Brief college MSN

Gemeerte Echt-Susteren

Gemeente Echt-Susteren t.a.v. Mevr. M. Hermans Postbus 450 6100 AL ECHT

Nieuwe Markt 55. Echt

Postbus 450. 6100 AL Echt Tel. 0475-478 478 infotSecht-susteren.nl

wvw.echt-susteren.nl

KvK 51651866 BTW (NL00)19.06.483.B01 NL86 BNGH 0285 1023 70

BIC-code BNGHNL2G

Echt, 10mei2023

Onderwerp:

Financiele stukken GR grenspark

0ns kenmerk:

MSN

Team:

Ruimtelijk Domein

Bijlage(n):

Behandeld door:

R. Vogten

Geachte mevrouw Hermans, Op 20 april is uw verzoek ontvangen om een reactie te formuleren op de jaarstukken 2022 en de concept begroting 2024-2027 van de Gemeenschappelijke Regeling van het Openbaar Lichaam Duits Nederlands Grenspark Maas Swaim Nette. Het college van Burgemeester en wethouders heeft uw verzoek in haar vergadering van 9 mei 2023 behandeld. De reactie treft u hieronder aan, aangevuld met een omschrijving van nut, noodzaak en effect van de Gemeenschappelijke Regeling Grenspark Maas Swaim Nette. De jaarrekening 2022 en de conceptbegroting 2024-2027 voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BW) voor publiekrechtelijke organisaties conform de Nederlandse wetgeving. Jaarstukken 2022 Het jaar 2022 stond ook in het teken van Covid-19 maatregelen en diverse nieuwe crisissituaties. Er konden weer meer aanwezigheids-evenementen worden gehouden, en er vonden voor het eerst weer Duits-Nederlandse overleggen en bijeenkomsten met projectpartners plaats. De eerste evenementen na een lange onderbreking wegens Corona waren de Expert Meetings over diverse onderwerpen in het kader van het People to People-project "Expert Meetings Landschaft". Door verdere versoepeling van de Covid-19 maatregelen konden de zes geplande bijeenkomsten van maart tot mei fysiek plaatsvinden.

Duitse en Nederlandse vertegenwoordigers en deskundigen kwamen bijeen op kleine symposia bestaande uit lezingen en discussierondes. Naast de uitwisseling van kennis en ervaring stond ook de kennismaking met elkaar en met de verschillende structuren aan weerszijden van de grens centraal. Uit enkele van de bijeenkomsten zijn werkgroepen gevormd die aansturen op verdere projecten en evenementen. De feedback van de deelnemers aan deze Expert Meetings was steeds positief en de wens voor dergelijke uitwisselingsbijeenkomsten werd meermaals geuit. In de loop van 2022 werd de uitvoering van andere evenementen hervat. Zo was er in november 2022 weer een gezamenlijke Natuurwerkdag samen met het Naturschutzstation Haus Wildenrath en Henk Schmitz. Hier ruimde een groep vrijwilligers bosgebieden in Rothenburg op ter bescherming van reptielen, met name de gladde slang. De nieuwe crisissituaties (viuchtelingen, overstromingen, gastekort) hebben er toe geleid dat de Duitse gesprekspartners en de projectpartners van gezondheidsbescherming of civiele bescherming zwaar overbelast waren en hun taken in de projectvoorbereiding niet meer konden uitvoeren. Dit gold specifiek voor de voorbereiding van het Pagina 1 van 3 - D -164977

nieuwe Interreg Vl-project "Natuurbrandmanagement", dat door tijdgebrek van sommige projectpartners slechts langzaam vorderde. Om de extra werkzaamheden en tijdsinvestering mogelijk te maken heeft de Provincie Limburg het project Provinciale Regie Natuurbrand met een jaar verlengd. Tegen het einde van het jaar lagen de eerste aanzetten van de projectaanvraag en -begroting op tafel voor verdere afstemming met de partners en de Euregio. De aanvraag is gepland voor het derde en vierde kwartaal 2023. Het andere Interreg Vl-project in voorbereiding “buitenrijden in MSN” was eind 2022 bijna gereed voor de aanvraag, de aanvraag is inmiddels ingediend.

Grenspark Maas-Swalm-Nette is sinds 2007 gecertificeerd als Transboundary Park door de Europarc Federation. Deze certificering moet elke vijf jaar worden vernieuwd, zo ook in 2022. Na de positieve evaluatie werd in oktober het certificaat van de nieuwe certificering overhandigd aan Andre Claassen. Grenspark MSN wordt financieel ondersteund door de provincie Limburg, de deelstaat NordrheinWestfalen en de aan het Grenspark MSN deelnemende overheden. Dit vormt sinds 2002 de financiele basis voor de acquisitie en coordinatie van grensoverschrijdende projecten van het Grenspark MSN. Conform de subsidievoorwaarden van de deelnemende partijen wordt Grenspark MSN bij een overtollig saldo aan het einde van de subsidieperiode naar verhouding gekort op de subsidie. Daarom is het niet toegestaan om een positieve exploitatiereserve aan het einde van de subsidieperiode als algemene reserve te reserveren. Het Algemeen Bestuur heeft hierop besloten om een plafond exploitatiereserve van maximaal € 50.000 in te stellen. Om risico’s in de toekomstige jaren te beperken heeft het Algemeen Bestuur besloten om een plafond bestemmingsreserve in te stellen met een maximum van € 40.000. Op balansdatum is er geen sprake van voorzieningen en/of concrete verplichtingen die betrouwbaar over langere tijd dan 1 jaar zijn te bepalen en tot een uitstroom aan middelen zullen leiden.

Conceptbeqrotinq 2024 en meeriarenbeqrotinq 2025-2027 De conceptbegroting 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2027 zijn sluitend en genereren een positief eindresultaat. De huidige financiele structuur van het grenspark MSN is gebaseerd op subsidies van de Provincie Limburg (25%), de deelstaat Noordrijn-Westfalen (25%), de bijdragen van de gezamenlijke deelnemers (25%) en uit vergoedingen voor personeelsinzet in de grensoverschrijdende- en andere projecten. De bijdrage van de deelnemers wordt conform de Gemeenschappelijke Regeling voor de helft betaaid door de Duitse deelnemer en voor de helft door de Nederlandse deelnemende gemeenten. De afzonderlijke bijdragen van de Nederlandse deelnemers worden voor de helft berekend op basis van de oppervlakte en voor de helft op basis van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten. De hoogte van de jaarlijkse begroting is door het Algemeen Bestuur op 25 juni 2021 vastgesteld op € 240.000, onder de voorwaarde dat zowel de deelstaat NRW als de Provincie Limburg subsidie toekent voor corresponderende bedragen (beiden € 60.000). De Provincie Limburg en de deelstaat Noordrijn-Westfalen hebben een subsidiebeschikking afgegeven van ieder € 60.000 per jaar voor de periode 2023-2026. De begroting bestaat uit een projectgedeelte en een overheadgedeelte.

Het overheadgedeelte is ieder jaar in de basis hetzelfde, en is enkel onderhevig aan lichte kostenstijgingen. Het projectgedeelte is afhankelijk van de projecten, en daarmee variabel. In 2023 zijn er twee INTERREG projectvoorstellen ingediend; Buitenrijden in Grenspark MSN -omvang € 980.000 en Natuurbrandmanagement -omvang € 3.800.000. Een derde aanvraag voor het project Natuurbrandmanagement voor het NL ministerie LNV en NRW ministerie MLV, omvang € 790.000 voIgt in de komende maanden. Het bedrag voor het ingediende project Buitenrijden in Grenspark MSN (omvang € 980.000) komt uit het kostenplan dat hiervoor is opgesteld en ingediend. In het project Natuurbrandmanagement is de kennisontwikkeling emit gehaald en zijn middelen aangevraagd als zelfstandig co-project met de ministeries van D en NL (omvang € 790.000). Omdat deze bedragen uit de projectberekeningen afkomstig zijn, zijn ze niet af te leiden uit de begroting en meerjarenbegroting. Voor alle drie de projecten / subsidieaanvragen wordt gerekend op toekenning. Deze projecten zullen vervolgens in de komende 3-4 jaren worden uitgevoerd. Grenspark MSN is lead partner van alle drie de projecten. De projectkosten

Pagina 2 van 3 - D - 164977

bestaan uit personeelskosten van de projectpartners en overige kosten. De projectinkomsten zijn steeds wat groter dan de projectkosten. Met het uitvoeren van het projectmanagement worden jaarlijks inkomsten van circa € 60.000 gerealiseerd. Daarmee is de begroting sluitend. Voor het jaar 2027 is het de bedoeling om weer nieuwe projecten te realiseren. Advies Aan de raad wordt geadviseerd in te stemmen met de concept begroting 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2027 en derhalve geen zienswijze/bezwaren in te dienen. Nut en noodzaak van de qemeenschappelijke regeling Het openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas Swaim Nette is opgericht d.d. 1 juni 2002 om de grensoverschrijdende samenwerking in het Grenspark tussen de Nederlandse en Duitse partners te bevorderen. De doelstelling is voornamelijk gericht op de ontwikkeling van natuur en landschap, recreatie en toerisme, milieueducatie en voorlichting in het grensgebied. Het doel is te komen tot een Grenspark met een eigen identiteit die gebaseerd is op de verscheidenheid van natuur en landschap en het karakter van de mensen die hier wonen en werken en voor de bezoekers van buiten de regio een belangrijke attractie vormt. Het openbaar lichaam heeft de taak de grensoverschrijdende samenwerking van de deelnemers aan het openbaar lichaam te bevorderen, te ondersteunen en te coordineren.

Het openbaar lichaam voert binnen deze taak projecten uit. Zij vraagt aan, ontvangt en beheert financiele middelen van derden, waaronder Europese en nationale. Het grenspark werkt daarbij nauw samen met de deelnemers en overige partners. Het grenspark levert een grensoverschrijdende bijdrage aan de regionale ontwikkelingen en de bekendheid van de grensregio vanuit toeristischrecreatief oogpunt.

Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling zijn het Duitse Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette en de gemeenten Beesel, Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen, Roermond en Venlo. De vigerende gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Grenspark MSN is op 1 juli 2016 in working getreden.

Hoogachtend,

Pagina 3 van 3 - D -164977