Brief Commissariaat voor de Media

4^

Commissariaat voor de Media

Injokometi

cvdm.nl

Gemeente Echt-Susteren T.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 450 6100 AL ECHT

Per e-mail vooruit; info@echt-susteren.nl Datum

Onderwerp

20 juni 2023

Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

939084/941732

TedvanOsch

♦ 31 35 7737700

Geacht college. Per 20 augustus 2024 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting Streekomroep Limburg 2 (S.0.L.2) als lokale omroep voor uw gemeente.

In deze brief informeren wij u over de procedure om voor de vijfjarige periode na 20 augustus 2024 een lokale omroep voor uw gemeente aan te wijzen. Ook geven wij u in deze brief informatie over de rol van uw gemeente in deze aanwijzingsprocedure. Openstelling aanwijzingsprocedure Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) is de instelling die, na advies van de betrokken gemeenten, besluit over de aanwijzing van lokale omroepen. Op 20 augustus 2023 stelt het Commissariaat de procedure open om voor de vijfjarige periode na 20 augustus 2024 een lokale omroep voor uw gemeente aan te wijzen, via publicatie in de Staatscourant.

Vanaf de datum van bekendmaking in de Staatscourant kunnen geinteresseerde partijen bij het Commissariaat een aanvraag indienen om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente. De uiterlijke indieningsdatum is 20 februari 2024. Aanvragen die no deze datum bij het Commissariaat worden ingediend, wijst het Commissariaat in beginsel af. Wat verwachten wij van uw gemeente in deze fase? Wij verzoeken uw gemeente om (1) de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaar te maken en (2) voorkeurscriteria vast te stellen. Hieronder lichten wij dit toe. ?. Bekendmaken openstelling aanwiizingsDrocedure Het is van belong dot alle mogelijk geinteresseerde partijen kennis kunnen nemen van de openstelling van de aanwijzingsprocedure. Wij verzoeken u dan ook om de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaar te maken door het plaatsen van een bericht op de gemeentelijke website, in het Gemeenteblad en/of via de lokale media. In dot bericht moet in elk geval staan dot de aanwijzingsperiode van de huidige lokale omroep eindigt per 20 augustus 2024 en dot partijen uiterlijk op 20 februari 2024 een aanvraag kunnen indienen bij het Commissariaat voor de Media. Wij verzoeken u om in uw berichtgeving de volgende link op te nemen naar de website van het Commissariaat: https://www.cvdm.nl/voormediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/ .

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

2. Vaststellen en bekendmaken voorkeurscriteria De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Die adviserende took houdt in dot de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria’. Als meerdere aanvragen zijn ingediend, vraagt het Commissariaat de gemeenteraad om ook een voorkeursadvies uit te brengen. In dit voorkeursadvies adviseert uw gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale omroep voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen.

Wij vragen uw gemeenteraad om in deze fase van de aanwijzingsprocedure aanvullende criteria vast te stellen, waaraan uw gemeenteraad toetst als meerdere aanvragen worden ingediend. Dit stelt de gemeenteraad in stoat om in die situatie tijdig een voorkeursadvies uit te brengen. Bovendien zorgt het tijdig vaststellen van aanvullende criteria ervoor dot geTnteresseerde partijen hun aanvragen op die criteria (en daarmee de in de gemeenten levende behoeften) kunnen afstemmen. Het bevordert daarnaast een gelijk speelveld en transparante en zorgvuldige besluitvorming. Meer informatie, inclusief een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria, vindt u in de bijiage bij deze brief. Wij verzoeken uw gemeenteraad om uiterlijk op 20 September 2023 aanvullende toetsingscriteria kenbaar te maken aan het Commissariaat en op de website van uw gemeente. U kunt hiervoor gebruikmaken van het bijgevoegde formulier. Het ingevulde formulier ontvangen wij graag retour per e-mail aan aanwiizing@cvdm.nl. Daarbij ontvangen wij graag de naam en contactgegevens van de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente, zodat wij een vast aanspreekpunt hebben. Nadat de uiterste datum voor het indienen van aanvragen is verstreken, sturen wij uw gemeente een brief over het vervolg van de procedure.

Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in working is getreden. Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De bedoeling is dot de Mediawet perl januari 2025 gewijzigd wordt. Tot het moment dot de beoogde wetswijziging in working treedt, moot het Commissariaat bij het behandelen van aanwijzingsaanvragen de huidige wet- en regelgeving toepassen.

’ Artikel 2.61, tweede lid. Mediawet 2008

Bezoek Hoge Naarderweg78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035 77377 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Contactpersoon Commissariaat Als u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website vragen heeft over de aanwijzingsprocedure, kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier, Ted van Osch. Hij is op werkdagen (behalve op vrijdag) bereikbaar via 035-7737700 of via e-mail aan aanwiizina@cvdm.nl.

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang Bijiage: formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente

Bezoek Hoge Naarderweg78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm(J>cvdm.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Vul hieronder in de label de door uw gemeenteraad vastgestelde toetsingscriteria in (en de eventuele wegingsfactor per criterium), waaraan uw gemeenteraad -in geval van twee of meer aanvragen- de aanvragen zal toetsen. Een toelichting en voorbeelden van mogelijke toetsingscriteria vindt u op de volgende pagina’s van dit document. Naam gemeente

Criterium

Omschrijving van het criterium

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm8>cvdm.nl • 035 773 77 00

Wegingsfactor

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Toelichting formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Wettelijke toegangscriterio De gemeenteraad moet aan het Commissariaat voor de Media advies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De gemeenteraad moet in de eerste plaats advies uitbrengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriterio. Daartoe dient de gemeenteraad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee te beantwoorden: Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op de gemeente(n) waarvoor de aanvraag is ingediend? Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dot representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente? Meer informatie over deze wettelijke toetsingscriteria vindt u op onze website: https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/.

Aanvullende toetsingscriteria voorkeursadvies Als sprake is van meerdere aanvragen, verwacht het Commissariaat voor de Media daarnaast dot de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies te komen, is het van belong dot de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria vaststelt op grond waarvan hij de aanvragen toetst en beoordeelt. Dit geeft de gemeenteraad houvast bij de beoordeling van de aanvragen en bevordert een transparante procedure en het gelijke speelveld. Door tijdige bekendmaking van de aanvullende toetsingscriteria worden geinteresseerde partijen in de gelegenheid gesteld om hun aanvragen op deze criteria af te stemmen.

De gemeente komt vrijheid toe bij het vaststellen van deze aanvullende toetsingscriteria. Aanknopingspunten hiervoor kunnen gevonden worden in hoofdstuk 6 van het ‘Vernieuwinqsconvenant qemeenten-lokale omroepen 2015-2018’. opgesteld door de NLPO en VNG. Ook eventueel bestaand mediabeleid binnen een gemeente kan als leidraad dienen bij het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria. De aanvullende toetsingscriteria moeten zoveel mogelijk objectief meetbaar zijn en mogen niet van invioed zijn op de inhoud van het media-aanbod. De gemeenteraad dient de aanvragen afzonderlijk aan de aanvullende toetsingscriteria te toetsen. Dit kan bijvoorbeeld door de aanvragen per (sub)criterium een score te geven. Te denken volt aan scores als: niet aanwezig (- -), onvoldoende (-), matig (-+), goed (+) en uitstekend (++). Ook kan gekozen worden voor het toekennen van punten. Het is van belong dot de toegekende scores/punten van een onderbouwing worden voorzien. Als de gemeenteraad bepaalde criteria belangrijker vindt dan andere criteria, kan aan die criteria een hogere wegingsfactor worden toegekend (bijvoorbeeld factor 1,5 of 2).

Op de volgende pagina vindt u ter illustratie een aantal voorbeelden van mogelijke aanvullende toetsingscriteria. Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdin.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria Hieronder vindt u een aantal voorbeelden von aanvullende toetsingscriteria ten behoeve van het uitbrengen van het voorkeursadvies. Representativiteit en functioneren pbo Uit hoeveel stromingen/leden bestaat het pbo? Is het functioneren van het pbo goed geborgd (bv. duidelijke taakomschrijving, hoe vaak komt het pbo bij elkaar)?

Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners In hoeverre richt het media-aanbod zich op de geografische leefomgeving van de inwoners van de gemeente? Heeft de aanvrager een onderbouwd plan om aan de informatiebehoefte van verschillende doelgroepen (inwoners) van de gemeente te voldoen? Is er een markt-, luister-, kijk- en/of klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd? In hoeverre is er in de beleidsplannen/programmering aandacht voor actueel lokaal nieuws en lokale activiteiten (bijvoorbeeld continue uitzending, liveprogrammering, aantal nieuwsbulletins) en voor cultuur en educatie? Speelt de aanvrager in op trends en ontwikkelingen in het mediagebruik (inclusief digitalisering)?

Aanbodkanalen en platforms Via welk mediakanaal of welke mediakanalen zal het media-aanbod verspreid worden (bijvoorbeeld radio, televisie, internet, sociale media)? Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met (lokale) partners, zoals: onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere media-instellingen? Als de aanvrager een nieuwe organisatie is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners. Interactie en participate inwoners In hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? In hoeverre is sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod? Heeft de aanvrager een solide vrijwilligersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dot hij goed vindbaar/bereikbaar is voor inwoners voor eventuele vragen/opmerkingen/suggesties?

Professioneel geborgde organisatie Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden (denk aan bestuur/pbo/redactie)? Is de redactionele onafhankelijkheid geborgd (bijvoorbeeld in statuten, samenwerkingsovereenkomsten)? Financiele situatie Is het aannemelijk dot de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? Heeft de aanvrager een onderbouwde en realistische begroting opgesteld?

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035773 77 00