Streek 74 samenwerkingsplan regio Midden-Limburg

Samenwerkingsplan 2024 Streek 74 Midden-Limburg

Door de besturen van ML5, WeertFM, SOL2 en OR6

1

Inhoud Inleiding 1. Nieuwe Mediawet 2. Identiteit van de streek 3. Huidige situatie van de omroepen 4. Doelstellingen samenwerking 5. Praktische uitvoering

Samenwerkingsplan streek 74 – 2 –

3 4 5 6 7 8

Inleiding De publieke lokale omroepen in de streek Midden-Limburg willen hun samenwerking versterken. Met steun uit de Regeling professionalisering streekomroep 2024 willen zij een grote stap maken in de verbetering van hun journalistieke producties, zowel kwantitatief als kwalitatief. De samenwerking in 2024 is bedoeld om ervaring op te doen met de structuur en werkwijzen van een streekomroep, om hiermee het fundament te leggen voor de situatie vanaf 2025/2026 als de nieuwe Mediawet ingaat. Deze ontwikkeling gaat gepaard met emoties. Er ontstaan mooie kansen voor de lokale en regionale journalistiek, maar de veranderingen hebben ook invloed op al het moois dat bij de deelnemende omroepen de afgelopen tientallen jaren is opgebouwd. De besturen van de omroepen denken met bijgaand plan een goede basis te leggen voor de samenwerking in de komende jaren en voor de nieuwe structuur die verwacht wordt na het ingaan van de nieuwe Mediawet. ML5 - Roermond, Leudal, Maasgouw WeertFM - Weert / Nederweert SOL2 - Echt-Susteren OR6 - Roerdalen Michiel Bosgra - Kwartiermaker

Samenwerkingsplan streek 74 – 3 –

1.Nieuwe Mediawet Staatssecretaris Uslu werkt aan een nieuwe Mediawet die grote veranderingen teweeg zal brengen voor de lokale omroepen. Het doel van deze nieuwe wet is om de positie van lokale omroepen te verstevigen en de samenwerking tussen lokale omroepen te bevorderen. Er wordt verwacht dat er in 2025 een nieuw mediastelsel wordt geïmplementeerd, met een herziene aanwijzingsprocedure, een nieuwe financieringsmethodiek en een coördinerend orgaan voor alle lokale media. Met de nieuwe Mediawet verandert vermoedelijk ook de aanwijzingsprocedure. Op dit moment hebben lokale omroepen een licentie per gemeente, maar dit leidt tot versnippering van het media-aanbod en onvoldoende kwaliteit. De nieuwe structuur met in totaal 80 streekomroepen moet leiden tot meer en een beter media-aanbod. Het lijkt erop dat gewerkt zal worden met een streekindeling die gebaseerd is op de kaart van de NLPO. Daarbij bestaat streek 74 Heuvelland-Maastricht uit de volgende gemeenten: Roermond, Weert, Leudal, Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen en Nederweert. De omroepen voor deze gemeenten zullen gezamenlijk een aanvraag moeten indienen voor een nieuwe licentie. Daarnaast wordt er gewerkt aan een nieuwe financieringssystematiek voor lokale omroepen.

Op dit moment ontvangen lokale omroepen subsidie via de gemeenten, maar deze subsidies zijn niet altijd toereikend en leiden te vaak tot financiële afhankelijkheid. De nieuwe financieringssystematiek, met een basisbedrag per streek en een aanvullend bedrag per huishouden, moet zorgen voor een stabielere financiële basis voor lokale omroepen. Tot slot wordt de NLPO omgevormd tot een coördinerend orgaan voor alle lokale omroepen. Dit orgaan moet de samenwerking tussen lokale omroepen bevorderen en zorgen voor een betere afstemming van het media-aanbod tussen verschillende lokale omroepen. Staatssecretaris Uslu heeft aangegeven dat ze voor 1 juni 2023 de uitgangspunten voor de nieuwe wet bekend zal maken. De wet zou in het najaar naar de Tweede Kamer gestuurd moeten worden. Het streven is om het nieuwe bestel dan in 2025 te realiseren.

Samenwerkingsplan streek 74 – 4 –

2.Identiteit van de streek De lokale omroepen binnen streek 74 bedienen zeven gemeenten in Midden-Limburg. Hoewel ze elk hun eigen unieke kenmerken en identiteiten hebben, vertonen ze ook een mate van economische en maatschappelijke samenhang. De omvang van de streekomroep is daarop gebaseerd. Roermond en Weert zijn de twee belangrijkste centrale steden in deze regio. Ze fungeren als economische en sociale knooppunten, waar veel regionale voorzieningen en diensten zijn geconcentreerd. Beide steden hebben een divers aanbod aan winkels, bedrijven en horecagelegenheden, wat resulteert in een levendige economische activiteit. De omliggende gemeenten Leudal, Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen en Nederweert profiteren van de nabijheid van Roermond en Weert. Ze hebben vaak een meer landelijk karakter en zijn economisch gezien sterk verbonden met de centrale steden. Veel inwoners van deze gemeenten werken in Roermond of Weert en maken gebruik van de voorzieningen in die steden. Op veel terreinen zijn er gemeenschappelijke belangen en uitdagingen die deze gemeenten verbinden. Ze delen bijvoorbeeld vergelijkbare regionale economische ontwikkelingsplannen en werken samen op het gebied van infrastructuur en duurzaamheid. Ook zijn er samenwerkingsverbanden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en culturele evenementen.

Er zijn echter ook enkele verschillen en deelregio's binnen deze streek. Roermond heeft bijvoorbeeld een sterke focus op toerisme, met attracties zoals het Designer Outlet Center en het historische stadscentrum. Weert daarentegen staat bekend om zijn evenementen, zoals de jaarlijkse kermis en festivals. Deze specifieke kenmerken dragen bij aan het individuele karakter van elke stad en creëren deelregio's binnen het grotere geheel. De omroepen in deze streek willen met hun samenwerking werken aan een beter nieuwsaanbod voor de streek, dat gebaseerd is op de gezamenlijke achtergronden van de streek maar ook aandacht heeft voor de eigen identiteit van de zeven gemeenten.

Samenwerkingsplan streek 74 – 5 –

3.Huidige situatie van de omroepen Bij het versterken van de samenwerking tussen de omroepen, is het goed te bedenken welke verschillende achtergronden de omroepen hebben, en wat dit betekent voor hun behoeften en waar de belangrijke kansen voor verdere professionalisering liggen. ●

Omroep ML5 is een samenwerkingsverband van twee omroepstichtingen, die operationeel al volledig zijn samengevoegd en werken voor de gemeenten Roermond, Leudal en Maasgouw. De omroep is recentelijk verhuisd naar een modern bedrijfsverzamelgebouw in Roermond. Met deze schaalgrootte bereidt de omroep zich al voor op de toekomstige vorming van een streekomroep. De omroep heeft al een betaalde kracht voor journalistiek en zet soms freelancers in.

●

WeertFM is een goed georganiseerde omroep die nu volledig werkt met vrijwilligers. De omroep zit in de binnenstad van Weert in een cultureel centrum waar onder meer ook de bibliotheek is gevestigd. De omroep heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in de modernisering van de radiostudio’s die direct verbonden zijn met de televisie-infrastructuur.

●

SOL2 bestaat pas enkele jaren na het faillissement van de voormalige omroep LOES. Vanaf de start heeft de omroep zich voorbereid op de komst van een streekomroep.

Samenwerkingsplan streek 74 – 6 –

●

OR6 is de oudste lokale omroep van Nederland. Het ontstaan van deze omroep gaat terug naar 1971, toen de opening van het kabelnetwerk van de gemeente Melick en Herkenbosch live werd uitgezonden. Na een gemeentelijke herindeling is de omroep samengegaan met Lokale Omroep Roer en Maas. OR6 richt zich volledig op televisie en werkt vanuit een ruim pand in het sportcomplex in Melick

Voor alle omroepen in de streek geldt dat ze op dit moment maar in beperkte mate capaciteit hebben om lokaal nieuws te brengen. Door samen te werken en deel te nemen aan de ‘subsidieregeling professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen’ hopen ze op dit punt grote stappen vooruit te kunnen zetten.

Samenwerkingsplan streek 74 – 7 –

4.Doelstellingen samenwerking Vooruitlopend op het in werking treden van de nieuwe Mediawet is het doel om, met de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt, te werken aan een samenwerking tussen de omroepen in streek 74 met behoud van de binding met de inwoners in de diverse gemeenten. Er moet voortgebouwd worden op datgene dat elke omroep al heeft opgebouwd. De streekredactie die gevormd wordt, gaat lokaal nieuws brengen voor alle 7 gemeenten. Op een centrale locatie in de streek gaan vier journalisten aan de slag, onder leiding van een hoofdredacteur/projectleider. Zij maken dagelijks nieuwsberichten. Over sommige nieuwsonderwerpen maken ze ook een video, die gebruikt wordt op de gezamenlijke nieuws-website maar ook gebruikt kan worden voor de televisieprogramma’s van de individuele lokale omroepen.

De fte’s binnen de Regeling worden ingezet voor de gezamenlijke nieuwsredactie. Om te borgen dat aandacht wordt besteed aan alle gemeenten in de streek, krijgen de journalisten wel een aandachtsgebied.

Samenwerkingsplan streek 74 – 8 –

Bij de indeling is ook gekeken naar de verdeling van de inwoners over de streek. De journalisten kunnen als volgt worden ingezet: Gemeente

Inwoners

Inw. %

FTE

Hoofdredacteur/ Projectleider

1*

Bureauredacteur

1

Roermond Leudal 50%

61.174 18.354

25% 8%

0,75 0,25

Weert Nederweert Leudal 50%

50.960 17.584 18.354

21% 7% 8%

0,6 0,2 0,2

Maasgouw Echt-Susteren Roerdalen

23.793 31.426 20.789

10% 13% 9%

0,3 0,4 0,3

Omdat er nog geen functionerende nieuwsredactie bestaat in de streek, is het opzetten en organiseren hiervan een belangrijk onderdeel van het plan. Daarvoor zijn er gezamenlijke doelstellingen, gericht op de professionalisering van het werkproces: ● Het opzetten van een gezamenlijke structuur voor overleg, zoals de dagelijkse redactievergaderingen maar ook overleg met de programmamakers van de individuele omroepen, het ontwikkelen van een redactie- en stijlhandboek. ● Het opzetten van een structuur op facilitair vlak, HRM, professionalisering vrijwilligers door o.a. aanbieden van opleidingen en op productie-technisch vlak.

Samenwerkingsplan streek 74 – 9 –

Samenwerkingsplan streek 74 – 10 –

5.Praktische uitvoering De omroepen hebben afgesproken dat WeertFM optreedt als penvoerder en tevens de hoofdredacteur/projectleider levert. Voor ieder van de omroepen is de stap naar structureel personeel in dienst hebben, een grote stap. Het penvoerderschap leidt tevens tot een aanzienlijke verhoging van de begroting van de omroep. Daarom wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn om bestuursleden van de andere omroepen te laten toetreden, zodat er een gedeelde verantwoordelijkheid ontstaat en alle omroepen bij het proces betrokken zijn. De besturen hebben afgesproken om tijdens de Regeling te werken op locatie van ML5 in Roermond. Hier is voldoende ruimte, en deze locatie is redelijk centraal gelegen in gebouw de 'Weerstand' op het oude Philipsterrein aan de Bredeweg in Roermond.

Personeel dat aangenomen wordt, krijgt een tijdelijk contract voor de duur van de pilot, zijnde 1 jaar. De omroepbesturen stellen gezamenlijk een functieprofiel op, dat voor alle kandidaten geldt. Wel hebben ze uitgesproken dat interne kandidaten de voorkeur moeten krijgen boven externen. Zij hebben immers hun kwaliteiten en inzet reeds getoond. Er moet een salaris betaald worden dat in de buurt van de CAO van het omroeppersoneel komt. Voorstel zou kunnen zijn om in deze pilot aan te haken bij het startniveau van deze CAO functiegroep F. Concreet betekent dat een bruto maandsalaris van ca 2.500 euro. De totale kosten, inclusief vakantie-uitkering en werkgeverslasten, bedragen dan om en nabij 42.000-44.000 euro per fte. De hoofdredacteur wordt hoger ingeschaald. Deze functie zal op parttime basis worden ingevuld, waardoor de jaarlasten gelijk zijn aan die van een fulltime-journalist.

Samenwerkingsplan streek 74 – 11 –

De penvoerder is formeel de werkgever en is dus juridisch en financieel eindverantwoordelijk voor een correcte afwikkeling van de pilot die we in samenwerkingsverband aanvragen. We moeten duidelijk met elkaar vastleggen op welke wijze kosten en risico’s worden gedeeld tussen de deelnemers aan het samenwerkingsverband en op welke wijze de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen is geborgd. De regeling zegt hierover o.a. “Hoewel de penvoerder spin in het web is van het samenwerkingsverband en alle contacten met het Stimuleringsfonds onderhoudt, geldt dat alle deelnemers aan het samenwerkingsverband subsidieaanvrager en –ontvanger zijn. Deze vorm van netwerksubsidie vraagt om goede afspraken over de onderlinge verplichtingen, mede in verband met de bijzondere verantwoordelijkheid die de penvoerder heeft en die de penvoerder naar behoren moet kunnen waarmaken.” Onderdeel van de regeling is ook dat regelmatig verantwoording wordt afgelegd over de besteding van het geld en de journalistieke content die geproduceerd is. De omroepen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het nakomen van deze verplichting.

Samenwerkingsplan streek 74 – 12 –