Toelichting

Huidige jaargemiddelde concentraties: NSL-Monitoringstool Uit de monitoringstool van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit, Atlas voor de Leefomgeving) volgt dat de concentraties luchtverontreinigende stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) in het plangebied (veel) lager liggen dan de grenswaarden die voor deze stoffen zijn vastgesteld (voor beide 40 µg/m³). De NO2-concentratie bedraagt 5-10 µg/m³ in het plangebied en de PM10-concentratie bedraagt 15-20 µg/m³ (cijfers augustus 2023). Deze concentraties liggen (ver) beneden de grenswaarden. Hiermee kan geconcludeerd worden dat er geen belemmeringen zijn voor wat betreft de actuele luchtkwaliteit in de omgeving van het plangebied. Besluit gevoelige bestemmingen Conform artikel 5.16a van de ‘Wet luchtkwaliteit’ kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur nog nadere regels worden gesteld om te voorkomen dat bij een (dreigende) overschrijding van één of meerdere grenswaarde(n) projecten doorgang vinden die ertoe leiden dat het aantal blootgestelden met een verhoogde gevoeligheid toeneemt. Dit Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) beperkt de mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen uit te voeren in overschrijdingssituaties voor zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’. Tot die gevoelige bestemmingen worden scholen, kinderopvang en bejaarden-, verpleeg- of verzorgingshuizen gerekend.

Omdat geen van deze functies wordt gerealiseerd met behulp van dit bestemmingsplan is dit besluit derhalve niet van toepassing. Niet in betekenende mate (NIBM) In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. Het begrip ‘niet in betekenende mate’ is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor NO2 en PM10. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Concreet houdt dit in dat bijvoorbeeld ontwikkelingen kleiner dan of gelijk aan 1.500 woningen bij minimaal één ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij minimaal twee ontsluitingswegen niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit. Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 20 -

Toelichting

Plangebied In het plangebied worden twee nieuwe woningen gerealiseerd en een bedrijfswoning bestemd tot d reguliere woning. Omdat dit aantal past binnen de bandbreedte van het Besluit NIBM (1.500 resp. 3.000 woningen) kan worden vastgesteld dat dit plan ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

3.2 Waterparagraaf De watertoets is een procesinstrument dat als doel heeft te komen tot een betere inbreng van wateraspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De kern bestaat uit een set van procedureafspraken, vormvereisten en inhoudelijke aandachtspunten en wordt toegepast binnen de bestaande procedures en regelgeving. Voor initiatiefnemers van ruimtelijke plannen en besluiten, met name gemeenten en waterschappen, is het van belang om te weten dat de provincie toeziet of in ruimtelijke plannen en besluiten aan de watertoets gevolg wordt en is gegeven. De watertoets is van toepassing op bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen (grotere projecten). De initiatiefnemer van een ruimtelijk plan dient in principe de watertoets uit te voeren en de uitkomsten daarvan aan te geven in een waterparagraaf. De waterhuishoudkundige aspecten omvatten onder meer veiligheid voor water, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging. Waterbeheerplan Waterschap Limburg De gemeente Echt-Susteren valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het Waterschap Limburg. Het Waterschap is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen.

Met het Waterbeheerplan 2016-2021 zet het waterschap de koers uit voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en geeft zij aan hoe zij invulling wil geven aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende en schoon water. In het plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil brengen en houden. Ook staat hierin welke bijdrage de waterschappen leveren aan de Europese Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken tegen overstromingen, het aanpakken van knelpunten van wateroverlast, herstellen van beken en het verbeteren van de effluentkwaliteit van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Plangebied Voor het voorliggende plangebied kent het Waterbeheerplan geen specifieke uitgangspunten. Legger en Keur Waterschap Limburg Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende legger als kaart, bijgewerkt tot maart 2019). Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van deze Keur. De Keur is een door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar gedoogplichten, geboden en verboden in staan. Deze regels gelden voor toestanden en handelingen op en vlakbij waterkeringen, watergangen en kunstwerken zoals duikers.

De Keur bevat de ligging en maatvoering van waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en beschermingszones. Het waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de hoofdwatergangen en waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het bestemmingsplan te regelen. Ten aanzien van dit plangebied zijn er geen aanduidingen op de legger van het waterschap aangegeven. Het beleid van Waterschap Limburg schrijft voor de afhandeling van regenwater de trits ‘opvangen, bergen en infiltreren’ voor. Dit beleid is opgenomen in de Keur van het waterschap. Per 1 april 2019 geldt als norm voor Midden- en Noord-Limburg dat 100 mm/dag per m² verhard oppervlak opgevangen dient te worden binnen het plangebied. Gemeentelijk Waterplan De gemeente Echt-Susteren wil, in samenwerking met Waterschap Limburg en het Waterschapsbedrijf Limburg, het watersysteem en de waterketen op orde hebben en houden. Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 21 -

Toelichting

Hiervoor heeft de gemeente een waterplan opgesteld. Het doel van het waterplan is het vastleggen van de gemeenschappelijke lange termijnvisie d van de gemeente Echt-Susteren, waterschap en overige waterpartners. De visie omvat alle wateraspecten binnen de gemeente en dient te worden uitgewerkt naar een concreet en pragmatisch uitvoeringsprogramma. Infiltratie-onderzoek De ontwikkeling vindt plaats in bestaande bebouwing waarbij er geen toename van het verhard oppervlak plaatsvindt. Derhalve heeft het planvoornemen geen effect op de waterhuishouding en is het uitvoeren van een watertoets/infiltratieonderzoek niet noodzakelijk.

3.3 Ecologie en stikstof In de Wet natuurbescherming zijn de soortenbescherming (ten aanzien van flora en fauna) en gebiedsbescherming (ten aanzien van Natura2000-gebieden) geregeld. De bepalingen uit deze wet dienen te worden nageleefd bij nieuwe planologische activiteiten. Plangebied Soortenbescherming Om te kunnen bepalen of er in een bepaald plangebied (habitats van) beschermde plant- en diersoorten aanwezig zijn wordt, in de meeste gevallen voorafgaand aan een ruimtelijke ontwikkeling een quickscan flora en fauna uitgevoerd. Mocht uit deze quickscan blijken dat er geen (habitats van) beschermde flora- en fauna aanwezig zijn dan is daarmee aan de onderzoeksplicht voldaan. Is er naar aanleiding van deze quickscan wel sprake van aanwezigheid of vermoeden van voorkomen van (habitats van) beschermde plan- en diersoorten dan dient in veel gevallen een vervolgonderzoek hierover meer duidelijkheid te verschaffen. Artikel 1.11 Wnb voorziet in een algemene zorgverplichting voor een ieder om voldoende zorg te dragen voor Natura2000-gebieden, bijzondere nationale natuurgebieden en voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. In het onderhavige geval was de loods tot voor kort nog in gebruik en is recent voorzien van een nieuw dak en isolatie. Verder zijn alle invliegopeningen gedicht.

Op basis van deze situatie is het niet aannemelijk dat er beschermde soorten aanwezig zijn in de loods. Dit betekent dat het uitvoeren van een ecologische quickscan niet noodzakelijk is. Gebiedsbescherming Voor de Natura2000-gebieden geldt dat aanwijzingsbesluiten zijn opgesteld waarin staat voor welke soorten en habitats het betreffende gebied is aangewezen en welke instandhoudingsdoelstellingen er gelden voor deze soorten en habitats. Stikstofdepositie De stikstofdepositie die ontstaat als gevolg van bepaalde ruimtelijke ontwikkelingen kan een probleem vormen voor zowel de verwezenlijking van de instandhoudingsdoelstellingen voor de stikstofgevoelige habitattypen en soorten in veel Natura2000-gebieden als voor het mogelijk maken van economische ontwikkelingen die stikstofdepositie veroorzaken op deze gebieden. Nederland telt 162 Natura2000-gebieden. 118 van deze Natura2000-gebieden kennen een te hoge achtergronddepositie. Deze te hoge achtergronddepositie zorgt voor een stikstofdeken, die tot gevolg heeft dat in veel Natura2000-gebieden de zogenoemde kritische depositiewaarden voor de aangewezen habitattypen ruim worden overschreden. Een overschrijding van de kritische depositiewaarde brengt het risico met zich mee dat de kwaliteit van habitattypen worden aangetast als gevolg van de verzurende en/of vermestende invloed van stikstofdepositie.

Deze negatieve effecten worden veroorzaakt door de uitstoot van stikstof en ammoniak. Deze stoffen

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 22 -

Toelichting

komen vrij bij alle verbrandingsprocessen en door ammoniakemissies in de landbouw. De voornaamste bronnen zijn verkeer, industrieden landbouw. Ter voorbereiding op de realisering van het onderhavige bouwplan is een AERIUSstikstofdepositieberekening uitgevoerd. De resultaten van deze berekening zijn onderstaand beschreven. V.P.A., AERIUS-berekening transformatie agrarisch bedrijfsgebouw tot rapportnummer 2023.55-AERIUS, d.d. 19.10.2023 (separate bijlage 3).

twee

woningen,

Conclusies Uit de rekenresultaten van AERIUS-Calculator blijkt dat ten gevolge van de beoogde planontwikkeling de stikstofdepositie op Natura2000-gebieden in ieder geval niet hoger dan 0,00 mol/ha/jaar is. Derhalve zijn ‘significante (negatieve) effecten’ op de beschermde natuurgebieden als gevolg van de stikstofdepositie uit te sluiten. Een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) is derhalve niet aan de orde. De berekening toont aan dat het aspect stikstofdepositie geen beperkingen oplevert ten aanzien van het beoogde planvoornemen.

3.4 Archeologie De Erfgoedwet is thans de Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta. De wet is een raamwet, die regelt hoe Rijk, provincies en gemeenten bij hun ruimtelijke plannen rekening moeten houden met het erfgoed in de bodem. De gemeenten zijn in deze wet tot bevoegd gezag aangewezen en dienen de archeologische belangen op een goede manier te verweven in het ruimtelijk beleid. Uit het vigerend bestemmingsplan blijkt dat de percelen zijn voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’. De gronden met deze dubbelbestemming hebben een hoge archeologische verwachtingswaarde. Indien een bodemverstoring plaatsvindt met een diepte van 0,40 meter of meer beneden het maaiveld, over een oppervlakte van 500 m² of meer, dient een archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. Plangebied De woningtoevoeging vindt echter plaats in de bestaande bebouwing waarbij geen sprake is van enige bodemverstoring. Het uitvoeren van archeologisch onderzoek is bij deze ontwikkeling niet noodzakelijk.

3.5 Milieuzonering Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen is het van belang dat de ontwikkeling in overeenstemming is met een ‘goede ruimtelijke ordening’. Een algemeen geaccepteerd instrument waarmee dit beoordeeld kan worden is de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ (editie 2009). Deze publicatie geeft richtlijnen over de aan te houden afstanden van (bedrijfs)bestemmingen ten opzichte van geluidgevoelige bestemmingen. Hiermee kan worden bepaald of de beoogde bestemming in lijn is met een goede ruimtelijke ordening. Bedrijfsactiviteiten die hinder kunnen vormen voor omliggende woningen zijn opgenomen in de bedrijvenlijst van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. Per bedrijfsactiviteit wordt de hierin milieucategorie aangegeven. Deze milieucategorie verwijst naar de afstand die aangehouden moet worden tot woningen in een rustige woonwijk. De maximale hinderafstanden zijn als volgt: Categorie Afstand (m)

1 10

2 30

3.1 50

3.2 100

4.1 200

4.2 300

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 23 -

5.1 500

5.2 700

5.3 1000

6 1500

Toelichting

Algemeen worden bedrijfsactiviteiten in categorie 1 en categorie 2 (lichte bedrijvigheid) goed inpasbaar geacht in een woonwijk. Indiendsprake is van een gemengd gebied (met meerdere omliggende bestemmingen en/of één geluidbron zoals een (spoor)weg) mogen de afstanden worden teruggebracht met één trede. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied. Het onderhavige plangebied is een lintbebouwing in het buitengebied gelegen en kan derhalve worden aangemerkt als ‘gemengd gebied’. Bij de VNG-lijst worden vier aspecten beschouwd: geur, stof, gevaar en geluid. Het aspect geluid is reeds afgewogen in het akoestisch onderzoek (zie subparagraaf 3.1.2). In deze subparagraaf dienen in het kader van de goede ruimtelijke ordening derhalve nog de aspecten geur, stof en gevaar te worden beschouwd. Plangebied In de omgeving van het plangebied zijn een aantal relevante bedrijven gevestigd: - een pluimveebedrijf aan de Saeffelderstraat 40; - een boomkwekerij aan de Molenweg 39; - een caravanstalling aan de Bosserheiweg 19. Saeffelderstraat 40 Een pluimveebedrijf valt binnen de milieucategorie 4.1. Ten aanzien van het pluimveebedrijf aan de Saeffelderstraat geldt een richtafstand van 200 meter. Vanwege de ligging van het plangebied in gemengd gebied wordt deze afstand teruggebracht naar 100 meter.

Het pluimveebedrijf is gelegen op een afstand van 250 meter van de bebouwing binnen het plangebied. Er kan derhalve aan de richtafstand worden voldaan. Molenweg 39 Ten aanzien van de boomkwekerij aan de Molenweg 39 wordt uitgegaan van de activiteit ‘Groothandel in bloemen en planten’. Deze activiteit wordt aangemerkt als milieucategorie 2. Voor deze activiteit geldt een richtafstand in gemengd gebied van 10 meter. De gebouwen behorende bij de bomenkwekerij zijn gelegen op een afstand van circa 100 meter van het plangebied. Derhalve kan worden voldaan aan de richtafstand. Bosserheiweg 19 Een caravanstalling valt binnen de milieucategorie 2 waarvoor in gemengd gebied een richtafstand geldt van 10 meter. De caravanstalling aan de Bosserheiweg 19 is gelegen op een afstand van circa 220 meter van het plangebied. Derhalve kan aan de richtafstand worden voldaan. Conclusie Geconcludeerd kan worden dat de bedrijven/activiteiten in de omgeving van het plangebied geen belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling en omgekeerd de woningen geen belemmering vormen voor de bedrijven in de omgeving.

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 24 -

Toelichting

4 Planbeschrijving

d

4.1 Plangebied en omgeving Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern Koningsbosch op de hoek van de Molenweg en de Bosserheiweg. Dit deel van de kern is een overwegend woongebied waar tevens enkele agrarische functies aanwezig zijn. Het plangebied wordt gevormd door het perceel kadastraal bekend als gemeente Echt-Susteren, sectie W, nummer 333. De oppervlakte van het plangebied bedraagt 2.481 m². Op de onderstaande luchtfoto is de locatie van het plangebied aangeduid binnen de rode belijning:

Luchtfoto met plangebied

Het plangebied is gelegen in het overloopgebied van de kern Koningsbosch naar het buitengebied. De Molenweg kent een eenduidig bebouwingsbeeld bestaande uit voornamelijk vrijstaande woningen uit verschillende bouwperioden. De bebouwing bestaat hoofdzakelijk uit twee bouwlagen met kap en de kaprichting parallel aan de weg georiënteerd. Het plangebied beslaat het bestaande bouwvlak die in het vigerende bestemmingsplan is bestemd tot ‘Agrarisch met waarden - Landschapswaarden’. Met de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan wordt zodoende de volledige agrarische bestemming gesaneerd.

4.2 Planologische wijziging Het onderhavige plan maakt het realiseren van twee zelfstandige wooneenheden in het voormalig agrarisch bedrijfsgebouw aan de achterzijde van het perceel op de hoek van de Molenweg en de Bosserheiweg mogelijk. Daarnaast zal de huidige bedrijfswoning worden herbestemd tot een reguliere woning. De twee beoogde woningen worden ontsloten via de Bosserheiweg. Initiatiefnemers zijn voornemens in één levensloopbestendige nul-tredenwoning en één starterswoning te realiseren. Daarnaast zullen in de schuur twee garages worden gerealiseerd ten

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 25 -

Toelichting

behoeve van de nieuwe woningen. In navolgende afbeelding is de indeling van de nieuwe woningen weergegeven: d

Indeling begane grond

De woningen zullen in twee bouwlagen worden gerealiseerd. In de levensloopbestendige woning zullen echter alle hoofdfuncties op de begane grond worden gerealiseerd, waarbij de tweede bouwlaag alleen als zolderverdieping zal worden gebruikt. De verdieping van de starterswoning zal uit een slaapkamer, berging en een inloopkast bestaan.

4.3 Parkeren Bij het bepalen van de parkeerbehoefte wordt aangesloten bij de in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ opgenomen parkeernormering, die is gebaseerd op de CROW-aanbevelingen dienaangaande. Deze normering kent een verdeling op basis van de stedelijkheidsgraad en de stedelijke zone waarin het plangebied is gelegen. Voor het plangebied wordt uitgegaan van de verstedelijkingsgraad ‘weinig stedelijk’ en de zone ‘buitengebied’. Voor vrijstaande koopwoningen geldt een minimale norm van 2,0 parkeerplaatsen per woning en een maximale norm van 2,8 parkeerplaatsen per woning. Uitgegaan wordt van de maximale norm van 2,8 parkeerplaatsen per woning. Voor de categorie ‘koop, appartement, duur’ geldt een minimale norm van 1,6 parkeerplaatsen per woning en een maximale norm van 2,4 parkeerplaatsen per woning. Uitgegaan wordt van de maximale norm van 2,4 parkeerplaatsen per woning. Derhalve geldt voor de twee nieuwe woningen een parkeerbehoefte van 4,8 parkeerplekken. Er bestaat derhalve een totale parkeerbehoefte van 7,6 (afgerond 8) parkeerplekken voor de woningen binnen het plangebied. Het bouwplan voorziet twee inpandige garages en het plangebied biedt voldoende ruimte voor het realiseren van de benodigde parkeerplekken op eigen terrein.

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 26 -

Toelichting

5 Planopzet

d

5.1 Inleiding Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door middel van de op de verbeelding aangegeven bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die bij de invoering van het nieuwe Bro als verplichte opbouw is opgenomen. Ook is bij de gebruikte terminologie in dit bestemmingsplan aangesloten op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het bestemmingsplan ‘Molenweg 34a Koningsbosch’ bestaat formeel uit een verbeelding en regels. Deze gaan vergezeld van een toelichting waarin het plan en de daaraan ten grondslag liggende beleidsmatige afwegingen zijn verwoord. De indeling van de regels is hierna beknopt en artikelsgewijs aangegeven.

5.2 Indeling van de regels 5.2.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels (art. 1 en 2) Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. Artikel 1 bevat de definities van begrippen die van belang zijn bij de toepassing van het plan. Het tweede artikel betreft de wijze van meten waarin wordt aangegeven hoe bij toepassing van de regels wordt gemeten. In beide artikelen is conform de SVBP2012 een aantal standaardbegrippen en een aantal standaard meetwijzen opgenomen. 5.2.2 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels (art. 3 en 4) In dit hoofdstuk worden regels gegeven voor de binnen het plangebied beoogde (dubbel)bestemmingen en functies. Per artikel zijn de doeleinden c.q. de toegelaten gebruiksvormen van de gronden aangegeven. In beginsel is iedere vorm van bebouwing die past binnen de desbetreffende bestemming tot een bepaalde omvang rechtstreeks (dus zonder voorafgaande afwijking of wijziging) toegestaan. Indien wordt voldaan aan de voorgeschreven maatvoering en positionering, kan hiervoor in de regel zonder meer een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verleend. Hierover meer in paragraaf 5.3. 5.2.3 Hoofdstuk 3 Algemene regels (art. 5 t/m 12) Dit hoofdstuk bevat de volgende algemene regels (deels ingegeven door de verplichting vanuit paragraaf 3.2 van het Bro deze bepalingen op te nemen in ieder bestemmingsplan): een anti-dubbeltelregel (art. 5); algemene bouwregels (art.

6): in dit artikel zijn bepalingen opgenomen over parkeernormen, bestaande afwijkende afstanden en maten en over ondergronds bouwen; algemene gebruiksregels (art. 7): hierin worden onder meer de vormen van gebruik, die in strijd zijn met de aan de grond gegeven bestemming, verboden; algemene aanduidingsregels (art. 8): in dit artikel is de gebiedsaanduiding 'milieuzone – boringsvrije zone Roerdalslenk II' opgenomen die van kracht is binnen het plangebied; algemene afwijkingsregels (art. 9): hierin wordt bepaald in welke gevallen burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het plan middels een omgevingsvergunning ex artikel 2.1 sub c. en artikel 2.12 sub 1. onder 1e van de Wabo (de zogenaamde binnenplanse afwijking); het betreft hier onder andere afwijkingen voor maten, afmetingen en percentages tot 10%, het aanbrengen van luifels en het mogelijk maken van een grotere bouwhoogte voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 27 -

Toelichting

-

-

-

algemene wijzigingsregels (art. 10): hierin wordt bepaald onder welke voorwaarden burgemeester en wethouders bevoegdd zijn het plan te wijzigen; het betreft hier beperkte wijzigingen van bestemmingsgrenzen. Specifieke wijzigingsbevoegdheden die van toepassing zijn op bepaalde bestemmingen worden waar nodig de bestemmingsregels opgenomen; algemene procedureregels (art. 11): hierin wordt geregeld welke procedure moet worden gevolgd in geval van toepassing van omgevingsvergunningen, nadere eisen en wijzigingsbevoegdheden; overige regels (art. 12): hierin wordt bepaald welke regels voorrang dienen te krijgen en wanneer een kwaliteitsbijdrage is vereist voor een initiatief in het plangebied.

5.2.4 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels (art. 13 en 14) In het overgangsrecht is bepaald dat bouwwerken, die op het moment van de tervisielegging van het plan aanwezig zijn, mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bouwregels. Het gebruik van grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt, mag worden gehandhaafd. Dit overgangsrecht komt voort uit artikel 3.2.1 van het Bro en is een verplicht onderdeel van de regels. In de slotregel wordt aangegeven onder welke naam de regels kunnen worden aangehaald.

5.3 Artikelsgewijze beschrijving bestemmingsregels In het navolgende worden de in hoofdstuk 2 van de regels opgenomen bestemmingsregels (artikelen 3 t/m 9) kort toegelicht. Artikel 3: Enkelbestemming Wonen Het volledige plangebied wordt middels de vaststelling van het bestemmingsplan bestemd tot “Wonen”. Daarnaast zijn rechtstreeks aan huis verbonden beroepen en bedrijven, bed & breakfast, internetwinkels (categorie A), afhankelijke woonruimte, en het hobbymatig houden van dieren of het hobbymatig telen van gewassen toegestaan. Er zijn afwijkingsmogelijkheden van de bouwregels opgenomen voor het bouwen in of dichter bij de perceelgrens, hogere erfafscheidingen, uitbreiding ten behoeve van mantelzorg en herbouw van de woning buiten de fundering. Functioneel zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen voor een bed & breakfast, internetwinkels (categorie B) en kamerverhuur. Artikel 4: Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ Voor het gehele plangebied geldt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’.

De voor 'Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de archeologische waarden van de gronden gelegen in droge en natte landschappen met hoge en/of middelhoge archeologische verwachtingswaarde; danwel een provinciaal aandachtsgebied met hoge en/of middelhoge archeologische verwachtingswaarde.

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 28 -

Toelichting

6 Uitvoerbaarheid

d

6.1 Economische uitvoerbaarheid Exploitatieplan In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is in artikel 6.2.1 een opsomming gegeven van de ruimtelijke ontwikkelingen die worden beschouwd als ‘bouwplan’ in de zin van 6.12 Wro waarvoor een exploitatieplan dient te worden vastgesteld indien het kostenverhaal niet anderszins is geregeld (dat wil zeggen indien men geen anterieure privaatrechtelijke overeenkomst heeft kunnen sluiten met de ontwikkelende partij). Onderhavig bestemmingsplan omvat een ruimtelijke ontwikkeling (‘het bouwen van één of meer woningen’) welke op basis van artikel 6.2.1 vergezeld dienen te gaan van een exploitatieplan dan wel waarvan het kostenverhaal anderszins dient te worden geregeld. Voor dit bestemmingsplan zal een anterieure overeenkomst worden gesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente Echt-Susteren. Omdat een (privaatrechtelijke) anterieure overeenkomst wordt gesloten en het kostenverhaal dus anderszins geregeld is, hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Zienswijzen ex art. 3.8 Wro Het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Molenweg 34a Koningsbosch’ heeft op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening vanaf (P.M.) gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen in het gemeentehuis te Echt. Hierbij is de mogelijkheid geboden binnen deze termijn schriftelijke en/of mondelinge zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad. Een en ander is conform het daartoe in de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht bepaalde openbaar bekend gemaakt middels publicatie op (P.M.). Gedurende voornoemde periode zijn (P.M.) zienswijzen ingediend. Vaststellingsprocedure Het bestemmingsplan ‘Molenweg 34a Koningsbosch’ is in de raadsvergadering van (P.M.) vastgesteld door de gemeenteraad van Echt-Susteren.

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 29 -

Toelichting

7 Handhavingsparagraaf d Een bestemmingsplan is voor de gemeente een belangrijk instrument om haar ruimtelijk beleid vorm te geven. Door middel van een combinatie van positieve bestemmingen en het uitsluiten van bepaalde activiteiten en functies kan sturing plaatsvinden van gewenste en ongewenste ontwikkelingen. Een belangrijk aspect hierbij is de handhaving en het toezicht op de naleving van het bestemmingsplan. Deze handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke kwaliteiten ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen vasthouden. Daarnaast is de handhaving van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: alle bewoners en gebruikers dienen door de gemeente op eenzelfde wijze daadwerkelijk aan het plan worden gehouden. In dit bestemmingsplan is daarom allereerst gestreefd naar een zo groot mogelijke eenvoud van in het bijzonder de regels. Hoe groter de eenvoud (en daarmee de toegankelijkheid en leesbaarheid), hoe groter in de praktijk de mogelijkheden om toe te zien op de naleving van het plan. In de bouwregels zijn maten opgenomen die van toepassing zijn op gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Te realiseren gebouwen en andere bouwwerken moeten voldoen aan deze maatvoering, zo niet, dan kan het college van burgemeester en wethouders geen omgevingsvergunning verlenen.

Gebruiksregels worden opgenomen om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste ontwikkelingen uit te sluiten. Toetsing aan de gebruiksregels is aan de orde bij functiewisseling of nieuwvestiging. De doelstellingen van het ruimtelijke beleid kunnen slechts verwezenlijkt worden, indien de regels van het bestemmingsplan worden nageleefd.

Bestemmingsplan Molenweg 34a Koningsbosch Gemeente Echt-Susteren

- pagina 30 -