Brief college MGR

GemeenteEtht-Susteren

Griffie Echt-Susteren T.a.v. de griffier M. Hermans Nieuwe Markt 55 6101 CV ECHT

Nieuwe Markt 55. Echt Postbus 450, 6100 AL Echt Tel. 0475-478 478

info@echt-susteren.nl www.echt-susteren.nl

KvK 51651866 BTW (NL00)19.06.483.B01 NL86 BNGH 0285 1023 70

BIC-code BNGHNL2G

Echt, 17mei2023

Onderwerp:

Verzonden:

MGR Zienswijze begroting 2024-

2 3 MEI 2023 Z23/140673-D- 164303

2027, begrotingswijz\g\ng 2023 en

MGR jaarverslag 2022 Team:

Maatschappelijk domein

Uw brief van:

Bijlage(n):

Behandeld door:

J. de Boer

Geachte heer / mevrouw,

Geachte griffier, Op 12 april 2023 is van het bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijk Regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) een kaderbrief inzake de MGR begroting 2024-2027, begrotingswijz\g\ng 2023 en MGR jaarverslag 2022 ontvangen. Deze is gericht aan de raden van de aan de MGR deelnemende gemeenten. Met die brief legt het bestuur van de MGR genoemde stukken voor aan de raden om daarover een zienswijze af te geven.

De MGR geeft aan dat de raden van de deelnemende gemeenten binnen twaalf weken hun zienswijze kunnen aangeven bij het dagelijks bestuur van de MGR. Het college adviseert de raad om met betrekking tot de MGR begroting 2024-2027 en de begrotingswijz\g\ng 2023 een zienswijze in te dienen. Hieronder treft u ons advies aan inzake de zienswijzen Aanleiding De raad word! een zienswijze gevraagd inzake de MGR begroting 2024-2027 en de begrotingswijziging 2023:

PMina 1 van 5 - D -164303

Begroting 2024-2027

In het college van 16 mei 2023 is er kennis genomen van voorliggende ontwerpbegroting 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein LimburgNoord . Middels dit schrijven brengt het college graag advies - inzake de zienswijze over deze ontwerpbegroting - aan u over. Hierbij wordt niet alleen ingegaan op de ontwerpbegroting zelf, maar ook op de kaderbrief 2024-2027 en het uitvoeringsplan. De MGR geeft aan dat de ontwerpbegroting 2024-2027 is gebaseerd op de afspraken die met gemeenten zijn gemaakt over de uitvoeringstaken die de MGR ten behoeve van de gemeenten uitvoert. Daarnaast is het uitvoeringsplan 2023-2025 leidend. In dit advies inzake de zienswijze op de ontwerpbegroting wordt aandacht gevraagd voor de volgende ontwikkelingen en vragen de MGR daar op te reageren, of dit als nog te verwerken in de ontwerpbegroting. Kaderbrief 2024-2027: uitgangspunten en ontwikkelingen Segment 1 De MGR vermeldt in de ontwerpbegroting de uitbreiding in formatie als gevolg van de nieuwe taken in het kader van segment 1, maar dit betreft de situatie voor 2023. De gevolgen voor de begroting inzake de definitieve vorm van samenwerking voor 2024 e.v. ontbreken. Indien die gevolgen op dit moment nog niet bekend zijn, dan dient de MGR verzocht te worden de raad te informeren over het proces, het tijdspad en de verwachting wanneer hier meer duidelijkheid over komt.

Kwaliteit en rechtmatiqheid/toezicht en handhavinq In de kaderbrief 2024-2027 geeft de MGR aan dat er een regio-brede verkenning zal plaatsvinden hoe toezicht en handhaving structureel belegd kan worden en dat dit gevolgen kan hebben voor de begroting 2024. In de voorliggende ontwerpbegroting ontbreekt dit onderwerp vrijwel geheel. Daarom dient de MGR verzocht te worden om de raad te informeren over het proces, het tijdspad en de verwachting wanneer hier meer duidelijkheid over komt. Waarbij nogmaals expliciet de aandacht gevraagd wordt voor de constatering, uit de zienswijze op de kaderbrief, dat deze taken niet belegd zijn bij de MGR. Externe ontwikkelingen: De MGR gaf in de kaderbrief aan dat de eventuele gevolgen van de Hervormingsagenda Jeugd verwerkt zouden worden in de begroting 2024, echter is hier niets over terug te lezen. Mogelijk zijn de gevolgen nog niet duidelijk en daarom dient de MGR gevraagd te worden dit onderwerp te monitoren en indien daartoe aanleiding is dit alsnog in de begroting te verwerken.

In de kaderbrief dient er ook aandacht besteed te worden aan twee ontwikkelingen die mogelijk van invioed zijn op de begroting, te weten de (beoogde) invoering van de wet Woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen en de invoering van het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen. Deze ontwikkelingen zijn niet terug te vinden in de ontwerpbegroting 2024-2027. Ook hiervoor geldt dat mogelijk de gevolgen nog niet duidelijk zijn en daarom dient de MGR deze onderwerpen te monitoren en indien daartoe aanleiding is dit alsnog in de begroting te verwerken. Uitvoeringsplan 2023-2025 In de ontwerpbegroting geeft de MGR aan dat de kern van het uitvoeringsplan is bestendigen en verbeteren van de uitvoering van de taken van de MGR, het verbeteren van de governance en het investeren in data-analyses en het gebruik daarvan. Het college adviseert in te stemmen met deze lijn. Het uitvoeringsplan sluit af met een planning voor 2023-25, met daarin per onderwerp diverse ontwikkelpunten en ontwikkelacties. Dit geeft goed inzicht in de werkzaamheden van de MGR en het advies is dan ook dat in de jaarrekening vanaf 2023 op basis van deze planning de voortgang wordt aangegeven. Ook in de ontwerpbegroting dient de MGR een duidelijke koppeling te maken tussen de planning en wat de MGR per jaar gaat doen. Onder de paragraaf m.b.t. de ontwerpbegroting wordt dit toegelicht.

Pagina 2 van 5 - D -164303

Ontwerpbegroting 2024-2027 In de ontwerpbegroting is er een toename van de uitvoeringslasten welke voornamelijk veroorzaakt wordt door de toename van de personeelskosten en extra taken die de MGR uitvoert. Over deze extra taken heeft de besluitvorming reeds plaatsgevonden, dus daarom geen aanleiding om daarop in te gaan in een zienswijze.

Er wordt opgemerkt dat afgezien van de financiele verschuivingen die in ontwerpbegroting 20242027 worden toegelicht er weinig aandacht is voor de inhoud. Deze ontwerpbegroting geeft ons geen inzicht in wat de MGR in 2024 en verder gaat doen. Het Uitvoeringsplan 2023-2026 doet dit gelukkig wel. Wat geadviseerd wordt is dat de MGR in ieder geval voor het komende jaar aangeeft welke acties worden opgepakt en welke werkzaamheden de MGR uitvoert. Alleen indien er een doorlopende lijn is in uitvoeringsplan - ontwerpbegroting -jaarrekening kan de raad de kader stellende en controlerende taak uitvoeren. Dit is in lijn met het verzoek in de bovenstaande de paragraaf m.b.t. het uitvoeringsplan. Daarnaast wordt geadviseerd een aantal aandachtspunten benoemen en vragen de MGR om deze aandachtspunten te verwerken in de ontwerpbegroting 2024-2027:

Er is behoefte aan meer inzicht in hoe de bedragen BW, MO en B&P opgebouwd zijn, inclusief aandacht voor indexering, aantallen clienten en onvoorzien; Er is behoefte aan nadere specificering van de posten PGB en Ambulantisering ggz zodat het gemeentelijk aandeel per gemeente bepaald kan worden; De kosten voor Toezicht zijn niet geTndexeerd terwiji daar wel sprake is van een cao stijging; De samenhang tussen kaderbrieven, het uitvoeringsplan en de begroting kan duidelijker worden aangegeven. Nu wordt de doorlopende lijn van uitvoeringsplan naar kaderbrief naar begroting onvoldoende inzichtelijk. Begrotingswijziging 2023

In het college van 16 mei 2023 is kennis genomen van voorliggende begrotingswijziging 2023 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Limburg-Noord. Het college adviseert de raad - inzake de zienswijze over de begrotingswijziging 2023 - een aantal aandachtspunten te benoemen en de MGR te vragen om deze aandachtspunten te verwerken in de begrotingswijziging 2023. Er is geen aanleiding om in de zienswijze nader in te gaan op de voorliggende wijzigingen. De reden hiervoor is dat de ontwikkelingen die volgens de MGR noodzakelijk zijn om de primitieve begroting 2023 te wijzigen vooral externe ontwikkelingen zijn waar de MGR geen invioed op heeft. Zo stelt het Rijk meer middelen beschikbaar ten behoeve van BW, MO en B&P en zijn er wijzigingen gekomen in de cao en in de arbeidsvoorwaarden. Er wordt geconstateerd dat de MGR deze op de juiste wijze middels de begrotingswijziging heeft verwerkt.

De aandachtspunten luiden: Er is behoefte aan meer inzicht in hoe de bedragen BW, MO en B&P opgebouwd zijn, inclusief aandacht voor indexering, aantallen en onvoorzien; Er is behoefte aan nadere specificering van de posten PGB en Ambulantisering ggz zodat het gemeentelijk aandeel per gemeente bepaald kan worden; De samenhang tussen kaderbrieven, het uitvoeringsplan en de begroting kan duidelijker worden aangegeven. Nu wordt de doorlopende lijn van uitvoeringsplan naar kaderbrief naar begroting onvoldoende inzichtelijk. Het college adviseert de raad deze zienswijze bij de MGR in te dienen en de MGR te verzoeken de ontwerpbegroting 2024-2027 en de begrotingswijzing 2023 aan te bieden aan het algemeen bestuur en de raad voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de ingediende zienswijze, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden.

Pagina 3 van 5 - D - 164303

Advies zienswijzen Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2024-2027 adviseren wij de volgende zienswijze in te dienen: “In de ontwerpbegroting is er een toename van de uitvoeringslasten welke voornamelijk veroorzaakt wordt door de toename van de personeelskosten en extra taken die de MGR uitvoert. Over deze extra taken heeft de besluitvorming reeds plaatsgevonden, dus daarom geen aanleiding om daarop in te gaan in een zienswijze.

Er wordt opgemerkt dat afgezien van de financiele verschuivingen die in ontwerpbegroting 20242027 worden toegelicht er weinig aandacht is voor de inhoud. Deze ontwerpbegroting geeft ons geen inzicht in wat de MGR in 2024 en verder gaat doen. Het Uitvoeringsplan 2023-2025 doet dit gelukkig wel. Wat geadviseerd wordt is dat de MGR in ieder geval voor het komende jaar aangeeft welke acties worden opgepakt en welke werkzaamheden de MGR uitvoert. Alleen indien er een doorlopende lijn is in uitvoeringsplan - ontwerpbegroting - jaarrekening kan de raad de kader stellende en controlerende taak uitvoeren. Dit is in lijn met het verzoek in de bovenstaande de paragraaf m.b.t. het uitvoeringsplan. Daarnaast wordt geadviseerd een aantal aandachtspunten benoemen en vragen de MGR om deze aandachtspunten te verwerken in de ontwerpbegroting 2024-2027:

Er is behoefte aan meer inzicht in hoe de bedragen BW, MO en B&P opgebouwd zijn, inclusief aandacht voor indexering, aantallen clienten en onvoorzien; Er is behoefte aan nadere specificering van de posten PGB en Ambulantisering ggz zodat het gemeentelijk aandeel per gemeente bepaald kan worden; De kosten voor Toezicht zijn niet gei'ndexeerd terwiji daar wel sprake is van een cao stijging; De samenhang tussen kaderbrieven, het uitvoeringsplan en de begroting kan duidelijker worden aangegeven. Nu wordt de doorlopende lijn van uitvoeringsplan naar kaderbrief naar begroting onvoldoende inzichtelijk." Ten aanzien van de begrotingsvi/ijziging 2023 adviseren wij de volgende zienswijze in te dienen: “Het college adviseert de raad - inzake de zienswijze over de begrotingswijziging 2023 - een aantal aandachtspunten te benoemen en de MGR te vragen om deze aandachtspunten te verwerken in de begrotingswijziging 2023. Er is geen aanleiding om in de zienswijze nader in te gaan op de voorliggende wijzigingen. De reden hiervoor is dat de ontwikkelingen die volgens de MGR noodzakelijk zijn om de primitieve begroting 2023 te wijzigen vooral externe ontwikkelingen zijn waar de MGR geen invioed op heeft. Zo stelt het Rijk meer middelen beschikbaar ten behoeve van BW, MO en B&P en zijn er wijzigingen gekomen in de cao en in de arbeidsvoorwaarden.

Er wordt geconstateerd dat de MGR deze op de juiste wijze middels de begrotingswijziging heeft verwerkt.

De aandachtspunten luiden: • Er is behoefte aan meer inzicht in hoe de bedragen BW, MO en B&P opgebouwd zijn. inclusief aandacht voor indexering, aantallen en onvoorzien; • Er is behoefte aan nadere specificering van de posten PGB en Ambulantisering ggz zodat het gemeentelijk aandeel per gemeente bepaald kan worden; • De samenhang tussen kaderbrieven, het uitvoeringsplan en de begroting kan duidelijker worden aangegeven. Nu wordt de doorlopende lijn van uitvoeringsplan naar kaderbrief naar begroting onvoldoende inzichtelijk."

Pagina 4 van 5 - D -164303

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders gemeente Echt-Susteren,

Pagina 5 van 5 - D - 164303