Bijlage 11

Afstand perceel ontwikkeling tot perceel meest dichtbijgelegen gevoelige functie De afstand tussen de grens van het plangebied waar het hotel met bijbehorende voorzieningen wordt gerealiseerd en de meest nabijgelegen gevoelige functie (grens perceel burgerwoning Loperweg 14) bedraagt ruim 42 meter. De feitelijke afstand tussen de woning en ontwikkeling is daarmee nog groter. Er wordt dan ook ruimschoots voldaan aan de aanbevolen afstand uit de VNG-lijst. Ad. 2. Aanvaardbaarheid nieuwe functie De omgeving van het plangebied kan worden gekarakteriseerd als bedrijventerrein met een divers type bedrijven. Direct grenzend aan het plangebied zijn een tankstation en autowasstraat gevestigd. Op grotere afstand liggen ook zwaardere bedrijfsactiviteiten zoals een transportbedrijf en recyclingbedrijf. In onderstaande afbeelding zijn de omliggende bedrijven aangeduid, waarna in een tabel de bijbehorende milieucategorie en (richt-)afstanden zijn aangegeven. Ook wordt in de tabel vermeld welk aspect maatgevend is voor de milieucategorie en of aan de aanbevolen afstand wordt voldaan.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

31

Milieu categorie VNG Aanbevolen afstand

Maatgevend(e) aspect(en)

1. 2.

3.2 3.2

100 100

3. 4. 5.

3.2 2 2

100 30 30

6.

2

30

7.

3.1

50

Geluid Geluid Geur Stof Geluid Geluid Geluid Geur Geluid Geur Geluid

Feitelijke Voldoet afstand tot rand plangebied 100 j 130 j

175 12 120

j n j

12

n

80

j

Het hotel vormt geen geluidgevoelige functie. Wel is dit gebruik geurgevoelig. Zoals blijkt uit bovenstaande tabel wordt voor het merendeel van de omliggende functies voldaan aan de richtafstand. Voor 2 locaties in de directe nabijheid wordt de aanbevolen afstand niet gehaald (tot rand plangebied). Het betreft de autowasstraat direct ten noorden van het plangebied en het tankstation direct ten oosten. Voor de wasstraat is het aspect 'geluid' maatgevend, hetgeen gezien de beoogde functie niet relevant is. Voor het tankstation zijn de aspecten 'geluid' en 'geur' maatgevend. De aanbevolen afstand bedraagt 30 meter, terwijl de werkelijke afstand van de pomp tot de grens van het plangebied slechts 12 meter bedraagt. Het tankstation is ten oosten van de beoogde ontwikkellocatie gelegen. Wanneer het stedenbouwkundig plan

32

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

(zie ook Planvoornemen) wordt geraadpleegd, blijkt dat (onder andere) het oostelijk deel van het plangebied in de toekomst ingericht wordt voor parkeren. Het betreft een brede zone, die ongeveer de eerste 60 meter (bezien vanuit de oostzijde) van het plangebied beslaat. Juridisch-planologisch is het ook niet mogelijk om hier de hotelfaciliteiten te ontwikkelen, omdat ter plaatse geen bouwvlak is geprojecteerd. Het parkeren betreft geen gevoelige functie, noch voor het aspect geluid, noch voor het aspect geur. Aangezien de feitelijke afstand tussen het tankstation en hotel (gebouw) minimaal 80 meter zal bedragen, kan geconcludeerd worden dat ruimschoots wordt voldaan aan de aanbevolen afstand. De realisatie van de nieuwe functies wordt dan ook niet belemmerd door functies in de omgeving van het plangebied. Ad. 3. Invloed ontwikkeling op omliggende inrichtingen Zoals blijkt uit de motivering van punt 2 wordt voor het merendeel rechtstreeks voldaan aan de richtafstanden uit de VNG-lijst. Voor deze inrichtingen kan dan ook geconcludeerd worden dat de ontwikkeling op dermate grote afstand is gelegen, dat de ontwikkeling van het hotel geen belemmering zal vormen voor de bedrijfsvoering of eventuele toekomstige bedrijfsontwikkeling.

Gezien de situering van het bouwvlak binnen het plangebied wordt ook voor de direct aangrenzende inrichtingen (tankstation en wasstraat) voldaan aan de aanbevolen afstand. Buiten het opgenomen bouwvlak is geen sprake van functies of gebruiksvormen die als milieugevoelig aangemerkt moeten worden en daarmee een belemmering kunnen vormen voor (bedrijfsmatige) functies in de omgeving. Daarbij zijn in de directe omgeving van het plangebied, en daarmee eveneens zeer nabij de overige inrichtingen, een aantal burgerwoningen gelegen (o.a. Loperweg 14 en 12 en Loperweg 5 t/m 15). Deze woningen zijn voor de bestaande inrichtingen maatgevend voor wat betreft hun ontwikkelingsmogelijkheid. De beoogde ontwikkeling van het hotel legt dan ook geen (extra) beperkingen op aan omliggende inrichtingen. Conclusie Bij de voorgenomen bouw en exploitatie is sprake van bedrijfsmatige activiteiten. De milieu-invloed hiervan is echter dermate beperkt, dat geen onaanvaardbare hinder ontstaat op gevoelige functies in de omgeving. Voor de ontwikkeling van het hotel kan, gezien de aanwezige en aan te houden afstand tot omliggende inrichtingen en mede door de begrenzing van het bouwvlak, worden uitgegaan van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. De nieuwe ontwikkeling binnen het plangebied vormt ook geen belemmering voor de bedrijfssituatie van de in de omgeving aanwezige bedrijven/ inrichtingen.

4.1.7 Kabels en leidingen Het plangebied is deels gelegen binnen een zone of werkstrook van hoofdleidingen of kabels die planologisch bescherming behoeven. Aan de zuidoostzijde van het plangebied loopt de bovengrondse hoogspanningsverbinding Lutterade - Born - Maasbracht. Het betreft een 150 kV hoogspanningsleiding, waarvoor aan weerszijde een bebouwingsvrije zone van 20 meter in acht dient te worden genomen. Deze zone is in voorliggend plan geborgd door middel van de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' en de daaraan gekoppelde regels, die voorzien in een bouwverbod. In de zone onder de leiding zijn in het plan uitsluitend parkeer- en groenvoorzieningen beoogd. Tevens is, op afstand, sprake van enkele ondergrondse leidingen die het plangebied beïnvloeden voor wat betreft het aspect externe veiligheid. Voor de toetsing daarvan wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf (4.1.5). 4.1.8 Wet Natuurbescherming Ten behoeve van de beoogde ontwikkeling en bestemmingswijziging is een quickscan Wet Natuurbescherming uitgevoerd door Ecoplanning. De resultaten zijn verwoord in de rapportage Quick scan Wet Natuurbescherming Poort van Echt (18 december 2019). Bij het onderzoek is zowel aandacht besteed aan de soortbescherming als aan de gebiedsbescherming.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

33

Middels literatuuronderzoek en veldinventarisatie is het (mogelijk) voorkomen van de relevante soortengroepen getoetst. Op het gebied van soortenbescherming leidt deze toets tot de volgende constatering: het voorkomen van de hazelworm kan op grond van het onderzoek niet worden uitgesloten. Geadviseerd wordt vervolgonderzoek uit te voeren naar het voorkomen van deze soort. Om duidelijkheid te verkrijgen over de functie van het plangebied als leef- of foerageergebied voor de hazelworm is vervolgonderzoek verricht. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in de rapportage 'Aanvullend onderzoek Wet Natuurbescherming Poort van Echt' (Ecoplanning, 12 juli 2019 Bijlage 13). Conform de Soorteninventarisatieprotocollen in het kader van de Wet natuurbescherming (Netwerk Groene Bureaus) zijn in het gebied 20 matjes geplaatst. Tijdens 7 veldbezoeken in de periode april – juli is geen enkele waarneming van de hazelworm gedaan. Ook zijn geen andere reptielen aangetroffen. Uit het onderzoek blijkt dat ook dat er geen sprake is van een leefgebied van de hazelworm of andere reptielen in het plangebied. Een ontheffingsaanvraag is dan ook niet aan de orde.

Mochten er op het moment van het uitvoeren van de werkzaamheden onverhoopt toch geconstateerd worden dat er wettelijk beschermde diersoorten aanwezig zijn, dient alsnog een onderzoek te worden uitgevoerd dan wel dienen de juist maatregelen te worden getroffen. Voor de gebiedsbescherming is de invloed van het plan op Natura 2000-gebieden van belang. Het plangebied is op ca. 1,5 kilometer van het Natura 2000 gebied Grensmaas gelegen. Verderop, op respectievelijk ca. 4,8 km en ca. 10,5 km liggen de Natura 2000 gebieden Abdij Lilbosch en voormalig klooster Mariahoop en Roerdal. Het natura 2000 gebied Meinweg is op ca. 17 kilometer gelegen. Er is op 26 januari 2021 een Aeriusberekening gemaakt om zo de effecten van de bouwfase en de gebruiksfase van de voorgestane ontwikkeling op de stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden door te rekenen (Bijlage 12 Stikstofberekening. Met behulp van een Aeriusberekening is aangetoond, dat er geen sprake is van enig effect op stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden. Gelet op de gevonden en te verwachten ecologische waarden en de beoogde planontwikkeling is de verwachting dat de voorgenomen plannen uitvoerbaar zijn. Tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden dient het bepaalde in de Wet natuurbescherming in acht te worden genomen, hetgeen goed mogelijk is.

4.2

Waterhuishouding

4.2.1 Nationaal Waterplan 2016-2021 In het Nationaal Waterplan 2016-2021 zijn de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid en de daartoe behorende aspecten van het nationale ruimtelijke beleid beschreven. Met dit Nationaal Waterplan voldoet Nederland aan de Europese eisen die voortvloeien uit de Kaderrichtlijn Water (KRW), de Richtlijn Overstromingsrisico`s (ROR) en de Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KMS). 4.2.2 Provinciaal beleid De provincie Limburg kent als uitgangspunt dat verdroging zo veel mogelijk moet worden tegengegaan en dat de waterkwaliteit, met het oog op een duurzaam gebruik in de toekomst, erg belangrijk is. Verder sluit de provincie aan bij het beleid van de Vierde Nota Waterhuishouding om infiltratie van water in de bodem te bevorderen en water meer terug te brengen in stedelijk gebied. Binnen de waterbeheersplannen van Limburg is integraal waterbeheer een belangrijk begrip. Ook hier speelt verdroging en waterkwaliteit een belangrijke rol in het beleidsproces. Ter invulling van (specifiek) ecologische functies stelt het Waterschap onder andere dat, ter voorkoming van verdroging,

34

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

grondwaterstanden (daar waar dat mogelijk is) verhoogd moeten worden door peilbeheer. Ook dient het rioleringsbeheer door gemeenten op en aan de aan watergangen en -plassen toegekende functies, afgestemd te worden. Naast die ecologische functie dienen er ook mensgerichte hoofdfuncties ten behoeve van industrie of drinkwater ingepast te worden. Tevens dient er plaats te zijn voor mensgerichte nevenfuncties. 4.2.3 Watertoets Waterschap Limburg Vanaf 1 november 2003 zijn de overheden wettelijk verplicht om alle ruimtelijke plannen, die van invloed zijn op de waterhuishouding, voor advies voor te leggen aan de waterbeheerders. Tot juli 2004 kwam het voor dat voor de watertoets verschillende waterbeheerders (waterschapsbedrijf, waterschap, provincie en Rijkswaterstaat) apart moesten worden benaderd. Die gaven dan afzonderlijke wateradviezen. Dat zorgde voor veel onduidelijkheid en papieren rompslomp. Voorliggend bestemmingsplan is ter advies voorgelegd aan het waterschap. Hemelwater vallend op de nieuwe verhard oppervlak dient te worden verwerkt binnen het plangebied. Infiltratie- en bergingsvoorzieningen in het plan dienen gedimensioneerd te worden 100 mm in 24 uur met een beschikbaarheid van de gehele berging binnen 24 uur. 4.2.4 Afvalwater en hemelwater Op welke wijze wordt omgegaan met het afval- en hemelwater binnen het onderhavige plangebied wordt hierna uiteengezet.

Afvalwater Het afvalwater als gevolg van onderhavige planontwikkeling zal worden geloosd op de gemeentelijke riolering van de gemeente Echt-Susteren. Vanuit milieuhygiënisch oogpunt is het afvoeren van afvalwater via de gemeentelijke riolering vereist en daarmee tevens de beste optie. Hemelwater van onverhard en semi-verhard terrein Het hemelwater dat valt op de onverharde en semi-verharde terreindelen binnen het plangebied zal, zo nodig na beperkte oppervlakkige afstroming, rechtstreeks infiltreren in de bodem. Hemelwater (dak)verhardingen Het hemelwater dat valt op de nieuwe (dak)verharding zal worden opgevangen en oppervlakkig worden afgevoerd, hetzij via aanwezige paden hetzij via goten, naar een te realiseren hemelwatervoorziening in de vorm van een 'waterbergende weg' in combinatie met wadi's. Capaciteit hemelwatervoorziening Het streven is om bij nieuwbouw 100% van het verharde oppervlak af te koppelen van de gemeentelijke riolering. Daarbij is het streven om alles zoveel mogelijk klimaat adaptief aan te leggen. Het opgevangen hemelwater dient binnen de eigen perceelsgrenzen te worden afgehandeld. Zo kan het hemelwater worden benut voor hergebruik, bijvoorbeeld middels een grijswatercircuit. Overtollig hemelwater dient op eigen terrein te kunnen worden gebufferd om vervolgens in de bodem te infiltreren.

Op 1 april 2019 zijn de nieuwe Beleidsregels Keur Waterschap Limburg 2019 in werking getreden. In deze beleidsregels is vastgelegd dat bergings-/infiltratievoorziening minimaal gedimensioneerd dienen te worden op een neerslaggebeurtenis met een herhalingstijd eens in de 100 jaar gebaseerd op het gemiddelde klimaatscenario 2050. Voor Limburg (met uitzondering van het Heuvelland) 100 mm in 24 uur met een beschikbaarheid van de gehele berging binnen 24 uur. De verharde oppervlakte bij de hotelontwikkeling, inclusief bebouwing en verharding ten behoeve van wegen en parkeerplaatsen, bedraagt ca. 12.650 m². De benodigde opslag/infiltratiecapaciteit dient ca. (12.650 x 0,100 (100 mm) =) 1.265 m³ te bedragen.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

35

In het 'Onderzoek naar de waterdoorlatendheid ondergrond, Hotel Leisure Poort van Echt' (Aelmans Eco, 9 maart 2021; Bijlage 14) is inzicht gegeven in de infiltratiemogelijkheden in het plangebied, zowel qua bodemopbouw als qua benodigde infiltratiecapaciteit. Uit de gemeten doorlatendheden en de stand van het grondwater blijkt dat infiltratie van hemelwater mogelijk is op diverse posities in het plangebied. Op het westelijk terreindeel zijn reeds 2 wadi's geprojecteerd. Optioneel of aanvullend wordt geadviseerd de wegen en parking op het terrein (circa 10.000 m²) uit te voeren als/in Aquaflow. Dit is een wegenbouwkundig systeem om regenwater te bergen, zuiveren en vertraagd af te voeren. Dit systeem wordt ook wel aangeduid als de 'waterbergende weg'. Indien de gehele parkeerplaats wordt uitgevoerd als 'waterbergende weg' (+ water passerende bestrating en / of WT kolken) kan bij 350 mm aan Aquaflow fundering elke 7 m2 straatvlak 1 m3 aan hemelwater bevatten. De 12.650 m2 beschikbare ruimte kan dus 1.807 m3 (meer dan de benodigde 1.265 m³) water veilig bufferen. Opvang schoon hemelwater In de hemelwatervoorziening wordt alleen schoon hemelwater opgevangen, waaraan geen verontreinigende stoffen zijn toegevoegd. Uitloging bij infiltratie wordt voorkomen door alleen schoon hemelwater te infiltreren in de bodem.

Door het gebruik van niet-uitlogende materialen in de bouw wordt verontreiniging van het hemelwater voorkomen. Voorkomen van wateroverlast Door bij het bepalen van het bouwpeil en afschot hiermee rekening te houden, wordt voorkomen dat geen water in de te realiseren gebouwen kan vloeien. Daarnaast kan ten aanzien van wateroverlast voor derden worden gesteld dat door de overcapaciteit van de bergingsvoorzieningen voor hemelwater binnen het plangebied, hiervan geen sprake zal zijn. 4.2.5 Conclusie Gelet op vorenstaande vormt het aspect waterhuishouding geen belemmeringen voor onderhavige planontwikkeling.

4.3

Archeologische en cultuurhistorische waarden

Bij het opstellen en uitvoeren van ruimtelijke plannen moet rekening gehouden worden met bekende en te verwachten archeologische waarden. Het uitgangspunt hierbij is dat het archeologisch erfgoed wordt beschermd op de plaats waar het wordt aangetroffen. Gezien dit uitgangspunt mogen bekende archeologische monumenten niet aangetast worden en moet in geval van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen in gebieden met een hoge of middelhoge archeologische verwachtingswaarde een archeologisch onderzoek worden uitgevoerd. De gemeente Echt-Susteren beschikt over een archeologische advies- en beleidskaart en heeft deze ook doorvertaald in het bestemmingsplan. Daarnaast geldt een specifiek bestemmingsplan 'Cultuurhistorie Echt-Susteren', waarin de cultuurhistorische en aardkundige waarden verankerd zijn. Binnen het plangebied zijn geen archeologische dubbelbestemmingen gelegen. De archeologische verwachtingswaarde is, onder meer als gevolg van eerdere bodemroering, dusdanig laag, dat vanuit het aspect 'archeologie' geen beperkingen gelden. Ook op basis van het paraplubestemmingsplan 'Cultuurhistorie' is voor het plangebied geen nadere beschermende regeling van toepassing. Het plangebied betreft een gesaneerd bedrijventerrein dat momenteel bestaat uit grasland, zonder bebouwing. Er is dan ook geen sprake van enige cultuurhistorische waarden (zie ook 2.3.3 en 2.5.2).

36

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

4.4

Verkeer en parkeren

De beoogde ontwikkeling zal zorgen voor een wijziging in de verkeersstromen en parkeerbelasting in het gebied. Zoals van belang voor elke functie, is een goede en veilige ontsluiting van het plangebied een randvoorwaarde. Daarnaast hanteert de gemeente Echt-Susteren het uitgangspunt dat alle parkeerbehoefte opgevangen dient te worden op eigen terrein. Het plangebied wordt omgeven door de lokale wegen Aasterbergerweg en Loperweg. De Aasterbergerweg vormt een doorgaande weg, die de verbinding vormt tussen de rijksweg A2 en de kern Echt. De Loperweg heeft van oudsher met name een functie ter ontsluiting van het bedrijventerrein de Loop.

Aanzicht Aasterbergerweg in westelijke richting

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

37

Aanzicht Loperweg in noordelijke richting Het nieuwe complex wordt ontsloten via de Aasterbergerweg. Op de Aasterbergeweg wordt één nieuw, verlengd linksafvak gemaakt. Tevens wordt een ontsluiting gerealiseerd aan de Loperweg, gecombineerd met de (nieuwe) uitrit van het bestaande tankstation De ontsluiting richting de Aasterbergerweg is de hoofdontsluiting voor bezoekers. De ontsluiting richting de Loperweg wordt uitsluitend gebruikt door busvervoer, bevoorrading en in geval van calamiteiten. De keuze van de ontsluiting is gebaseerd op enerzijds het verkeersonderzoek van RHDHV (als opgenomen in Bijlage 15), De conclusie uit het verkeersonderzoek als ook overleg tussen alle betrokkenen( Projectontwikkelaar/Tango/ Carwash/gemeente) hebben geleid tot de keuze van de hierboven beschreven ontsluitingsvariant. Ter plaatse van waardevolle bomen op het terrein wordt geen bebouwing of verharding gerealiseerd, maar wordt de groene structuur versterkt. Het onbebouwd terrein van het plangebied wordt ingericht als ontsluiting, parkeergelegenheid en groen (met hemelwaterinfiltratie). Door DHVRoyalHaskoning is een berekening gemaakt van de verkeersgeneratie van de nieuwe functie. In totaal genereert het plan per etmaal netto 2393 motorvoertuigen. Ook is de parkeerbehoefte berekend aan de hand van de CROW publicaties 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie'.

Aan de hand van gegevens over dubbelgebruik van de parkeervoorzieningen en aanwezigheidspercentages is bepaald welke dagen en dagdelen maatgevend zijn. Op basis van de huidige uitgangspunten zijn in totaal 418 parkeerplaatsen noodzakelijk. In de beoogde inrichting zijn 455 parkeerplaatsen voorzien. Het inrichtingsplan voldoet daarmee aan parkeernormen. De parkeervakken zijn merendeels gelegen in een hoek van 70° ten opzichte van de verkeersstructuur. Dit bevordert de doorstroming op het terrein.

38

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

Het gehele parkeerterrein is zowel bereikbaar vanuit de Aasterbergerweg als vanuit de Loperweg. Gezien de aanwezige verkeersstromen zal de in- en uitrit aan de Aasterbergerweg het merendeel van de verkeersbewegingen opvangen. Op het terrein zelf zijn de wegvakken deels ingericht als éénrichtingsverkeer. Naast de reguliere parkeerplaatsen wordt voorzien in parkeergelegenheid voor fietsen en motoren aan de zuidzijde van het hotelcomplex. Deze ruimte is zowel beschikbaar voor bezoekers als voor personeelsleden. Voor bussen en het laden en lossen van goederen door vrachtverkeer wordt juist aan de noordzijde van de bebouwing ruimte gereserveerd. De resultaten van de berekening zijn vastgelegd in de rapportage 'Parkeren en verkeersgeneratie RHDHV ( Bijlage 15).

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

39

40

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

Hoofdstuk 5 5.1

Planopzet

Feitelijke planopzet

5.1.1 Algemeen In een bestemmingsplan zijn de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor een bepaald gebied opgenomen. Het onderhavige bestemmingsplan regelt de inrichting van het gebied door voor de gronden bestemmingen aan te wijzen. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding (kaart) in samenhang met de regels. In deze paragraaf wordt het juridische deel van het bestemmingsplan nader toegelicht. 5.1.2 Wettelijk kader Het wettelijk kader wordt sinds 1 juli 2008 gevormd door de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De wettelijke regeling voor bestemmingsplannen is vervolgens verder ingevuld door het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Het bestemmingsplan dient te voldoen aan de als bijlage bij de voornoemde Regeling opgenomen Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). Dit betekent dat bestemmingsplannen kwalitatief gelijkwaardig zijn en uniform in aanpak, uitvoering, uitwisseling van gegevens en raadpleging daarvan. 5.1.3 Planonderdelen Het bestemmingsplan ‘Hotel Poort van Echt' bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan. Verbeelding en regels dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden opgenomen en toegepast. Op de verbeelding krijgen alle gronden binnen het plangebied een bestemming.

Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. De juridische betekenis van deze bestemmingen en aanduidingen zijn terug te vinden in de regels. Een gedeelte van de informatie op de verbeelding heeft geen juridische betekenis, maar is slechts opgenomen om de leesbaarheid van en oriëntatie op de verbeelding te vergroten, zoals een topografische ondergrond. Alle letters, aanduidingen en lijnen worden verklaard in de legenda op de verbeelding. Bij eventuele verschillen tussen de digitale en analoge verbeelding is de digitale verbeelding juridisch bindend. De regels bepalen de gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied en geven tevens de bouwen gebruiksmogelijkheden met betrekking tot bouwwerken aan. De regels van het bestemmingsplan ‘Hotel Poort van Echt’ zijn opgebouwd conform de door het SVBP2012 voorgeschreven systematiek en omvatten inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels, en ten slotte de overgangs- en slotregels.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

41

5.2

Juridische planopzet

5.2.1

Toelichting op de planregels

5.2.1.1 Inleidende regels De inleidende regels bestaan uit de begrippen en wijze van meten. In de begripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze zijn opgenomen om onduidelijkheid door interpretatieverschillen te voorkomen. Er zijn alleen begripsbepalingen opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Een gedeelte van de begrippen is omschreven in de SVBP2012 en dient letterlijk daaruit te worden overgenomen. Deze begrippen en de voorgeschreven omschrijvingen zijn overgenomen. Ook over de bepaling van afstanden, hoogtes en oppervlaktes kunnen interpretatieverschillen ontstaan. Om op een eenduidige manier afstanden, hoogtes en oppervlakten te bepalen, wordt in de 'wijze van meten' uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden. Ook voor de wijze van meten worden in de SVBP2012 regels gegeven, welke in het plan ongewijzigd zijn overgenomen. 5.2.1.2 Bestemmingsregels Voor een nadere toelichting op de verschillende bestemmingen die in onderhavig bestemmingsplan voorkomen wordt verwezen naar Bestemmingen. De opbouw van de bestemmingen ziet er in beginsel als volgt uit: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Bestemmingsomschrijving; Bouwregels; Nadere eisen; Afwijken van de bouwregels; Specifieke gebruiksregels; Afwijken van de gebruiksregels; Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden; Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk; Wijzigingsbevoegdheid.

Niet alle onderdelen komen bij elke bestemming voor. Van de meest gebruikte onderdelen volgt hieronder een korte toelichting.

Bestemmingsomschrijving In de bestemmingsomschrijving wordt een omschrijving gegeven van de aan de gronden toegekende functie(s). De hoofdfunctie(s) worden als eerste genoemd. Indien van toepassing, worden ook de aan de hoofdfunctie ondergeschikte functies mogelijk gemaakt. De ondergeschiktheid kan worden aangegeven door de woorden “met daaraan ondergeschikt”. De ondergeschikte functies staan ten dienste van de hoofdfunctie binnen de betreffende bestemming.

Bouwregels In de bouwregels is bepaald welke bouwwerken mogen worden opgericht, waarbij in ieder geval een onderscheid wordt gemaakt tussen de regeling van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde en daar waar van toepassing ook tussen hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken. Voorts bevatten de bouwregels, voor zover van toepassing, minimale en maximale maatvoeringen voor de diverse bouwwerken

42

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

zoals goothoogtes, bouwhoogtes, oppervlaktes en dakhellingen.

Nadere eisen Nadere eisen kunnen worden gesteld aan bijvoorbeeld de situering van bouwwerken ten behoeve van bepaalde criteria, zoals een goede woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. De nadere eisenregeling biedt de mogelijkheid om in concrete situaties in het kader van het verlenen van een bouwvergunning sturend op te treden door het opnemen van nadere eisen in de bouwvergunning. Nadere eisen kunnen alleen worden gesteld als er in de regels ook een primaire eis wordt gesteld. De nadere eisen moeten verband houden met deze eis. De nadere eisenregeling hoeft niet in alle bestemmingen te worden geregeld.

Afwijken van de bouwregels Door het opnemen van afwijkingsbevoegdheden wordt flexibiliteit in bestemmingsregels gecreëerd door mogelijkheden te bieden om in beperkte mate af te wijken van de algemeen toegestane bouwregelingen. Voor elke afwijking is aangegeven waarvan qua bouwregels afgeweken kan worden, de maximale afwijking die met de omgevingsvergunning kan worden toegestaan en de situaties of voorwaarden waaronder een omgevingsvergunning wordt verleend. Het gaat hier om afwijkingsbevoegdheden voor specifieke bestemmingen. Indien afwijkingsbevoegdheden gelden voor meerdere bestemmingen dan wel een algemene strekking hebben, zijn ze opgenomen in hoofdstuk 3 (algemene regels).

Specifieke gebruiksregels Met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is artikel 7.10 Wet ruimtelijke ordening vervallen. In dit artikel was het verbod opgenomen om gronden te gebruiken op een manier die in strijd is met het bestemmingsplan. Derhalve moeten in de specifieke gebruiksregels bepaalde functies concreet worden genoemd als zijnde verboden gebruik. Ook het laten gebruiken moet specifiek worden genoemd.

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Met dit vergunningstelsel wordt gezorgd dat binnen kwetsbare delen van het plangebied (in casu ter plaatse van de hoogspanningsverbinding met bijbehorende beschermingszone) werken of werkzaamheden, geen bouwen, worden uitgevoerd die gezien de kenmerken van het gebied niet rechtstreeks toegelaten kunnen worden. Uitvoering van nader benoemde werken of werkzaamheden is slechts toegestaan indien door het bevoegd gezag een vergunning is verleend. Aan deze vergunningverlening zijn toetsingscriteria verbonden, specifiek gericht op de aanwezige waarden of kenmerken van de locatie. 5.2.1.3 Algemene regels Anti-dubbeltelregel Overeenkomstig het Besluit ruimtelijke ordening is de anti-dubbeltelregel opgenomen. Deze regel wordt opgenomen om bijvoorbeeld te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel of een bepaalde oppervlakte van een bouwperceel mogen beslaan, het resterende onbebouwde terrein ook nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

Algemene bouwregels Voor het hele plangebied, en dus alle bestemmingen, gelden een aantal algemene bouwregels, conform de Bro. Deze hoeven dus niet opgenomen te worden in het bestemmingsplan. Wel zijn enkele algemene bepalingen en

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

43

bepalingen met betrekking tot ondergronds bouwen opgenomen. Ook de parkeernormen die van toepassing zijn binnen het plangebied, zijn via dit artikel vastgelegd.

Algemene gebruiksregels Het algemene gebruiksverbod is in dit artikel verankerd. Ook zijn enkele voorbeelden genoemd van gebruik dat in elk geval niet tot de bestemming gerekend wordt.

Algemene aanduidingsregels Binnen het plangebied zijn enkele (beschermings-)zones aanwezig, die middels een gebiedsaanduiding worden geregeld. De binnen deze zones geldende beperkingen en regels zijn in dit artikel vastgelegd.

Algemene afwijkingsregels In deze regels wordt aangegeven in welke gevallen het bevoegd gezag bevoegd is om af te wijken van bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen. Hierbij gaat het om, tenzij anders vermeld, afwijkingsregels die gelden voor alle bestemmingen in het plan.

Algemene wijzigingsregels In deze regels wordt aangegeven in welke gevallen burgemeester en wethouders bevoegd zijn het bestemmingsplan te wijzigen. De voorwaarden, die bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn daarbij aangegeven.

Overige regels In dit artikel is een voorrangsregeling opgenomen, die bepaalt dat primair het bepaalde met betrekking tot een dubbelbestemming geldt. Ook is aangegeven welke dubbelbestemming de prioriteit krijgt indien meerdere dubbelbestemmingen over elkaar heen liggen.

5.2.1.4 Overgangs- en slotregels Overgangsrecht In deze regels wordt het overgangsrecht, zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening, overgenomen.

Slotregel Als laatste wordt de slotregel opgenomen, ook zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening. Deze regel schrijft voor hoe het plan kan worden aangehaald.

5.3

Bestemmingen

Binnen het plangebied zijn twee enkelbestemmingen en één dubbelbestemming gelegen. Ook zijn er enkele gebiedsaanduidingen van toepassing. Onderstaand wordt een toelichting gegeven op de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen deze bestemmingen en aanduidingen. Bestemming 'Bedrijventerrein'

44

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

Binnen deze bestemming is het reeds bestaande tankstation toegestaan. Verder zijn daarbij behorende voorzieningen als verkeers-, parkeer-, en groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Op de verbeelding is voorzien in een bouwvlak, waaraan in de regels een percentage een maximaal te bebouwen oppervlak (percentage) is verbonden. De vigerende regeling uit het bestemmingsplan 'De Loop 2012, 1e herziening vormt het uitgangspunt voor de opzet van verbeelding en regels. De mogelijkheden voor de locatie zijn op grond hiervan ongewijzigd. Gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak. De generieke maximale bouwhoogte voor gebouwen is in de regels opgenomen. Van de bouwregels kan middels een omgevingsvergunning worden afgeweken ten behoeve van het verkleinen van de afstand van gebouwen tot de perceelsgrens en ten behoeve van dakopbouwen in de vorm van o.a. technische installaties of liftopbouwen. In de specifieke gebruiksregels worden onder meer risicovolle inrichtingen en zelfstandige kantoren expliciet uitgesloten. Afwijken van de gebruiksregels kan ten behoeve van het toelaten van bedrijven van een hogere milieucategorie. Bestemming 'Horeca' De in het plangebied aanwezige gronden zijn als 'Horeca' bestemd.

Deze bestemming geldt zowel voor het hotelgebouw met bijbehorende voorzieningen als voor de onbebouwde gronden waar onder meer de parkeerplaatsen en het groen aanwezig zijn. Binnen het bestemmingsvlak is een bouwvlak aanwezig, waarin het hoofdgebouw gerealiseerd kan worden. Binnen het bouwvlak is een differentiatie in bouwhoogte opgenomen, om te zorgen dat het beoogd stedenbouwkundig plan gerealiseerd kan en zal worden. In de bestemmingsregels is voor een aantal onderdelen van het plan een minimale en maximale omvang vastgelegd, om de voorgenomen functiemenging te realiseren. Op grond van de planregels kunnen de gronden buiten het bouwvlak benut worden voor onder meer parkeren en groen. Daarnaast kunnen hier ondergeschikte bijbehorende bouwwerken worden opgericht. De regels geven de maximale maatvoering hiervoor weer. Gezien de beoogde uitstraling van het terrein is één maximale totaalmaat opgenomen (150 m2 ) en een maximale maat per bouwwerk (50 m2 ). Op deze manier wordt gegarandeerd dat het visueel-ruimtelijk beeld op het terrein bepaald wordt en blijft door het hotelgebouw. Binnen de bestemming is overeenkomstig de vigerende regeling één reclamemast toegestaan. Deze is specifiek aangeduid op de verbeelding. Daarnaast worden vlaggenmasten en reclame-uitingen toegestaan tot een maximale hoogte van 10 meter.

In de gebruiksregels is een bepaling opgenomen, waarmee de functies van elkaar afhankelijk worden gemaakt. Op grond van de bepaling in 4.4.2 is het in gebruik nemen, gebruiken en/ of het laten gebruiken van de gronden en bebouwing alleen toegelaten als de functies hotel voor minimaal 44 kamers en restaurant (horeca 2 functie) voor minimaal 800 m2 bruto vloeroppervlakte zijn gerealiseerd. Dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' Deze dubbelbestemming heeft als doel de door het plangebied lopende bovengrondse leiding te regelen en beschermen. Aan weerzijden van de leiding is hiervoor een bebouwingsvrije zone gelegen. Ter plaatse van de dubbelbestemming mogen alleen bouwwerken worden opgericht die ten dienste staan van de aanwezige leiding. Met een omgevingsvergunning voor het afwijken en met toestemming van de leidingbeheerder, is bouwen op grond van de onderliggende bestemming mogelijk. Werkzaamheden binnen deze zone zijn alleen mogelijk na het onder voorwaarden afgeven van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk of werkzaamheden. Gebiedsaanduiding 'Milieuzone - bodembeschermingsgebied' Ter bescherming van de ondergrond en de daarin aanwezige grondwatervoorraad gelden een aantal beperken bij het roeren van gronden. Het opgestelde saneringsplan vormt hierbij een belangrijk kader.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

45

Gebiedsaanduiding 'Vrijwaringszone weg' Het plangebied grenst direct aan de Rijksweg A2. Het oprichten van bebouwing direct langs deze weg (strook 0 - 50 meter) is niet toegestaan. Bouwen in de strook tussen 50 - 100 meter van de rand van de weg is uitsluitend toegestaan na toepassing van de afwijkingsbevoegdheid, waaraan toestemming van de wegbeheerder als voorwaarde is gekoppeld. Realisatie bestemmingen. Teneinde zeker te kunnen zijn van realisatie, is voor zowel de horecabestemming als ook voor de (omvang van de) bedrijfsbestemming, een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Voor de horecabestemming betekent dit dat de horecaontwikkeling voor zover het de 88 hotelkamers en minimaal 800 m2 horeca-2 functies betreffen, binnen 4 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan dient te zijn gerealiseerd. Met betrekking tot de realisatie van de bedrijfsbestemming is op de verbeelding een 'wetgevingszone wijzigingsgebied' aangeduid, waarmee het gebied wordt afgebakend waarbinnen de gronden gewijzigd kunnen worden in de bestemmingen horeca en verkeer, indien en voorzover het bestaande verkooppunt voor motorbrandstoffen de voorgenomen herinrichting/uitbreiding niet binnen 4 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan heeft gerealiseerd. Voor de eenduidigheid is verbeelding van de nieuwe bestemmingsindeling na wijziging, als Bijlage 4 bij de regels gevoegd.

46

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

6.1.1 Algemeen Voor de gemeente Echt-Susteren zijn aan het planvoornemen geen kosten verbonden. De kosten voor dit project worden gedragen door de particuliere initiatiefnemer. De met de daadwerkelijke realisering gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende initiatiefnemer. Bijkomende kosten, zoals kosten voor de aansluiting op nutsvoorzieningen en riolering, komen eveneens voor rekening van de initiatiefnemer.

De gemeente sluit met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst, waarin de exploitatiekosten en afwenteling hiervan worden vastgelegd. Ook wordt hierin overeengekomen dat de planschaderisico's voor rekening van de initiatiefnemer blijven. Daarmee is in voldoende mate verzekerd dat het plan geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente. Een exploitatieplan is daarmee niet noodzakelijk. 6.1.2 Exploitatieplan Het exploitatieplan biedt de grondslag voor het publiekrechtelijk kostenverhaal. In de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.12) wordt voorgeschreven dat tegelijk met het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan vastgesteld moet worden voor het plangebied of delen ervan, tenzij het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

In artikel 6.2.1 Bro worden de bouwplannen aangewezen waarvoor de gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen. Onder een bouwplan wordt onder andere verstaan de bouw van één of meerdere woningen. Een exploitatieplan wordt gelijktijdig vastgesteld met het ruimtelijk plan (in dit geval een bestemmingsplan) of besluit waarop het betrekking heeft. In voorliggende situatie wordt op voorhand een anterieure overeenkomst gesloten tussen initiatiefnemer en gemeente Echt-Susteren. Hiermee is het kostenverhaal voldoende verzekerd en vaststelling van een exploitatieplan niet noodzakelijk.

Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat het plan economisch uitvoerbaar is.

6.2

Handhaving

6.2.1 Handhavingsbeleid Bij de totstandkoming van het bestemmingsplan is aandacht besteed aan de handhaafbaarheid van de voorgeschreven regels. Een aantal factoren is van belang voor een goed handhavingsbeleid:

Kenbaarheid bestemmingsplan: Bekendmaking van de plannen voor het gebied aan de omliggende bewoners en waar mogelijk rekening te houden met de ingebrachte opmerkingen.

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

47

Inzichtelijke en realistische regelgeving: Een bestemmingsplan is een juridische regeling welke inzichtelijk en realistisch dient te zijn. Het plan moet helder van opzet en niet onnodig beperkend of star zijn. Daarbij zullen de regeling en de bepalingen welke hierin zijn opgenomen handhaafbaar moeten zijn. Dit betekent dat de planregels duidelijk zijn en het niet mogelijk is dat meerdere interpretaties kunnen voortvloeien uit de omschrijvingen. Daarvoor zullen de regels ook inhoudelijk getoetst worden op de handhaafbaarheid. Het bestemmingsplan ‘Hotel Poort van Echt’ is onder meer voorzien van een duidelijke verbeelding. Actief handhavingsbeleid: Het handhavingsbeleid van de gemeente Echt-Susteren is vastgelegd in een beleidsvisie omgevingsrecht gemeente Echt-Susteren. In deze beleidsvisie en de bijbehorende stukken wordt de totale handhaving van wet en regelgeving welke binnen de gemeente wordt uitgevoerd gereguleerd. Ook de handhaving van dit bestemmingsplan wordt door deze beleidsvisie afgedekt. Onderstaand een toelichting op de Beleidsvisie omgevingsrecht Echt-Susteren. 6.2.2 Beleidsvisie omgevingsrecht Landelijk, provinciaal en ook door de gemeente zelf zijn tal van regelingen en wetten in het leven geroepen met ieder voor zich een bepaald doel.

Deze regels zijn er niet zomaar, maar hebben ieder op hun eigen terrein als hoofduitgangspunt het maatschappelijk leven in ons land in goede banen te leiden en ervoor te zorgen dat de doelen en wensen die gezamenlijk zijn afgesproken zoveel mogelijk worden bereikt.

De gemeente is veelal belast met het concreet uitvoeren van een groot aantal van deze regels middels het verlenen van vergunningen of afwijkingen alsmede met het houden van toezicht op de uitvoering van deze regels en het handhaven daarvan.

Dit geldt voor het uitvoeren van de regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Denk hierbij aan regelgeving op het gebied van bouwen, wonen, milieu, ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid en dergelijke. Gestreefd wordt naar een meer integrale aanpak op het gebied van handhaving en toezicht.

Mede op basis van de missie en visie, opgesteld bij de gemeentelijke fusie in 2003, is aangegeven wat de hoofddoelstellingen zijn van de gemeente. Dit is uitgewerkt in een onderbouwde risicoanalyse per taakveld, die concreet inzicht geeft in de zaken die een hogere of lagere prioriteit moeten c.q. kunnen krijgen bij de uitvoering. Door deze aanpak wordt de gemeente in staat gesteld de zaken die echt belangrijk worden gevonden, zoals de instandhouding van het mooie buitengebied, de risicobeheersing bij grotere bouwwerken, brandveiligheid, het voorkomen van echte overlast voor onze burgers etcetera, ook die aandacht te geven die ze verdienen. Zaken die minder of helemaal niet belangrijk worden geacht, zoals vergunningsvrije of kleinere bouwwerken, het toezicht op de bestaande woningbouw en dergelijke, krijgen navenant veel minder aandacht. Door rekening te houden met de risico’s welke voortvloeien uit de voorgeschreven regels van de binnen de gemeente geldende bestemmingsplannen is in de beleidsvisie omgevingsrecht van de gemeente Echt-Susteren en het op grond daarvan jaarlijks vast te stellen uitvoeringsprogramma een afweging gemaakt, hoe de capaciteit van de handhavingsorganisatie zal worden ingezet. Ook het bestemmingsplan ‘Hotel Poort van Echt’ zal hierin worden opgenomen en zal volgens het uitvoeringsprogramma worden meegenomen in het uit te voeren toezicht.

In de voornoemde beleidsvisie omgevingsrecht zijn de volgende uitgangspunten meegenomen voor het toezicht op ruimtelijke c.q. gebruikswaarden van bestemmingsplannen. Het toezicht op ruimtelijke waarden c.q. gebruikswaarden leent zich goed voor integratie met andere gemeentelijke toezichtstaken. Op dit terrein zal dan ook nadrukkelijk aandacht worden gegeven aan de integratiemogelijkheden. Het toezicht op de ruimtelijke regelgeving gaat vooral over de gebruiksregels die in de bestemmingsplannen

48

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

zijn opgenomen. De gemeente moet dit toezicht zelf actief organiseren; het is niet aan vergunningen gekoppeld. Er zijn vier gebieden genoemd (buitengebied, bebouwde kom, bedrijfsterreinen en overig) die elk een eigen toezichtfrequentie zullen krijgen. Bovendien zal worden bezien in welke tijd van het jaar specifieke onderwerpen aandacht moeten krijgen. Vooral in het buitengebied zijn overtredingen nogal eens seizoensgebonden en vinden overtredingen nogal eens plaats buiten de kantooruren (’s avonds, in het weekeinde). Daarop wordt in het uitvoeringsprogramma van de gemeente Echt-Susteren ingespeeld. Ten behoeve van de handhaving verdient het aanbeveling om regelmatig luchtfoto’s van het plangebied te laten maken. Bestemmingsplan ‘Hotel Poort van Echt’ is een ontwikkelingsplan. Met deze specifiek opgestelde juridisch-planologische regeling wordt de beoogde ontwikkeling binnen het plangebied mogelijk gemaakt. Het overgangsrecht zal in deze situatie een minder zware rol spelen omdat sprake is van een nieuwe ontwikkeling en de 'oude' (huidige) situatie volledig verdwijnt.

6.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid/ procedure

6.3.1 De te volgen procedure Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure: a. b. c. d. e.

Voorbereiding: vooroverleg met overheidsinstanties: betrokken diensten van rijk en provincie, waterschap (watertoets), eventueel buurgemeenten. Ontwerp: publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en Wro een ieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de gemeenteraad. Vaststelling: vaststelling door de Raad. Mogelijkheid reactieve aanwijzing. Publicatie en terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan in verband met de beroepstermijn. Beroep: beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Inwerkingtreding: na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan).

In het kader van deze procedure is het voor eenieder mogelijk om zijn/haar zienswijze (bij de gemeenteraad) kenbaar te maken. In publicaties met betrekking tot de diverse stappen die het plan moet doorlopen, wordt daarvan steeds melding gemaakt. Wanneer beroep wordt ingesteld, beslist uiteindelijk c.q. in hoogste instantie, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan.

Ingezet wordt op het toepassen van de coördinatie-regeling, waardoor het bestemmingsplan en de benodigde omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen gelijktijdig de procedure kunnen doorlopen. De raad zal hiertoe voorafgaand aan de formele procedure het besluit nemen tot toepassing van artikel 3.30 Wro. 6.3.2 Kennisgeving Overeenkomstig artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is kennis gegeven van het voornemen tot het voorbereiden van het bestemmingsplan 'De Loop - Poort van Echt'. 6.3.3 Vooroverleg/ inspraak Volgens artikel 3.1.1 van het Bro dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met een aantal instanties. Het plan is in het kader van het vooroverleg voorgelegd aan a.

Provincie Limburg

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt

49

b. c. d. e. f.

TenneT PPS Pipelines Waterschap Limburg Rijkswaterstaat Gasunie

De Provincie Limburg en PPS Pipelines hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen het voorgelegde bestemmingsplan. Tennet heeft verzocht de regels aan te vullen met een drietal extra voorwaarden voor vergunningverlening voor werken en werkzaamheden binnen de dubbelbestemming Artikel 6 Leiding - Hoogspanningsverbinding Aan dit verzoek is gehoor gegeven en de regels zijn op de opmerking aangepast. Het Waterschap gaf aan dat de toelichting aangepast dient te worden aan onderwerpen die standaard volgens het waterschap in de toelichting dienen te worden opgenomen. De toelichting is conform de opmerkingen aangepast. Van zowel Rijkswaterstaat als van de Gasunie is tot op heden geen reactie ontvangen. Na het vooroverleg wordt het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage gelegd. 6.3.4 Vaststelling Het ontwerpbestemmingsplan heeft van ... gedurende zes weken, dat wil zeggen tot en met ..., ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen/wel zienswijzen tegen het plan ingediend. Ook is er wel/geen reden tot ambtshalve aanpassingen. Het bestemmingsplan is ten opzichte van het ontwerp dan ook ongewijzigd/gewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van ...

50

bestemmingsplan Hotel Poort van Echt