Raadsvoorstel

Gemeenteraad -

Raadsvoorstel

Echt-Susteren

Datum.: 21 december 2020 Zaak - documentnummer: Z20/062869-D - 66846

Onderwerp Begrotingswijziging 2021 GR Westrom Samenvatting De begroting 2021 is door het AB van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom vastgesteld. Het Dagelijks Bestuur van Westrom heeft nu een wijziging op deze begroting, die zij aan het Algemeen Bestuur wil voorleggen in zijn vergadering van 31 maart 2021. Op basis van deze GR en de Wet GR dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld te worden om hun zienswijze op deze begrotingswijzigingen naar voren te brengen. Het college heeft een inhoudelijk advies uitgebracht dat bij dit raadsvoorstel is gevoegd. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de begrotingswijziging.

Voorstel 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2021 GR Westrom. 2. Als zienswijze in te dienen: “De raad constateert dat met de gepresenteerde begrotingswijziging 2021 door Westrom invulling wordt gegeven aan de eerder door de raad uitgebrachte zienswijze op de primaire begroting 2021. De raad spreekt dan ook met nadruk zijn waardering hiervoor uit. De inspanningen die Westrom levert om te komen tot een zo reëel mogelijke begroting werpt zijn vruchten af, ondanks enkele onzekere factoren zoals de gevolgen van Corona in 2021 en de te maken keuzes door de gemeenten in het kader van het traject dóórontwikkeling P-wet. De raad constateert verder dat de financiële effecten als gevolg van de Corona-pandemie over 2020 redelijk neutraal lijken uit te pakken door scherp te sturen op kostenbeheersing. Een goede zaak voor zowel de Westrom als de deelnemende gemeenten. De raad hoopt dat een en ander zich ook zo in 2021 blijft ontwikkelen overeenkomstig de toelichting op de corona-effecten zoals opgenomen in de begrotingswijziging. Alertheid blijft uiteraard geboden zowel in financiële zin als ook de zorg voor de (SW-)medewerkers.

De begrotingswijziging laat in financiële zin zien dat met een gedegen bedrijfsvoering Westrom in staat is om de komende jaren haar Toegevoegde Waarde te stabiliseren, het operationeel resultaat te verbeteren en de gemeentelijke bijdragen in het exploitatietekort substantieel te beperken. Een mooie en volgens onze raad ook noodzakelijke ontwikkeling gegeven de opgelopen tekorten bij Westrom de afgelopen jaren.

In 2021 zal waarschijnlijk sterker blijken of er negatieve markt-effecten zullen optreden als gevolg van de corona-pandemie en hoe deze eventueel de omzet en marktpositie van Westrom raken c.q. beïnvloeden. Het belang voor Westrom om een actief strategisch portfolio-beleid te voeren blijft daarmee onverminderd groot. In 2021 worden de product-marktcombinaties opnieuw tegen het licht gehouden door Westrom. De raad stelt het op prijs geïnformeerd te worden over eventuele aanpassingen en effecten die daaruit mogelijkerwijs voortvloeien. Ten slotte vraagt de raad aandacht voor de eventuele gevolgen van de keuzes die gemeenten (gaan) maken met betrekking tot de dóórontwikkeling van de Participatie-wet. Afhankelijk van de Pagina 1 van 3 - D - 66846

uiteindelijke keuzes zal naar verwachting in de bedrijfsvoering met name een (groter) effect kunnen ontstaan op de in de in de begrotingswijziging veronderstelde omvang aan re-integratie activiteiten van en door Westrom. Daarmee is het nog maar de vraag of het in de begrotingswijziging gehanteerde uitgangspunt dat de uitbesteding van re-integratieactiviteiten door gemeenten gehandhaafd wordt op tenminste het bestedingsniveau van 2020, stand zal houden. Indien de uiteindelijke keuzes van gemeenten ten aanzien van de dóórontwikkeling P-wet van wezenlijke invloed zijn op de thans gepresenteerde begroting, gaat de raad er van uit dat dit tijdig inzichtelijk wordt gemaakt door middel van een aanvullende begrotingswijziging.” Inleiding / aanleiding / historie: Zoals gebruikelijk worden raadsvoorstellen die ingaan op verzoeken vanuit GR-en aan de raad om wensen en bedenkingen/zienswijzen in het kader van de financiële cyclus van de betreffende GR, beschouwd als raadseigen voorstellen. Dit betekent dat de griffie het raadsvoorstel voorbereidt, de financiële stukken bij ontvangst doorgeleidt en het college verzoekt om een inhoudelijke reactie. Het presidium stelt vervolgens het definitieve raadsvoorstel vast, waaraan de brief van het college als bijlage wordt toegevoegd.

Inhoudelijke toelichting: De GR Westrom is een van de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente EchtSusteren deelneemt. T.a.v. de begroting is in de betreffende GR geregeld (art. 19), dat het DB de ontwerpbegroting 8 weken voordat zij aan het AB wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Dezelfde termijn geldt voor wijzigingen op deze begroting. Het DB van de MER geeft nu bij brief van 15 oktober jl. aan dat het AB op 31 maart 2021 een besluit zal nemen over de begrotingswijziging. De raad wordt verzocht om eventuele zienswijzen voor 1 februari 2021 kenbaar te maken. Hiermee voldoet het DB zowel aan de termijnen zoals opgenomen in de eigen GR als aan die uit de WGR. De griffier heeft het college op 15 oktober 2020 een verzoek gedaan om t.a.v. de inhoud van genoemde begrotingswijziging een advies uit te brengen. De reactie van het college, waarin de uitgebreide zienswijze is verwoord, is bijgevoegd bij dit raadsvoorstel. De voorgestelde zienswijze is integraal opgenomen in dit raadsvoorstel.

Financiële toelichting: Zie de bijgevoegde brief van het college. Juridische toelichting: Het staat uw raad vrij om een zienswijze naar voren te brengen. Het AB van de GR Westrom stelt de begrotingswijziging definitief vast. In het AB van de GR neemt wethouder Frische van de gemeente Echt-Susteren deel.

Duurzaamheid / Cittaslow: N.v.t.

Risico’s: Indien u t.a.v. de voorliggende begrotingswijziging geen opmerkingen heeft, is het indienen van een zienswijze niet nodig. Mocht u wel opmerkingen hebben is het indienen van een zienswijze wel noodzakelijk; het is immers de enige manier waarop u als raad uw mening over dit document kunt weergeven. Pagina 2 van 3 - D - 66846

Burgerparticipatie: N.v.t. Commissiebehandeling: Het voorstel is besproken in het presidium d.d. 21 december 2020.

Bijgevoegde stukken: - raadsbesluit; - brief college. Ter inzage liggende stukken: - verzoek griffier aan college; - brief DB Westrom d.d. 15 oktober 2020 betreffende begrotingswijziging 2021.

Het pi

griffii

Pagina 3 van 3 - D - 66846