Raadsvoorstel Westrom

oeGemeenteraad • Echt- Susteren

Raadsvoorstel Datum raadsverg. : Agendapunt : Zaak - documentnummer : Datum B&W- verg. :

Z24 / 165542 - D - 214961 donderdag 4 juli 2024

Portefeuillehouder ( s )

G.H.C. Frische

:

donderdag 26 september 2024

Onderwerp Nieuw eigenaarschap Westrom

Samenvatting In 2019 hebben de vijf aan Westrom deelnemende gemeenten zich geori6nteerd op de doorontwikkeling van de Participatiewet in de regio Midden - Limburg. Gezamenlijk is vervolgens een traject in gang gezet tot oprichting van een nieuwe entiteit waarin de gemeenten Maasgouw, Roerdalen en Roermond als aandeelhouders zouden deelnemen. De gemeenten Echt - Susteren en Leudal zouden naar behoefte diensten kunnen inkopen. Begin 2023 is dit traject stopgezet. De gemeenten Maasgouw en Roerdalen hebben zich teruggetrokken.

Het dagelijks bestuur van Westrom heeft begin 2024 gevraagd scenario's voor de toekomst van Westrom in beeld to brengen. Er is gekozen om het scenario "Overname van de bedrijfsactiviteiten van Westrom door de gemeente Roermond" verder to onderzoeken. In dit voorstel wordt de notitie "Op weg naar nieuw een eigenaarschap voor Westrom" ter kennisname aan uw raad voorgelegd.

Voorstel 1.

2.

Kennis to nemen van de notitie "Op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom" inzake het nieuw eigenaarschap Westrom; Geen zienswijze in to dienen ten aanzien van de notitie "Op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom".

Inleiding

In 2019 hebben de vijf aan Westrom deelnemende gemeenten zich geori6nteerd op de doorontwikkeling van de Participatiewet in de regio Midden - Limburg. Gezamenlijk is vervolgens een traject in gang gezet tot oprichting van een nieuwe entiteit waarin de gemeenten Maasgouw, Roerdalen en Roermond als aandeelhouders zouden deelnemen. De gemeenten Echt - Susteren en

Leudal zouden naar behoefte diensten kunnen inkopen. Begin 2023 is dit traject stopgezet. De gemeenten Maasgouw en Roerdalen hebben zich teruggetrokken. Het dagelijks bestuur van Westrom heeft gevraagd de scenario's voor de toekomst van Westrom in beeld to brengen. De toegang tot Wet Sociale Werkvoorziening ( WSW ) is per 1 januari 2015 afgesloten. Het aantal WSW- ers zal de komende jaren afnemen. Omstreeks 2060 zal de laatste WSW - er uit de regeling uitstromen. Reden om naar de toekomst van Westrom to kijken. Voor de uitvoering van deze opdracht is een beroep gedaan op de expertise van extern adviseurs Robert Capel en Marcel Moes vanwege hun bekendheid met de landelijke en ook regionale ontwikkelingen in de sector.

Pagina 1 van 3 - D - 214961

eGemeenteraad

- •

oft

Echt - Susteren

'4lz

Uit dit onderzoek zijn 2 scenario's naar voren gekomen 1. Overname van de bedrijfsactiviteiten van Westrom door de gemeente Roermond; en 2. Afbouw van Westrom. :

In januari 2024 heeft het bestuur van Westrom besloten onderzoek to doen naar de inhoudelijke,

juridische en financiele gevolgen van een mogelijke overname van Westrom door de gemeente Roermond.

Inhoudelijke toelichting 1.1 Er is een onderzoeksorganisatie ingesteld Voor de verdere uitwerking van Variant 1 is de volgende onderzoeksorganisatie ingesteld

:

De beleidswerkgroep bestaande uit de beleidsadviseurs sociaal domein van de 5 Westrom gemeenten; 2. De risicowerkgroep bestaande uit de financiele medewerkers van Westrom en een afvaardiging van de gemeente Roermond en de regiogemeenten; 3. De begeleidingscommissie bestaande uit de algemeen directeur van Westrom, de teamleider Uitvoering Sociaal Domein van de gemeente Roermond en de extern adviseur voor de bewaking van de voortgang van het proces. 1.

Voor het onderzoek van de gekozen variant zijn door de werkgroepen de volgende thema's uitgewerkt : 1. Overheveling van taken; 2. Financiele stromen. Na instemming op het onderhandelingsresultaat worden de volgende thema's uitgewerkt : 3. Juridische aspecten; 4. Samenwerkingsovereenkomsten 1.2 Er is een onderhandelingscommissie ingesteld : Onderhandelingen met nieuwe eigenaar

De verschuiving van taken van de GR Westrom naar gemeente Roermond leidt tot een verschuiving van financiele stromen en ook van risico's ( conjunctuur, opvangen krimp, etc. ) Als gevolg van deze mogelijke verschuiving dienen er afspraken gemaakt to worden over : • Een compensatie van eventuele tekorten in de exploitatie voor de gemeente Roermond middels een jaarlijks bedrag per Wsw-fte; • Een compensatie voor de overname van risico's middels een passende vergoeding / transitiebudget. Opgebouwde reserves van Westrom kunnen hiervoor worden ingezet. .

Onderhandelingscommissie Om to komen tot deze afspraken heeft het algemeen bestuur een onderhandelingscommissie samengesteld waarmee op een zorgvuldige wijze rekening kon worden gehouden met de soms verschillende financiele belangen tussen enerzijds de GR en anderzijds MOB Roermond. De onderhandelingscommissie bestond uit de heer G. Frische ( wethouder gemeente Echt Susteren ) de heer H. van Helden ( wethouder gemeente Leudal ) en de heer J. Smits ( wethouder gemeente Roerdalen ) namens het AB Westrom. Mevrouw M. Smitsmans — Burhenne ( wethouder gemeente Roermond ) en de heer D. Franssen ( wethouder gemeente Roermond ) namens gemeente Roermond. ,

Voor de inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar de notitie "Op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom", die als bijlage is toegevoegd. Het meer gedetailleerde onderhandelingsresultaat ligt ter inzage bij de Griffie.

Pagina 2 van 3 - D - 214961

• Echt 0142

DeGemeenteraad '0-

- Susteren

Financiele toelichting

De financiele consequenties worden na het definitief worden van het besluit nog verder uitgewerkt. De inschatting op basis van het onderhandelingsresultaat is dat de overname van GR Westrom door MOB Roermond een positief effect zal hebben op de gemeentelijke bijdrage. Later in 2024 zullen de deelnemende gemeenten een aangepaste begroting van de GR Westrom ontvangen waarin dit financible effect duidelijk wordt.

Juridische toelichting De eventuele juridische consequenties zijn binnen de juridische werkgroep met een afvaardiging van juristen van de desbetreffende gemeenten meegenomen in de besluitvorming. Per 1 juli 2024 bevat de Gemeenschappelijke Regeling Westrom - op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijk regelingen - de volgende bepaling Het algemeen bestuur onderscheidenlijkhet dagelijks bestuur besluit niet tot het vaststellen van meerjarige strategische plannen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten gedurende twaalf weken in de gelegenheidzijn geste /d om schriftelijk hun zienswijzen op het conceptbij het dagelijks bestuur naar voren to brengen. :

Vanwege het meerjarig strategische karakter van het voorgenomen besluit legt het algemeen bestuur het voorgenomen besluit voor zienswijze voor aan de raden van de aan Westrom deelnemende gemeenten. De raden worden verzocht om een eventuele zienswijze voor 18 november a.s. kenbaar to maken bij het dagelijks bestuur van Westrom.

Duurzaamheid / Cittaslow Niet van toepassing.

Risico's Niet van toepassing.

Burgerparticipatie Niet van toepassing.

Bijgevoegde stukken • Raadsbesluit • Notitie "Op weg naar nieuw eigenaarschap Westrom" Ter inzage liggende stukken

Onderhandelingsresultaat 28 juni 2024 (onder geheimhouding )

Burgemeester en wethouders van Echt - Susteren,

secretaris

voirziitr

Pagina 3 van 3 - D - 214961