Bijlage 6 Grondprijsbrief 2023

GRONDPRIJSBRIEF 2023 In de Nota grondbeleid is vastgelegd dat vanaf 2023 de gemeente haar prijsbeleid jaarlijks vastlegt in een zogenaamde Grondprijsbrief. Binnen gemeenten is het gebruikelijk dat het vaststellen van de grondprijsbrief gekoppeld is aan de vaststelling van de bijgestelde grondexploitaties en de verslaglegging hiervan in het Meerjarig Perspectief op Grondexploitaties en Ontwikkellocaties (MPGO). De verkoopprijs waarmee gerekend wordt hoeft niet noodzakelijkerwijs de uitgifteprijs te zijn die bij verkoop gaat gelden. Op het moment van verkoop dient de verkoopprijs marktconform te zijn en zal nagegaan worden of de verkoopprijs zoals opgenomen in de grondexploitatie nog marktconform is. Deze Grondprijsbrief 2023 geldt als ‘prijslijst’ voor uit te geven (bouw)grond vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024. Deze grondprijzenbrief bevat prijzen voor de volgende categorieën: - woningbouw; - bedrijventerreinen; - uitgifte (maatschappelijk) vastgoed; - verpachting van landbouwgronden; - verkoop van overhoeken en snippergroen; - zendmasten; - prijsstelling van overige eigendommen. Voor sommige categorieën geldt dat het niet mogelijk is om met vaste prijzen te werken. Voor die gevallen bevat deze Grondprijsbrief, de bandbreedte of de uitgangspunten waarbinnen het College van B&W, transacties kan afwerken.

Algemene uitgangspunten bij verkoop Bij het vaststellen van de grondprijzen zijn de volgende algemene uitgangspunten gehanteerd: - de grondprijzen voor zowel woningbouw- als bedrijventerreinlocaties worden marktconform vastgesteld door een onafhankelijke taxatiedeskundige; - de grondprijzen zijn gebaseerd op verkoop van grond in bouwrijpe staat, tenzij anders vermeld; - de gemeente hanteert bij de verkoop actuele algemene voorwaarden; - de genoemde prijzen per m² zijn exclusief btw, waarbij voor de woningbouwkavels geldt dat tevens de kavelprijs inclusief btw wordt vermeld. Grondprijzen woningbouw De gemeente streeft naar een voldoende kwalitatief en betaalbaar aanbod van woningbouw. In dit streven naar kwalitatief aanbod prevaleert maatschappelijk rendement zoals de realisatie van sociale woningbouw (huur en koop) boven financieel en economisch rendement. Sociale woningbouw Voor grondgebonden sociale huurwoningen wordt een vaste grondprijs van € 160,00 per m² bouwgrond exclusief btw gerekend. Om een onrendabele top te verkleinen is de knop waaraan gedraaid kan worden de grondprijs. De huidige Nota Grondbeleid biedt het College de mogelijkheid om ten behoeve van maatschappelijke overwegingen een lagere grondprijs te hanteren. Gemeentelijke woningbouwprojecten De Nota Grondbeleid biedt ook de mogelijkheid om als gemeente voor eigen rekening en risico woningbouw te ontwikkelen.

Hoewel de gemeente hierin terughoudend is wordt er bij bijvoorbeeld de ontwikkeling van Louersveld overwogen om op het gemeentelijk grondbezit voor eigen rekening en risico woningbouw te ontwikkelen. - Louersveld Uitgifte van bouwkavels Louersveld is in 2024 nog niet aan de orde. Bij de opening van de grondexploitatie wordt de verkoopprijs door een onafhankelijke taxatie vastgesteld welke verkoopprijs bij uitgifte wordt geactualiseerd. Deze verkoopprijs wordt vastgelegd in de grondprijsbrief van het jaar dat wordt gestart met de verkoop. De gemeente is in gesprek met een ontwikkelaar die in het beoogd plangebied reeds een grondpositie heeft. Mogelijk dat met deze ontwikkelaar ontwikkelafspraken worden

1

gemaakt inclusief verkoop van gemeentegrond om het gewenste bouwplan binnen de gewenste tijdsperiode te kunnen realiseren. Grondprijzen - bedrijventerreinen Bij uitgifte van bedrijventerreinen wordt voor de bepaling van de grondprijs uitgegaan van een onafhankelijke taxatie. Ontwikkelmaatschappij Midden Limburg (OML) De gemeente werkt voor de (her)ontwikkeling van haar bedrijventerreinen samen met Ontwikkelmaatschappij Midden Limburg (OML). In de anterieure overeenkomst worden de afspraken rondom de uitgifte en overdracht grondposities vastgelegd. Hierbij wordt uitgegaan van de economische waarde welke volgens een onafhankelijke taxatie is vastgesteld. Gemeentelijke projecten Net zoals bij woningbouwprojecten biedt de Nota Grondbeleid ook mogelijkheid om als gemeente voor eigen rekening en risico bedrijventerreinen te ontwikkelen. Dit betreft de volgende projecten: - uitbreiding bedrijventerrein de Berk III. De gemeente ontwikkelt het bedrijventerrein De Berk III voor eigen rekening en risico. In onze grondexploitatie wordt voor 2024 gerekend met een verkoopopbrengst van € 137,50 per m2, excl. BTW. Deze potentiële opbrengst is vastgesteld op basis van een onafhankelijke taxatie. Bij daadwerkelijke uitgifte wordt de verkoopprijs door een onafhankelijke taxatie vastgesteld. Deze verkoopprijs, al dan niet gedifferentieerd (bijv.

verschil tussen zicht-locaties en niet zicht-locaties), wordt vastgelegd in de grondprijsbrief van het jaar waarin wordt gestart met de verkoop. - Herstructurering de Loop Op de Loop is nog een gemeentelijke kavel te koop (naast de Gamma). Voor deze laatste kavel (groot 3.418m2) is een onafhankelijke taxatie opgesteld, zijnde € 650.000. De grondprijs bedraagt hiermee € 190,20 /m2 excl. BTW. Commerciële verhuur In het geval van commerciële verhuur van gronden wordt de huurprijs gebaseerd op een onafhankelijke taxatie. Uitgiftes (maatschappelijk) vastgoed Uitgiftes van eigendom aan maatschappelijke instellingen en sportverenigingen is maatwerk en de prijsstelling wordt per situatie door ons beoordeeld waarbij de door de Raad vastgestelde uitgangspunten en kaders leidend zijn. Bij de prijsstelling wordt rekening gehouden met de wenselijkheid van de maatschappelijke functie en is het criterium markconformiteit van ondergeschikt belang. Hierbij wordt gestreefd naar harmonisatie van de gemeentelijke uitgiftes. Veelal werkt de gemeente mee aan de vestiging van een recht van opstal op grond waarvan de desbetreffende maatschappelijke instelling hun accommodatie in eigendom heeft. De eventuele omliggende (sport)terreinen worden door de gemeente verhuurd. Bij het bepalen van de huurprijs wordt een sociaal-maatschappelijk tarief gehanteerd.

Verpachting van landbouwgronden De pachtprijzen die de gemeente in rekening mag brengen voor verpachting van landbouwgronden (reguliere pacht) wordt gereguleerd door het pachtprijzenbesluit die de Staatssecretaris van economische zaken jaarlijks publiceert. De gronden die voor kortdurende pacht in aanmerking komen, worden verpacht op de wijze zoals in de Nota Grondbeleid is vastgelegd. De percelen die overeenkomstig in pacht worden aangeboden, worden aangeboden uitgaande van een prijs van € 660,- per hectare. In het geval van inschrijvingsprocedure dan is de pachtprijs de uitkomst van een inschrijvingsprocedure. Verkoop landbouwgronden Het huidige beleid is er op gericht om terughoudend te zijn met verkoop van landbouwgronden. In de regel is enkel verhuring/verpachting van landbouwgrond aan de orde. Waar in een incidentele situatie verkoop van landbouwgrond aan de orde is, komt de vraagprijs van de gemeente tot stand op basis van een taxatie door een onafhankelijke taxateur.

2

Verkoop van overhoeken/snippergroen Vanuit de warmtetransitie en de als gevolg daarvan toenemende elektrificatie is er behoefte aan ruimte voor trafo voorzieningen. Het snippergroen is in de basis hiervoor geschikt. Daarnaast is er vanuit klimaatadaptatie, biodiversiteit en ecologie behoefte aan plaatsen voor groenontwikkelingen. Vanuit deze ontwikkelingen worden in principe snippergroen en overhoeken niet vervreemd. In het incidentele geval waarbij toch over gegaan wordt tot verkoop vindt dit primair maar niet uitsluitend aan de eigenaar van de direct aangrenzende woning plaats. Ingevolge het Didam arrest zijn we echter verplicht om ieder beoogde verkoop te publiceren. Indien de feitelijke situatie door toevoeging van de snippergroen aan het erf wijzigt, wordt van deze verzoeker tot aankoop gevraagd om met zijn buren te overleggen. Wanneer wordt overgegaan tot verkoop dan wordt prijsdifferentiatie toegepast. Prijsdifferentiatie vindt plaats op basis van de aansluitende functie en de eventuele aanwezigheid van kabels en leidingen. Prijsdifferentiatie op deze gronden wordt als volgt toegepast: • • • •

€ 30,- per m2 bij voortuinen met aanwezigheid van kabels en leidingen; € 40,- per m2 bij voortuinen zonder aanwezigheid van kabels en leidingen; € 60,- per m2 bij achtertuinen; € 90,- per m2 verkoop overhoek waardoor er een bouwmogelijkheid of ruimere gebruiksmogelijkheid. ontstaat.

De prijs van overhoeken groter dan 300 m2 wordt op basis van een onafhankelijke taxatie vastgesteld. Werkwijze aankoopverzoek snippergroen Een aankoopverzoek van snippergroen wordt, met een onderbouwd ambtelijk advies over welke categorie van toepassing is, in het portefeuillehoudersoverleg besproken. In dit advies wordt ook een inschatting van de waardetoevoeging op het oorspronkelijke eigendom van de koper ingeschat en meegewogen. Het ambtelijk advies is ingegeven door het uitgangspunt dat in de basis niet tot verkoop wordt overgegegaan. Zendmasten Voor een zendmast geldt een jaarlijkse retributie van € 6.000. Voor iedere provider die naast de initiatiefnemer gebruik maakt van de zendmast is de eigenaar een extra bedrag van € 1.500 aan jaarlijkse retributie verschuldigd. Op basis van economische ontwikkelingen en maatschappelijke wenselijkheid / noodzaak voor de aanwezigheid van een zendmast kan een afwijkende retributie worden afgesproken. Voorgesteld wordt om het College hiertoe beslissingsbevoegd te maken. Prijsstelling overige eigendommen De verkoopprijs van incidentele eigendommen wordt situationeel benaderd. Het College laat zich in dit geval per situatie adviseren om te komen tot een marktconforme prijsstelling. Hierbij wordt ook steeds de afweging tussen maatschappelijk en economisch belang gemaakt. Verkoop gebeurt steeds volgens een transparante uitgifte procedure.

In het geval er sprake is van de verkoop van een perceel ten behoeve van een ruimtelijke ontwikkeling aan een ontwikkelaar, dan vindt er een taxatie plaats door een onafhankelijk taxateur, Hardheidsclausule Voorgesteld wordt om in te stemmen met de bevoegdheid van het College om in uitzonderlijke situaties gemotiveerd af te wijken van bovenstaande vaste grondprijzen. In dat het geval zal het College hierover de Raad informeren.

3