Brief College RUD.pdf

^^^^^^^Echt-Susteren

Gemeente Echt-Susteren T.a.v. Griffie Postbus 450 6100AL Echt

Nieuwe Markt 55, Echt Postbus 450, 6100 AL Echt Tel. 0475 - 478 478

info@echt-susteren.nl www.echt-susteren.nl

KvK 51651866 BTW (NL00)19.06.483.B01

NL86 BNGH 0285 1023 70 BIC-code BNGHNL2G

ontwerpbegroting 2024 GR RUD LN

Ons kenmerk:

Team:

Ruimtelijk Domein

Bijlage(n):

Uw brief van:

31 mei 2023

Behandeld door:

Onderwerp:

Z23/142447-D - 167386 Jurgen Munten

Uw kenmerk:

Geachte mevrouw Hermans, Onlangs is uw verzoek ontvangen om een reactie te formuleren op de ontwerpbegroting 2024 van de GR RUD Limburg Noord. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft uw verzoek in haar vergadering van 20 juni behandeld. De reactie treft u hierbij aan, aangevuld met een omschrijving van nut, noodzaak en effect van de gemeenschappelijke regeling RUD Limburg Noord.

5 minuten versie Ontwerpbegroting 2024 In de Wet gemeenschappelijke regelingen is vastgelegd dat het Dagelijks Bestuur voor 1 augustus van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiele en beleidsmatige kaders toestuurt naar de raden van haar deelnemers. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) legt de ontwerpbegroting 2024 met meerjarenraming 2025-2027 voor aan de gemeenteraad van de gemeente Echt-Susteren. Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2024 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. De begroting 2024 is gebaseerd op de jaarrekening 2022, de begroting 2023, de kademota 2024. 2. Er wordt nog gewerkt aan een definitief Regionaal Uitvoeringsprogramma (RUP 2024), waarin ook de effecten van de Omgevingswet worden meegenomen. De onderliggende begroting bevat daarom “slechts” beperkte financiele effecten zoals kostenstijging (door indexering) of toegenomen verplichtingen (zoals contributies). Daarom spreekt de RUD LN van een beleidsarme begroting. Na het vaststellen van een definitief RUP 2024 zal indien nodig een begrotingswijziging worden voorgelegd. 3. De budgetten zijn geindexeerd voor loon-en prijsstijgingen. Hierbij is uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB. 4.

Op basis van de werkelijke uitgaven 2023 en de verwachtingen zijn enkele budgetten bijgesteld; een en ander leidt per saldo tot een begrote bijdrage voor 2024 die vergelijkbaar is met die van de afgelopen jaren.

Pagina 1 van 3 - D -167386

In de kademota 2024 van de GR RUD LN is aangekondigd dat de structurele financiele consequenties vanuit het op 7 juli 2022 door het Algemeen Bestuur van de RUD LN vastgestelde “Plan van aanpak doorontwikkeling Omgevingsdienst Limburg Noord” (afgekort PVA-ODLN) zouden worden verwerkt in de begroting 2024. Het Algemeen Bestuur heeft echter op 20 april jl. geconstateerd dat de plannen nog niet voldoende zijn onderbouwd, uitgewerkt en besproken om op dit moment al structurele consequenties in de begroting 2024 op te kunnen nemen. Vandaar dat het DB van de RUD LN heeft besloten om voor 2024 nog een beleidsarme begroting te maken. Het DB heeft deze beleidsarme ontwerpbegroting 2024 op 25 mei jl. besproken en deze wordt nu voor zienswijzen aan de gemeenteraden aangeboden. De ontwerpbegroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027 zijn sluitend. Het streven vanuit deze begroting is om invulling te geven aan de door de deelnemende gemeenten gewenste maatschappelijke effecten. De met deze begroting samenhangende resultaten en prestaties vanuit de RUD LN zijn hierop gericht.

De bijdrage van de gemeente Echt-Susteren bedraagt voor 2024 € 84.897, iets minder dan de bijdrage voor 2023. De bijdrage voor Echt-Susteren loopt op tot € 94.196 in 2027. In de gemeentelijke begroting worden de benodigde middelen voordeze RUD-bijdrage geborgd. Nut, noodzaak en effect van de gemeenschappelijke reqelinq De RUD LN is in 2013 gestart als een network met als juridische basis een bestuursovereenkomst. Door het voormalige ministerie van Infrastructuur en Milieu is in 2015 een evaluatie uitgevoerd naar het vernieuwde VTH stelsel. Een van de onderdelen van de evaluatie was het onderzoeken van de (organisatorische) robuustheid van de netwerk-omgevingsdiensten. De onderzoekers concluderen dat in deze (bouw)fase de netwerkconstructie een volwaardig alternatief is voor een gemeenschappelijke regeling. Inmiddels is echter via de wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wettelijk verplicht dat vanaf 1 januari 2018 alle RUD'S zijn ingericht als een openbaar lichaam (OL) op basis van een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Inmiddels is deze GR ingericht en ook daadwerkelijk gestart per 1 januari 2018. Deze GR voldoet aan de eisen, waaraan een toekomstbestendige RUD moet voldoen. De GR RUD LN is een gemeenschappelijke regeling van de vijftien Noord- en Midden-Limburgse gemeenten en de provincie Limburg.

Deze deelnemers hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om: - De kwaliteit van dienstverlening aan burgers, bedrijven en belanghebbenden te verbeteren bij de uitvoering van VTH-taken, en - De kwaliteit, veiligheid en gezondheid van de leefomgeving te verbeteren.

Het model waarmee de GR RUD LN in 2018 is gestart, komttegemoet aan de volgende voorwaarden voor een moderne samenwerkingsorganisatie; 1. Efficient, bundeling van expertise (voldoen aan de kwaliteitseisen, incl. opleidingen en vlieguren); 2. Level playing field (gelijke behandeling van burgers en bedrijven in de regio); 3. Het moet mogelijk zijn meer of minder taken in te brengen dan het huidige pakket (tot uiteindelijk Wabo-breed); 4. Het moet mogelijk zijn om vanuit de deelnemers uitvoerende formatie in te brengen (alle risico's en kosten voor de betreffende formatie blijven bij de inbrengende deelnemer); 5. De organisatie moet zich steeds kunnen aanpassen aan de ontwikkelingen in de maatschappij; 6. Het model moet toekomstbestendig zijn (duurzaam en perspectief biedend).

Pagina 2 van 3 - D - 167386

Op 11 april 2019 heeft het Algemeen Bestuur de ambitie van de RUD aangescherpt. De RUD: 1. wil een vanzelfsprekende deskundige partner in de regio zijn voor het bereiken van de (kem)doelen van de Omgevingswet; 2. zit bij de partners aan tafel en werkzaamheden worden in gezamenlijkheid uitgevoerd. De RUD kan daarbij flexibel inspringen op veranderende behoeften vanuit haar deelnemers; 3. groeit van de uitvoeringsdienst zoals deze nu is naar de omgevingsadviseur in brede zin binnen onze leefomgeving, die input levert aan beleid, vergunningverlening, toezicht en handhaving en tot slot procesoptimalisatie. Dit met een organisatievorm die passend is bij de beschreven rol. De inhoud van het werk en te leveren kwaliteit is daarbij altijd leidend; 4. voert uit op een ondernemende, innovatieve, betrouwbare en uitdagende manier.

Het op 7 juli 2022 vastgestelde 'plan van aanpak doorontwikkeling RUD LN’ geeft invulling aan de aanbevelingen van de commissie van Aartsen en voorziet in maatregelen om de robuustheid en professionaliteit van de uitvoeringsdienst verder door te ontwikkelen. De discussie omtrent de toekomstige invulling van de RUD LN blijft ook in 2023 een belangrijk onderwerp. Naar venwachting zal er in 2024 meer duidelijkheid komen over de consequenties van de ingezette trajecten, en uiteraard zullen wij uw raad hier tijdig bij betrekken en/of over informeren.

Advies Aan de read wordt geadviseerd kennis te nemen van de ontwerpbegroting (inch meerjarenraming) 2024 van de GR RUD LN en geen zienswijze in te dienen.

Pagina 3 van 3 - D - 167386