Controlerapport griffie

Griffie Controlerapport griffie fractieverantwoording 2024 Normenkader Basis voor de controle op de verantwoordingen over de financiële bijdragen voor fractieondersteuning is de actuele Verordening Fractieondersteuning 2025. In artikel 9 lid 2 van deze verordening is echter als ‘overgangsrecht’ opgenomen: “de Verordening fractieondersteuning 2022, vastgesteld op 6 juli 2022, blijft van toepassing ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen”. Dit betekent dat de verantwoordingen over het jaar 2024 – die nu aan de orde zijn - nog vallen onder de oude verordening Fractieondersteuning 2022. Conform art. 7 lid 4 van de Verordening fractieondersteuning 2022, heeft de griffie Echt-Susteren aldus de door de 6 raadsfracties ingediende verantwoordingen over de ontvangen financiële bijdragen voor fractieondersteuning over het jaar 2024, gecontroleerd. De controle heeft plaatsgevonden aan de hand van de bepalingen zoals vastgelegd in art. 3 en in art. 7 lid 2 en 3 van de Verordening fractieondersteuning 2022, die als volgt luiden: Art. 3: 1. Fracties besteden de bijdrage ten behoeve van het goed functioneren van de fractie en het versterken van hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. 2.

De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen of overige regelingen; b. b. giften die meer bedragen dan € 50,-- per individueel geval per jaar; c. verkiezingspropaganda, uitgezonderd uitingen waarbij het gevoerde beleid in retrospectief wordt weergegeven. Art. 7: 2. Elke fractie legt binnen twee maanden na het einde van een kalenderjaar aan het presidium verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning in dat kalenderjaar door middel van het daarvoor aan de fracties aangereikte vastgestelde format onder overlegging van: a. Een inhoudelijk verslag; b. Een financieel verslag (conform bijgevoegd format, ondertekend door de voorzitter van het fractiebestuur); c. Originele onderliggende betaal- en ontvangstbewijzen. 3. Indien één of meer van de in lid 2 genoemde bescheiden niet binnen de in lid 2 genoemde termijn worden ingediend, vervalt het recht op aanspraak op fractiegelden conform art. 2 lid 1 voor het desbetreffende jaar en wordt de reeds over dat kalenderjaar uitbetaalde bijdrage teruggevorderd.

Conclusies 1. Geconstateerd kan worden t.a.v. de termijn van indiening als bedoeld in bovengenoemd art. 7 lid 2, dat de verantwoordingen van alle fracties (CDA, PNES, LS, DES, GL en D66) tijdig en volledig werden ingediend voor 1 maart 2025. 2. Geconstateerd kan worden t.a.v. de inhoud van de verantwoording (de zgn. rechtmatigheidstoets) dat de definitief ingediende verantwoordingen door alle zes de raadsfracties voldoen aan het bepaalde in bovengenoemd art. 3 van de verordening, d.w.z. dat de opgenomen bestedingen in de verantwoording niet in strijd zijn met de uitzonderingsgronden zoals genoemd in art. 3 lid 2.  De verantwoordingen van de fracties PNES, CDA, LS, DES, GL en D66 worden akkoord bevonden.

1

NB. Ten aanzien van het vaststellen van de bedragen o.a. t.a.v. de reserve: a. Conform art. 7 lid 5 van de verordening Fractieondersteuning 2022 dient het presidium diverse bedragen vast te stellen: art. 7 lid 5 Het presidium stelt aan de hand van de rapportage van de griffie de bedragen vast van: a. de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn; b. de wijziging van de reserve; c. de resterende reserve; d. de verrekening tussen de in onderdeel a. bedoelde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten.

b. Ook de te hanteren reserve dient aan een voorwaarde te voldoen: Art. 6 lid 2 De reserve is niet groter dan 100% van de bijdrage die de fractie in een kalenderjaar toekomt ingevolge artikel 2.

c. Conform art. 9 lid 3 van de Verordening Fractieondersteuning 2025 geldt een verbijzondering: “Indien een fractie op 31 december 2024 een bedrag in reserve heeft dat hoger is dan 100 % van het bedrag dat deze fractie toekomt op basis van de nieuwe Verordening fractieondersteuning 2025, wordt het meerdere van het bedrag overgeheveld naar de politieke partij als subsidie op basis van de Subsidieregeling politieke partijen”. Conclusie: 1. Aangezien eind 2024 is geconstateerd dat de raad het aangewezen bestuursorgaan is om dit besluit te nemen, dient i.p.v. het presidium, aan de raad een voorstel ter zake te worden voorgelegd. Dit voorstel is nu bijgevoegd 2. Op basis van het bepaalde onder NB. hierboven, is een totaaloverzicht opgesteld van de uitgaven c.q. reserves en de verrekening, dat de raad moet vaststellen. Dit overzicht houdt in dat: a. van de fracties DES en CDA een bedrag moet worden teruggevorderd over 2024, b. bij CDA, DES en D66 een bedrag aan reserve wordt overgeheveld naar hun subsidiebudget: deze partijen krijgen dit bedrag dus nog uitgekeerd.

Grif/MH 29.04.25

2