Programmarekening 2020 deel I
Tekst van het document
Indicatoren/kengetallen Rijbewijzen Paspoorten ¹) Nederlandse Identiteitskaart (NIK) ¹) Nederlandse Identiteitskaart t/m 17 jaar ¹) Paspoort niet-ingezetenen ¹) NIK niet-ingezetenen ¹) NIK niet-ingezetenen t/m 17 jaar ¹) Uittreksel BRP Afschrift Burgerlijke Stand Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) Vestiging inwoners, per 1.000 inwoners Vertrek inwoners, per 1.000 inwoners
Realisatie 2019 3.901 1.096 655 614 1.426 366 263 698 336 302 52,3 48,6
Begroting 2020 3.800 320 1.170 210 500 570 160 700 400 600 49,9 48,6
Realisatie 2020 3.552 532 377 658 905 208 250 751 544 214 53,2 44
¹) Cijfers op basis van rekenmodel ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Deze indicatie bij de begroting 2020 is aan de hand van dit model.
Deel I - 59 -
7.1 Bevolking en bestuur 6. Doorontwikkeling (e)dienstverlening Wat hebben we bereikt? Tevreden klanten over: de geleverde producten en diensten de kanalen waarlangs de producten en diensten worden aangeboden (internet, balie, telefoon, etc.) de afhandeltermijnen het contact met de gemeente de communicatie vanuit de gemeente, zowel proactief als reactief het informatieaanbod de prijs/kwaliteit verhouding
Verder verbeterde digitale of online dienstverlening
Deel I - 60 -
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? De kwaliteit van dienstverlening is inzichtelijk gemaakt in een kwaliteitshandvest. De continu normen zijn waar mogelijk gemonitord en op basis van de resultaten bijgestuurd. Een voorbeeld is het monitoren van de wachttijd voor het maken van een afspraak met de gemeente. Er is zo effectief mogelijk gebruik gemaakt van de beschikbare tijd, ook in tijden van COVID-19. In geval van pieken in de afsprakenkalender waarbij de norm overschreden dreigt te worden, zijn (tijdelijke) oplossingen geboden zoals het openen van extra balies of extra openstellingen. Door COVID-19 werden meer afspraken geannuleerd of verplaatst. Door het versturen van afspraakherinneringen is het percentage ‘no shows’ op 7,2% gebleven. Daarnaast zijn (maatwerk)oplossingen geboden als de specifieke situatie van de klant hierom vroeg. Real-time monitoring van de servicenormen en klantvraag over alle kanalen heeft niet plaatsgevonden omdat de gemeente niet beschikt over de benodigde tool om klanttevredenheid over alle kanalen real-time te meten; Doorontwikkeling van het zaaksysteem waaronder het klantcontactsysteem (KCS) met bijvoorbeeld een webcare module heeft niet kunnen plaatsvinden door personele knelpunten. Datzelfde geldt voor uitbreiding of vernieuwing van digitale producten.
Via het meerjarenprogramma ‘Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) 20202020 2024’ is voortgebouwd op het fundament dat in de afgelopen jaren is gelegd op het vlak van gezamenlijke dienstverlening en de daarbij behorende informatievoorziening; Onder begeleiding van VNG Realisatie (voorheen KING) is toegewerkt naar een gemeentelijke community cloud die is aangesloten op de landelijke Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). Dit op basis van de Gemeentelijke Gemeenschappelijke Infrastructuur (GGI), een veilige, samenhangende digitale infrastructuur waarmee de samenwerking tussen gemeenten en andere overheden beter, veiliger en gemakkelijker is geworden; Op basis van de ‘Visie Overheidsbrede Dienstverlening 2020’ en andere ontwikkelingen op het gebied van dienstverlening zoals de landelijke serviceformules is in samenwerking met de drie gemeenten Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen en het Servicecentrum MER een gezamenlijke visie op Dienstverlening vastgesteld waarmee richting wordt gegeven aan de doorontwikkeling van dienstverlening voor de komende jaren; Onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van inzet van nieuwe technologieën zoals videobellen of chat, webcare oplossingen m.b.t. o.a. Facebook en moderne communicatieplatformen die in 2021 verder uitgewerkt worden; Aanschaf van eDiensten Burgerzaken en gestart met implementatie die doorloopt in 2021.
Met deze slimme eDiensten - die wijzigingen automatisch verwerken in het backof-
7.1 Bevolking en bestuur 6. Doorontwikkeling (e)dienstverlening Wat hebben we bereikt?
Geborgde kwaliteit en continuïteit van dienstverlening door uitvoeringsorganisaties, zoals o.a. Servicecentrum MER.
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? fice systeem – verricht zowel de inwoner als de medewerker geen onnodige handelingen meer: alles wat bekend of herleidbaar is, wordt automatisch ingevuld. Dat bespaart veel tijd en voorkomt fouten. De eDiensten zijn een kwaliteitswinst ten opzichte van de reguliere e-formulieren en zijn daarmee een mooie doorontwikkeling van het aanbod aan digitale producten en diensten; Actualisering van de digitale producten- en diensten op de website op basis van actuele behoeften van inwoners en bedrijven. Regie gevoerd op de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening door uitvoeringsorcontinu ganisaties aan onze klanten op basis van de door de gemeente gestelde kwaliteitsnormen. Regievoering vanuit de gemeente blijft noodzakelijk om de klant daadwerkelijk centraal te stellen; Een vastgestelde gezamenlijke visie op Dienstverlening voor de samenwerkende gemeenten en het Servicecentrum MER; Zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau geïnvesteerd in een goede samenwerking en afstemming met uitvoeringsorganisaties.
Cittaslow Gebruik van ICT in de ontwikkeling van interactieve diensten voor de inwoners en de toeristen Digitale dienstverlening en toeganke- De digitale toegankelijkheid van de gemeentelijke website is verder uitgebreid en verbelijkheid die voldoen aan de wettelijke terd. eisen. Verder verbeterde digitale dienstver In 2020 is meer ingezet op het e-kanaal. In tijden van COVID-19 was het extra belangrijk lening aan inwoners om dit kanaal op orde te hebben. De belasting van de analoge en gedrukte kanalen is om diezelfde reden verminderd. Ook zijn in 2020 steeds vaker sociale media ingezet (Facebook en Twitter) om informatie te delen met onze inwoners; Ook zijn de raads- en collegeleden actief geweest via diverse sociale media. In alle communicatie (ook via offline kanalen) wordt steeds verwezen naar de digitale kanalen om het gebruik ervan te promoten. Denk hierbij aan de verwijzingen naar www.echtsusteren.nl, Fixi-app of het gebruik van de Afval-app. Daarnaast worden vragen die binnenkomen via digitale kanalen (e-formulieren, e-mail en sociale media) zorgvuldig beantwoord; Het aanbod aan digitale producten en diensten is in 2020 op peil gebleven. Digitaal verzorgde informatievoorzie- Via de gemeentelijke website is basisinformatie aangeboden over de mogelijkheden voor ning aan de toerist de toerist in de gemeente, onder gelijktijdige verwijzing naar de website
Deel I - 61 -
continu
continu
continu
7.1 Bevolking en bestuur 6. Doorontwikkeling (e)dienstverlening Wat hebben we bereikt?
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Wat hebben we ervoor gedaan?
www.hetsmalstestukjenederland.nl. De website www.hetsmalstestukjenederland.nl is in nauwe samenwerking met de toeristische ondernemers in onze gemeente actueel gehouden.
Indicatoren/kengetallen Realisatie 2019 1) Begroting 2020 Realisatie 20201) 1 ) In 2019 en 2020 heeft geen onderzoek ‘Waarstaatjegemeente’ plaatsgevonden. Het onderzoek kan maar een beperkt aantal indicatoren meten en daarnaast heeft zowel de gemeente als de klant meer baat bij een manier om de klanttevredenheid real-time te meten zodat direct bijgestuurd kan worden in plaats van achteraf. Voor 2019 en 2020 zijn daarom nu geen indicatoren beschikbaar.
Wat heeft het gekost? Primitieve begroting 2020
Bijgestelde begroting 2020
Rekening 2020
Lasten Baten Gerealiseerde totaal van saldo van baten en lasten
8.027.837 538.880 7.488.957
8.849.520 539.587 8.309.933
8.531.718 698.421 7.833.297
Storting reserves Onttrekking reserves Mutaties van de reserves
16.000 16.000
16.000 16.000
16.000 1.490 14.510
Totaal lasten Totaal baten Gerealiseerde resultaat
8.043.837 538.880 7.504.957
8.865.520 539.587 8.325.933
8.547.718 699.910 7.847.807
Deel I - 62 -
7.2 Openbare orde en veiligheid Doelstelling Een veilige leefomgeving voor de inwoner. Speerpunten 2019 – 2022 De gemeenteraad heeft in 2018 het Integrale Veiligheidsbeleid 2019-2022 vastgesteld. Met het vaststellen van dit nieuwe beleid zijn de speerpunten voor de nieuwe beleidsperiode vastgesteld. De speerpunten zijn: - aanpak ondermijnende/georganiseerde criminaliteit - Veilige en leefbare wijken en kernen - Overlast, geweld op het snijvlak van Zorg & Veiligheid
Paragrafen - Lokale heffingen - Weerstandsvermogen en risicobeheersing - Bedrijfsvoering Verbonden partijen -
Reikwijdte Het programma Openbare orde en veiligheid omvat de volgende producten: - Bijzondere wetten - Integraal veiligheidsbeleid - Rampenbestrijding
Veiligheidsregio Limburg-Noord Antidiscriminatievoorziening Limburg Bureau Halt
Reserves en voorzieningen Geen
Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders -
Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) Beleidsplan Veiligheidsregio Limburg-Noord Beleidsplan Politie eenheid Limburg Beleidsregel aanpak overlast BIBOB-beleid Brandbeveiligingsverordening 2012 Coffeeshopbeleid Convenant geïntegreerde aanpak georganiseerde misdaad Damoclesbeleid (bestuurlijke aanpak overtreding Opiumwet)
-
Dekkingsplan Veiligheidsregio Limburg-Noord Evenementenbeleid Horecaconvenant Integraal veiligheidsbeleid Jaarplan Veiligheidshuis Jaarplan buurtbemiddeling Opleidings- en oefenactiviteitenplan Procesbeschrijving Tijdelijk Huisverbod Prostitutiebeleid
1. Bijzondere wetten Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Een veilige omgeving zonder overlast en gevaar voor de omgeving. Geen illegale praktijken en het beperken van risico’s. Bestuurlijke aanpak van overtredin-
Deel I - 63 -
-
Rampenbestrijdingsplan hoogwater Maas Regionaal Crisisplan Repressief brandweerorganisatieplan Uitvoeringsplan Burgernet
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? continu
De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) is ingezet bij risicovergunningen (18 vergunningen). Het huidig gemeentelijk Bibob-beleid is geëvalueerd en wordt in 2021, wanneer gewenst, uitgebreid. In 2016 is het Damoclesbeleid Echt-Susteren aangescherpt. Bij overtredingen
3e kwartaal
continu
7.2 Openbare orde en veiligheid 1. Bijzondere wetten Wat hebben we bereikt? gen van de Opiumwet (naast de strafrechtelijke aanpak).
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? van de Opiumwet wordt niet meer gewaarschuwd maar wordt bij zowel woningen als lokalen direct gesloten. Deze bestuursrechtelijke maatregelen zijn bij alle (8 sluitingen) overtredingen van de Opiumwet uitgevoerd.
Indicatoren/kengetallen Percentage Bibob-toetsen naar aanleiding van beleidsuitgangspunten. O.a. afhankelijk van aangevraagde (risico)vergunningen. Percentage bestuursrechtelijke maatregelen uitgevoerd n.a.v. overtredingen van de Opiumwet. O.a. afhankelijk van de door de politie geconstateerde overtredingen.
2. Integraal veiligheidsbeleid Wat hebben we bereikt? Aanpak ondermijnende en georganiseerde criminaliteit.
Aanpak vermogenscriminaliteit/High Impact Crimes.
Aanpak woonoverlast, bedreigingen Deel I - 64 -
Realisatie 2019 100% 100%
Begroting 2020 100% 100%
Realisatie 2020 100% 100%
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? e Door de coronamaatregelen hebben er minder integrale handhavingsacties door het 1 kwartaal Flexteam plaatsgevonden. Bibob-screening van alle exploitatie- en drank- en horecavergunningen. continu Door de coronamaatregelen zijn er minder signalen binnengekomen en zijn hierdoor continu minder casussen besproken in het Lokaal Overleg over de bestuurlijke aanpak ondermijnende en georganiseerde criminaliteit. Vergroten awareness ambtenaren/bestuurders, ondernemers en bewoners over continu mogelijke bedreigingen of het signaleren daarvan. Persoonsgerichte aanpak van (mogelijke) daders via het Veiligheidshuis continu Door de coronamaatregelen hebben er geen preventieactiviteiten via bewonersavonden om woninginbraken tegen te gaan plaatsgevonden Inzet buurtpreventieteams Inzet burgernet Verbeteren toezicht openbare ruimte (structurele borging informatie-uitwisseling BOA’s en politie) Inzet flexibel cameratoezicht bij verplaatsende overlast en criminaliteit Persoonsgerichte aanpak van (mogelijke) daders via het Veiligheidshuis continu
7.2 Openbare orde en veiligheid 2. Integraal veiligheidsbeleid Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
en geweld in de kernen.
Aanvaardbare jeugdgroepen binnen Echt-Susteren en aanpak jeugdoverlast. Veiligheid bij bedrijventerreinen, winkelgebieden en evenementen.
Fysieke veiligheid.
Aanpak agressie tegen overheidsambtenaren.
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Buurtbemiddeling Inzet buurtpreventieteams Uitvoeren Wet tijdelijk huisverbod Inzet flexibel cameratoezicht bij verplaatsende overlast en criminaliteit. JOES (Jongerenoverleg Echt-Susteren) door dit zes-wekelijkse overleg werd de aanpak van jongerenoverlast tegengegaan.
continu
Voortzetting van het Keurmerk Veilig Ondernemen De Berk continu Toezicht op naleven van exploitatie-, Drank- en Horeca, en evenementenvergunningen. Infrastructurele verkeersmaatregelen, voorlichting en educatie en handhaving om continu de verkeersveiligheid te verhogen. Door de coronamaatregelen hebben er minder educatie plaatsgevonden. Toezicht en handhaving brandveilig gebruik. Verbeteren kwaliteit repressie/incidentenbestrijding (o.a. het actualiseren van het rampbestrijdingsplan hoogwater Maas en uitvoeren van het repressief brandweerorganisatieplan). Uitvoeren van het extern veiligheidsbeleid. Versterken bewustzijn van urgentie door te handelen volgens de organisatienorm continu Melding, registratie en opvolging naar aanleiding van incidenten volgens vastgestelde nota integere en veilige dienstverlening.
Cittaslow Betrokkenheid inwoners bij een leefbare en veilige woonomgeving.
Ondersteunen, stimuleren en (op maat) faciliteren van bestaande buurtpreventie- continu teams.
Indicatoren/kengetallen Wettelijk voorgeschreven Aantal verwijzingen Halt per 10.000 jongeren
Realisatie 2019
Aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners Aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners
0,1 Nog geen gegevens
Deel I - 65 -
130
Begroting 2020 < 70 < 0,5 <4
Realisatie 2020 Nog geen gegevens beschikbaar 0,1 Nog geen gegevens
7.2 Openbare orde en veiligheid Indicatoren/kengetallen Aantal diefstallen uit woning per 1.000 inwoners Aantal vernielingen en beschadigingen per 1.000 inwoners. Overige Aantal controles Flexteam Aantal geanalyseerde casussen Lokaal Overleg RIEC Aantal hinderlijke-/overlastgevende-/criminele jeugdgroepen Percentage bewoners dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen woonbuurt ¹) Aantal gerealiseerde buurtpreventieteams Percentage bewoners dat deelneemt aan burgernet ²) Aantal casussen Veiligheidshuis (Top X aanpak, vanaf 2015) Percentage succesvolle buurtbemiddelingen
Realisatie 2019 beschikbaar 2 3,9 17 66 0 25 18,1% 5 71%
Begroting 2020 <3 < 3,5
Realisatie 2020 beschikbaar 1,8 4,2
10 70 0 < 19% 24 18% 3 75%
4 54 0 25 17,9% 5 75%
¹) Bron Veiligheidsmonitor 2017-2018. Deze monitor wordt één keer in de vier jaar uitgevoerd. ²) Inwoners kunnen zich zonder inschrijven aanmelden voor burgernet. Hierdoor is het werkelijke percentage hoger en is er geen sprake van een afname.
3. Rampenbestrijding Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Een volledig opgeleide en beoefende rampbestrijdingsorganisatie.
Uitvoeren van het opleiding- en oefenplan. Alle sleutelfiguren worden jaarlijks geoefend. continu Door de coronamaatregelen hebben er geen oefeningen met sleutelfiguren plaatsgevonden.
Indicatoren/kengetallen Aantal crisisbeheersingsoefeningen bevolkingszorg Aantal crisisbeheersingsoefeningen sleutelfiguren Aantal opleidingen bevolkingszorg
Deel I - 66 -
Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Realisatie 2019 2 10 10
Begroting 2020 1 10 10
Realisatie 2020 1 0 15
7.2 Openbare orde en veiligheid Wat heeft het gekost? Primitieve begroting 2020
Bijgestelde begroting 2020
Rekening 2020
Lasten Baten Gerealiseerde totaal van saldo van baten en lasten
2.688.565 104.147 2.584.418
2.664.876 184.270 2.480.606
2.614.206 185.754 2.428.452
Storting reserves Onttrekking reserves Mutaties van de reserves
-
-
-
Totaal lasten Totaal baten Gerealiseerde resultaat
2.688.565 104.147 2.584.418
2.664.876 184.270 2.480.606
2.614.206 185.754 2.428.452
Deel I - 67 -
7.2 Openbare orde en veiligheid
Deel I - 68 -
7.3 Beheer openbare ruimte Doelstelling -
-
Aanleggen en zo optimaal mogelijk beheren, onderhouden en reinigen van wegen, andere openbare verhardingen, straatmeubilair, groen- en landschapsvoorzieningen, rioleringen en waterlopen met bijbehorende kunstwerken. Beheer van gemeentelijke accommodaties. Optimaliseren van de inzameling en verwerking van de afvalstoffen. Gebiedsgericht werken in de buitendienst Door te werken volgens het principe 'dicht bij de inwoner’, worden de dagelijkse onderhoudswerkzaamheden in het openbaar gebied snel, klantgericht en efficiënt uitgevoerd. Om deze werkwijze te kunnen volgen, is het grondgebied verdeeld in drie gebieden: Echt, Susteren en het buitengebied. Per gebied is een gebiedsopzichter aangewezen, die overzicht heeft van alle werkzaamheden in zijn gebied. De gebiedsopzichters van de buitendienst nemen direct contact met de inwoners op bij klachten en meldingen. Voor de vakdisciplines wegen en groen zijn toezichthouders aangewezen. De dagelijkse onderhoudswerkzaamheden in het openbaar gebied worden verricht door een marktpartij, een gebiedsteam en het Serviceteam EchtSusteren. Evenals voorgaande jaren blijft de gemeente werken aan het verbeteren van de service aan zijn inwoners.
Paragrafen - Lokale heffingen - Weerstandsvermogen en risicobeheersing - Onderhoud kapitaalgoederen -
Bedrijfsvoering
Verbonden partijen -
Reinigingsdienst (RD) Maasland Openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Schwalm-Nette Vereniging Afvalsamenwerking Limburg (ASL) Waardevol Cultuur Landschap (WCL)
Reserves en voorzieningen -
-
Reikwijdte Het programma beheer openbare ruimte omvat de volgende producten: 1. Wegen 2. Riolering en waterhuishouding 3. Verkeer 4. Openbaar groen 5. Natuur en landschap 6. Openbare verlichting 7. Civieltechnische kunstwerken 8. Gladheidsbestrijding 9. Rioolheffing 10. Afvalverwijdering en -verwerking 11. Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 12. Duurzaamheid
Reserve wegen Reserve fietspad Heerdstraat Reserve duurzaamheid Voorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen Voorziening vervangen bruggen Vloedgraaf Voorziening wegen Voorziening toekomstige vervangingsinvestering riolering 44 1d Voorziening groot onderhoud riolering 44 1c Voorziening afvalverwijdering en – verwerking
Duurzaamheid Duurzaamheid is geen doel op zich, maar maakt integraal onderdeel uit van beleid en uitvoering. Er is sprake van een nuchtere en realistische aanpak, waarbij de kosten in verhouding moeten staan tot de baten (economisch-, maatschappelijk- en milieurendement voor de korte of lange termijn). Algemeen Er vindt afstemming plaats van de beheerprogramma’s van groen, wegen, riolering en het meerjarig investeringsprogramma met het verkeers- en vervoersbeleid.
Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders -
Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2014 Nota Heffingen 2010 Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen
Deel I - 69 -
Civieltechnische kunstwerken: - Plan civieltechnische kunstwerken 20162020 Openbare verlichting: - Beleidsplan Openbare Verlichting 2013 – 2017/2018
-
Structuurvisie Echt-Susteren 2012-2025 Ontwikkelen met kwaliteit
7.3 Beheer openbare ruimte Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders Riolering en Water: - Waterketenplan 2017-2021; - Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 20172021 - Verordening op de heffing en invordering rioolheffing - Verordening aansluitvoorwaarden riolering 2003 - Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater - Verordening op de heffing en invordering afvalstoffenheffing - Verordening op de heffing en invordering regelende tarieven wegens dienstverlening aan derden
Groen: - Bomennota Echt-Susteren 2007 - APV - Nota groenstructuren 2008 - herziening kapbeleid 2008 - waardevolle bomenlijst 2008 - nota Regie op Groen 2016 - Groenbeheerplan 2019-2023 - IBOR beleidsnotitie openbare ruimte - Speelruimtebeleidsplan 2012 – 2020
Wegen: - Wegbeheerplan 2017-2021; - Meerjarig Investeringsplan 2020-2023 (onderdeel van deze begroting)
Huishoudelijk afval: - Van Afval Naar Grondstoffen 2020-2022 - Afvalstoffenverordening Echt-Susteren 2019 - Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2020 - Uitvoeringsbesluit Echt-Susteren 2020
1. Wegen Wat hebben we bereikt?
Verkeer: Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 20162025 (GVVP)
Wat hebben we ervoor gedaan?
Duurzaamheid: - Energievisie en uitvoeringsprogramma 2018-2022 - Beleidskader zonneparken en windparken gemeente Echt-Susteren
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Een acceptabel kwaliteitsniveau van de inrichting van de openbare ruimte Goede kwaliteit van de openbare Uitvoeren van onderhoud aan de verhardingen volgens de vigerende wegbeheernota ruimte 2017-2021 en de jaarlijks gehouden visuele inspectie. Maximale oprekking levensduur Onderhouden van de verhardingen op het vastgestelde kwaliteitsniveau ‘basis’. van verharding tegen minimale kosten Waarborgen veilig gebruik van de Verdelen van onderhoud in klein en groot onderhoud. weg
Deel I - 70 -
Geheel 2020
7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen Lengte verharde wegen in km. Waarvan binnen bebouwde kom (km.) Waarvan buiten bebouwde kom (km.) Lengte onverharde wegen in km.
2. Riolering en waterhuishouding Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Realisatie 2019 337 169 168 135
Begroting 2020 337 169 168 135
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Bescherming van de waterkwaliteit Waterkwaliteit volgens de wettelijDoelstellingen uit het vastgestelde Gemeentelijk Riolering Plan (GRP 2017-2021) continu ke eisen uitvoeren: Waarborgen van de doelmatige inzameling en transport van afvalwater binnen de gemeentegrenzen, onder andere voor de bescherming van de volksgezondheid. Inzamelen en verwerken van afstromend hemelwater met een zo beperkt mogelijke overlast voor de inwoners. Minimaliseren van vervuiling van grondwater en oppervlaktewater. Structureel onderhoud uitvoeren. Door preventieve en curatieve maatregelen het bestaande stelsel van vuil- en regenwaterriolen en randvoorzieningen onderhouden, zoals: - Reinigen van kolken - Repareren van aansluitleidingen - Reinigen en inspecteren van riolen - Maaien van hemelwaterbuffers - Onderhouden van rioolgemalen - Repareren van hoofdriolen - Verwijderen van wortels uit de riolering Uitvoeren van de opgenomen investeringen in het meerjarig Investeringsplan, aanleg hemelwatervoorzieningen en rioolvervangingen. Integrale rioleringszorg en minder Verhard oppervlak afkoppelen van de riolering en de rioolwaterberging vergroten continu overstorten volgens Kader Richtlijn (bijvoorbeeld bij integrale wegreconstructies) voor de verkrijging van helder en Water (KRW) schoon oppervlaktewater.
Deel I - 71 -
Realisatie 2020 337 169 168 135
7.3 Beheer openbare ruimte 2. Riolering en waterhuishouding Wat hebben we bereikt? Scheiding waterstromen naar schoon en vuil om vervuiling en verdroging te voorkomen en ook voor een betere beheersing van afvalwater
Geen wateroverlast in de leefomgeving en geen verdroging van de ondergrond
Goede afwatering, met name in het buitengebied, zonder wateroverlast en/of schade
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? continu Bij nieuwbouw en herinrichting van gebieden/wijken hemelwater waar mogelijk lokaal infiltreren. Als dit niet mogelijk is wordt het hemelwater gescheiden van het afvalwater ingezameld en op een centrale plek in de bodem geïnfiltreerd via wadi’s (bufferingsen infiltratievoorzieningen) of infiltratieriolen. Alleen als lokaal of centraal infiltreren niet mogelijk is, wordt hemelwater lokaal, tijdelijk geborgen voordat het via een (verbeterd) gescheiden systeem geloosd wordt op het oppervlaktewater of de riolering. Openstellen van een gemeentelijke stimuleringsregeling voor inwoners en bedrij- continu ven voor het afkoppelen van het verhard oppervlak van privé terreinen. Bijkomende voordelen zijn een fraaiere en groenere leefomgeving en een verkoelend effect in de zomer. Inwoners en bedrijven kunnen volgens het principe op=op gebruik maken van de stimuleringsregeling. continu Opschonen en maaien van zaksloten en (watervoerende) greppels.
Indicatoren/kengetallen Riool in gemeente (totaal vuil- en schoon water) in km Riool te vervangen (vuil water) in km Aanleg schoon water riool in km
Realisatie 2019 269,2 2,6 2,1
3. Verkeer Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Begroting 2020 269,6 1,5 1,5
Realisatie 2020 269,6 1,5 1,5
Portefeuillehouder P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Verkeers- en vervoersbeleid uitvoeren Toename van de verkeersveilig Herinrichting kruispunt Peijerstraat-Peutenweg-Stationsweg Echt.
Deel I - 72 -
4e kwartaal 2020
7.3 Beheer openbare ruimte 3. Verkeer Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Eénrichtingsverkeer ingesteld in een gedeelte van Nieuwstadt-centrum. Snelheidsremmende maatregelen gerealiseerd Maasbrachterweg Berkelaar. Realisatie ‘file-lus’ Houtstraat Pey om kruispunt Houtstraat-Clarastraat te ontlasten. Gestart met de voorbereiding/ontwerp turborotonde Zuiderpoort-Sint JanskampAasterbergerweg. Uitvoering in combinatie met fasering infrastructuur ‘Programma centrum Echt’. Gestart met de voorbereiding/ontwerp wegenstructuur ‘Programma centrum Echt’. Raad geïnformeerd (RIB) over de actualisatie uitvoeringsprogramma GVVP 2021-2025. Raad geïnformeerd (RIB) over de toekomstige verkeerssituatie Bovenste Straat Echt. Waar mogelijk zijn, met een integrale aanpak van het beheer van de openbare ruimte, verkeersproblemen opgelost bij wegreconstructies om zo synergie te bereiken en kosten te besparen. Naar aanleiding van eigen constateringen of na meldingen van inwoners zijn verkeersknelpunten onderzocht, gemonitord en waar mogelijk opgelost. Overleg met (regio)gemeenten, Provincie en Rijkswaterstaat over de doorstroming en bereikbaarheid tijdens calamiteiten op de A2/A73. Uitvoering eerste fase bordensanering Langzame verkeersroutes optimaliseren Optimale verkeersveiligheid voor Start uitvoering uniforme schoolomgevingen. kwetsbare verkeersdeelnemers Zichtbaarheid oversteken op 50kmh wegen heeft geen verdere aanpassing nodig.
Belijning en wegmarkeringen onderhouden en waar nodig vernieuwd. (Digitaal) Overleg met inwoners en politie/handhaving tijdens het verkeersspreekuur. Digitaal overleg met politie/handhaving tijdens het verkeersspreekuur. Voortzetten samenwerking met alle basisscholen en het voortgezet onderwijs vanwege gezamenlijk afgesloten verkeersveiligheidsconvenant. Fietsenstalling bij overstappunten reguleren Optimalisatie in het faciliteren en Verwijdering fietswrakken bij NS-station Echt en Susteren. reguleren van fietsparkeren heid, bereikbaarheid en doorstroming van het verkeer Duidelijke structuur en bijbehorende inrichting van de wegen Verhoging van de leefbaarheid
Deel I - 73 -
Portefeuillehouder P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? 4e kwartaal 2020 4e kwartaal 2020 4e kwartaal 2020 3e-4e kwartaal 2020
2e-4e kwartaal 2020 2e kwartaal 2020 3e kwartaal 2020 Continu
Continu
Continu
4e kwartaal 2020 4e kwartaal 2020 1e kwartaal 2020 2e-3e kwartaal 2020 1e kwartaal 2020 2e-4e kwartaal 2020 Continu
3e kwartaal 2020
7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen ¹) Wettelijk voorgeschreven Ziekenhuisopname na verkeersongeval met een motorvoertuig (aantal) Verkeersongevallen met een gewonde fietser (aantal) Overige Dodelijke ongevallen (aantal)
Werkelijk 2019
Verwacht 2020
Werkelijk 2020
18 (8 ²) 1 (1 ²)
-
23 (10 ²) 6 (4 ²)
0 (0 ²)
-
3 (1 ²)
¹)Totaal van gemeentelijke, provinciale en nationale wegen. ²) Aantal op gemeentelijke wegen.
4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we er voor gedaan?
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Herstel/verwezenlijking van een groene ruimte met kwaliteit Kwaliteit- en onderhoudsniveau voor Planmatig onderhoud aan openbaar groen uitvoeren aan de hand van een nieuw continu het openbaar groen, volgens beleid aanbesteed groenonderhoudscontract op basis van beeldkwaliteit en frequentie. Het openbare groen wordt op onderdelen binnen de bebouwde kom op niveau B (basis) en buiten de bebouwde kom op niveau C (laag) onderhouden en volgens de kwaliteitsmeetlat (KOR) van het CROW beoordeeld; Afhankelijk van het type onkruid en de locatie, is gekozen voor het bestrijden van onkruid door inzet van duurzame technieken zoals hete lucht, borstelen en branden; Door een betere plantkeuze (soort dat sneller gesloten is, aanplant met een grotere plantdichtheid) is bij de (her)inrichting en inboet van plantsoenen rekening gehouden met het wettelijk verbod (sinds 2017) op chemische onkruidbestrijding; Uitvoering gegeven aan het Groenbeheerplan 2019-2023, dat de concrete uitwerking naar realisatie in het veld bevat. Een voorbeeld hiervan is de groene herinrichting van de Maasbrachterweg in Berkelaar. Ook bevat deze een grove meerjarenplanning voor renovatie. Aan de hand van een motie in de raad is een onderzoek gestart naar de mogelijkheden tot vergroening Nieuwe Markt en omgeving gemeentehuis.
Een aangenaam leefklimaat voor de Rekening gehouden met de functievervulling en het gewenste gebruik bij de inrichting continu inwoners van het openbaar gebied. Bij herinrichting van groen is met betrokken inwoners afgestemd hoe het betreffende (groen)gebied kan voorzien/bijdragen in de wensen en behoeften van de buurt of wijk. Een goed voorbeeld hierbij is de buurtschouw Sint Joost
Deel I - 74 -
7.3 Beheer openbare ruimte 4. Openbaar groen
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wat hebben we bereikt? Wat hebben we er voor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? en verschillende adoptieprojecten zoals Aan de School Dieteren. De groenfuncties die in de nota “Regie op groen (2016)” worden onderscheiden zijn: structurerend groen, maatschappelijk groen, functioneel groen en natuurlijk groen. Geen of zo weinig mogelijk invasieve Het beheer en aanpak van invasieve exoten is gemeente breed gemonitord. Aan de continu exoten hand van het reguliere beheer (bijvoorbeeld maaibeheer en onderhoud openbaar groen) en de ingekomen locaties van derden, is de gemeentelijke verspreidingskaart aangepast. Door met name coronaperikelen is het streven naar het opstarten van een samenwerking met andere terreinbeheerders zoals Waterschap, buurgemeenten, Provincie Limburg etc. nog niet opgestart. Speelruimten in de openbare ruimte Binnen de beleidscontouren van het speelruimtebeleidsplan is voorzien in de realisa- continu volgens uitgangspunten speelruimtetie van een jongerenvoorziening in Leisurepark In de Bandert in Echt en een nieuw beleidsplan speelruimteproject in de kern Maria Hoop. Daarnaast is de opdracht voor de realisatie van de jongerenvoorziening (skatebaan) in Roosteren verstrekt.
Samenwerking met speeltuin Hingen voor het herinrichten/realiseren van een gemeenschappelijke ruimte / speelruimte die ook geschikt is voor kinderen met een handicap of beperking (inclusieve speelruimte); Planmatig beheer en onderhoud uitgevoerd speelvoorzieningen binnen groenbestemmingen. De voorbereiding/ontwikkeling opgestart om op termijn te komen tot speelruimteaanbod in woonwijk Bocage. Veilig bomenareaal Op basis van nieuwe inzichten is beoordeeld dat het uitvoeren van een veiligheidsin- continu spectie ofwel VTA (Visual Tree Assessment) integraal opgenomen moet worden in het reguliere boomonderhoud. Hiertoe is een nieuw onderhoudscontract voorbereid, opgesteld en aanbesteed. Het planmatig uitvoeren van het onderhoud aan het gemeentelijk bomenbestand is volgens planning uitgevoerd. Bestendig beheer groenvoorzienin Volgens de Wet Natuurbescherming (Wnb) is aan de hand van bestaande natuur- continu gen in relatie tot de Wet Natuurbewaardekaarten en vastgestelde gedragscodes invulling gegeven aan deze wettelijke scherming. verantwoordelijkheid. Een groene, openbare ruimte met Het planmatig renoveren/ herinrichten van bestaande groenvoorzieningen op basis 2020 kwaliteit van de vastgestelde kaders zoals beschreven in de kadernota groen. Een groene leefomgeving voor jonge- Door Corona heeft de jaarlijkse boomfeestdag in 2020 geen doorgang kunnen vinden. 2020
Deel I - 75 -
7.3 Beheer openbare ruimte 4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt? ren
Minimale roekenoverlast
Overlast eikenprocessierups
Opstellen Hondenpoepbeleid
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wat hebben we er voor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Gezocht is naar een manier om kinderen toch op een educatieve en speelse wijze in aanraking te laten komen met het belang van natuur. Voorbeeld hierbij is het coronaproof faciliteren van de aanleg van een voedselbosje/Tiny Forest bij KC De Eik in Nieuwstadt. Binnen de kaders van de Wet Natuurbescherming (Wnb) worden bestaande kolonies continu in de regio Nieuwstadt, Susteren en Echt gemonitord. Een initiërende houding, richting bevoegd gezag, aangenomen om te onderzoeken welke mogelijkheden voor handen zijn om de overlast op locaties te minimaliseren (binnen de kaders van de Wet Natuurbescherming). Met name in gebieden waar al over een langere tijd grote maatschappelijke overlast wordt ondervonden door groeiende roekenkolonies. Vooralsnog zijn binnen de Wnb geen mogelijkheden. De bestrijding van de eikenprocessierups is in 2020 geïntensiveerd, door het uitvoe- continu ren van twee bestrijdingsrondes. De ervaringen qua overlastmeldingen door inwoners was mede hierdoor zeer beperkt. Daarnaast is curatieve nazorg beperkt gebleven.
In 2020 zijn ook op een aantal locaties bloembollen geplant, met als doel een positieve bijdrage te leveren aan verhoging van biodiversiteit en het aantrekken van natuur- 2020 lijke vijanden tegen de eikenprocessierups. Met hetzelfde doel is begin 2020 in samenwerking met stichting IKL een regeling uitgezet waarbij inwoners tegen een gereduceerd tarief een nestkastje en een passend bloemmengsel konden aanschaffen. Aan de hand van een motie van de raad heeft een brede consultatie plaatsgevonden 2020 binnen inwoners van Echt-Susteren. Betreffende problemen en mogelijke oplossingen om de overlast door hondenpoep in de gemeente te reduceren. Aan de hand van deze uitkomsten, binnen de kaders van de APV (Algemene Plaatselijke Verordening), is nieuw uitvoeringsbeleid opgesteld. Uitvoering van dit beleid is gepland voor 2021. Een volledige oplossing van de overlast is niet mogelijk.
Indicatoren/kengetallen Openbaar groen (exclusief wegbermen) Wegbermen Bomenareaal (aantallen) Bos- en natuurterreinen (tot. gemeentelijk areaal) Georganiseerde speeltuinen (tot. aantal )
Deel I - 76 -
Realisatie 2019 109 ha 146 ha 25.425 285 ha 11
Begroting 2020 108 ha 146 ha 25.700 285 ha 11
Realisatie 2020 108 ha 146 ha 25.600 285 ha 11
7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen Volkstuincomplex/voedselbos (tot. aantal)
5. Natuur en landschap
Realisatie 2019 2
Begroting 2020 2
Realisatie 2020 2
Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten
Cittaslow Wat hebben we bereikt? Duidelijk onderscheiden landschapstypen.
Rode ontwikkelingen (woningbouw, bedrijfsontwikkelingen) en grijze ontwikkelingen (infrastructurele projecten) die landschappelijk goed zijn ingepast of waarvoor groencompensatie elders heeft plaatsgevonden.
Soortenbescherming (o.a. dassen, amfibieën en vleermuizen).
Grensoverschrijdende projecten op
Deel I - 77 -
Wat hebben we er voor gedaan?
Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? In de structuurvisie Ontwikkelen met kwaliteit worden 6 landschapstypen onderscheiden. 2020 Bij inrichtings- en beheermaatregelen, waaronder het beheer van onze bos- en natuurterreinen is rekening gehouden met de specifieke kenmerken van de verschillende landschapstypen. Voor ontwikkelingen in het buitengebied zijn landschappelijke inpassingsplannen ge- 2020 toetst aan de kernmerken van het voorkomende landschapstype zoals beschreven in de structuurvisie. Voor de verbreding van de A2 en de voorgenomen uitbreiding van VDL Nedcar is met 2020 de gemeenten Echt-Susteren, Sittard-Geleen, de Provincie Limburg, Rijkswaterstaat en de gebiedsbeheerders waaronder WML en Waterschap Limburg gewerkt aan een integrale aanpak van projecten in de kernen en het buitengebied. In dit kader is door Stichting Landschapspark Susteren voor de omgeving Nieuwstadt een projectenkaart opgesteld met de belangrijkste natuurcompensatieprojecten. Binnen de samenwerkingsovereenkomst met Natuurmonumenten en WML is ge- 2020 werkt aan de formulering van projectinitiatieven rond de uitbreiding en optimalisatie van het WML drinkwater-puttenveld bij Nieuwstadt. Vanwege het belang van lanen voor de ingekorven vleermuis zijn in het buitengebied 2020 van Maria Hoop onder andere de lanen van de Waldfeuchterbaan en de Bergweg gerevitaliseerd.
Hierbij zijn dode en zieke bomen vervangen door nieuwe exemplaren. Om ziekten en plagen te beperken en om meer natuurwaarde te creëren planten we lanen in het buitengebied steeds meer gemengd aan. Op kritische locaties zijn gerealiseerde faunavoorzieningen voor dassen en amfibieën 2020 beheerd. In het Slekkerhout/voedselbos Haverland is een bestaande amfibiepoel verbeterd. De Q3 2020 poel is voorzien van een bodemafdichting van beton waardoor de poel beter water kan vasthouden. 2020 Binnen de Gemeenschappelijke Regeling Grenspark Maas-Swalm-Nette is samen
7.3 Beheer openbare ruimte 5. Natuur en landschap
Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten
Cittaslow Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we er voor gedaan?
het gebied van natuur en landschap en recreatief medegebruik
Gevarieerd landschap met karakteristieke kleine landschapselementen.
Bescherming van de biodiversiteit Soortenrijke natuur en landschappen.
Deel I - 78 -
met Routebureau Noord- en Midden-Limburg gewerkt aan de uitvoering van het People 2 People (P2P) project Grensoverschrijdend Ruiterroutenetwerk. Op dit moment wordt met de Duitse gemeentes gewerkt aan het ontwerp van het routenetwerk. Vervolgens wordt dit aaneengesmeed met het bestaande Nederlandse netwerk. Ook in Nederland worden verbeteringen aan het ruiterroutenetwerk doorgevoerd. De bedoeling is dat dit P2P voor de zomer van 2021 leidt tot een projectvoorstel voor INTERREG IV-A. In de gebiedsvisie Roosteren is een basis gelegd voor grensoverschrijdende projecten en samenwerkingsvormen. De gemeente heeft gedurende 2020 weer samengewerkt met IKL. Samen met scholen, inwoners, bedrijven en instellingen hebben IKL en de gemeente gewerkt aan ontwikkeling, beheer en instandhouding van o.a. hoogstamboomgaarden, poelen, heggen en andere kleine landschapselementen in Echt-Susteren. Samen met IKL en Vogelwerkgroep Hazelaar is een aanvang gemaakt met de realisatie van een biodiversiteitsparkje langs de Echter Molenbeek richting Ophoven. Ondertussen is een huiszwaluwtil en een insectenhotel gebouwd. Subsidieaanvraag ingediend voor de realisatie van diverse projectinitiatieven in het kader van het 1 miljoen bomenplan van de Provincie Limburg.
Samen met het Broederschap Ad Arbitrium Nostrum is een locatie gevonden in het gebied Marissen Kranenbroek voor de ontwikkeling van een zogenaamd Laevesbos. Geïnteresseerden kunnen een boom van de Stichting kopen en die in het Laevesbos planten. Met de opbrengsten daarvan steunt de Stichting goede doelen. Er is een gebruiksovereenkomst gesloten met de Stichting voor het gebruik van de gemeentelijke ondergrond.
Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
2020
Q1 en Q4 2020
Q4 2020
Q4 2020
Met het oog op de bevordering van de biodiversiteit is, volgens het gestelde in de Kadernota Groen, bij renovatie of nieuwe inrichting nadrukkelijk rekening gehouden met het toe te passen beplantingsassortiment, de wijze van inrichten en beheren. Met Stichting Haverland is een gebruiksovereenkomst aangegaan voor het gebruik van de gemeentelijke eigendommen in het Slekkerhout voor de ontwikkeling van voedselbos Haverland. Voor het vertalen van de beleidsuitgangspunten uit de pilot bermen en biodiversiteit
2020
Q1 2020
Q4 2020
7.3 Beheer openbare ruimte 5. Natuur en landschap
Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten
Cittaslow Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we er voor gedaan?
naar concrete maatregelen voor inrichting en beheer, is opdracht verstrekt aan adviesbureau ID Verde. In 2021 wordt op basis hiervan het beheer van de bermen aangepast met als doel de bevordering van biodiversiteit. In samenwerking met de Coöperatie Boeren met Natuur hebben in 2020 6 particulie- ren deelnemers, verdeeld over 12 locaties in totaal 3,2 hectare bloemrijke akkerranden ingezaaid en beheerd in het buitengebied van Echt-Susteren. De samenwerking wordt in 2021 voortgezet en uitgebreid. In het Beheerplan ‘Bos- en natuurterreinen 2014-2019’ is een indeling gemaakt naar bosfuncties. Gericht op de functievervulling heeft contractpartner BosWerkt specifieke beheermaatregelen uitgevoerd om de gewenst differentiatie in het gemeentelijke bosareaal te bereiken. De overeenkomst met BosWerkt is in 2019 verlengd tot en met 30 april 2021. Aan de Bosgroep Zuid Nederland is opdracht verleend voor het uitvoeren van een inventarisatie en evaluatie van het bos- en natuurbeheer. De resultaten worden verwacht in het tweede kwartaal van 2021.
Indicatoren/kengetallen Bos- en natuurbeheer in ha (totaal gemeentelijk areaal).
6. Openbare verlichting Wat hebben we bereikt?
Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Realisatie 2019 289
2020
2020
Q4 2020
Begroting 2020 285
Realisatie 2020 285
Portefeuillehouder Wethouder P.H.M. Ruijten Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Verminderen uitstraling verlichting in de openbare ruimte (Verkeers)Veilig gevoel gecreëerd Uitvoering gegeven aan de doelstellingen vastgelegd in het Beleidsplan Openbare Vervoor de inwoners in de openbare lichting 2019 tot en met 2022, waardoor een adequaat verlichtingsniveau is ontstaan dat ruimte, bij het invallen van en tijdens doelmatig en efficiënt beheerd wordt. de duisternis. Het vervangen van armaturen ouder dan 20 jaar door nieuwe armaturen met LED
Deel I - 79 -
2020
7.3 Beheer openbare ruimte 6. Openbare verlichting Wat hebben we bereikt?
Geen overbodige verlichting in de openbare ruimte.
Verduurzamen van de lichtarmaturen en het verbruik van energie gereduceerd, volgens het energieakkoord.
Indicatoren/kengetallen Energieverbruik lichtmasten (Kwh) Totaal aantal lichtmasten: zonder LED met LED
Portefeuillehouder Wethouder P.H.M. Ruijten Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? lichtbronnen. De LED verlichting wordt waar mogelijk in de nachtelijke uren gedimd waardoor energie wordt bespaard en ook in de nachtelijke uren een gelijkmatig verlichtingsniveau in de straten is. De opwaardering van openbare verlichting op plaatsen waar het verlichtingsniveau onvoldoende was. Uitvoering gegeven aan het beleid over de openbare ruimte. Bij duisternis bescher- 2020 men, volgens het motto: Licht waar het moet, donker waar het kan. Terughoudend geweest bij het verlichten van wegen in het buitengebied, in het belang van het dierlijke nachtleven. Daar waar vanuit verkeers- en/of sociale veiligheid om signalering gevraagd werd, is dit door oriëntatieverlichting opgelost. In het buitengebied zijn dit, vanwege de sociale veiligheid, in principe alleen de fietspaden die op een school-thuisroute liggen (alleen LED-verlichting). Binnen de bebouwde kom plaatsen van openbare verlichting met LED lichtbronnen die in principe in de nachtelijke uren gedimd worden, vanwege energiebesparing. Uitvoer gegeven aan het versneld verledden. Door een aanbesteding rechtstreeks bij 2020 de fabrikant in 2019 is de leverantie van duurzame LED armaturen geborgd.
In 2020 is gestart met het verduurzamen van de openbare verlichting en is 40% van de traditionele verlichting omgevormd naar Led.
Realisatie 2019 1.232.860 8.148 5.187 3.120
Begroting 2020 1.128.316 8.153 3.009 5.298
Realisatie 2020 1.277.480 ¹) 8.202 3.061 5.304
¹) Het areaal van de openbare verlichting is in 2020 uitgebreid. Het grootste gedeelte van het verledden van de openbare verlichting heeft in het najaar en de winter van 2020 plaatsgevonden. Naar verwachting wordt het effect hiervan in 2021 merkbaar.
Deel I - 80 -
7.3 Beheer openbare ruimte 7. Civieltechnische kunstwerken ¹)
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wat hebben we bereikt? Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Optimale levensduur en onder- Volgens uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2016-2020 is op het juiste mo- continu houdstoestand van civieltechniment doel- en planmatig onderhoud uitgevoerd aan de civieltechnische kunstwerken. sche kunstwerken tegen zo laag mogelijke kosten. Een veilig gebruik van het kunst- In 2020 is er onderhoud uitgevoerd aan de civieltechnische kunstwerken, 3e en 4e kwartaal 2020. werk voor de gebruiker te weten: - Bellekeweg in Echt - Volmolenweg, Keerbosweg en Susterderweg in Susteren - Hogeweg en keermuur Ruitersbaan in Roosteren ¹) Civiele kunstwerken zijn bouwwerken die gemaakt zijn van metselwerk, beton, hout, staal of kunststof. Bijvoorbeeld bruggen.
Indicatoren/kengetallen Aantal civieltechnische kunstwerken
8. Gladheidsbestrijding Wat hebben we bereikt? Verkeersveilige wegen onder winterse omstandigheden
Indicatoren/kengetallen Zoutverbruik in € Meldingen gladheidsbestrijding
Deel I - 81 -
Realisatie 2019 65
Begroting 2020 65
Realisatie 2020 65
Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens en P.H.M. Ruijten Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? In 2020 is er weinig glad Gladheid bestreden volgens het gladheidsbestrijdingsplan op basis van afgesproken heid geweest door prioriteiten. sneeuw, vorst en/of ijzel. Uitvoeringsplan gladheidsbestrijding vastgesteld en informatieverstrekking aan de inwoners door de gemeentelijke internetpagina en ’t Waekblaad. Vanuit milieuoogpunt is niet méér gestrooid dan noodzakelijk.
Realisatie 2019 € 18.292 20
Begroting 2020 € 15.100 < 19
Realisatie 2020 € 2.490 10
7.3 Beheer openbare ruimte 9. Rioolheffing Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Volledige dekking van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater de inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater het treffen van maatregelen om structureel nadelige gevolgen van de verlaging van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken
Portefeuillehouder Wethouder drs. G.H.C. Frische Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? 28 februari 2020
Het heffen van een directe belasting van de eigenaar van het object. Verzenden van de aanslagen 2020 met als dagtekening 28 februari 2020. Opleggen van het vastrecht. In september 2016 is door de gemeenteraad het Gemeentelijk Riolering Plan (GRP) vastgesteld voor de jaren 2017-2021. Hierin is opgenomen hoe het tarief zich verder ontwikkelt. Uitgangspunt was een gelijkblijvend tarief tot en met 2018 en in principe een stijging van 1,6% per jaar vanaf 2019. De in het GRP genoemde stijging voor de volgende jaren wordt jaarlijks bekeken en via de begroting vastgesteld.
Indicatoren/kengetallen Aantal objecten Aantal objecten € 3.000 < € 20.000 Tarief rioolrecht Tarief rioolrecht indirecte lozing Kostendekkendheid
Realisatie 2019 15.912 212 € 256,60 € 128,30 95,7%
Begroting 2020 15.750 150 € 260,75 € 130,38 100%
Realisatie 2020 15.947 190 € 260,70 € 130,35 108,6% ¹)
¹) Het surplus wordt met name veroorzaakt door het feit dat in 2020 geen deelrenovatiebestek is uitgevoerd. De voorgaande jaren waren dit steeds onderhoudsbestekken in de orde van grootte van rond de €350.000 tot €400.000.
10. Afvalverwijdering en verwerking Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Beleid huishoudelijk afval uitvoeren Voldoen aan wettelijke taken en
Deel I - 82 -
Uitvoeren beleidsplan VANG 2019-2022
continu
7.3 Beheer openbare ruimte 10. Afvalverwijdering en verwerking Wat hebben we bereikt?
Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Wat hebben we ervoor gedaan?
gemeentelijk beleid. VANG en flankerende maatregelen uitvoeren Een duurzame en moderne afvalin Communiceren over de wijze van afvalscheiding van de herbruikbare fracties. zameling vanaf 2020 Communiceren over gevolgen illegale dumpingen, bij-plaatsingen ondergrondse containers en vervuiling PMD. Inwoners begeleiden door het beantwoorden van vragen. Faciliteren en begeleiden van vrijwilligers (Zappers). Evalueren camerabewaking ondergrondse containerparken. Ondersteunen van de verenigingen in de Coronapandemie bij inzameling papier en textiel. Aansluiting bij statiegeld-alliantie. Aanbrengen en monitoren blikvangers, op snoeproutes, ter voorkoming van zwerfafval. Aanbrengen ondergrondse containers voor het restafval bij ondergrondse containerparken in alle 9 kernen. Uitzetten van extra ventimax en 25 li GFT emmers. Uitzetten enquête onder inwoners over de dienstverlening en de nieuwe afvalinzameling. Monitoren gedrag en ontwikkelingen Een duurzaam scheidingsgedrag Monitoren scheidingsgedrag 1e kwartaal, 1e halfjaar en geheel 2020
Indicatoren/kengetallen Wettelijk voorgeschreven Hoeveelheid restafval in kg per inwoner Overige Hergebruik (%)
Deel I - 83 -
Realisatie 2019
continu continu continu continu 2e tot en met 4e kwartaal
1e kwartaal Continu
4e kwartaal
1e en 2e kwartaal 4e kwartaal
Continu
Begroting 2020
Realisatie 2020
180
130
105
62
67
69
7.3 Beheer openbare ruimte 11. Afvalstoffenheffing
Portefeuillehouder Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat hebben we bereikt? Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Volledige dekking van de kosten Heffen van een directe belasting bij degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt 29 februari 2020 verbonden aan het inzamelen van van het perceel waarvoor volgens de Wet milieubeheer een verplichting bestaat tot het huishoudelijke afvalstoffen. gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval. Uitvoeren van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing die continu op 6 november 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. Verlenen van kwijtschelding aan belastingplichtigen met een inkomen op bijstandsni Kwijtschelding wordt veau. In 2020 is een bedrag van € 56.663 kwijtgescholden. verleend in de periode BsGW heeft de prognose van 2020 bijgesteld. Er zijn meer eenpersoonshuishoudens na de aanslagoplegbijgekomen. ging Beheren van het containerbestand van alle aansluitingen afvalstoffenheffingen en continu reinigingsrechten en de daaraan gekoppelde gebruikers en actuele geredigeerde belastingverordening voeren.
Indicatoren/kengetallen Variabel tarief 240 ltr restafval per aanbieding Vast tarief eenpersoonshuishouden Vast tarief meerpersoonshuishouden Aantal eenpersoonshuishoudens Aantal meerpersoonshuishoudens Aantal bedrijven ¹) Kostendekkendheid
Realisatie 2019 n.v.t. € 155,25 € 232,90 4.381 9.955 115 98%
Begroting 2020 €9 € 101 € 155 4.000 9.750 115 100%
Realisatie 2020 €9 € 101 € 155 4.523 9.930 135 92 %
¹) Aantal bedrijven waarvan via de gemeente wordt gezorgd voor de inzameling van het bedrijfsafval, afkomstig van kleine bedrijven, kantoren en winkels dat naar aard, omvang en samenstelling gelijk is te stellen aan huishoudelijk afval.
Deel I - 84 -
7.3 Beheer openbare ruimte 12. Duurzaamheid Wat hebben we bereikt?
Wat hebben we ervoor gedaan?
Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?
Cittaslow Echt-Susteren energieneutraal in 2040
Ontwikkeling zonneparken
Ontwikkeling windpark
Ontwikkeling Regionale Energiestrategie
Ontwikkeling Regionale Structuur Warmte en Transitievisie Warmte
Haalbaarheidsstudie collectief warmtenet Nieuwstadt
Deel I - 85 -
In 2019 is de Energievisie Echt-Susteren met bijbehorend uitvoeringsprogramma (2018-2022) vastgesteld. In de Energievisie is een heldere ambitie en strategie beschreven voor een energieneutraal Echt-Susteren in 2040. In het bijbehorend uitvoeringsprogramma 2018-2022 is de prioritering van projecten en processen voor deze collegeperiode vastgesteld. Invulling geven aan het uitvoeringsprogramma is een continu proces. Op basis van een collectieve uitvraag aan de markt zijn in 2020 vijf zonneparken geselecteerd waarmee een overeenkomst wordt afgesloten voor de realisatie van een zonnepark. Deze overeenkomst wordt begin 2021 gesloten, waarna het planologisch traject wordt opgestart. Hierbij wordt invulling gegeven aan de pijlers, draagvlak, participatie, landschappelijke kwaliteit en realisatie in 2022. In 2020 is een haalbaarheidsstudie gedaan naar de vraag of de rol van ontwikkelaar en investeerder in windparken past bij de gemeente. De raad heeft op 8 oktober 2020 unaniem ingestemd met deze opgave en rol. Het ontwikkelproces is aansluitend hieraan van start gegaan en wordt de komende jaren vervolgd. In de regio Noord- en Midden-Limburg is samengewerkt aan de rijksopgave om een Regionale Energiestrategie (RES) op te leveren in 2021. Om dit te bereiken is in 2020 een concept Regionale Energiestrategie vastgesteld en ingediend bij het rijk.
Vervolgens is dit verder uitgewerkt en afgestemd om in juli 2021 een gedragen RES 1.0 te kunnen vaststellen. In 2020 is in de regio Noord- en Midden-Limburg gewerkt aan een Regionale Strategie Warmte (onderdeel van de Regionale Energiestrategie). De Regionale Strategie Warmte brengt vraag en aanbod van regionale warmtebronnen in kaart en vormt de input voor de Transitievisie Warmte waar de gemeente regisseur is. In de Transitievisie Warmte wordt aangegeven welke panden voor 2030 en welke erna van het aardgas af gaan. In 2020 is de technische analyse (potentie studie naar aardgasvrij) in kaart gebracht en is met een aantal belangrijke stakeholders afgestemd. Eind 2021 moet de Transitievisie Warmte zijn vastgesteld. Er is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de haalbaarheid van de aanleg van een collectief warmtenet in Nieuwstadt met een aansluiting op de biomassacentrale
continu
continu
oktober 2020
2020-2024 continu
2020
2020-2021 december 2020
7.3 Beheer openbare ruimte 12. Duurzaamheid Wat hebben we bereikt?
Bewustwording en informatieverstrekking over energietransitie
Verduurzaming bedrijven
Deel I - 86 -
Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? van Sittard-Geleen (onderdeel Groene Net). Geconcludeerd kan worden dat de risico’s (o.a. financieel, afname en warmtelevering) te groot zijn en dat er vooralsnog geen haalbare businesscase is. In november 2020 is er een webinar voor inwoners georganiseerd over de ontwikkenovember 2020 lingen van de thema’s windenergie, zon op dak en zonneparken, Regionale Energiestrategie en Transitievisie Warmte. Voor zonneparken specifiek hebben de initiatiefnovember, december 2020 nemers van de vijf zonneparken meermaals met de omgeving gecommuniceerd. De gemeente heeft hierin de rol van actieve partner. De raad werd continu over alle energiethema’s geïnformeerd door raadsconferenties, continu raadsinformatiebrieven enz. 1. Toezicht en handhaving bij bedrijven door de MER organisatie a. Energiecontroles: In 2020 zijn er in de gemeente Echt-Susteren drie energiecontroles uitgevoerd bij bedrijven. Vanwege de coronamaatregelen waren fysieke controles veelal niet mogelijk. Het ministerie van EZK heeft budget ter beschikking gesteld (Versterkte Uitvoering Energiebesparing) om een extern bedrijf (REDO Groep uit Susteren) energiecontroles te laten uitvoeren. Ook hier heeft Corona parten gespeeld in de uitvoering.
Van de tien controles die gepland waren voor 2020 zijn er drie uitgevoerd, het restant staat voor 1 juli 2021 gepland voor uitvoering. b. Informatieplicht: Aan de per 1 juli 2019 wettelijk verplichte informatieplicht energiebesparing (bedrijven met meer dan 50.000 Kwh of 25.000 m3 per jaar) hebben 99 van de 172 bedrijven in Echt-Susteren voldaan (58%). Het landelijk gemiddelde is 50%. c. Energiebesparingsonderzoeken Er is voor 1 locatie energiebesparingsonderzoek beoordeeld. d. Vergunningen: Er zijn voor 5 omgevingsvergunningen energieadviezen verleend. 2. Verduurzaming bedrijven en utiliteitsbouw De gemeente wil bedrijventerreinen verduurzamen en zon op dak verder stimuleren. Voor de uitvoering van de verduurzaming van bedrijventerrein De Berk zijn voorbereidingen getroffen met Innovatiehuis MKB (zon op dak stimuleren). Dit pilotproject maakt onderdeel uit van de Charter MKB waarin bedrijven gestimuleerd
7.3 Beheer openbare ruimte 12. Duurzaamheid
Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat hebben we bereikt? Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? worden om te verduurzamen. De financiële dekking van deze charter is voor de doorgang nog afhankelijk van een provinciale bijdrage. Daarnaast adviseert energiecoöperatie Echt-Susteren bedrijven en utiliteit op verzoek over mogelijkheden van verduurzaming en voert zij energiescans uit. Verduurzaming woningen Woningcorporaties continu Halfjaarlijks vindt er overleg plaats tussen de gemeente en de woningcorporaties om de verduurzamingsprojecten, in aansluiting op de prestatieafspraken, te bespreken en hierover concrete afspraken te maken. Particuliere koopwoningen worden gestimuleerd om te verduurzamen door voorlichcontinu ting en informatieverstrekking zoals informatiebijeenkomsten, energieloket (www.nieuweenergieinlimburg.nl), inzet energiecoöperatie (energiecoaches). Via de specifieke uitkering Regeling Reductie Energiegebruik stimuleert de energiecoöperatie Echt Susteren Energie 1000 huiseigenaren over energiebesparende maatregelen en licht zij inwoners voor. Verduurzaming gemeentelijke vastgoed In 2020 zijn de sporthallen voorzien van ledverlichting en de bestaande installaties zijn 1e kwartaal 2020 door de installateur (waar mogelijk) energiezuinig ingericht.
Ook is een onderzoek gestart naar een pv installatie op de parkeerplaats achter het 3e kwartaal 2020 (ondergemeentehuis en naar een gasloos gemeentehuis. zoek gestart) 4e kwartaal 2020 (onderzoek gestart) Verduurzaming Leisurepark In de Bandert De raad heeft in 2020 besloten om financiële middelen ter beschikking te stellen voor 2020 en verder het elektriciteitsneutraal maken van Leisurepark de Bandert. Uitvoering is gepland voor 2021. Verduurzaming mobiliteit en uitbreiding Het aantal publieke laadpalen is uitgebreid naar 17 publieke laadpunten met ieder 1ste-2de kwartaal 2020 openbare elektrische laadpalen twee aansluitingen. Ook is gestart met het opstellen van het gemeentelijk beleidskader voor laadinfra3de-4de kwartaal 2020 structuur. Verduurzaming verlichting sportvelden Met subsidie van het rijk (35%), subsidie van de provincie (25%) en cofinanciering 2020 en verder door de gemeente (40%) is in 2020 LED verlichting aangebracht op de velden van de volgende sportverenigingen: 1 veld EVV, 1 veld RIOS, 2 velden Slekker boys, alle tennisbanen van tennisvereniging Nieuwstadt en twee velden van SC Susteren. In 2020 zijn met de overige sportverenigingen de mogelijkheden bekeken of zij mee willen participeren in de tweede tranche. In de begroting zijn hiervoor door de raad middelen beschikbaar gesteld. De aanvullende subsidiemogelijkheden zijn onder-