Document · PDF

uitvoeringsplan rapport A civiele kw Gemeente Echt-Susteren

Gemeenteraad 18 januari 2023, gemeente Echt-SusterenBij agendapunt: Wegbeheernota 2022 - 2026.8.595 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

GEMEENTE Echt-Susteren Uitvoeringsplan civieltechnische kunstwerken (2022-2026) Rapport A

Opdrachtgever

Gemeente Echt - Susteren Postbus 450 6100 AL ECHT

Contactpersoon

De heer André Vilters

Project nummer

2.21.023

Datum

18 januari 2022

Rapport

2.21.023 A – versie 1

Status

Definitief

Auteur

Ing. H. Leyen MSc.

Leycon Advies BV Laagveld 2 6014 DD Ittervoort +31(0)475-564292 info@leycon.nl www.leycon.nl

INHOUDSOPGAVE Pagina SAMENVATTING ................................................................................................................................3 1.

INLEIDING ...................................................................................................................................4 1.1. Opdracht ..............................................................................................................................4 1.2. Doelstelling...........................................................................................................................4 1.3. Beschrijving van het onderzoek ...........................................................................................4 1.4. Rapport ................................................................................................................................5 1.5. Geïnspecteerde kunstwerken ..............................................................................................5 1.6. Niet geïnspecteerde kunstwerken .......................................................................................7 1.7. Kunstwerken niet behorend tot het areaal van de gemeente Echt-Susteren ......................7 1.8. Faunavoorzieningen van de Gemeente Echt – Susteren ....................................................8

GRONDSLAGEN VOOR BEPALEN VAN DE ONDERHOUDSTOESTAND...............................9

WETTELIJK KADER ..................................................................................................................12 3.1. Wetgeving ..........................................................................................................................12 3.1.1. Wegenwet ................................................................................................................12 3.1.2. Wegenverkeerswet (hoofdstuk 1) ............................................................................12 3.1.3. Woningwet ...............................................................................................................12 3.1.4. Bouwbesluit .............................................................................................................12 3.1.5. Burgerlijk wetboek ...................................................................................................13 3.1.6. Overige wetgeving, richtlijnen en normen ...............................................................13 3.1.7. Omgevingswet .........................................................................................................14 3.2. Aansprakelijkheid ...............................................................................................................14

OVERZICHT KUNSTWERKEN .................................................................................................15 4.1. Overzicht bruggen en duikers ............................................................................................15

INSPECTIE KUNSTWERKEN ...................................................................................................17

EVALUATIE VAN DE KUNSTWERKEN ....................................................................................20

KOSTEN VOOR REPARATIE EN ONDERHOUD .....................................................................23 7.1. Financiële meerjaren onderhoudsplanning reparatie en onderhoud .................................23 7.2. Grondslag...........................................................................................................................25 7.3. Aandachtspunten ...............................................................................................................25

ONDERHOUDSTOESTAND VAN DE KUNSTWERKEN: CONCLUSIE ...................................27

CONSTRUCTIEVE VEILIGHEID ...............................................................................................28

10. ADVIES EN AANBEVELINGEN .................................................................................................30 10.1. M.b.t. huidige conditie van de kunstwerken .......................................................................30 10.2. Aandachtspunten ...............................................................................................................31

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 2 van 32

BIJLAGE A – FINANCIELE MEERJAREN ONDERHOUDSPLANNING ..........................................32

SAMENVATTING

Leycon Advies BV heeft in opdracht van Gemeente Echt-Susteren aan de hand van een visuele inspectie de onderhoudstoestand bepaald van 98 st. civiele kunstwerken gelegen in de Gemeente Echt-Susteren De resultaten van deze inspecties zijn verwerkt in dit rapport. Op basis van het onderzoek, conform CUR-Aanbeveling 117 volgt de algemene onderhoudstoestand van de kunstwerken: •

83 van de 100 onderzochte kunstwerken verkeren in goede onderhoudstoestand. Urgente beheersmaatregelen zijn niet noodzakelijk. Er zijn geen risicovolle aspecten geconstateerd die kunnen leiden tot een onveilige situatie of het niet kunnen functioneren van het kunstwerk. Het reguliere groenonderhoud blijft echter een aandachtspunt. Dit in het oogpunt van veiligheid voor de weggebruikers en duurzaamheid van de onderliggende constructie onderdelen.

•

16 van de 100 onderzochte kunstwerken verkeren in een matige onderhoudstoestand. Dit wil zeggen dat er onderhoudsmaatregelen noodzakelijk zijn de komende jaren. Er zijn geen risicovolle aspecten geconstateerd die kunnen leiden tot een onveilige situatie of het niet kunnen functioneren van het kunstwerk.

•

1 van de 100 onderzochte kunstwerken verkeert in een slechte onderhoudstoestand. Het betreft de kokerduiker gelegen in de Doorderweg (kw 33 A) te Dieteren. Maatregelen zijn noodzakelijk binnen nu en 2 jaar. De mogelijke maatregelen zijn reeds besproken met Waterschap Limburg. •

De onderhoudskosten voor de periode 2022 t/m 2026 zijn begroot op totaal € 306.950 excl. BTW.

In het rapport zijn de benodigde beheersmaatregelen en de daarbij geraamde kosten opgenomen om de kunstwerken terug te brengen tot een goede onderhoudstoestand voor de komende onderhoudsperiode van 5 jaar. Het aantal te beheren kunstwerken kan per jaar variëren in verband met kunstwerken die verdwijnen of worden toegevoegd. Zo is bijvoorbeeld eind 2021 een nieuwe duiker gebouwd aan de Palmbrugweg als toegang naar de Jumbo te Echt. Het uitvoeringsplan moet als zodanig gezien worden als een dynamisch stuk.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 3 van 32

INLEIDING

1.1. Opdracht In opdracht van Gemeente Echt-Susteren is door Leycon Advies BV een uitvoeringsplan civiele kunstwerken (2022 - 2026) opgesteld. Ten behoeve van het uitvoeringsplan is een onderzoek uitgevoerd, waarbij de onderhoudstechnische toestand van 96 kunstwerken is bepaald conform CUR-Aanbeveling 1172020 (B1, B2 en C2) en een financiële meerjaren onderhoudsplanning is opgesteld. De inspecties zijn uitgevoerd medio 2020 (duikers) en in 2021 door Joost Aerden en Henri Leyen van Leycon Advies BV.

1.2. Doelstelling Het doel van dit uitvoeringsplan is om inzicht te verkrijgen in de te nemen beheersmaatregelen en alle kosten die noodzakelijk zijn om de kunstwerken in stand te houden gedurende minimaal 5 jaar en te voldoen aan de vigerende regelgeving en wetgeving. Vanuit eisen die betrekking hebben op veiligheid voor gebruikers, constructieve veiligheid (functionaliteit), duurzaamheid (onderhoudsaspect) en toonbaarheid (esthetisch aspect) wordt het niveau van het onderhoud bepaald.

1.3. Beschrijving van het onderzoek Om inzicht te krijgen in de huidige staat van de civiele kunstwerken is een inspectie uitgevoerd. Het betreft een inspectie waarbij het gehele kunstwerk met bijbehorende onderdelen (onder handbereik) is geïnspecteerd. Van de kunstwerken zijn de toegankelijke, zichtbare en boven water liggende civieltechnische onderdelen geïnspecteerd. Bij de inspectie is gebruik gemaakt van klein handgereedschap en digitale camera. Waar dat voor de bereikbaarheid nodig was is gebruik gemaakt van een waadpak en/of ladder. Het beoordelen van de onderhoudstoestand van de asfaltverharding valt buiten de opdracht. Bij de inspectie is een inventarisatie gemaakt van schades en van gewenst periodiek onderhoud. Op basis van een risicogerichte inspectie is de onderhoudstoestand vastgesteld en de risico’s bepaald ten aanzien van veiligheid en functioneren van het kunstwerk. Vervolgens zijn de minimaal benodigde onderhoudswerkzaamheden vastgesteld om de status “goede staat van onderhoud” voor de komende 5 jaar te geven. Tijdens de inspectie is per gebrek (waarneming) beoordeeld wat de eventuele risico’s en gevolgen zijn op beheer en gebruik, indien er geen maatregelen worden genomen. Op basis van risicoanalyses is bepaald binnen welke termijn beheersmaatregelen noodzakelijk zijn.

In voorliggende rapportage zijn de inspectieresultaten en benodigde beheersmaatregelen beschreven. Aan de hand van een meerjaren onderhoudsplanning wordt inzicht gegeven in de benodigde kosten voor onderhoud en reparatie voor de komende 5 jaar.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 4 van 32

1.4. Rapport Het onderzoek is beschreven in twee deelrapporten. In het voorliggende deel A volgt een beschrijving van: • De uitgangspunten voor het opstellen van het beheerplan; • Het wettelijk kader en aansprakelijkheid; • Een beschrijving van het onderzoek; • Een classificatie van de kunstwerken; • De evaluatie van de inspectiebevindingen; • Een kostenraming per kunstwerk in het meerjarenonderhoudsplan; Per kunstwerk is een inspectierapport opgesteld. De inspectie formulieren zijn in deel B opgenomen. In het inspectie formulier zijn opgenomen: • Kunstwerk nummer, voorzien van foto; • Locatie en of straatnaam; • Algemene omschrijving van het kunstwerk; • Algemene classificatie van de onderhoudstoestand • Beschrijving van de onderdelen, toegepaste materialen en afmetingen; • Beschrijving van aangetroffen gebreken; • Beschrijving van de beheersmaatregelen om de gebreken op te heffen’; • Een globale kosten raming.

1.5. Geïnspecteerde kunstwerken De beoordeling van de onderhoudstoestand van de verkeersbruggen, buisduikers met een diameter groter of gelijk aan 1 m¹ (Ø ≥ 1 m¹), kokerduikers of onderdelen ervan behoren tot de opdracht. Buisduikers met een diameter kleiner dan 1 m¹ worden onderhouden en beheerd door de afdeling rioleringen/waterbeheer. Het aantal kunstwerken behorende tot het areaal van de Gemeente Echt-Susteren betreft ca. 100 st. Voor het overzicht wordt verwezen naar hoofdstuk 4. Ten opzichte van 5 jaar gelegen is het aantal te beheren kunstwerken gestegen met ca. 35 st. De reden hiervoor is dat uit de inventarisatie van het Waterschap Limburg (die pas in 2020 (globaal) is gereed gekomen) blijkt dat de gemeente beheerder is van deze 35 st. kunstwerken. De wegbeheerder van de gemeente heeft contact opgenomen met het waterschap Limburg om de bestanden van kunstwerken over en weer te controleren en op elkaar af te stemmen. Uit die afstemming bleek dat ook het Waterschap geen compleet overzicht en bestand had van haar kunstwerken en hier eveneens naar op zoek was. De gemeente heeft haar bestanden aangeleverd aan het Waterschap. Deze zijn met elkaar vergeleken en in het werk gecontroleerd. De resultaten zijn in 2020 besproken.

De betreffende kunstwerken zijn gelegen in verharde of niet verharde gemeentelijke wegen in het buitengebied of op locaties waar zij opgaan in het landschap.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 5 van 32

Vanwege omleggingen van waterlopen door het Waterschap Limburg kan het gebeuren dat duikers en bruggen worden vervangen. Na het gereed komen van deze projecten wordt het beheer en onderhoud van deze kunstwerken (gelegen in gemeentelijke wegen) overgedragen aan de gemeente. Een voorbeeld hiervan is de duiker met keermuur gelegen in Bij de Molen te Dieteren. (gebouwd door en op kosten van het Waterschap Limburg en gereed gekomen in 2021). Dit voorbeeld toont aan dat het Uitvoeringsplan Kunstwerken een dynamisch stuk is. Opm.: Het Waterschap heeft hierna met nog andere Limburgse gemeenten dezelfde actie opgestart en bestanden vergeleken. Kunstwerken behorende tot het areaal van Rijkswaterstaat; De bovenzijde van deze viaducten en bruggen, in het bijzonder de asfaltverharding, de slijtlagen op fietspaden en schampkanten en de leuningen waarvan de stijlen NIET zijn ingestort in de betonconstructie, behoort tot het beheer en onderhoud van de gemeente Echt - Susteren. • Viaducten over / onder de A2 en gelegen in; o de Heiweg o de Maasbrachterweg o de Slagmolen o de Aasterbergerweg •

Brug over het Julianakanaal en gelegen in; o de Aasterbergerweg te Echt

Het beoordelen van de onderhoudstoestand van de asfaltverharding valt buiten de opdracht. Bij de toekomstige verbreding van de A2 door RWS worden er ook kunstwerken vervangen of komen te vervallen. Dit gebeurt op kosten van RWS. Onderhoudskosten voor de gemeente zijn m.b.t. kunstwerken niet te verwachten. Kunstwerk behorende tot het areaal van Prorail; •

De Julianatunnel te Susteren Het tunnelgedeelte (de tunnelbak) is in beheer bij Prorail. De vleugelwanden met de stalen leuningen en de trappengehelen zijn in beheer bij de gemeente Echt- Susteren.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 6 van 32

1.6. Niet geïnspecteerde kunstwerken De beoordeling van de onderhoudstoestand van de hierna genoemde kunstwerken of onderdelen ervan behoren niet tot de opdracht; Kunstwerken behorende tot het areaal van de gemeente Echt – Susteren; • •

Betonnen duikers in de vorm van betonnen buizen met een doormeter kleiner dan 1 m¹ die gelegen zijn in het buitengebied en vaak de toegang vormen tot landbouwpercelen. Grondkerende muren, recreatieve rustplaatsen en stapelwanden, metselwerkmuren en trappengehelen worden beheerd en onderhouden binnen andere beschikbare onderhoud budgetten. Een inventarisatie van de aard, het type, aantal of onderhoudstoestand van deze objecten is vooralsnog niet bekend. De gemeente is voornemens deze inventarisatie tijdens de looptijd van dit onderhoudsplan uit te voeren. Mocht uit deze inventarisatie blijken dat er objecten zijn die onder de noemer kunstwerk vallen dan worden deze alsnog toegevoegd.

1.7. Kunstwerken niet behorend tot het areaal van de gemeente Echt-Susteren Kunstwerken behorende tot het areaal van andere overheden, stichtingen en particulieren zoals; □ Provincie Limburg; □ Waterschap Limburg; □ Staatsbosbeheer; □ Stichting Limburgs landschap; □ Rijkswaterstaat (stuw Bellekeweg) □ Molenstichting (Aan de Molen Dieteren) Enkele civiele kunstwerken zijn gesitueerd in verkeers-water of spoorwegen van deze overheden en stichtingen. In dat geval zijn er afspraken gemaakt met deze overheden over eigendom, beheer en onderhoud van deze kunstwerken. Algemene uitgangspunten voor afspraken met andere overheden zijn: □ De eigenaar van de weg of spoorlijn waarin het kunstwerk is opgenomen, is ook eigenaar van het kunstwerk; □ De eigenaar van het kunstwerk is verantwoordelijk voor het constructieve gedeelte van het kunstwerk; □ De gebruiker van het kunstwerk is verantwoordelijk voor de goede doorgang (voertuigen, personen, water) in het kunstwerk;

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 7 van 32

1.8. Faunavoorzieningen van de Gemeente Echt – Susteren Faunavoorzieningen zijn maatregelen die de negatieve effecten van infrastructuur op fauna en hun leefgebied opheffen of beperken. Dit zijn bijvoorbeeld tunnels of ecoducten die dieren de mogelijkheid bieden wegen, spoorwegen en waterwegen veilig te kruisen. Er zijn ook maatregelen die de verstorende effecten van wegverlichting of verkeersgeluid verminderen Het betreft de faunavoorzieningen gelegen onder de volgende wegen; o Doorderweg o Heerdstraat o Schrevenhofweg o Susterderweg Deze voorzieningen zijn visueel beoordeeld (excl. deze gelegen onder de Heerdstraat) en opgenomen in de lijst van civiele kunstwerken. De faunavoorziening gelegen onder de Heerdstraat, bestaat uit een betonnen buis met een Ø 30 cm en de verwachting is dat deze in goede staat verkeert. Onderhoud van deze faunavoorzieningen wordt in opdracht van de gemeente uitgevoerd door Idverde Realisatie B.V. voor de periode 10- 2021 t/m 10-2024. Inspectie en onderhoud vinden plaats op basis van het rapport Leidraad Faunavoorzieningen bij Infrastructuur (Rijkswaterstaat – Prorail, juni 2013).

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 8 van 32

GRONDSLAGEN VOOR BEPALEN VAN DE ONDERHOUDSTOESTAND

De gemeente is verplicht alle binnen haar grens vallende openbare wegen (incl. de daarin gelegen civiele kunstwerken), zover niet in beheer bij provincie, waterschap en/of Rijk, te onderhouden.. Er is dus duidelijk sprake van een onderhoudsverplichting zonder een vastgelegd kwaliteitsniveau. De beheerder heeft op deze manier enige vorm van vrijheid voor de invulling van het kwaliteitsniveau waarop wegen en civiele kunstwerken worden onderhouden. Gemeente Echt-Susteren onderhoudt de verhardingen conform kwaliteitsniveau basis en wenst ook de civiele kunstwerken conform dit kwaliteitsniveau te onderhouden. Kwaliteitsniveau basis komt overeen met score 3 van de NEN2767-4.(zie tabel 1) wat voor de Gemeente Echt-Susteren betekent dat een kunstwerk gedurende de levensduur veilig bruikbaar dient te zijn. Om het begrip “veilig bruikbaar” meet-en toetsbaar te maken worden de volgende uitgangspunten (aspecten) vastgesteld voor het beheer van de civiele kunstwerken van de gemeente. Constructief (functionaliteit) (technische kwaliteit) Civiele kunstwerken vormen een belangrijk onderdeel van de infrastructuur en hebben als functie alle verkeersbelastingen verantwoord afdragen naar de fundering en ondergrond. Keermuren moeten grond of water kunnen keren bijvoorbeeld. Het aspect functionaliteit geeft aan in hoeverre het kunstwerk zijn oorspronkelijke functie kan vervullen.

De kunstwerken dienen 100% te functioneren. Er mogen geen schadebeelden optreden die de draagkracht verminderen. Kunstwerken bestaan uit diverse bouwdelen en ieder bouwdeel heeft een functie. Corrosie van een stalen leuning kan ertoe leiden dat de leuning zijn kerende functie niet meer kan vervullen. De vaststelling van de technische toestand van een bouwdeel wordt gedaan op basis van waargenomen gebreken op het moment van de inspectie. ( = conditiemeting) Ten aanzien van de verkeersbelastingen hebben geen functionele wijzigingen plaatsgevonden. In de nabije toekomst (komende 5 jaar) zijn geen wijzigingen te verwachten. Veiligheid Als uitgangspunt voor het vaststellen van de onderhoudstoestand en beheersmaatregelen moet het kunstwerk voldoen aan de eisen voorkomend uit bouwbesluit 2012. Een kunstwerk moet voor de gebruikers veilig zijn. Als dit niet het geval is kan de gemeente aansprakelijk worden gesteld. De veiligheid komt bijvoorbeeld in het gedrang als brugdekplanken beschadigd zijn of ontbreken of als de leuning los zit maar ook als loopvlakken en wegdekken onvoldoende stroef zijn. De veiligheid kan echter ook in het gedrang komen als de constructie rekenkundig niet sterk genoeg is. Echter dan wordt bedoeld constructieve veiligheid. Deze is meestal niet visueel waarneembaar en wordt apart behandeld. (hoofdstuk 9)

Onderhoudsaspect (duurzaamheid)

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 9 van 32

Slijtage- en aantastingfenomenen treden op kunnen, bij het niet aanpakken ervan, op langere termijn de functionaliteit en de veiligheid negatief beïnvloeden. Duurzaamheid is ook aan te merken als een instandhoudingsaspect. De duurzaamheid komt in het gedrang als onderdelen na herstel niet meer in de toestand van het niveau nieuwbouw kunnen gebracht worden. Bijvoorbeeld de afname van de staaldikte door corrosie of de aantasting van houten bouwdelen door schimmels. De duurzaamheid komt in het gedrang als door vroegtijdige slijtage en verval een bouwdeel minder lang meegaat dan gewenst Duurzaam beheer en onderhoud betekent het tijdig uitvoeren van maatregelen zodat het niveau nieuwbouw grosso modo gehandhaafd wordt. Esthetisch (toonbaarheid) Wanneer schade is geconstateerd waarbij constructieve c.q. veiligheidseisen niet direct in het gedrang komen, kan het zijn dat men de schade om esthetische redenen en preventief wil herstellen. Esthetische normen liggen voor elke persoon anders en men kan onderhoud plegen indien men dat wenselijk acht. Onder toonbaarheid wordt de uitstraling van een kunstwerk verstaan, oftewel hoe een kunstwerk eruit ziet. Afhankelijk van locatie en functie kan meer of minder belang worden gehecht aan de toonbaarheid of beeldkwaliteit. Een voorbeeld van verminderde beeldkwaliteit is de aanwezigheid van (beton)schade, graffiti of groene aanslag.

Er zal een bepaald niveau moeten worden gekozen, waarbij de kosten en de kwaliteit in goede verhouding staan: het gewenste kwaliteitsniveau. Bij het bepalen van het kwaliteitsniveau voor de esthetische onderhoudsmaatregelen kan worden uitgegaan van een basisniveau. Dit wil in het kort zeggen dat het kwaliteitsniveau redelijk is en de veiligheid niet in het gedrang komt. De toonbaarheid komt in het gedrang als het aanzicht daalt beneden de grens van wat (door de burgers) minimaal als wenselijk wordt beschouwd. Tenslotte geldt voor het geheel nog dat een ideale onderhoudsstrategie wordt nagestreefd, die uiteindelijk zal leiden tot een zo hoog mogelijke levensduur of instandhouding van het kunstwerk tegen zo laag mogelijk onderhoudskosten. Dit kan betekenen dat niet altijd de oorspronkelijke detailleringen worden teruggebracht. Er wordt rekening gehouden met gewijzigde technische inzichten. Leuningconstructies op kunstwerken: Het CROW - Handboek Veilige bermen geeft de volgende informatie over de eisen voor leuningen: Voor de veiligheid van weggebruikers is het aan te raden hoogteverschillen in de openbare ruimte af te schermen met een leuning. Deze fysieke afscheiding voorkomt dat weggebruikers bijvoorbeeld van een brug kunnen vallen.

Aan welke eisen een leuning moet voldoen, hangt onder meer af van de toegankelijkheid van die ruimte, denk aan: o wegen en paden die alleen toegankelijk zijn voor voetgangers; o wegen die toegankelijk zijn voor alle weggebruikers; o wegen die alleen toegankelijk zijn voor voertuigen die langzamer kunnen en mogen dan 25 km/h. Afhankelijk van het toepassingsgebied van de leuning worden eisen gesteld aan de belastingen en de constructie. Deze zijn opgenomen in verschillende normen, waaronder het bouwbesluit en:

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 10 van 32

NPR-CEN/TR 1317-6:2012 :Afschermende systemen voor voetgangers, borstwering voor voetgangers. Wat het kunstwerkenareaal van de Gemeente Echt betreft is aan de hand van een risicoanalyse beoordeeld bij welke kunstwerken een leuning noodzakelijk is in het kader van de veiligheid van de weggebruiker. Parameters die daarbij een rol spelen zijn o.a. het niveauverschil, verkeersintensiteit, breedte van de bermen en de situering (binnen of buiten bebouwde kom). Indien van toepassing zijn de kosten voor het plaatsen van deze leuningen opgenomen in de kostenraming.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 11 van 32

3. WETTELIJK KADER

Het beheer van civiele kunstwerken is gebonden aan wet- en regelgeving. Met name de wettelijke zorgplicht is van belang.

3.1. Wetgeving Gemeente Echt-Susteren heeft de zorgplicht voor het onderhouden en het waarborgen van de veiligheid van de openbare ruimte. Hieronder valt ook het wegennet, inclusief kunstwerken. 3.1.1. Wegenwet Het wettelijk kader voor het onderhouden van civiele kunstwerken is vastgelegd in de Wegenwet van 1930 en in de woningwet van 2015. De Wegenwet geldt niet alleen voor (vaar)wegen, maar ook voor de bijbehorende civiele kunstwerken. Vanuit de Wegenwet is er de verplichting alle binnen onze grens vallende openbare wegen en de daarbij behorende civiele kunstwerken in een goede staat te onderhouden. Hierbij wordt niet duidelijk gemaakt wat onder de term “in goede staat” verstaan wordt. Het zal echter minimaal geschikt moeten zijn voor het gestelde doel. Er is dus duidelijk sprake van een onderhoudsverplichting zonder een vastgesteld kwaliteitsniveau. De gemeente heeft dus enige vorm van vrijheid voor invullen van het kwaliteitsniveau waarop wordt onderhouden. Verder zijn de volgende wetten van toepassing. 3.1.2. Wegenverkeerswet (hoofdstuk 1) 3.1.3. Woningwet De woningwet van 2015 geldt ook voor kunstwerken. Een civiel kunstwerk is een bouwwerk, geen gebouw zijnde. Het uitgangspunt van de woningwet is bouwwerken zodanig te bouwen dat er geen gevaar voor de gezondheid en de veiligheid ontstaat. Een civiel kunstwerk moet voldoen aan de voorschriften.

Deze voorschriften zijn vastgelegd in het Bouwbesluit. 3.1.4. Bouwbesluit Het Bouwbesluit 2012 is een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) die valt onder de Woningwet. Dit besluit bevat een groot aantal voorschriften voor zowel gebouwen als bouwwerken geen gebouw zijnde, op het terrein van: o Veiligheid; o Gezondheid; o Bruikbaarheid; o Energiezuinigheid; o Milieu. Het Bouwbesluit wordt elke 6 jaar geactualiseerd. De laatste wijziging dateert van 1 april 2012. In 2018 is het Bouwbesluit niet volledig geactualiseerd vanwege de komst van de Omgevingswet in 2021. Behorende bij het Bouwbesluit, is de Regeling Bouwbesluit 2012. Deze zorgt voor volledige

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 12 van 32

afstemming tussen het Bouwbesluit ende onderliggende normen, CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen. 3.1.5. Burgerlijk wetboek Een kunstwerk moet veilig zijn voor de gebruikers. Als dit niet het geval is kan de beheerder aansprakelijk worden gesteld voor: o Gebreken aan het kunstwerk (het kunstwerk voldoet niet aan de eisen, die men er onder de gegeven omstandigheden aan mag stellen); o Gebreken op het kunstwerk (voorwerpen of substanties zijn aanwezig, die niet op het kunstwerk thuis horen en die leiden tot gevaarlijke situaties). o Hierop zijn uit het Burgerlijk Wetboek (BW) de volgende artikelen van toepassing: o Artikel 174, boek 6, BW (artikel 6:174 BW) gebreken aan het kunstwerk (weg) zelf; o Artikel 162, boek 6, BW (artikel 6:162 BW) gebreken op het kunstwerk (weg). In artikel 6:174 BW is sinds 1992 de aansprakelijkheid van de wegbeheerders geregeld. Het andere artikel 6:162 BW regelt de onrechtmatige daad in algemene zin. Het beoordelen van bestaande constructies kan nodig zijn om zeker te stellen dat zij voldoen aan de betrouwbaarheidseisen volgens het Bouwbesluit. Wanneer er bijvoorbeeld iets gebeurt met een brug en vervolgens blijkt dat de beheerder niet op de hoogte is van de toelaatbare draagkracht kan de rechter besluiten dat de gemeente in gebreke is gebleven.

In het kader van de zorgplicht is het daarom belangrijk de constructieve risico’s inzichtelijk te hebben. 3.1.6. Overige wetgeving, richtlijnen en normen Bij het beheer en onderhoud van de gemeentelijke infrastructuur zijn met betrekking tot kunstwerken ook de wetten en verordeningen genoemd in tabel 1 van toepassing: Omschrijving

Voorbeeld raakvlak

Wegenverkeerswet

Doorrijdhoogte tunnels en onderdoorgangen. Bebording bij(as)lastbeperking Inrichting c.q. ontwerp van verharding op kunstwerk Inrichting installatie en bediening beweegbare brug

Wet Geluidhinder Arbeidsomstandighedenwet (ARBO) Wet Milieubeheer Klimaatwet

Ontwerp olie- opvangbakken Duurzaamheidseisen opnemen in inkoopvoorwaarden, contracten, en bestekken Eisen aan doorvaarhoogte/-breedte van bruggen en duikers

Keur Waterschap Flora- en Faunawet/Natura 2000 Waterwet Boswet Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Begroeiing metselwerk met beschermde plantensoorten, faunapassages, kunstwerken in Natura 2000 structuren. Milieumaatregelen nemen bij vervanging van conserveringen Bomen kappen bij nieuwbouw / renovatie Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Aanvraag vergunning bouwwerkzaamheden

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 13 van 32

3.1.7. Omgevingswet De Omgevingswet bundelt en moderniseert in één wet alle wetgeving en de regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Daarmee vormt de wet de basis voor de samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving. Het gaat om de balans tussen beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving met het oog op een duurzame ontwikkeling. En daarbij de samenwerking zoeken met andere stakeholders, beheerders van omliggende gemeenten, Waterschap en Provincie. Vanaf 2022 treedt de wet in werking. De Omgevingswet bepaalt dat burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties moeten kunnen deelnemen aan beleid- en besluitvormingsprocessen. De Omgevingswet vraagt om een andere manier van werken.

3.2. Aansprakelijkheid Met de invoering van het Nieuw Burgerlijk Wetboek is de wettelijke aansprakelijkheid van de beheerder formeel veranderd. De beheerder moet er voor zorgen dat de weg voldoet aan de eisen die men daaraan in de gegeven omstandigheden mag stellen. Gemeente Echt-Susteren is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van die civiele kunstwerken (o.a. bruggen, viaducten, tunnels, duikers, etc.) gelegen binnen de gemeente en die tot haar areaal behoren (zie toelichting 2.6.). In het Burgerlijk Wetboek is de aansprakelijkheid van beheerders van openbare voorzieningen bij ontstane (letsel)schade geregeld. De gemeente dient bij geschillen aan te tonen dat inspectie en onderhoud met optimale zorg zijn uitgevoerd. Het is dan ook van groot belang het beheer van de civiele kunstwerken op orde te hebben.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 14 van 32

OVERZICHT KUNSTWERKEN

4.1. Overzicht bruggen en duikers Ten behoeve van het beheerplan is een onderzoek uitgevoerd, waarbij de onderhoudstoestand van 100 st. kunstwerken is bepaald. In onderstaande tabel zijn de onderzochte kunstwerken weergegeven. Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Plaats

Eigenaar

Limbrichterstraat Aan de Bogen (langs het spoor) Elsenewal nabij Algemene Begraafplaats Op de Brug Susterderweg Susterderweg nabij IJsstraat - verkeersbrug Susterderweg nabij IJsstraat - fietsbrug Op de Wallen (hoek Elzenweg) Bij de Gracht Winkelstraat Baakhovenweg - Munsterweg Sint Janskamp In park bij Tegelkamp In park bij de Wegbend brug 1 In park bij de Wegbend brug 2 Gasthuisweideweg t.h.v. Voorste Parallelweg langs spoor Neerveldsweg langs spoor Gasthuisweideweg langs spoor Amelbergaweg Holtummerweg verkeersbrug Holtummerweg fietsverkeer Funkelweideweg onderdoorgang Funkelweideweg Kamer Bij de Molen - Dieteren Fontein Nieuwstadt Op de Kampes Hoge Weg - verkeersbrug Hoge Weg - fietsbrug Aasterbergerweg - buisduiker Parkeerplaats Maaseikerpoort Zuiderpoort -buisduiker Lindestraat Bellekeweg (de betonnen koker en de vleugelwanden) Ophoven Doorderweg - duikerbrug Doorderweg - fietsbrug Heidestraat

Nieuwstadt Nieuwstadt Nieuwstadt Nieuwstadt Nieuwstadt Nieuwstadt Nieuwstadt Susteren Susteren Susteren Susteren Echt Susteren Susteren Susteren Susteren Susteren Susteren Susteren Susteren Susteren Nieuwstadt Nieuwstadt Baakhoven Dieteren Nieuwstadt Roosteren Roosteren Roosteren Echt Echt Echt Echt Gebroek Gebroek Gebroek Gebroek Heide

Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren

Kunstwerk nummer 01 02 03 04 05 06 A 06 B 07 08 09 10 11 12 13 14 15 A 15 B 16 17 18 19 20 A 20 B 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 A 33 B 34

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 15 van 32

Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Kunstwerk nummer 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81

Broekweg Weg naar Assendonck Heerenstraat Sportpark Roosteren - buisduiker Bij de Molen - Baakhoven Volmolenweg Baakhoverweg centrum Susteren Holtummerweg nabij A2 Haverterweg - Vloedgraaf Haverterweg - Rode Beek Keerbosweg Pissumerweg Aan de Brandberg Ruitersbaan Baakhoverweg- Duivelsgraaf Parkweg De Berk Brug 1 in landschapspark Nieuwstadt Brug 2 in landschapspark Nieuwstadt Spoortunnel Susteren – vleugelwanden en trappen Gracht Salvatorplein Fontein op de Plats Faunavoorzieningen Schrevenhofsweg Faunavoorzieningen Doorderweg Faunavoorzieningen Susterderweg Stalen brug over het kanaal Viaduct over de Aasterbergerweg Viaduct in de Heiweg over de A2 Viaduct in de Maasbrachterweg over de A2 Viaduct in Slagmolen over de A2 Keermuur van duiker Dominicus weg Oude Lakerweg Ruitersbaan; metselwerk keermuur Keermuur Baakhoverweg Schrevenhofsweg (kerkhof) Schrevenhofsweg (Heerdstraat) Overkluizing Vulenstraat Zandweg Annendaalderweg Boekhorstweg Zijpad Boekhorstweg Boekhorstweg x Torenweg Torenweg (Putbeek) Weg lh Echterbroek (Putbeek) Weg lh Echterbroek (Pepinusbeek) Boekhorstweg (Putbeek) Gebroekerdijk x Spoor West

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Plaats

Eigenaar

Heide Heide Heide Roosteren Baakhoven Susteren Susteren Baakhoven Nieuwstadt Nieuwstadt Susteren Susteren Sint Joost Roosteren Baakhoven Echt Nieuwstadt Nieuwstadt Susteren Susteren Echt Sint Joost Echt Nieuwstadt Echt Echt Echt Echt Echt Maria Hoop Echt Roosteren Susteren Sint Joost Sint Joost Hingen Hingen Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Gebroek

Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Prorail Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren Gem. Echt-Susteren

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 16 van 32

Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Kunstwerk nummer 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

Gebroekerdijk x Spoor Oost Ruijtersweg Holtummerweg (Venkebeek) zijweg Oevereind Kempstraat verlengde Pissumerweg Bergweg Spikweg Torenweg (Pepinusbeek) Hoofdbroekweg zijpad Hombergstraat Zijweg Doorderweg Noord (Roterbeek) Doorder Veldweg Hambroekerveldweg I Hambroekerveldweg II

Plaats

Eigenaar

Gebroek Gebroek Susteren Roosteren Roosteren Susteren Maria Hoop Maria Hoop Maria Hoop Sint Joost Sint Joost Gebroek Gebroek Gebroek Gebroek

INSPECTIE KUNSTWERKEN

Per kunstwerk is een inspectieformulier opgesteld. Deze zijn in deel B opgenomen. In elk inspectie formulier zijn naast paspoortgegevens van het kunstwerk, materiaalbeschrijvingen met afmetingen van de verschillende bouwdelen van het kunstwerk, de waargenomen schades beschreven. Ter illustratie zijn foto-opnames van het kunstwerk, de diverse bouwdelen en waargenomen schades bijgevoegd. Per schade wordt op basis van de in hoofdstuk 2 vermelde uitgangspunten, constructief, veiligheid, duurzaamheid en esthetica (toonbaarheid) een risico analyse uitgevoerd waarbij een urgentieniveau van de te nemen maatregel wordt vastgesteld. Op basis van de waargenomen schades of gebreken wordt per bouwdeel en voor het kunstwerk in het geheel een onderhoudsniveau (conditie) vastgesteld zoals in navolgend voorbeeld. Onderhoudstoestand van het kunstwerk Algehele staat Stalen liggers Houten dek Slijtlaag houten dek Leuning Landhoofden

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

G G G G G G

M M M M M M

S S S S S S

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 17 van 32

Per onderhoudsmaatregel wordt een kostenraming opgesteld. Onderhoudstoestand van het kunstwerk Algehele staat Beschrijving van de algemene onderhoudstoestand, waarbij onderscheidt is gemaakt in de onderhoudsniveau’ s. Goed; komende 5 jaar nagenoeg geen beheersmaatregelen noodzakelijk Matig; de komende 5 jaar zijn beheersmaatregelen noodzakelijk Slecht; kunstwerk voldoet niet aan bouwbesluit en/of er zijn urgente maatregelen binnen 1 jaar noodzakelijk Kostenraming op basis van De kosten voor het uitvoeren van de maatregelen excl. BTW, excl. onderstaande maatregelen: kosten voor eventuele vergunningen en incl. bereikbaarheids -en opvangvoorzieningen en excl. verkeersmaatregelen. Andere te verwachten Bijvoorbeeld werkzaamheden die betrekking hebben op kort -en onderhoudsmaatregelen voor de lang cyclisch onderhoud. (reinigen van brugdekken en leuningen, komende 5 jaar schilderwerk van leuningen e.d.) De algemene toestand van het kunstwerk wordt aangeduid met goed (groen), matig (oker) en slecht (rood). Tevens wordt de mate van urgentie aangegeven met hoog < 1 jaar (rood), middel 1 tot 5 jaar (oker) en laag ≥ 5 jaar (groen). Nr. 1

Waarneming Foto opname van betreffende schade

Analyse Bouwdeel

Beschrijving Betreffende bouwdeel

Schade

Beschrijving schade en hoeveelheid

Maatregel

Korte omschrijving van de beheersmaatregel

Risico analyse C/V/E/O

Beschrijving van de risico’s Constructief aspect Veiligheidsaspect (voor weggebruikers) Esthetisch aspect Onderhoudsaspect Classificatie van urgentie Hoog < 1 jaar Middel 1 – 5 jaar Laag > 5 jaar

Urgentie

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 18 van 32

Kwaliteitsniveau

Volgens CROW kwaliteitscatalogus publicatie 288

Volgens NEN 2767

Kwaliteit TOP GOED

Kwaliteit Basis MATIG

Kwaliteit Sober SLECHT

Het civiele kunstwerk is veilig, functioneert goed, is heel en schoon, heeft een goede uitstraling en veroudering is nauwelijks zichtbaar

Het civiele kunstwerk is veilig en functioneert, er worden geen esthetische eisen gesteld en de veroudering is goed zichtbaar

A+

Het civiele kunstwerk is veilig, functioneert goed, is heel en voldoende schoon, heeft een voldoende uitstraling maar veroudering is zichtbaar B

zeer goed

goed

Nagenoeg ongeschonden

Voldoende

Matig

Slecht

Mooi en comfortabel

functioneel

Onrustig beeld, discomfort of enige vorm van hinder

Conditiescore 1

Conditiescore 2

Conditiescore 3

Conditiescore 4 + 5

Kapitaalvernietiging, functieverlies. Juridische aansprakelijkheid of sociale onveiligheid Conditiescore 6

Uitstekend

Goed

Redelijk

Geen of zeer beperkte gebreken

Beginnende veroudering

Veroudering is op gang gekomen

Matig en slecht Het verouderings proces is onomkeerbaar geworden

Zeer slecht Maximaal gebrekenbeeld

Tabel 1: Indeling kwaliteitsniveaus gekoppeld aan de CROW-systematiek en de NEN2767

De norm NEN 2767-4 is een methodiek om de conditie van infrastructuur op objectieve en eenduidige wijze te bepalen. De conditiemeting is een visuele (non destructieve) inspectie, waarbij gelet wordt op waarneembare gebreken of symptomen van gebreken. Hierbij worden alleen eenvoudige hulpmiddelen gebruikt.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 19 van 32

EVALUATIE VAN DE KUNSTWERKEN

Na evaluatie van de onderzoeksresultaten is de onderhoudstoestand per kunstwerk geclassificeerd. Goed, de komende 5 jaar zijn maar weinig beheersmaatregelen noodzakelijk (83 kunstwerken). Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Classificatie

Limbrichterstraat Aan de Bogen (langs het spoor) Elsenewal nabij Algemene Begraafplaats Op de Brug Susterderweg Susterderweg nabij IJsstraat - fietsbrug Op de Wallen (hoek Elzenweg) Bij de Gracht Winkelstraat Baakhovenweg - Munsterweg Sint Janskamp In park bij Tegelkamp In park bij de Wegbend brug 1 In park bij de Wegbend brug 2 Gasthuisweideweg t.h.v. Voorste Parallelweg langs spoor Amelbergaweg Funkelweideweg onderdoorgang Funkelweideweg Kamer Bij de Molen - Dieteren Fontein Nieuwstadt Op de Kampes Hoge Weg - verkeersbrug Hoge Weg - fietsbrug Parkeerplaats Maaseikerpoort Zuiderpoort -buisduiker Lindestraat Bellekeweg Ophoven Doorderweg - fietsbrug Heidestraat Broekweg Weg naar Assendonck Heerenstraat Sportpark Roosteren - buisduiker Bij de Molen - Baakhoven Baakhoverweg centrum Susteren Holtummerweg nabij A2 Haverterweg - Vloedgraaf

Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed

Kunstwerk nummer 01 02 03 04 05 06 B 07 08 09 10 11 12 13 14 15 A 17 20 A 20 B 21 22 23 24 25 26 28 29 30 31 32 33 B 34 35 36 37 38 39 41 42 43

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 20 van 32

Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Kunstwerk nummer 44 45 46 47 48 49 50 51 52 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 69 71 72 73 75 77 78 79 80 81 82 85 86 87 89 90 91 92 93 94 95 96

Classificatie

Haverterweg - Rode Beek Keerbosweg Pissumerweg Aan de Brandberg Ruitersbaan Baakhoverweg- Duivelsgraaf Parkweg De Berk Brug 1 in landschapspark Nieuwstadt Brug 2 in landschapspark Nieuwstadt Gracht Salvatorplein Fontein op de Plats Faunavoorzieningen Schrevenhofsweg Faunavoorzieningen Doorderweg Faunavoorzieningen Susterderweg Stalen brug over het kanaal Viaduct over de Aasterbergerweg Viaduct in de Heiweg over de A2 Viaduct in de Maasbrachterweg over de A2 Viaduct in Slagmolen over de A2 Keermuur van duiker Dominicus weg Oude Lakerweg Ruitersbaan; metselwerk keermuur Schrevenhofsweg (Heerdstraat) Vulenstraat Zandweg Annendaalderweg Zijpad Boekhorstweg Torenweg (Putbeek) Weg lh Echterbroek (Putbeek) Weg lh Echterbroek (Pepinusbeek) Boekhorstweg (Putbeek) Gebroekerdijk x Spoor West Gebroekerdijk x Spoor Oost zijweg Oevereind Kempstraat verlengde Pissumerweg Spikweg Torenweg (Pepinusbeek) Hoofdbroekweg zijpad Hombergstraat Zijweg Doorderweg Noord (Roterbeek) Doorder Veldweg Hambroekerveldweg I Hambroekerveldweg II

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed Goed

bladzijde 21 van 32

Matig, de komende 5 jaar zijn beheersmaatregelen noodzakelijk (16 kunstwerken). Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Kunstwerk nummer 06 A 15 B 16 18 19 27 40 53 67 68 70 74 76 83 84 88

Classificatie

Susterderweg nabij IJsstraat - verkeersbrug Neerveldsweg langs spoor Gasthuisweideweg langs spoor Holtummerweg verkeersbrug Holtummerweg fietsverkeer Aasterbergerweg - buisduiker Volmolenweg Spoortunnel Susteren – vleugelwanden en trappen Keermuur Baakhoverweg Schrevenhofsweg (kerkhof) Overkluizing Boekhorstweg Boekhorstweg x Torenweg Ruijtersweg Holtummerweg (Venkebeek) Bergweg

Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig Matig

Slecht, kunstwerk voldoet niet aan bouwbesluit en/of er zijn urgente maatregelen binnen 2 jaar noodzakelijk (1 kunstwerk). De mogelijke maatregelen zijn reeds besproken met Waterschap Limburg.

Naam kunstwerk – Straatnaam - Locatie

Kunstwerk nummer 33 A

Classificatie

Doorderweg – duikerbrug

slecht

De kostenramingen zijn opgenomen in het overzicht dat als bijlage A is toegevoegd.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 22 van 32

7. KOSTEN VOOR REPARATIE EN ONDERHOUD

7.1.

Financiële meerjaren onderhoudsplanning reparatie en onderhoud

Periode: 2022-2026 De civiele kunstwerken in beheer bij de Gemeente Echt-Susteren hebben onderhoud nodig zodat de constructies functioneel en veilig blijven. Om de kunstwerken op het gewenst onderhoudsniveau te krijgen, zal in eerste instantie het achterstallig onderhoud uitgevoerd dienen te worden. Er is overigens de laatste 10 jaar op een structurele manier gericht onderhoud gepleegd aan de kunstwerken onder regie van Leycon Advies BV. Echter wegens beperkte jaarlijkse budgetten is het niet mogelijk geweest alle achterstallig onderhoud weg te werken. Daarbij moet vermeld worden dat in 2020 35 st. kunstwerken zijn toegevoegd aan de lijst van te beheren en onderhouden kunstwerken van de Gemeente. Het betreft enerzijds een viertal voetgangersbruggen in wandelgebieden en de betonnen keermuur aan de Baakhoverweg en langs de Rode Beek te Susteren en anderzijds de betonnen duikers in de vorm van betonnen buizen of rechthoekige prefab kokerelementen en die gelegen zijn in het buitengebied en vaak de toegang vormen tot landbouwpercelen. Er zijn bij deze 35 kunstwerken geen gebreken geconstateerd die van invloed zijn op de constructieve veiligheid en/of het functioneren of gebruik van deze kunstwerken.

Door het onderhoud goed te plannen en de werkzaamheden te combineren kunnen de kosten voor beheer en onderhoud worden opgevangen binnen het jaarlijkse beschikbare budget van onderhoud kunstwerken. De financiële meerjaren onderhoudsplanning geeft inzicht in het benodigde budget voor reparatie en onderhoud voor de komende 5 jaar. De meerjaren kostenramingen van de uit te voeren maatregelen zijn verwerkt in het overzicht dat is opgenomen als bijlage A. In dit overzicht zijn de kosten per kunstwerk, de kosten per jaar en de totale kosten over de periode van 2022 t/m 2026 opgenomen. De algemene onderhoudstoestand van het kunstwerk en het urgentiekarakter van de uit te voeren reparatiemaatregelen vormen globaal de basis voor het vaststellen van het uitvoeringsjaar van die maatregelen.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 23 van 32

De onderhoudskosten voor de periode 2022 t/m 2026 zijn begroot op totaal € 306.950 excl. BTW. De verdeling, over 5 jaar, van deze onderhoudskosten, is vermeld in onderstaande tabel. Jaar

Totale onderhoudskosten

2022

€ 56.200

2023

€ 62.150

2024

€ 61.500

2025

€ 62.000

2026

€ 65.100

De kosten voor de 5 jaarlijkse toestandsinspectie en het actualiseren van het uitvoeringsplan zijn opgenomen in de financiële meerjaren onderhoudsplanning Het onderhoud van de onderdelen van de kunstwerken kan eventueel worden gespreid over meerdere jaren afhankelijk van het beschikbare budget. De onderhoudskosten aan de bruggen 01 (Limbrichterweg) en 43 ( Haverterweg) zijn opgenomen in de kosten van de reconstructies van de wegen waarin deze bruggen gelegen zijn.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 24 van 32

7.2.

Grondslag

Alle genoemde bedragen zijn ramingen incl. engineering, besteks -en directiekosten en zijn exclusief B.T.W. De bedragen zijn gebaseerd aan het prijspeil eind 2021 Alle genoemde bedragen zijn ramingen en zijn excl.; o B.T.W.; o Kosten eventuele vergunningen;

7.3.

Aandachtspunten

Straatnaam / locatie

Opmerkingen

06A

Susterderweg - IJsstraat

Bellekeweg

27 29

Aasterbergerweg Zuiderpoort

Spoortunnel Susteren

Overkluizing Heerdstraat

Er is geen onderzoek gedaan naar de hoeveelheid holle ruimte onder de landhoofden waardoor het geraamde bedrag enigermate kan afwijken. Reparatiewerkzaamheden aan de oude stuw zijn niet meegenomen alsook het slopen van de stuw is niet meegenomen in het onderhoudsplan omdat de stalen stuwconstructie in beheer is bij Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat blijkt ook eigenaar te zijn van de stalen stuw. De kosten voor het reinigen en inwendig inspecteren van deze buisduikers is niet opgenomen in het onderhoudsplan. De kosten en ook deze van het onderhoud zijn voorzien in de uitvoering van de reconstructie in 2022. De afwerking van de vleugelwanden van de tunnel, (zijnde de tegelpannetjes, metselwerk en conservering) alsook de aard van de constructie, is gezien de leeftijd en de aard van deze bouwmaterialen zeer onderhoudsgevoelig. De wensen van de aanpak en esthetica bepalen de onderhoudskosten. Omdat verondersteld werd dat deze duiker in beheer zou zijn bij Waterschap Limburg is de onderhoudstoestand niet onderzocht. Omdat deze in beheer is bij de gemeente moet aan de hand van een nader onderzoek de onderhoudstoestand alsnog bepaald worden.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 25 van 32

Straatnaam / locatie

Opmerkingen

Diverse buisduikers

Buis -en kokerduikers die gevuld zijn met water, zijn inwendig visueel beoordeeld vanaf de instroom-en uitstroomzijde. Als daarbij is waargenomen dat de duiker geen vervormingen vertoont in de langsrichting, de buizen onderling geen hoekverdraaiingen vertonen, er geen uitspoelingen zijn waargenomen ter plaatse van de voegen tussen de buizen (aan de wegzijde) mag aangenomen worden dat de betonnen buizen/kokers in redelijke staat verkeren. Op basis van die waarnemingen en de beperkte verkeersintensiteit is het risico op schade gering t.a.v. de kosten voor het droogzetten en reinigen van de duiker. Hierbij moet opgemerkt worden dat de inspectie een momentopname is en er tot op het moment van de in 2020 uitgevoerde inspecties, geen historische gegevens van de onderhoudstoestand beschikbaar waren. Vanwege het feit dat er bij zichtbare schade aan kunstwerken of onderdelen daarvan sprake kan zijn van verborgen gebreken bestaat de kans dat de te nemen onderhoudsmaatregelen omvangrijker kunnen zijn dan oorspronkelijk begroot. Dit kan een verhoging van de reparatiekosten tot gevolg hebben.

Algemeen

Uitgangspunten betrekking hebbend op duikers en beschoeiingen: o Bij een aantal duikers is aanwezigheid van slib en puin geconstateerd op de bodem van de duikers waardoor het doorstroomprofiel wordt verkleind. Het verwijderen van dit puin en slib is niet opgenomen in de kostenraming. o Het herstellen van beschoeiingen onder en nabij de bruggen is niet begrepen in de kostenramingen en behoort tot de onderhoudsplicht van Waterschap Limburg. Deze aspecten hebben geen invloed op de functie en het veilig gebruik van de betreffende kunstwerken.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 26 van 32

8. ONDERHOUDSTOESTAND VAN DE KUNSTWERKEN: CONCLUSIE

Op basis van de uitgevoerde inspecties m.b.t. de onderhoudstoestand van de kunstwerken concludeert Leycon Advies BV het volgende. •

•

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 27 van 32

9. CONSTRUCTIEVE VEILIGHEID

De gemeente is verplicht alle binnen haar grens vallende openbare wegen, zover niet in beheer bij provincie, waterschap en/of Rijk, te onderhouden. Hierbij wordt niet duidelijk gemaakt wat onder de term “in een goede staat” verstaan wordt. Er is dus duidelijk sprake van een onderhoudsverplichting zonder een vastgelegd kwaliteitsniveau. De beheerder heeft op deze manier enige vorm van vrijheid voor de invulling van het kwaliteitsniveau waarop civiele kunstwerken worden onderhouden. De zorgplicht blijft wel bestaan. Bij verbouw of renovatie van een bouwwerk zijn in beginsel de nieuwbouwvoorschriften van toepassing. Dit is echter niet altijd mogelijk en staat financieel gezien niet altijd in redelijke verhouding tot het resultaat daarvan. Sinds 1 april 2012 is de NEN8700(1) geïntroduceerd, waarin de beoordeling van constructieve veiligheid van bestaande bouwwerken beschreven is. In de NEN8700 worden veiligheidsfactoren afgestemd op de beoogde restlevensduur van een constructie. (1) Betonconstructies verouderen en de behoefte aan onderhoud neemt toe. De constructieve veiligheid van (woon)gebouwen en civiele constructies moet gewaarborgd zijn door de bezitter. NEN 8700 schrijft voor hoe de constructieve veiligheid van bestaande bouwwerken beoordeeld dient te worden. Afwegingen kunnen namelijk wezenlijk verschillen van een nieuwbouwsituatie.

Bij constructieve veiligheid wordt gecontroleerd of de ontwerp -en gebruikseisen niet worden overschreden door het huidige gebruik. Bestaande constructies die nog enkele jaren mee moeten, worden op deze manier minder streng beoordeeld dan nieuwe constructies. Gemeenten zullen dan ook vanaf 1 april 2012 inzichtelijk moeten hebben, wat de constructieve sterkte is van de bruggen binnen hun gemeente. Wanneer er iets gebeurt met een brug en vervolgens blijkt dat de gemeente niet op de hoogte is van de toelaatbare draagkracht, kan de rechter besluiten dat de gemeente in gebreke is gebleven. Omdat er van de meeste kunstwerken geen constructie- en wapeningtekeningen en constructieberekeningen beschikbaar zijn is het niet mogelijk om een herberekening op basis van de NEN8700 uit te voeren zonder nader constructie- en materiaalonderzoek. Deze herberekening per kunstwerk vergt als zodanig een forse investering. Aanbevolen wordt een inventarisatie te maken van deze kosten in relatie tot de aard, de ouderdom, de onderhoudstoestand en de verkeersbelasting van de kunstwerken. Mogelijk zijn van de jongere kunstwerken nog constructietekeningen -en berekeningen te traceren in het gemeentelijk archief. De huidige onderhoudstoestand is vastgesteld op basis van een risicogerichte inspectie waarbij de risico’s zijn bepaald ten aanzien van veiligheid en functioneren van het kunstwerk.

Hierbij moet vermeld worden dat diverse kunstwerken per definitie geen constructief risico vormen door hun (veilige) constructievorm of hun recente bouwjaar.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 28 van 32

Met een veilige constructievorm wordt o.a. bedoeld, duikerbuizen of kunstwerken met een kleine overspanning en veel gronddekking. Tevens is de te overbruggen hoogte bij de meeste bruggen beperkt. Tijdens de uitgevoerde inspecties zijn, voor zover als visueel waarneembaar, geen gebreken waargenomen die duiden op overbelasting of het in gedrang komen van de constructieve veiligheid van het kunstwerk. Vervolgens zijn de minimaal benodigde onderhoudswerkzaamheden vastgesteld om de status “goede staat van onderhoud” voor de komende 5 jaar te geven. Er mag gesteld worden dat door het uitgevoerd onderzoek en de geplande periodieke inspecties op een economisch verantwoorde manier de veiligheid is geborgd.

Project: 2.21.023 Leycon Advies BV

Rapport A versie uitvoeringsplan civiele kunstwerken Gemeente Echt-Susteren

bladzijde 29 van 32

10.

ADVIES EN AANBEVELINGEN

10.1.

M.b.t. huidige conditie van de kunstwerken

Samenvattend kan gesteld worden dat de kunstwerken zich in een goede tot redelijke onderhoudsstaat bevinden. Er is overigens de laatste 10 jaar op een structurele manier gericht onderhoud gepleegd aan de kunstwerken onder regie van Leycon Advies BV. Echter wegens beperkte jaarlijkse budgetten is het niet mogelijk geweest alle achterstallig onderhoud weg te werken. Het reguliere groenonderhoud blijft echter een jaarlijks terugkerend aandachtspunt en onderhoudsaspect. Dit uit oogpunt van veiligheid voor de weggebruikers en duurzaamheid van de onderliggende constructie onderdelen. Daarbij moet vermeld worden dat in 2020 35 kunstwerken zijn toegevoegd aan de lijst van te beheren en onderhouden kunstwerken van de Gemeente. Het betreft enerzijds een viertal voetgangersbruggen in wandel gebieden en de betonnen keermuur aan de Baakhoverweg en langs de Rode Beek te Susteren en anderzijds de betonnen duikers in de vorm van betonnen buizen of rechthoekige prefab kokerelementen die gelegen zijn in het buitengebied en vaak de toegang vormen tot landbouwpercelen. Er zijn bij deze 35 kunstwerken geen gebreken geconstateerd die van invloed zijn op de constructieve veiligheid en/of het functioneren of gebruik van deze kunstwerken.

Van de 100 kunstwerken is bij 17 kunstwerken nog achterstallig onderhoud aangetroffen waarvan 1 kokerduiker vanwege het niet meer voldoen aan de huidige constructieve eisen wordt vervangen. Deze kokerduiker vertoont nog geen constructieve schade, wordt periodiek gemonitord en kan op die manier nog veilig gebruikt worden. Verder wordt opgemerkt dat er kunstwerken verdwijnen en kunstwerken worden (bij) gebouwd afhankelijk van de inrichting en beheer van de openbare ruimte. Daarom moet het uitvoeringsplan gezien worden als een dynamisch plan dan periodiek kan wijzigen. De civiele kunstwerken in beheer bij de Gemeente Echt- Susteren hebben onderhoud nodig zodat de constructies functioneel en veilig blijven. Om de kunstwerken op het gewenst onderhoudsniveau te krijgen, zal in eerste instantie het achterstallig onderhoud uitgevoerd dienen te worden. Na het uitvoeren van het achterstallig onderhoud kan door middel van het uitvoeren van cyclisch onderhoud de civiele kunstwerken op het gewenste onderhoudsniveau gehouden worden. Op te komen tot het gewenst onderhoudsniveau adviseert Leycon Advies BV de onderhoudsmaatregelen zoals beschreven in het rapport B uit te voeren. Om inzicht te krijgen in bepaalde verborgen gebreken en de technische staat van bepaalde constructieonderdelen adviseert Leycon Advies BV een 2 tal kunstwerken nader technisch te onderzoeken.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=EchtSusteren&id=2257cef7-ba8b-4d86-ab6a-07ee37c69237