Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Vastgesteld

Voor zover noodzakelijk zal voor uitvoering van de werkzaamheden een ontheffing worden aangevraagd. Deze wordt verleenbaar geacht. Voor de reptielen hazelworm en levendbarende hagedis gelden vrijstellingsperiodes van respectievelijk juli t/m september en half augustus t/m half oktober. Indien in deze periode gewerkt wordt in geschikt habitat (bosranden en bosschages en structuurrijke bermen) dan is aanvullend onderzoek formeel niet noodzakelijk. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht, wat inhoudt dat negatieve effecten zoveel mogelijk voorkomen moeten worden. Tevens geldt voor vleermuizen dat aanvullend onderzoek niet noodzakelijk is, mits er geen sprake is van bomenkap. Tot slot dient men tijdens de uitvoeringsfase rekening te houden met de aanwezigheid van algemeen voorkomende broedvogels tijdens het broedseizoen. Alle broedgevallen zijn beschermd tijdens het broedseizoen. Vanwege de lengte van het tracé wordt geadviseerd de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren en aantasting van bosschages geheel te vermijden. Indien dit niet mogelijk is, dient het werkterrein vóór de start van het broedseizoen ongeschikt gemaakt te worden. Dit geldt voornamelijk ten aanzien van grondbroedende soorten op de locaties van de open ontgravingen in de akkers.

Houtopstanden Binnen het plangebied zijn meerdere houtopstanden, bomenrijen en bomen aanwezig die beschermd zijn op grond van de Wet natuurbescherming en/of gemeentelijk beleid. Echter zijn er geen voornemens voor de kap van bomen, en wordt daar waar het tracé houtopstanden kruist gewerkt door middel van een gestuurde boring waardoor er geen sprake is van aantasting. Er zijn geen belemmeringen vanuit de Wet natuurbescherming en het gemeentelijke beleid ten aanzien van houtopstanden. Provinciaal beleid Het plangebied doorkruist op drie punten het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Deze punten bevinden zich allen op grondgebied van de gemeente Sittard-Geleen en niet in de gemeente Echt-Susteren. Daarom zijn in de gemeente Echt-Susteren geen belemmeringen vanuit provinciaal beleid.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 37 van 46

4.9 Landschap De ondergrondse hoogspanningsverbinding is na realisatie niet zichtbaar. Tijdens de aanleg wordt, met aandacht voor de aanwezige functies en waarden in het gebied, gekozen voor de passende aanlegmethode. Na de aanleg worden de bestaande kwaliteiten zo veel mogelijk weer hersteld: de ontgraven gronden worden zover als dit mogelijk is weer in de oude staat hersteld. Bestaande bomen worden zo veel mogelijk gespaard. Hierdoor is geen sprake van een onevenredige aantasting van het landschap of de noodzaak tot landschappelijke inpassing. 4.10 Bodem Voor de functie van het tracé is geen specifieke bodemkwaliteit vereist: het is geen gevoelige functie voor dit aspect. Indien bij het uitvoeren van de werkzaamheden in de bodem een verontreiniging wordt aangetroffen, treedt het regime van de Wet bodembescherming in werking. Daarmee is de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem voldoende gewaarborgd. Door middel van het uitgevoerde bodemonderzoek 8 is voor uitvoering van de werkzaamheden reeds inzicht verkregen in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse van het plangebied. Hieruit volgt dat geen vervolgonderzoek nodig is in het onderzochte tracé. Wel zijn enkele aandachtspunten en adviezen gegeven voor de uitvoering.

4.11 Niet gesprongen explosieven Voor de gronden die onderdeel uitmaken van het tracé van de ondergrondse hoogspanningsverbinding is onderzoek uitgevoerd naar de aanwezigheid van conventionele explosieven9. In de geraadpleegde bronnen zijn indicaties gevonden die erop wijzen dat in of nabij het onderzoeksgebied oorlogshandelingen hebben plaatsgevonden tijdens de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om de volgende indicaties: • geallieerde en Duitse artilleriebeschietingen tijdens de bevrijding van het gebied; • geallieerde en Duitse militaire aanwezigheid in de vorm van geschutstellingen; • geallieerde en Duitse militaire aanwezigheid in de vorm van loopgraven en mangaten; • geallieerde en Duitse mijnenvelden. Aan de hand van deze indicaties zijn de hoofd- en subsoorten conventionele explosieven, de hoeveelheden, de verschijningsvormen en de horizontale en verticale afbakening van de verdachte gebieden vastgesteld. Op basis van de resultaten van het vooronderzoek en de conclusie zijn enkele locaties binnen het onderzoeksgebied (de locaties van de geschutstellingen, loopgraven, mangaten, een mogelijk mijnenveld en een gebied dat getroffen is door een artilleriebeschieting) verdacht verklaard op de aanwezigheid van diverse (gedumpte) conventionele explosieven.

In de onverdachte gebieden kunnen de voorgenomen werkzaamheden plaatsvinden zonder dat er vervolgstappen in de explosievenopsporing noodzakelijk zijn. Voor de verdachte gebieden geldt dat, afhankelijk van de naoorlogse ontwikkelingen, vervolgstappen voor explosievenopsporing moeten plaatsvinden voor uitvoering van werkzaamheden onder maaiveld. De voorgenomen werkzaamheden in de onverdachte gebieden kunnen plaatsvinden zonder nader onderzoek of OCE-begeleiding.

8

Verkennend bodem- en waterbodemonderzoek 150kV-tracé Born-Graetheide, Sweco, 26 maart 2021 9 Vooronderzoek Conventionele Explosieven Born-Graetheide Gemeente Sittard-Geleen, Bombs Away B.V., 9 december 2019

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 38 van 46

4.12 Luchtkwaliteit en geur Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet milieubeheer (Wm). In titel 5.2 van de wet zijn de bepalingen ten behoeve van luchtkwaliteit opgenomen. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Hierin staat wanneer en op welke wijze overschrijdingen van de luchtkwaliteit dienen te worden aangepakt. Het programma houdt rekening met nieuwe ontwikkelingen zoals bouwprojecten of de aanleg van infrastructuur. Projecten die passen in dit programma, hoeven niet meer te worden getoetst aan de normen (grenswaarden) voor luchtkwaliteit. Projecten die ‘niet in betekenende mate’ (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit, hoeven niet meer te worden getoetst aan de hiervoor geldende grenswaarden. De beoordelingscriteria of er voor een project sprake is van nibm, zijn vastgelegd in het “Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)”. In dit Besluit is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal programma, een grens van 3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 µg/m 3 NO2 of PM10) als 'niet in betekenende mate' wordt beschouwd. Een ondergrondse 150kV-hoogspanningsverbinding veroorzaakt geen geur en is geen voor geur gevoelige functie. Dit aspect is voor deze ontwikkeling niet aan de orde.

Ook voor luchtkwaliteit geldt dat een ondergrondse 150kV-hoogspanningsverbinding geen luchtemissies veroorzaakt. In de uitvoeringsfase is er wel sprake van luchtemissies ten gevolge van de voertuigbewegingen en de inzet van materieel om de werkzaamheden uit te voeren. Deze bijdrage is van tijdelijke aard en zodanig beperkt van karakter dat een nadere toetsing van dit aspect niet aan de orde is. 4.13 Externe veiligheid Externe veiligheid heeft betrekking op de risico’s die mensen oplopen als gevolg van mogelijke ongelukken met gevaarlijke stoffen bij bedrijven, transportroutes (wegen, spoorwegen en waterwegen) en buisleidingen. Omdat de gevolgen van een ongeluk met gevaarlijke stoffen groot kunnen zijn, zijn de aanvaardbare risico’s vastgelegd in diverse besluiten. De belangrijkste zijn: • Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi); • Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb); • Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). Het aanleggen of transporteren van elektriciteit is geen activiteit met gevaarlijke stoffen die risico’s voor de omgeving met zich brengt. Het onderhavige bestemmingsplan ziet ook niet op de toevoeging van een kwetsbaar object dat van invloed is op activiteiten met gevaarlijke stoffen in het plangebied of de omgeving. Voor het voorkeursalternatief is een bureauonderzoek uitgevoerd naar ruimtelijke beïnvloeding10.

De ondergrondse 150kV-hoogspanningsverbinding zorgt niet voor een toename van de kans op een incident met gevaarlijke stoffen in het plangebied of in de omgeving. In het plangebied zijn ondergrondse buisleidingen aanwezig, die door het voorgenomen tracé worden gekruisd. TenneT heeft met de betreffende leidingbeheeerders overleg gevoerd. Bij deze kruisingen doet zich geen verhoogd risico voor. Wel kan bij graafwerkzaamheden schade ontstaan aan de hoge druk aardgasleidingen. Daarnaast speelt het aspect van wisselstoomcorrosie en isolatiebelasting een rol. Bij verdere uitwerking worden berekeningen uitgevoerd om de mate van wisselstroomcorrosie en

10 Bureauonderzoek ruimtelijke beïnvloeding, Sweco, 16 juli 2019

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 39 van 46

isolatiebelasting te bepalen. Eventueel kunnen uit deze berekeningen maatregelen volgen om de beïnvloeding te beperken. Wanneer het project in de uitvoeringsfase komt, dient men extra aandacht te hebben wanneer gewerkt wordt in de nabijheid van hoge druk aardgastransportleidingen (ook als er een klic-melding is gedaan). 4.14 Verkeer en parkeren Met het bestemmingsplan worden geen ontwikkelingen toegelaten die leiden tot een substantiële toename van verkeer. Enkel tijdens de aanleg van de hoogspanningsverbinding treden tijdelijk extra verkeersbewegingen op. Vanuit het oogpunt van verkeer zijn er geen belemmeringen voor de uitvoerbaarheid van dit project. Het aspect verkeer en parkeren vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan. 4.15 Conclusie In de voorgaande paragrafen is op basis van de beschikbare onderzoeken aangetoond dat het bestemmingsplan uitgevoerd kan worden, zonder dat er onaanvaardbare negatieve effecten op de leefomgeving verwacht worden. De aspecten geluid, magneetvelden, archeologie, water, ecologie, landschap, bodem, luchtkwaliteit, niet gesprongen explosieven, externe veiligheid en verkeer vormen geen belemmeringen voor het voorziene project. Het bestemmingsplan voldoet daarmee aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. Er is hiermee sprake van een uitvoerbaar bestemmingsplan.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 40 van 46

5

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

5.1 Raadpleging burgers en maatschappelijke organisaties Burgers, maatschappelijke organisaties en andere overheden zijn op diverse wijzen betrokken bij de voorbereiding het bestemmingsplan ten behoeve van de 150kV hoogspanningsverbinding Born-Graetheide. In paragraaf 2.2 Tracékeuze is dit nader toegelicht. 5.2 Overleg met besturen en instanties Vooroverleg Omdat het bestemmingsplan slechts een geringe wijziging betreft binnen de gemeente Echt-Susteren, wordt het artikel 3.1.1 Bro-overleg gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan gevoerd. Het ontwerpbestemmingsplan ‘150kV Born-Graetheide’ wordt voor advies voorgelegd aan de daartoe betrokken instanties. Een samenvatting van de reacties en een reactie hierop van het bevoegd gezag is opgenomen in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, welke is bijgevoegd als bijlage 6. 5.3 Zienswijzen Het ontwerp van het bestemmingsplan “150KV Born-Graetheide” heeft op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening vanaf 16 april 2021 gedurende zes weken (derhalve tot en met 27 mei 2021) voor eenieder ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn drie schriftelijke zienswijzen ingekomen. De reacties en antwoorden van het bevoegd gezag op de zienswijzen is opgenomen in de nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, welke is bijgevoegd als bijlage 6.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 41 van 46

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 42 van 46

6

Financiële en procedurele uitvoerbaarheid

6.1 Financiële uitvoerbaarheid De kosten van de aanleg en instandhouding van de voorgenomen ontwikkeling en het risico komen voor rekening van de initiatiefnemer TenneT. Op grond van de Elektriciteitswet 1998 is het bieden van leveringszekerheid een wettelijke taak voor de netbeheerder. Indien nut en noodzaak van een project zijn aangetoond kunnen de initiatiefnemers de investeringskosten doorberekenen in de tarieven voor het transport van elektriciteit (zie ook artikel 20d lid 1 en lid 2, Elektriciteitswet 1998). Voor dit project is dat het geval. De gemeente heeft een overeenkomst tegemoetkoming in schade gesloten met TenneT. In deze overeenkomst is bepaald dat schade als gevolg van onderhavig bestemmingsplan, welke op de voet van afdeling 6.1 Wro voor vergoeding in aanmerking komt, zal worden vergoed door de initiatiefnemer. Voor de schade (en de daaruit voortvloeiende kosten) aan de openbare voorzieningen, die ontstaan door de werken voor de aanleg en instandhouding, zal een privaatrechtelijke overeenkomst tussen de gemeente en TenneT worden getekend. Er is geen aanleiding tot het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4° onderscheidenlijk 5° of het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk sub b, c of d Wro.

Hierdoor kan worden afgezien van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijk ordening. 6.2 Beschikbaarheid gronden Voor de aanleg en instandhouding van de 150 kV hoogspanningsverbinding moet TenneT gebruik kunnen (blijven) maken van een strook grond ter plaatse van de ondergrondse hoogspanningsverbinding. Deze strook (de zakelijk rechtstrook) is vastgesteld op basis van het benodigde ruimtebeslag voor aanleg en instandhouding. Daarbij is rekening gehouden met veiligheidseisen. Om gebruik te kunnen (blijven) maken van de grond in deze strook sluit TenneT een zakelijk rechtovereenkomst (inclusief gebruiksovereenkomst) af met de eigenaar, de eventuele overige zakelijk gerechtigden (erfpachters, opstalhouders, et cetera) en de eventuele persoonlijk gerechtigden (huurder, pachters, et cetera). In deze overeenkomsten worden de afspraken vastgelegd over het gebruik van de grond en welke vergoeding en welke rechten op toekomstige vergoedingen de rechthebbende van TenneT zal ontvangen. Het zakelijk recht betreft een opstalrecht en is een zelfstandig recht dat een inbreuk vormt op het exclusieve gebruiksrecht van de eigenaar en de overige zakelijk gerechtigden. TenneT hanteert bij de vestiging van een zakelijk recht het principe van schadeloosstelling (volledige schadevergoeding) zoals de Belemmeringenwet Privaatrecht die kent.

Schadeloosstelling betekent dat de rechthebbenden vóór en ná de vestiging van het zakelijk recht in een gelijkwaardige vermogens- en inkomenspositie dienen te verkeren. Schadeloosstelling geschiedt in beginsel ongeacht het moment waarop schade zich voordoet. De schade dient wel een rechtstreeks en noodzakelijk gevolg te zijn van de vestiging van het zakelijk recht. De schade wordt onderscheiden in vier hoofdcomponenten: vermogensschade op het moment van afsluiten van de zakelijk rechtovereenkomst; inkomensschade; bijkomende schade op het moment van afsluiten van de zakelijk rechtovereenkomst en schade die op het moment van afsluiten van de zakelijk rechtovereenkomst onvoorzienbaar en/of onbepaalbaar is (toekomstschade).

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 43 van 46

Belemmeringenwet Privaatrecht Voor zover de uitvoerbaarheid van het project nog afhankelijk is van het (tijdelijk) beschikbaar hebben van gronden waarop de ondergrondse hoogspanningsverbinding kan worden opgemerkt dat deze beschikbaarheid verzekerd is middels de mogelijkheid toepassing te geven aan de Belemmeringenwet. TenneT tracht op minnelijke wijze overeenstemming te bereiken over het gebruik van een strook grond (de zakelijk rechtstrook). In het geval op minnelijke wijze geen overeenstemming kan worden bereikt, kan afhankelijk van het feit of belangen van betrokkene onteigening vorderen een beroep worden gedaan op de Belemmeringenwet Privaatrecht. Middels de Belemmeringenwet Privaatrecht kan een zogenaamde gedoogplicht worden opgelegd.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 44 van 46

7

Juridische planbeschrijving

7.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt de juridische regeling van het bestemmingsplan toegelicht. Allereerst volgt een toelichting op de opzet van de regels en daarna een artikelsgewijze toelichting. 7.2 Opzet regels De regels van dit bestemmingsplan zijn opgezet conform de Wro en het Bro, zoals die gelden sinds 1 juli 2008. Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (hierna: SVBP 2012). De SVBP 2012 maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP 2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan of bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn conform deze standaarden opgesteld: • Hoofdstuk 1 bevat de begrippen (artikel 1) en een bepaling over de wijze van meten (artikel 2); deze worden in alfabetische volgorde gegeven en dienen als referentiekader voor de overige regels. • Hoofdstuk 2 bevat de bestemming(en). Deze artikelen hebben een min of meer vaste opbouw. • Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels, die van algemeen belang zijn voor het plan. • Hoofdstuk 4 bevat tenslotte de overgangsregels en slotregel. 7.3

Regels bestemmingsplan

Inleidende regels In het eerste hoofdstuk van de regels zijn de inleidende regels opgenomen. In artikel 1 is een aantal begrippen nader gedefinieerd teneinde onduidelijkheid te voorkomen. Voor een aantal begrippen bevat de SVBP 2012 de begripsbepalingen, in enkele gevallen zijn de in de gemeente gebruikelijke definities opgenomen. In artikel 2 is de wijze van meten opgenomen bij het beoordelen of de maatvoering in overeenstemming is met de regels. Ook bij de meetregels is de SVBP 2012 grotendeels leidend, aangezien ook de wijze van meten dwingend is voorgeschreven in deze standaard. Bestemmingsregels In hoofdstuk twee van de regels zijn per bestemming de bestemmingsregels opgenomen. Het bestemmingsplan kent één bestemming. Artikel 3 Leiding – Hoogspanning De gronden in het voorliggende bestemmingsplan hebben de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanning’. Deze dubbelbestemming is enerzijds nodig om de ondergrondse hoogspanningsverbinding aan te kunnen leggen en anderzijds om deze, na aanleg, te beschermen. Om dit laatste doel te bewerkstelligen zijn bouw- en aanlegregels opgenomen in de bestemming. De regeling van deze bestemming wijkt in de gemeente Echt-Susteren af van de bestemmingsregeling in het plan in de gemeente Sittard-Geleen. De bestemming in Echt-Susteren maakt ook de realisatie van een portaal, inclusief hekwerk, mogelijk.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 45 van 46

Algemene regels In hoofdstuk drie van de regels zijn de algemene regels opgenomen. In artikel 4 is de Anti-dubbeltelregel opgenomen. Het Bro stelt de verplichting de antidubbeltelregel over te nemen in het bestemmingsplan. Deze standaardbepaling heeft als doel te voorkomen dat van ruimte, die in een bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie is mogelijk gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde, opnieuw ten tweede male zou kunnen worden gebruikgemaakt. In artikel 5 zijn de algemene afwijkingsregels opgenomen. Met de algemene afwijkingsregels is het mogelijk om onder voorwaarden af te wijken van bestemmingsgrenzen. In artikel 6 zijn de overige regels opgenomen. In de overige regels is opgenomen wat de verhouding van dit bestemmingsplan is met de onderliggende bestemmingsplannen, waarbij is bepaald dat -onder voorwaarden- voor de aanleg van de hoogspanningsverbinding geen omgevingsvergunningplicht geldt. Ook is bepaald hoe verwijzingen naar andere wettelijke regelingen moeten worden gelezen. Overgangs- en slotregels Het laatste hoofdstuk van de regels bestaat uit de overgangs- en slotregels. In artikel 7 zijn de overgangsregels opgenomen. De overgangsregels zijn voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening. Hiermee worden de bestaande rechten op de gronden beschermd.

In artikel 8 zijn slotregels opgenomen. In de slotregels wordt de titel van het bestemmingsplan gegeven.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 46 van 46

Regels

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 2 van 16

Inhoudsopgave regels

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

5 5 8

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Leiding - Hoogspanning

9 9

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene afwijkingsregels Overige regels

11 11 12 13

Hoofdstuk 4 Artikel 7 Artikel 8

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

15 15 16

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 3 van 16

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 4 van 16

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan

het bestemmingsplan '150kV Born-Graetheide' met identificatienummer NL.IMRO.1711.BP20210069-VG01 van de gemeente Echt-Susteren. 1.2

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

ondergrond

de informatie die gebruikt is om de geometrische planobjecten te bepalen als vervat in het bestand NL.IMRO.1711.BP20210069-VG01. 1.4

verbeelding

de digitale weergave van het bestemmingsplan '150kV Born-Graetheide', gewaarmerkt als 'NL.IMRO.1711.BP20210069-VG01' en elektronisch beschikbaar gesteld op de daarvoor aangewezen landelijke voorziening. 1.5

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.6

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.7

bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.8

belemmeringenstrook

een strook grond ter plaatse van en ter weerszijden van de hoogspanningsverbinding die dient om de veiligheid, de bereikbaarheid en het ongestoord functioneren van de verbinding te kunnen garanderen. 1.9

bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 5 van 16

1.10

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.11

bevoegd gezag

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning. 1.12

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. 1.13

bouwgrens

de grens van een bouwvlak. 1.14

bouwperceel

aaneengesloten (virtueel) vlak waarop functioneel bij elkaar behorende bebouwing en voorzieningen worden geconcentreerd, bestaande uit een bouwvlak, waarbinnen de gebouwen zijn toegelaten, met de direct daaraan grenzende gronden waar ook bouwwerken geen gebouwen zijnde en vergunningvrije bouwwerken zijn toegestaan. 1.15

bouwperceelgrens

de grens van een bouwperceel. 1.16

bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 1.17

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct steun vindt in of op de grond. 1.18

bouwwerk geen gebouw zijnde

elk bouwwerk, dat of ontoegankelijk is, of onoverdekt is, of geen wanden heeft. 1.19

functie

doeleinden ten behoeve waarvan gebruik van gebouwen en/of gronden of aangewezen delen daarvan is toegestaan. 1.20

gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.21

grond(en)

de onder- en bovengrond op verschillende niveaus, alsmede water, de territoriale zee en de exclusieve economische zone daaronder begrepen.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 6 van 16

1.22

hoogspanningsverbinding

een ondergrondse of bovengrondse verbinding met een spanningsniveau hoger dan 110 kV. 1.23

maaiveld

het grensvlak tussen de ondergrond en de lucht. 1.24

maatvoeringsgrens

de grens van een maatvoeringsvlak. 1.25

maatvoeringsvlak

een geometrisch bepaald vlak waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels voor bepaalde bouwwerken eenzelfde maatvoering geldt. 1.26

NAP

Nieuw Amsterdams Peil. 1.27

nadere eis

een nadere eis als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening. 1.28

(gewoon) onderhoud, gebruik en beheer

het in zodanige conditie houden of brengen van objecten dat het voortbestaan van deze objecten op ten minste het bestaande kwaliteitsniveau wordt bereikt en de detaillering, profilering en vormgeving gelijk blijft. 1.29

omgevingsvergunning

omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). 1.30

peil

de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan. 1.31

plangebied

alle gronden gelegen binnen de aanduiding 'plangebied' op de plankaart. 1.32

werk

een constructie geen bouwwerk zijnde, zoals bestrating, drainage, kabels en leidingen en dergelijke. 1.33

werkzaamheid

op zich staande activiteiten al dan niet ter uitvoering van een werk, zoals bestraten, beplanten, dempen van sloten, ploegen, heien en dergelijke.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 7 van 16

Artikel 2 2.1

Wijze van meten

de bouwhoogte van een bouwwerk

Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.2

de oppervlakte van een bouwwerk

Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 8 van 16

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 3.1

Leiding - Hoogspanning

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Leiding - Hoogspanning' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor: a. de aanleg, instandhouding en bescherming van een hoogspanningsverbinding met een maximum spanning van 150kV; b. toegangswegen en andere voorzieningen ten behoeve van de bestemming. 3.2

Bouwregels

3.2.1 Bouwwerken a. Op de gronden met de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de in lid 3.1 bedoelde bestemming worden gebouwd. 3.2.2 Voorwaarden a. In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen mag op of in de gronden niet worden gebouwd, anders dan ten behoeve van deze bestemming; b. In afwijking van het bepaalde in lid 3.2.2 onder a geldt dat ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en), met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels mag worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 3.3

Afwijken van de bouwregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 3.2.2 voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en), indien de belangen en de veiligheid van de betrokken hoogspanningsverbinding niet worden geschaad en hieromtrent schriftelijk advies is verkregen van de leidingbeheerder.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 9 van 16

3.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 3.4.1

Verboden werkzaamheden

Binnen deze bestemming is een omgevingsvergunning vereist om de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging; b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen, dieper dan 0,80 meter onder peil; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem, dieper dan 0,80 meter onder peil; d. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen dieper dan 0,80 meter onder peil; e. het aanbrengen van andere kabels en leidingen anders dan in de bestemmingsomschrijving aangegeven, en daarmee verband houdende constructies; f. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen; g. het aanleggen van drainage dieper dan 1,0 meter onder peil; h. het aanbrengen van verhardingen, wegen en paden; i. het opslaan van goederen. 3.4.2

Uitzonderingen

Het in lid 3.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke: a. het normale onderhoud en beheer ten aanzien van de hoogspanningsverbinding en belemmeringenstrook betreffen; b. reeds in uitvoering zijn krachtens een verleende omgevingsvergunning, dan wel krachtens een verleende vergunning reeds mogen worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan, waaronder begrepen het Tracébesluit Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide, vastgesteld 9 december 2019; c. betrekking hebben op de aanleg en het beheer van de ondergrondse hoogspanningsverbinding. 3.4.3 Toelaatbaarheid a. De in lid 3.4.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend, indien het behoud van een veilige ligging en de continuïteit van de leiding zijn gewaarborgd. b. Alvorens te beslissen over het verlenen van een omgevingsvergunning schriftelijk advies is verkregen van de leidingbeheerder.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 10 van 16

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 4

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 11 van 16

Artikel 5 5.1

Algemene afwijkingsregels

Bestemmingsgrenzen

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijken van de bestemmingsregels en toestaan dat bestemmingsgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft. 5.2

Algemene voorwaarden

De onder 5.1 genoemde omgevingsvergunningen kunnen uitsluitend verleend worden mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; b. de verkeersveiligheid; c. de sociale veiligheid; d. de milieusituatie; e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; f. de aanwezige waarden.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 12 van 16

Artikel 6 6.1

Overige regels

Van toepassing verklaring

a. De regels en verbeelding van dit plan gelden in aanvulling op de regels en verbeeldingen van onderstaande bestemmingsplannen: Plannaam

Identificatienummer

Datum vastgesteld

Buitengebied

NL.IMRO.1711.BP20150050-VG01

6-7-2016

Buitengebied

NL.IMRO.1711.BP20150050-VG02

14-12-2017

Cultuurhistorie Echt-Susteren

NL.IMRO.1711.BP20150990-VG01

22-9-2016

Facetbestemmingsplan Sport- en/of recreatieve voorzieningen

NL.IMRO.1711.BP20160991-VG01

22-2-2017

Facetbestemmingsplan Deregulering

NL.IMRO.1711.BP20190992-OW01

30-4-2019

Inpassingsplan Uitbreiding VDL Nedcar

NL.IMRO.9931.VDLNedcar-VG01

18-12-2020

Echt-Susteren b. Voor zover de dubbelbestemmingen en aanduidingen uit het onderhavig bestemmingsplan, samenvallen met de bestemmingen uit de onderliggende bestemmingsplannen blijven de regels van die bestemmingen van toepassing, met dien verstande dat de dubbelbestemmingen en aanduidingen uit het onderhavig bestemmingsplan prevaleren boven de regels uit de onderliggende bestemmingsplannen. c. In afwijking van het bepaalde in artikel 6.1 sub a en sub b geldt voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van de ondergrondse 150kV hoogspanningsverbinding zoals voorzien in dit plan geen omgevingsvergunningplicht voor de aanleg van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden ter bescherming van aanwezige kabels en leidingen: 1. de belangen en de veiligheid van de betrokken leiding niet worden geschaad; 2. hieromtrent schriftelijk advies is verkregen van de leidingbeheerder. d. In afwijking van het bepaalde in artikel 6.1 sub a en sub b geldt voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van de ondergrondse 150kV hoogspanningsverbinding zoals voorzien in dit plan geen omgevingsvergunningplicht voor de aanleg van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden ter bescherming van (mogelijk) aanwezige archeologische waarden, mits: 1. archeologisch onderzoek is uitgevoerd ter plaatse van de dubbelbestemming 'Leiding Hoogspanning'; 2.

hieromtrent een selectiebesluit is verkregen van de gemeentelijk archeoloog. 6.2

Verwijzing naar andere wettelijke regelingen

Waar in dit plan wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, wordt geduid op de regelingen zoals die luidden op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 13 van 16

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 14 van 16

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 7 7.1

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met maximaal 10 %. c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 7.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 15 van 16

Artikel 8

Slotregel

Deze regels worden aangehaald onder de naam 'Regels van het bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide' van de gemeente Echt-Susteren.

Bestemmingsplan 150kV Born-Graetheide Pagina 16 van 16

Verbeelding

G 2220

G 2016

G 2224 G 1980

G 1981

G 1982

Rijksweg A2

G 2219

G 2015 G 2014 G 2013

G 1984 G 2223

G 2146

G 2226 wl vb

G 2225

G 2221 G 2010 Elze

Kamer

L-H

G 2145

G 2222 nbro

eker weg

G 2000

Plangebied

2 Poolmolen

G 1995

G 1999

G 1998

150 kV Born - Graetheide

G 1997

G 2001 I 1563

G 2079

Dubbelbestemmingen

vb

gas

5

G 2002 G 2003

L-H

G 1996

G 2004

Leiding - Hoogspanning

G 2005 cai

G 2080

erweg Holtumm

vb

2345

straat

G 2007 G 2006

2360

kadastrale en topografische ondergrond

vb

7

vb

G 2008

vb

vb straat vb

vb

Gr

gas

vb vb

vb

ot

e

Al le

e

I 1296

150kV Born-Graetheide

vb

1577 I 1578

NL.IMRO.1711.BP150kVBornGraethd-VG01

I 1290

bk

Rijksweg A2

Bevoegd gezag:Gemeente Echt - Susteren I 997

Ter visie16 april 2021

Dr. Hub van Door

neweg

Ter inzage:

30 september 2021

I 1291 I 1294 1

Projectnummer

Al lee

0

25

lfr at h

ot e

Wo

Gr

Schaal 1:2500

I 1006 Pa sv eld

I 1003

I 1292

50

75

100m

365047

Gecontroleerd doorPV / LV

Tekeningnummer 365047.ehv.311.K01

Getekend door

MvdL

schaal

Status

Vastgesteld

Formaat

1 : 2500 A3

Documentnaam

365047.ehv.311.K01f