Raadsvoorstel Veiligheidsplan

Gemeenteraad Echt-Susteren

Raadsvoorstel Datum raadsverg.: Agendapunt: Zaak - documentnummer: Datum B&W-verg.:

Z22/129783-D -144687 dinsdag 1 november 2022

Portefeuillehouder(s):

J.W.M.M.J. Hessels

woensdag 14 december 2022

Onderwerp Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 Samenvatting Om invulling te geven aan de regierol die de gemeente heeft met betrekking tot (integrale) veiligheid is het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP) opgesteld. In navolging van de eerste drie beleidscycii van het IVP is in dezelfde lijn het IVP 2023-2026 opgesteld. Doelstelling van de nota IVP is het vormgeven aan de integrale aanpak van veiligheid in Echt-Susteren. Het IVP geeft de mogelijkheid om weloverwogen keuzes te maken en geeft duidelijkheid over de doelen en inspanningen die nodig zijn om de veiligheidssituatie te optimaliseren. Voorgesteld wordt om het IVP vast te stellen. Na het vaststellen van het IVP door uw raad zal het college uitvoering geven aan het IVP. De uitvoering wordt. door het college, vastgelegd in het uitvoeringsplan 2023-2026.

Voorstel Het Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 Echt-Susteren vast te stellen.

Inleiding De regie over het lokaal veiligheidsbeleid ligt bij het lokale bestuur. Gelet op artikel 172 lid 1 Gemeentewet is met name de burgemeester belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Vanuit allerlei beleidsterreinen zijn er partners actief op het terrein van veiligheid. Ze hebben ieder hun eigen kennis en ervaring op dit terrein. Om invulling te geven aan de regierol is in 2008 het fundament gelegd door het vaststellen van het eerste IVP 2008-2010. Het IVP 2023-2026 is net als de eerdere plannen in samenwerking met interne en externe partners tot stand gekomen. Ook onze inwoners, het college en uw gemeenteraad zijn betrokken. We hopen en verwachten dat deze werkwijze de gezamenlijkheid en effect!viteit van de aanpak ten goede komt.

Inhoudelijke toelichting Het IVP 2023-2026 beschrijft onze veiligheidsprioriteiten en de aanpak daarvan in de komende jaren, overige belangrijke veiligheidsthema’s en de wijze waarop we de storing en coordinatie vormgeven. Met dit nieuwe IVP kunnen wij onze inzet op het veiligheidsterrein de juiste focus blijven geven, samen met de partners effectieve lijnen in de aanpak voortzetten en waar nodig, vanwege nieuwe opgaven, nieuwe accenten zetten. Het plan legt op verschillende plekken verbindingen met ander gemeentelijk beleid en met de mogelijkheden van inwoners en ondernemers. Natuurlijk gaat het ook in op de rol van partners zoals politic en Openbaar Ministerie. Zo kiezen we, net als in het vorige beleid, voor een integrale aanpak met preventieve en repressieve elementen. We zetten daar een extra stap in door de wisselwerking met andere beleidsdomeinen nog scherper neer te zetten. Om samen nog effectiever te worden, vooral bij het voorkomen van veiligheidsvraagstukken.

Pagina 1 van 4 - D -144687

De preciezere aanpak van de prioriteiten en overige veiligheidsthema’s wordt vastgelegd in het uitvoeringsplan 2023-2026. Dit I VP heeft een strategisch karakter: het schetst hoofdlijnen van de aanpak en benoemt doelen voor 2026. Het uitvoeringsplan bevat concrete acties en is ook dynamisch van aard, kan tussentijds bijgesteld worden indien omstandigheden dat vereisen. Dit IVP is in nauwe afstemming met de partners tot stand gekomen. Ook uw gemeenteraad is geconsulteerd over accenten voor de nieuwe beleidsperiode. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in dit beleid en staan ook kort vermeld bij de drie prioriteiten. Gebruik is gemaakt van beschikbare cijfers (onder meer politiecijfers en de uitkomsten van de Veiligheidsmonitor) en de kennis en ervaring van professionals. Het traject is als geheel opgezet conform de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid.

In veel opzichten kent Echt-Susteren een gunstig veiligheidsbeeld. Dit geldt zowel voor de objectieve veiligheid (dat wil zeggen: op basis van politiecijfers) als voor de veiligheidsbeleving van inwoners. Ook het oordeel van de professionals is bij veel thema’s positief. Geconcludeerd kan worden dat de aanpak van gemeente en partners, samen met inwoners, ondernemers en andere partijen, in veel opzichten goed werkt. Toch zijn er ook aandachts- en verbeterpunten in het veiligheidsbeeld van Echt-Susteren. Die hebben vooral betrekking op drie grote, relatief nieuwe en zich nog ontwikkelende veiligheidsopgaven. En zowel op de veiligheidsrisico’s rond deze thema’s als onderdelen van de aanpak daarvan.

Naar aanleiding van bovenstaande zijn de drie geprioriteerde thema’s: Casui'stiek Zorg en Veiligheid Hierbij gaat het om zogenaamd 'complexe casus' ofwel personen/huishoudens waarbij meerdere problemen spelen op het vlak van zorg en veiligheid. Zoals schulden, sociaal-psychische problematiek, 'onbegrepen gedrag', verslaving, overlast, geweld en/of andere vormen van criminaliteit. In totaal gaat het niet om grote aantallen casus maar de impact voor de betrokkenen is vaak groot. Te beginnen binnen het huishouden zelf. Maar vaak ook voor de omgeving. Dit blijft een stevige opgave voor ons als gemeente en onze partners. De samenwerking en procesafspraken, keuzes en doorvoering van interventies, verbinding met de samenleving en met andere gemeentelijke doelen kunnen en moeten op onderdelen nog beter.

Ondermijning Ondermijnende criminaliteit is een landelijke, regionale en lokale veiligheidsprioriteit. De precieze accenten verschillen per gemeente maar vast staat dat met name drugscriminaliteit maar ook witwassen, uitbuiting en andere criminaliteitsvormen stevig verweven zijn met de bovenwereld. En dat het zicht daarop pas langzaam aan het ontstaan is. De instrumenten en werkvormen worden effectiever maar er is nog een lange weg te gaan. Ook voor Echt-Susteren blijft dit een belangrijke veiligheidsopgave. De fenomeenanalyses, signalen en casuTstiek van de afgelopen jaren onderstrepen dit. Digitale veiligheid Met de voortschrijdende digitalisering van de samenleving worden de risico's op het vlak van digitale veiligheid alleen maar groter. Het gaat daarbij om vormen van internetcriminaliteit (phishing mails bijvoorbeeld), kwetsbaarheid van systemen (ook van gemeenten), kwetsbaarheid van informatie (risico van datalekken) en online aangejaagde onrust en ordeverstoring (ook jegens bestuurders bijvoorbeeld). Elk van deze deelfenomenen vormt een groeiend risico voor overheden, bedrijfsieven en burgers. Ook Echt-Susteren staat hiervoor aan de lat, voor de veiligheid van de eigen systemen en informatie maar ook voor de ordeverstoring door digitale ontwrichting bij andere partijen.

Daarnaast voor de weerbaarheid van burgers en bedrijven tegen cybercriminaliteit en alertheid en eventueel actie op via het internet aangejaagde onrust. Pagina 2 van 4 - D -144687

Belangrijke veiligheidsthema’s die net als in de vorige beleidsperiode inzet vergen en daarom prominent zijn opgenomen in het IVP zijn: 1 Woninginbraak en andere vermogenscriminaliteit 2 Leefbaarheid en sociale overlast 3 Jeugd en veiligheid 4 Veilige winkelgebieden en veilige bedrijventerreinen 5 Veilig uitgaan, evenementen en recreatie 6 Verkeersveiligheid 7 Brandveiligheid, externe veiligheid en crisisbeheersing 8 Polarisatie en radicalisering

Financiele toelichting De financiele consequenties ten behoeve van de uitvoering van het IVP 2023-2026, staan structureel in de begroting. Dekking geschiedt uit de begrotingspost uitvoering Integraal veiligheidsbeleid (61400000/34181). Daarnaast vloeien er nieuwe maatregelen en activiteiten uit dit IVP voort, met een nieuw financieel beslag. Dit doet zich met name voor bij de prioritaire thema’s. In 2023 worden deze kosten gedekt met het reguliere OOV-budget. Niet uit te sluiten valt dat in 2023 en later extra middelen nodig zijn. In het eerste kwartaal van 2023 wordt dit bepaald. Indien nodig zal bij nieuw te entameren activiteiten aan de hand van een separaat voorstel budget gevraagd worden. Juridische toelichting Eenmaal in de vier jaar stellen gemeenten een integraal veiligheidsplan vast, conform artikel 38b van de Politiewet.

Duurzaamheid I Cittaslow Het IVP 2023-2026 is tot stand gekomen is samenwerking met onze inwoners en uw raad. Het doel van het IVP is het verbeteren van de veiligheid in de gehele gemeente. Het verbeteren van de veiligheid heeft een positief gevolg voor de leefbaarheid in onze kernen. Inwoners worden direct betrokken bij een leefbare en veilige woonomgeving door het onderhouden van een gemeente dekkend netwerk van fysieke buurtpreventieteams.

Risico’s Niet van toepassing.

Burgerparticipatie De inwoners zijn betrokken bij de totstandkoming van het IVP 2023-2026. Aan de inwoners is gevraagd naar de veiligheidsbeleving. Deze gegevens hebben bijgedragen aan de inhoud van het IVP 2023-2026. Ook bij de uitvoering van het IVP is een belangrijke rol weggelegd (buurtpreventieteams, burgernet en deelnemers aan preventieactiviteiten).

Pagina 3 van 4 - D -144687

Bijgevoegde stukken - Raadsbesluit - Integraa I Veiligheidsplan 2023-2026. Ter inzage liggende stukken Geen

Pagina 4 van 4 - D -144687