Brief college

Gemeente Echt-Susteren

Gemeente Echt-Susteren Griffie Postbus 450 6100 AL ECHT

Nieuwe Markt 55, Echt Postbus 450,6100 AL Echt

Tel. 0475 - 478 478

info@echt-susteren.nl

www.echt-susteren.nl KvK 51651866

BTW (NL00)19.06.483.B01 NL86 BNGH 0285 1023 70

BIC-code BNGHNL2G

Echt, 13 april 2021

Verzonden:

1 't APR. 2021 Z21/081308-D - 86208

Onderwerp:

Ontwerpbegroting 2022 GR RUD LN

Ons kenmerk:

Team:

Ruimtelijk Domein

Bijlage(n):

Behandeld door:

J. Münten

Geachte mevrouw Hermans,

Onlangs is uw verzoek ontvangen om een reactie te formuleren op de ontwerpbegroting 2022 van de GR RUD Limburg Noord. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft uw verzoek in haar vergadering van 13 april behandeld. De reactie treft u hierbij aan, aangevuld met een omschrijving van nut, noodzaak en effect van de gemeenschappelijke regeling RUD Limburg Noord.

5 minuten versie Ontwerpbegroting 2022 In de Wet gemeenschappelijke regelingen is vastgelegd dat het Dagelijks Bestuur vóór 15 april van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders toestuurt naar de raden van haar deelnemers. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) legt de ontwerpbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 voor aan de gemeenteraad van de gemeente Echt-Susteren. Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2022 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. De begroting 2022 is gebaseerd op de jaarrekening 2020, de begroting 2021 en de kadernota 2022. 2. Voor de indexering van loon-en prijsstijgingen wordt uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB (MEV 2021, september 2020). a. Loonvoet sector overheid: 1,8% b. Prijs overheidsconsumptie, netto materieel: 1,5% 3. Op basis van de werkelijke uitgaven 2020 en de verwachtingen zijn enkele budgetten bijgesteld, per saldo heeft dit tot een verlaging van circa € 6.000 geleid. 4. Ook de uitwisseling op milieutaken is op basis van verwachting naar beneden bijgesteld. Gezien deze kosten met de partners worden verrekend heeft dit per saldo geen invloed op de begroting.

Gemeente

Echt.Susteren

5. Er is bewust voor gekozen om de jaarlijkse licentie-, hosting- en beheerkosten voor het nieuwe VTH-systeem in eerste instantie te dekken uit de bestemmingsreserve ICT. Vanaf 2026 is de reserve naar verwachting niet meer toereikend en zullen de jaarlijkse kosten verdisconteerd worden in de deelnemersbijdrage. 6. Zoals in de kadernota aangegeven zijn de kosten voor de verplichte aansluiting op inspectieview milieu per 2022 en de verhoging van de contributie van ODNL structureel verwerkt. 7. Het verzoek van de VNG voor een structurele bijdrage voor het platform intensieve veehouderij en humane gezondheid is niet in de meerjarenbegroting opgenomen.

In tabel 12 van bijlage 1 van de ontwerpbegroting wordt de totale vaste bijdrage per deelnemer bepaald (op basis van inwoneraantal T-2) en in de tabellen 13 tot en met 18 wordt aangegeven hoe deze bijdrage tot stand is gekomen.

jaar

2021

2022

2023

2024

2025

bijdrage

€69.460

€72.432

€73.635

€74.859

€76.104

De bijdrage van de gemeente Echt-Susteren bedraagt voor 2022 € 72.432. De stijging is niet meer dan de reguliere indexering. De bijdrage voor Echt-Susteren loopt op tot € 76.104 in 2025. In de gemeentelijke begroting worden de benodigde middelen voor deze RUD-bijdrage geborgd.

De ontwerpbegroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025 zijn sluitend. Het streven vanuit deze begroting is om invulling te geven aan de door de deelnemende gemeenten gewenste maatschappelijke effecten. De met deze begroting samenhangende resultaten en prestaties vanuit de GR RUD LN zijn hierop gericht. Nut, noodzaak en effect van de gemeenschappelijke regeling De RUD LN is in 2013 gestart als een netwerk met als juridische basis een bestuursovereenkomst. Door het voormalige ministerie van Infrastructuur en Milieu is in 2015 een evaluatie uitgevoerd naar het vernieuwde VTH stelsel. Eén van de onderdelen van de evaluatie was het onderzoeken van de (organisatorische) robuustheid van de netwerk-omgevingsdiensten. De onderzoekers concluderen dat in deze (bouw)fase de netwerkconstructie een volwaardig alternatief is voor een gemeenschappelijke regeling. Inmiddels is echter via de wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wettelijk verplicht dat vanaf 1 januari 2018 alle RUD’s zijn ingericht als een openbaar lichaam (OL) op basis van een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Inmiddels is deze GR ingericht en ook daadwerkelijk gestart per 1 januari 2018. Deze GR voldoet aan de eisen, waaraan een toekomstbestendige RUD moet voldoen. De GR RUD LN is een gemeenschappelijke regeling van de vijftien Noord- en Midden-Limburgse gemeenten en de provincie Limburg.

Deze deelnemers hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om: - De kwaliteit van dienstverlening aan burgers, bedrijven en belanghebbenden te verbeteren bij de uitvoering van VTH-taken, en - De kwaliteit, veiligheid en gezondheid van de leefomgeving te verbeteren.

Gemeente

Echt.susteren

Het model waarmee de GR RUD LN in 2018 is gestart, komt tegemoet aan de volgende voorwaarden voor een moderne samenwerkingsorganisatie: 1. Efficiënt, bundeling van expertise (voldoen aan de kwaliteitseisen, incl. opleidingen en vlieguren); 2. Level playing field (gelijke behandeling van burgers en bedrijven in de regio); 3. Het moet mogelijk zijn meer of minder taken in te brengen dan het huidige pakket (tot uiteindelijk Wabo-breed); 4. Het moet mogelijk zijn om vanuit de deelnemers uitvoerende formatie in te brengen (alle risico’s en kosten voor de betreffende formatie blijven bij de inbrengende deelnemer); 5. De organisatie moet zich steeds kunnen aanpassen aan de ontwikkelingen in de maatschappij; 6. Het model moet toekomstbestendig zijn (duurzaam en perspectief biedend).

Op 11 april 2019 heeft het Algemeen Bestuur de ambitie van de RUD aangescherpt. De RUD: 1. wil een vanzelfsprekende deskundige partner in de regio zijn voor het bereiken van de (kern)doelen van de Omgevingswet; 2. zit bij de partners aan tafel en werkzaamheden worden in gezamenlijkheid uitgevoerd. De RUD kan daarbij flexibel inspringen op veranderende behoeften vanuit haar deelnemers; 3. groeit van de uitvoeringsdienst zoals deze nu is naar dé omgevingsadviseur in brede zin binnen onze leefomgeving, die input levert aan beleid, vergunningverlening, toezicht en handhaving en tot slot procesoptimalisatie. Dit met een organisatievorm die passend is bij de beschreven rol. De inhoud van het werk en te leveren kwaliteit is daarbij altijd leidend; 4. voert uit op een ondernemende, innovatieve, betrouwbare én uitdagende manier. Advies Aan de raad wordt geadviseerd kennis te nemen van de ontwerpbegroting (incl. meerjarenraming) 2022 van de GR RUD LN en geen zienswijze in te dienen. Hoogachtend

burgemeester en wethouders gemeente Echt- Susteren,