Begroting 2026 deel I

    

   



        

Convenanten en afspraken met de regiogemeenten over AMW-ML Gemeentelijke Nota Gezondheidsbeleid Plan van aanpak GALA/SPUK 2024-2026 Beleidskader Sociaal Domein MiddenLimburg-Oost 2020-2028 Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente EchtSusteren 2020 Nadere regels jeugdhulp Echt-Susteren Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 Regiovisie Jeugd en Gezin Midden-LimburgOost (MLO), koersdocument 2023- 2028 Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Echt-Susteren 2020 Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Echt-Susteren 2020 Diverse gebiedsvisies Beleid gemeenschapshuizen Buurt- en speelplekken van de toekomst 2024-2034 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen 2010 Verordening leerlingenvervoer gemeente Echt-Susteren Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 Samenwerkingsovereenkomst Woonkans Noord- en Midden-Limburg Algemene subsidieverordening en bijbehorende subsidieregelingen Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Echt-Susteren 2023

1. Arbeidsparticipatie en inkomensvoorzieningen Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?  Bestaanszekerheid voor alle inwoners. Inwoners met onvoldoende inkomen en vermogen, kunnen een beroep doen op sociale voorzieningen van de gemeente (onder andere vanuit de Participatiewet en bijzondere bijstand).  Een wendbare en weerbare arbeidsmarkt, waarin werkende, werkzoekende en werkgevers worden ondersteund en gestimuleerd bij het ontwikkelen van talent en het realiseren van een duurzame match op de arbeidsmarkt, in partnerschap met relevante partijen.  Inwoners kunnen participeren naar vermogen.  Duurzame arbeidsplaatsen Social Return. Wat gaan we ervoor doen?    

Uitvoering geven aan de Participatiewet. Uitvoering geven aan het wetsvoorstel Participatiewet in Balans. Het voorkomen van instroom in zijn algemeenheid. Specifieke aandacht voor de doelgroep jongeren in samenwerking met het onderwijs en andere partners waaronder het Doorstroompunt (voormalig Regionaal Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)) voortijdig schoolverlaten.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 71 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen?      









Wanneer gerealiseerd?

Specifieke aandacht voor de doelgroep statushouders middels uitvoering te geven aan de Wet Inburgering 2021 (zie onderdeel 8 Inburgeringsbeleid). Bijdragen aan de match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Werknemers- en werkgeversdienstverlening ontschot en zichtbaar organiseren. Arbeidsmarktinfrastructuur efficiënt inrichten. Werknemersdienstverlening gericht op het ontwikkelen en/of toe leiden naar werk van mensen die vallen onder de Participatiewet. Het ondersteunen van mensen die nu niet in beeld zijn bij uitkeringsinstanties (het onbenut arbeidspotentieel), werkenden met loopbaanontwikkelingsvragen, werk naar werk-trajecten, ondersteuning op het gebied van duurzame inzetbaarheid, werkenden die met werkloosheid bedreigd worden, werkgevers met personeelsvraagstukken en talentontwikkeling. Binnen het regionaal arbeidsmarktbeleid het Regionaal Werkcentrum (RWC) Midden-Limburg verder positioneren als uitvoeringsorganisatie voor een toekomstgerichte arbeidsmarktinfrastructuur. Door ontwikkelen van lokale participatie- en re-integratie instrumenten waaronder het MensOntwikkelBedrijf, om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt via een intensieve begeleiding weer te activeren met als doel uiteindelijk (betaald dan wel vrijwilligers-) werk te verrichten.

Door ontwikkelen van lokale dienstverlening om enerzijds de werkzoekende kennis en ervaringen op te laten doen om een arbeidsfitte, flexibele en moderne werknemer te worden en anderzijds inspelen op de vraag van de arbeidsmarkt. Daarnaast doelgroepen helpen om te participeren in de samenleving en aldus een sociaal isolement tegen te gaan. Het opnemen van Social Return eisen bij het verstrekken van opdrachten boven de € 100.000.

2. Minimabeleid Portefeuillehouder(s) Wethouder I.G.M.H. Minkenberg Wat willen we bereiken?  Uitval, eenzaamheid of uitsluiting door de inkomenssituatie voorkomen.  Bevorderen van sociale participatie.  Vroegsignalering en preventie van schulden.  Armoedebestrijding. Wat gaan we ervoor doen? 

  





Vormen van en uitvoering geven aan een uitvoeringsplan armoedebeleid op basis van het vastgestelde armoedebeleid, hierbij integraal de verbinding zoeken met andere beleidsvelden en samenwerkingspartners; Vormen van een nieuw beleidsplan schuldhulpverlening; Vormen van een regionaal beleidsplan lage basisvaardigheden en een lokaal uitvoeringsplan lage basisvaardigheden; Organiseren van een optimale schuldhulpverlening door voort te bouwen op onder andere de verbinding met het lokale netwerk, in te zetten op vroegsignalering van schulden en blijvend in te zetten op de dienstverlening van de schuldhulpverlening; Inzetten op het versterken van het netwerk; het maatschappelijk middenveld. Dit onder andere door deelname van de sociaal boekhouder in de nieuwe opzet van het sociaal wijkteam; Inzet van de sociaal boekhouder door ontwikkelen.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 72 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen? 



 

Wanneer gerealiseerd?

Inzetten op duidelijke, laagdrempelige communicatie over lage inkomensregelingen en hiermee mogelijkheden voor minima herhaald onder de aandacht te brengen; Uitvoering geven aan de VoorzieningenWijzer alsook inzetten op de verbeterde kennis van het netwerk over bestaande regelingen, om zo de mogelijkheden voor minima om gebruik te maken van regelingen zo breed mogelijk kenbaar te maken; Inzetten van het Kindpakket, inclusief de verjaardagsvouchers; Deelnemen aan de Benchmark Armoede en Schulden.

3. Maatschappelijk werk Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?  Een samenleving waar inwoners naar vermogen zo lang mogelijk kunnen meedoen en zelf de regie over hun leven voeren.  Vermindering discriminatie. Wat gaan we ervoor doen? Stichting Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg (AMW-ML) subsidiëren voor de uitvoering van de volgende taken:  Het geven van informatie en advies.  Invullen onderdeel gemeentelijk basisaanbod.  Doorverwijzen naar passende ondersteuning.  Ondersteunen van kwetsbare inwoners bij zelfredzaamheid en participatie.  Hulpverleningstrajecten.  Crisishulpverlening (24/7 bereikbaarheidsdienst voor Midden-Limburg het ‘eropafteam’).  Casemanagement Tijdelijk Huisverbod  Hulpverlening vanuit ketenzorg en multidisciplinaire teams (verbonden aan gemeentelijke en regionale ketenpartners).  Meldpunt zorgwekkend gedrag.  Briefadres voor dak- en thuislozen.

Wanneer gerealiseerd? Continu

De dienst- en hulpverlening van het AMW-ML is laagdrempelig en gratis toegankelijk zonder indicatie.  Aangesloten blijven bij het Meldpunt Discriminatie.

4. Opbouwwerk/samenlevingswerk Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wethouder drs. P.H.J. Pustjens Wat willen we bereiken?  Leefbare dorpen  Centrale ontmoetingsplekken

Deel I - 73 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen?      









  

Leefbaarheid is een centraal thema in de Omgevingsvisie. Door ontwikkelen en versterken van de lokale sociale basis en de sociale wijkteams. Toewerken naar een inclusieagenda. Het bevorderen van inclusie voor specifieke doelgroepen. Planmatig onderhoud van gemeenschapshuizen vindt plaats door de gemeente ten laste van de ‘Voorziening onderhoud gemeenschapshuizen’. De komende jaren worden gemeenschapshuizen, waar nodig functioneel en op het vlak van duurzaamheid, toekomstbestendig gemaakt. De gemeenschapshuizen hebben een spilfunctie voor de kernen voor verenigingsactiviteiten en activiteiten in het kader van participatie, zorg en service. De doelgroep senioren neemt toe en daarmee een verschuiving in de aard van activiteiten in gemeenschapshuizen van recreatie en ontmoeting naar serviceverlening, ondersteuning en zorg. Gebruiksmogelijkheden, toegankelijkheid, verblijfsmogelijkheden blijven permanente aandachtspunten. In samenwerking met Stichting Menswel wordt in 2026 ingezet op het uitbreiden van de kook- en eet-activiteiten in onze gemeente. Deze ‘samen koken/samen eten’ activiteiten zijn hoofdzakelijk gericht op (kwetsbare) ouderen. Het gezamenlijk bereiden en/of eten van een lunch of warme maaltijd kan bijdragen aan een goede gezondheid en het tegengaan van eenzaamheid en kan ouderen ondersteunen in het zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven wonen.

Om deze kook- en eetactiviteiten als laagdrempelige voorzieningen voor (kwetsbare) ouderen toegankelijk te houden is in 2025 de Subsidieregeling versterken sociale basis Echt-Susteren vastgesteld. Voor alle gemeenschapshuizen geldt dat de gemeente positief staat ten opzichte van financiering van duurzaamheidsinitiatieven. In goed overleg met de verschillende gemeenschapshuizen worden de mogelijkheden onderzocht om te komen tot verdere verduurzaming van de accommodaties. Dit is een continu proces. Indien van toepassing wordt voor te nemen maatregelen een separaat financieringsvoorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Voor Nieuwstadt wordt een definitief ontwerp gemaakt voor een toekomstbestendig gemeenschapshuis op de huidige locatie door middel van (ver)nieuwbouw. Voor Susteren is de Stichting MFC Susteren in 2024 gestart met de exploitatie van de Harmoniezaal. In 2026 vindt de aanbesteding plaats voor nieuwbouw van een MFC op de locatie van de Harmoniezaal. Voor Pius X wordt een definitief ontwerp gemaakt voor een toekomstbestendig gemeenschapshuis op de huidige locatie door middel van nieuwbouw. Uitwerking en realisatie van een plan voor aanpassing van Oos Heem, zodat Oos Heem beter geschikt is voor multifunctioneel gebruik. Nadere uitvoering geven aan het project Pey, project Nieuwstadt en het project Roosteren.

Ook de vele werkzaamheden in de kern Susteren (woningbouw, infrastructuur, leefbaarheid) worden programmatisch aangepakt.

Wanneer gerealiseerd? Continu

5. Jeugd Portefeuillehouder(s) Wethouder I.G.M.H. Minkenberg Wat willen we bereiken?  Implementatie van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 en de Regiovisie Jeugd en Gezin Midden-Limburg-Oost.  Een effectief, efficiënt en samenhangend jeugdhulp landschap.  Een afname van verwijzingen naar specialistische hulp.  Een sterke (preventieve) sociale basis met oplossingen voor uitdagingen in de nabijheid (leefwereld) van jeugdigen.

Deel I - 74 -

2.6 Sociaal domein 

     

Sterk lokaal team (Centrum voor Jeugd en Gezin) waar de meeste ondersteuningsvragen laagdrempelig beantwoord worden en waar nauw samenwerking plaatsvindt met voorliggende voorzieningen (zoals het jongerenwerk). Integrale samenwerking tussen onderwijs en (jeugd)zorg, waarbij signalen vroegtijdig worden opgepakt. Goede kwaliteit en beschikbaarheid van (gespecialiseerde) jeugdhulp, zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Inzicht in en grip op verwijzingen naar gespecialiseerde jeugdhulp (ook via huisartsen, medisch specialisten en gecertificeerde instellingen). Hulpverlening die aansluit op de behoeften van de jeugdigen en gezinnen, passend bij de beschikbare financiële middelen. Een gezond en veilig leefklimaat voor onze jeugdigen (al vanaf de geboorte). Jeugdigen zijn zelfstandige inwoners die meepraten over wat voor hen belangrijk is.

Wat gaan we ervoor doen?        

  



    



Domein overstijgend samenwerken (jeugd, gezondheid, veiligheid en onderwijs). Data gericht werken om ook op basis van cijfermatige en financiële ontwikkelingen gesprekken te voeren met verwijzers en zorgaanbieders. Investeren in het voorliggende veld (o.a. CJG en jongerenwerk) om tijdig, nabij en in de leefwereld laagdrempelige ondersteuning te bieden. Samenwerkingsafspraken maken met huisartsen en het sterk positioneren van praktijkondersteuners jeugd (POH-J). Vroegtijdig herkennen van achterstanden in taalontwikkeling binnen het project ‘preventie dyslexie’. Driehoeksoverleg organiseren met het CJG (beleid, uitvoering en bedrijfsvoering) om samen ontwikkelingen te duiden en hierop te acteren. Versterken van het (brede) takenpakket en beschikbare capaciteit van het CJG o.a. door mogelijk aanvullende expertise beschikbaar te stellen. Vervolg geven aan de pilot ‘sturing op alternatieve route’ om meer grip te krijgen op de toegang tot jeugdhulp via huisartsen, medisch specialisten en gecertificeerde instellingen. Het voeren van (contract)gesprekken met zorgaanbieders. Samenwerken met het Regionaal Expertteam bij complexe casuïstiek. Uitvoering geven aan de nieuwe overeenkomsten voor ambulante jeugdhulp, jeugdhulp in woonvoorzieningen en JeugdzorgPlus, inclusief bijbehorende ontwikkelagenda’s en transformatieplannen.

Veiligheid in gezinnen versterken en vroegtijdig acteren op signalen van onveiligheid op basis van acties uit het nader uit te werken regionale programma ‘Samen voor Veilig’. Inrichten van één jeugdzorgregio op het niveau van Midden-Limburg, op basis van de landelijke opdracht. Verder vormgeven van de samenwerking binnen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Limburg-Noord. Preventieve- en bewustwordingsacties faciliteren, gericht op GGZ problematiek en middelen- en alcoholgebruik. Jongerenwerk stevig positioneren in scholen (primair, voortgezet en beroepsonderwijs). Samenwerking versterken tussen Algemeen Maatschappelijk Werk, jongerenwerk en het Centrum voor Jeugd en Gezin bij het creëren van een passende overgang van jeugdigen naar volwassenheid (18-/18+). Stimuleren van de inzet door Steunouders die tijdelijke en vrijwillige ontlasting bieden aan gezinnen.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 75 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen? 



      

Wanneer gerealiseerd?

Verstrekken van subsidie aan Humanitas voor het bieden van vrijwillige en laagdrempelige begeleiding bij een omgangsregeling in het kader van echtscheidingen. Investeren in de ketenaanpak Kansrijke Start, o.a. via CenteringZorg, Voorzorg, Nu Niet Zwanger en het versterken van de lokale coalitie met partners uit het medische en sociale domein. Uitvoering geven aan het beleidskader sociaal domein en aan een integrale verordening Wmo-Jeugd. Continueren van de pilot jongerenparticipatie. Mogelijkheden verkennen om de inzet van informele steunfiguren te stimuleren. De landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 en Regiovisie Jeugd en Gezin vertalen naar acties voor de regio en gemeente. Het in stand houden van jongeren- en speelvoorzieningen. Subsidiëren van speeltuinorganisaties voor het ontwikkelen en in stand houden van georganiseerde, openbare speeltuinen. Faciliteren lesprogramma Gezond leren Koken (KinderKOOKschool).

6. Wet maatschappelijke ondersteuning (niet zijnde maatwerkvoorzieningen) Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?  Een inclusieve samenleving, iedereen kan meedoen.  Een sterke lokale sociale basis.  Toegankelijke voorzieningen.  Toegang tot eerstelijnsgezondheidszorg.  Transformatie binnen het sociaal domein. Wat gaan we ervoor doen? Een inclusieve samenleving, iedereen kan meedoen.  Zorgdragen voor een inclusie-agenda die de deelname aan het maatschappelijke leven van iedere inwoner stimuleert.  Verbetering van de fysieke toegankelijkheid van de openbare ruimte en gemeenschapsvoorzieningen in de kernen. Dit met gebruikmaking van de inventarisaties van knelpunten door de werkgroep toegankelijkheid van de Adviesraad Sociaal Domein.  Opnemen wonen en zorg als essentiële bouwsteen binnen het op te stellen Volkshuisvestingsprogramma. Hierbij wordt aandacht besteed aan de zorg- en ondersteuningsbehoefte in relatie tot wonen. Dit vormt de basis voor concrete acties om de groeiende groep ouderen, mensen die uitstromen uit beschermd wonen en maatschappelijke opvang, statushouders, en dak- en thuislozen passend te faciliteren in hun woon- en zorgbehoeften.  Faciliteren van welzijnsorganisatie Menswel om zorg te dragen voor vrij toegankelijke cliëntondersteuning.

 Deelnemen aan de flexibele maatschappelijke opvang en bijdragen aan de lokale aanpak om dak- en thuisloosheid te voorkomen.  Het ondersteunen van activiteiten voor de kwetsbare inwoner met (meervoudige) complexe problematiek.  Aandacht voor eenzaamheid en mentale gezondheid.  Het opzoeken van intensieve samenwerking in het sociale domein om zo de onderwerpen Wmo, Jeugd, en Participatie waar mogelijk te combineren en uit deze integratie weer nieuwe mogelijkheden te ontdekken.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 76 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen? 

Wanneer gerealiseerd?

Het verder, in overleg met de Adviesraad Sociaal Domein en andere vertegenwoordigende bewonersgroepen (bijvoorbeeld kerncontactgroepen) inventariseren en prioriteren van de meest in het oog springende verbeterpunten van maatschappelijke organisaties, inwoners en cliënten van Wmo-voorzieningen.

Een sterke lokale sociale basis  Zorg dragen voor een adequaat voorzieningenniveau en doelgericht investeren in het versterken van de sociale basis voor inwoners.  Vormgeven aan de leefbaarheidsprojecten uit de gebiedsvisies.  Impulsen geven aan de leefbaarheid door het verbeteren van de bestaande sociale cohesie (onder andere door een breed en kwalitatief hoogstaand verenigingsleven en toegankelijke gemeenschapsaccommodaties).  Uitvoering geven aan plan van aanpak doorontwikkeling sociaal domein.  Het initiëren en in stand houden van wijksteunpunten, waarbij de behoefte van de betreffende kern leidend is.  Faciliteren van de welzijnsorganisatie bij het verder uitbouwen van de voorziening vrijwilligersvacaturebank.  Faciliteren van de welzijnsorganisatie voor het versterken van mantelzorgondersteuning.  (Laten) organiseren van activiteiten om de vrijwilligers en mantelzorgers een steuntje in de rug te geven en de waardering en dankbaarheid van de overheid kenbaar te maken (b.v. mantelzorgwaardering/avond).  Subsidiëren van leefbaarheidsprojecten op basis van de ‘Subsidieregeling leefbaarheidsfondsen Echt-Susteren’. Toegankelijke voorzieningen  Zorg dragen voor de inrichting en instandhouding van algemene en/of collectieve voorzieningen.

Dit doen we samen met de inwoners, gericht op ondersteuningsvragen, rekening houdende met de eigen kracht van inwoners, de Wmo-taken en dit gebeurt vraag gestuurd in plaats van aanbodgericht.  Informeren van de inwoners via diverse kanalen over de toegang, de ontwikkelingen en het voorzieningenaanbod van het sociale domein.  Creëren van goede voorwaarden voor cliënten beschermd wonen.  Breed aanbod aan woonvoorzieningen, mogelijkheden voor participatie, langdurige zorg en ondersteuning in de thuissituatie organiseren.  Opvang bieden aan dak- en thuislozen in de eigen gemeente.  Het blijven inzetten op de huiskamers, de Huiskamer+ en de Huiskamer Extra  Dagactiviteiten organiseren voor kwetsbaren inwoners (Buurtkamer/open inloop). Toegang tot eerstelijnsgezondheidszorg.  Het blijven streven naar meer samenwerking met en tussen de eerstelijnsvoorzieningen in de kernen van de gemeente.  Het versterken van de samenwerking tussen het sociaal domein en het medisch domein. Transformatie binnen het sociaal domein.  Het bedenken en realiseren van algemene en/of collectieve voorzieningen.  Het voorkomen van duurdere zorg door het vergroten van de eigen kracht en de samenwerking met inwoners versterken.  Het beschikbaar stellen van laagdrempelige algemene voorzieningen of specifieke maatwerkvoorzieningen.

 Versterken lokale aanpak complexe problematiek, in samenwerking met Wmo, bemoeizorg en preventie.

Deel I - 77 -

2.6 Sociaal domein Wat gaan we ervoor doen?        

Wanneer gerealiseerd?

Kansrijke burgerinitiatieven ondersteunen. De subsidieregeling voor innovatieve activiteiten toepassen, ter ondersteuning van vernieuwende ideeën en arrangementen in het sociaal domein. Het ontwikkelen van de aanpak meervoudige problematiek in het sociaal domein. Het versterken van de sociale basis in de kernen van de gemeente. Uitvoering geven aan plan van aanpak doorontwikkeling sociaal domein, de sociale wijkteams zijn hierbij een belangrijk instrument. Het door ontwikkelen van de sociale wijkteams in de gemeente. De gemeente ondersteunt de KinderKOOKschool bij het realiseren van kooklessen in brede zin voor basisschoolleerlingen. Ondersteunen van activiteiten die tot doel hebben bewustwording en toepassen van een gezonde leefstijl voor diverse doelgroepen (budget koken, hygiëne, gezond leren eten, etc.).

7. Wet maatschappelijke ondersteuning (maatwerkvoorzieningen) Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?  Continu uitvoering taken Wmo.  Inwoners die meer bewust zijn van hun eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht.  Integratie van inwoners met een beperking. Wat gaan we ervoor doen?       

  

Evalueren van processen en eventuele bijstelling van de taken Wmo. Gezamenlijk op Midden-Limburg-Oost-niveau (beleidsmatig) oppakken van vraagstukken. Vanuit een integrale benadering Wmo, Jeugd en Participatie beoordelen. Sturen op de vraag naar maatwerkvoorzieningen, dan wel het zo lang mogelijk uitstellen ervan. Regionale inkoopsamenwerking sociaal domein Midden-Limburg-Oost, MiddenLimburg-West en MGR Sociaal Domein Limburg-Noord. Stimuleren van inwoners om eerst op eigen kracht of via hun sociale netwerk (buren, familie en kennissen) hun problemen op te lossen. Ondersteunen van inwoners met een beperking om hen te laten participeren en ervoor zorgen dat de uitgaven binnen het beschikbare budget blijven door inwoners gebruik te laten maken van voorliggende algemene voorzieningen zoals de huiskamerprojecten, de buurtkamer en de vervoersvoorziening door vrijwilligers. Het verstrekken van maatwerkvoorzieningen (zoals hulpmiddelen, individuele begeleiding of groepsbegeleiding). Het ondersteunen van initiatieven die gericht zijn op het stimuleren van een reële beeldvorming over mensen met een beperking en/of kwetsbaarheid bij inwoners. Toegankelijk(er) maken van de openbare ruimte voor mensen met een beperking en/of kwetsbaarheid.

Wanneer gerealiseerd? Continu

8. Inburgeringsbeleid Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?

Deel I - 78 -

2.6 Sociaal domein    

Realisatie van de taakstelling voor het huisvesten van vreemdelingen (statushouders) met een verblijfsvergunning. Uitvoering van de nieuwe Inburgeringswet (WI2021). Ondersteuning waar noodzakelijk van etnische minderheden bij hun integratieplicht. Uitstroom in duurzame maatschappelijke participatie na inburgeringproces (drie jaar).

Wat gaan we ervoor doen?    



      

Uitvoering geven aan de Wet Inburgering 2021 (WI2021) Maken van afspraken met woningcorporaties voor het leveren van woningen voor de taakstelling huisvesting statushouders. Constructieve oplossingen vinden voor de huisvestingsproblemen van ‘eenpitters’ wachtende op nareizigers. De maatschappelijke begeleiding van statushouders, waarbij lessen worden getrokken uit de uitvoering van de pilot “Zachte Landing” om de inburgering te versnellen, de participatie te vergroten, problemen tijdig te signaleren en escalaties te voorkomen. Bieden van juridische begeleiding aan statushouders, middels subsidie aan Vluchtelingenwerk Nederland, als aanvulling op de begeleidingsverplichting vanuit de WI2021. Doorontwikkelen en uitvoeren van de wettelijke taken, voortvloeiend uit de lerende WI2021. Monitoren van de uitvoering en de kwaliteit van de uitvoering van de wet, belegd bij de MER-uitvoeringsorganisatie. Verdere uitrol van de Onderwijsroute in samenwerking met de AMR MiddenLimburg. Nieuwe aanbesteding wordt doorlopen. Aanbesteding B1- en Z-route in voorbereiding. Verbetering van lokaal NT2-onderwijs voor statushouders, gezinsmigranten en oudkomers. Onderzoeken naar mogelijkheden binnen het Mens Ontwikkel Bedrijf (MOB) om een afdeling Inburgering te ontwikkelen ten behoeve van participatie en taal.

Onderzoeken en ontwikkelen van een empowermentprogramma kwetsbare doelgroep (vrouwen met migratieachtergrond).

Wanneer gerealiseerd? Continu

Het uitvoeren van ondersteunende activiteiten via aanbieders waaronder:  Taalmaatjesproject, samenspraak, brede woonbegeleiding statushouders.  Het aanbieden van aanvullende taalles (voor zowel nieuwe als oude inburgeraars). 9. Ouderenbeleid Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. G.H.C. Frische Wat willen we bereiken?  Zelfstandig functionerende senioren in de eigen gemeenschap. Wat gaan we ervoor doen?  

De gemeente faciliteert organisaties voor ouderenzorg, d.m.v. subsidiëring en andere vormen van ondersteuning. De gemeente subsidieert onder meer de volgende activiteiten en voorzieningen:  Ketenaanpak valpreventie (zie verder paragraaf 10 Volksgezondheid);  Meer bewegen voor ouderen (MBvO)-activiteiten;  Vitaliteitsbijeenkomsten;  Ouderenadvisering;  Huiskamerprojecten.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 79 -

2.6 Sociaal domein

10. Volksgezondheid Portefeuillehouder(s) Wethouder I.G.M.H. Minkenberg Wat willen we bereiken?  Gezonde inwoners.  Een bewuste en gezonde levensstijl van de inwoners. Wat gaan we ervoor doen?

    

 



   

In stand houden van een gezondheidsdienst (GGD). Faciliteren lesprogramma Gezond leren Koken (KinderKOOKschool). Activiteiten Jeugdgezondheidszorg (zie product Jeugd). Het inzetten van tijdige, passende en kwalitatief goede hulp aan en ondersteuning van jeugdigen en gezinnen waar nodig. Werkend vanuit integraliteit. Uitvoering geven aan de doelstellingen van het Plan van aanpak regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2024-2026 (GALA). Uitvoering geven aan het Lokaal Sportakkoord Echt-Susteren. Uitvoering geven aan de doelen binnen het Integraal Zorgakkoord (IZA), betreft regionale (Noord- en Midden-Limburg) preventieve samenwerking tussen het sociale en medische domein. Uitvoering geven aan de coördinatie en organisatie van de in IZA en GALA afgesproken vijf domein overstijgende keteninterventies1 binnen de door het rijk beschikbaar gestelde middelen. Inzetten op preventie vanuit verschillende beleidsdisciplines, zoals Wmo en Jeugd, mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning, subsidies en sportbeleid. Investeren in sportfaciliteiten, sporthallen en het zwembad om het voor inwoners mogelijk te maken dicht bij huis te sporten en recreëren. Continueren JOGG-aanpak (Gezonde Jeugd Gezonde Toekomst).

Inzetten op het vormen van een positieve leefomgeving (beschermende factoren en risicofactoren) voor jongeren middels de OKO-aanpak (Opgroeien in een Kansrijke Omgeving).

Wanneer is realisatie gepland? Continu

1 De 5 ketenaanpakken zijn: (1) Kansrijke Start, (2) Valpreventie bij ouderen, (3) aanpak overgewicht en

obesitas bij kinderen, (4) de gecombineerde leefstijlinterventie (GLI) bij overgewicht van volwassenen, (5) Welzijn op recept

11. Leerlingenvervoer Portefeuillehouder(s) Wethouder I.G.M.H. Minkenberg Wat willen we bereiken?  Passend vervoer voor leerlingen. Wat gaan we ervoor doen? 

Uitvoering geven aan het leerlingenvervoer volgens vastgesteld beleid, waarbij zo veel mogelijk de zelfredzaamheid en de eigen mogelijkheden van de leerlingen optimaal worden benut.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 80 -

2.6 Sociaal domein

Indicator

Toelichting

Bron

Wettelijke indicatoren Jongeren met een delict voor de rechter

Percentage 12t/m 21-jarigen

VerweyJonker Instituut – Kinderen in Tel VerweyJonker Instituut – Kinderen in Tel CBS

Kinderen in uitkeringsgezinnen

Percentage kinderen tot 18 jaar

Netto Arbeidsparticipatie

Percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking Percentage 16t/m 22-jarigen

Werkloze jongeren

Personen met een bijstandsuitkering Lopende reintegratievoorzieningen Jongeren met jeugdhulp Jongeren met jeugdbescherming Jongeren met jeugdreclassering Cliënten met een maatwerkvoorziening Wmo

Aantal per 10.000 inwoners Aantal per 10.000 inwoners van 15 – 64 jaar Percentage van alle jongeren tot 18 jaar Percentage van alle jongeren tot 18 jaar Percentage van alle jongeren van 12 tot 23 jaar Aantal per 10.000 inwoners

Begroting 2025

Begroting 2026

1%

1%

1%

Nog niet gepubliceerd

5%

5%

67,8%2

69%

69%

Nog niet gepubliceerd

2%

2%

198,3

200

200

CBS

218,62

200

220

CBS

14,7%

13%

13%

CBS

1,7%

1,2%

1,2%

CBS

0,3%

0,2%

0,2%

GMSD

9001

920

950

VerweyJonker Instituut – Kinderen in Tel CBS

Realisatie 2024

1 Definitieve cijfers 2024 2 Cijfers nog niet bekend bij jaarrekening 2024. Onlangs gepubliceerd.

Deel I - 81 -

2.6 Sociaal domein Wat mag het kosten? Rekening x € 1.000 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

Begroot 2029

Lasten

53.257.139

56.927.045

49.425.741

49.293.855

49.205.738

49.058.128

Baten

33.949.253

26.575.511

19.918.853

20.707.011

20.814.721

20.768.184

-19.307.886 -30.351.534 -29.506.888 -28.586.844 -28.391.017 -28.289.944 Saldo van baten en lasten 551.344 2.500.000 500.000 0 0 0 Storting reserves 613.154 972.705 851.532 423.251 174.172 0 Onttrekking reserves 61.810 -1.527.295 351.532 423.251 174.172 0 Mutatie van de reserves Geraamde -19.246.076 -31.878.829 -29.155.356 -28.163.593 -28.216.845 -28.289.944 resultaat

VITA

Verbinding De uitvoering van het gemeentelijke beleid wordt hoofdzakelijk door onze ketenpartners gedaan. Er is veel verbinding binnen de lokale en regionale samenwerking. Het potentieel kan nog beter worden benut. De huidige initiatieven versterken de banden tussen verschillende partijen. Het bereik binnen de samenleving kan verder worden vergroot, waarbij inclusieve en gerichte inspanningen kunnen leiden tot bredere impact. Identiteit Binnen het sociaal domein ligt de focus op een algemene uitvoering van wettelijke taken. Hierbij is er oog voor lokale initiatieven. In de 9 kernen is een gemeenschapshuis het fysieke centrale punt. Er is een breed aanbod aan voorzieningen beschikbaar om de inwoners te ondersteunen en in hun behoeften te voorzien. Deze aanpak stimuleert samenredzaamheid en verstrekt de lokale gemeenschap.

Deel I - 82 -

2.6 Sociaal domein

Toekomstbestendigheid Op de diverse onderdelen binnen het sociaal domein ligt er een stevig fundament voor de toekomst. De ontwikkelingen in de samenleving maken dat er op sommige onderdelen grote uitdagingen spelen richting de toekomst. De oorzaken liggen op het gebied van financiën, wetgeving, personeelstekort, mismatch tussen vraag en aanbod, eigen kracht en zelfredzaamheid van onze inwoners. De complexiteit in de vraagstukken die leven in de samenleving neemt toe. Ambitie In het sociaal domein zijn voortdurende ontwikkelingen en grote veranderingen zichtbaar. Hierbij zijn financiële middelen medebepalend voor het ambitieniveau, waardoor de huidige ambitie niet altijd aansluit bij de opgaven. Sommige beleidsterreinen tonen gezonde ambitie terwijl andere versterking behoeven. Niet alles kan tegelijk worden aangepakt waardoor duidelijke prioritering noodzakelijk is. Zo kan gerichter worden ingespeeld op urgente vraagstukken.

Deel I - 83 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Deel I - 84 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Doelstelling van dit programma: Bevorderen van een evenwichtige ruimtelijke ontwikkeling van het grondgebied van de gemeente Echt-Susteren voor het creëren en stimuleren van een aantrekkelijke landelijke gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is. Dit komt onder meer tot uitdrukking in het (samen) opstellen van beleid en plannen voor het stimuleren van de leefbaarheid in de diverse kernen, van het behoud en herstel van waarden in het landelijk gebied, van bedrijvigheid en van woningbouw (kwantitatief en kwalitatief). Reikwijdte Het programma ruimtelijke ordening en volkshuisvesting omvat de volgende producten: 1. Ruimtelijke plannen 2. Volkshuisvesting Verbonden partijen Geen Reserves en voorzieningen  Reserve stedenbouwkundige adviezen  Reserve kwaliteitsfonds  Reserve regionale woonvisie Gemeentelijke wet- en regelgeving  Omgevingsvisie Echt-Susteren 2040.

 Waterketenplan  Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022  Kadernota Regie op Groen tot en met 2025 (t/m vaststelling nieuw  Verordening nadeelcompensatie Echtvolkshuisvestingsprogramma in 2026) Susteren 2023  Diverse gebiedsvisies  Verordening Omgevingscommissie MER 2022  (Tijdelijk) Omgevingsplan van de gemeente  Welstandsnota Echt-Susteren 2022 Echt-Susteren (bestaande uit de bruidsschat  Verordening starterslening gemeente Echten geldende bestemmingsplannen/Initieel Susteren 2020 Omgevingsplan)  Lijst verzwaard adviesrecht Echt-Susteren  Beleidsnotities met betrekking tot thema’s als 2022 inwoning en mantelzorg, aan huis verbonden  Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente beroepen en bedrijven, bed&breakfast, Echt-Susteren 2024 Huisvesting ‘shortstay’- arbeidsmigranten  Erfgoedverordening gemeente Echt-Susteren 2023

1. Ruimtelijke plannen Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. Ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat willen we bereiken?  Een fysieke leefomgeving waar het prettig wonen, werken en recreëren is, met ruimte voor initiatief en oog voor ruimtelijke kwaliteit.  Adequate uitvoering van de Omgevingswet.  Een toekomstvisie en ruimtelijke kaders die zijn ontwikkeld in samenspraak met onze inwoners.  Bescherming van het uiterlijk aanzien en verbetering van de kwaliteit van de omgeving.  Leefbare kernen en burgerparticipatie.  Functioneel hergebruik van vrijkomende agrarische percelen/opstallen.  Handhaving van vrijkomende agrarische gronden zoveel mogelijk binnen hun oorspronkelijke bestemming en identiteit van het gebied.

Deel I - 85 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Wat gaan we ervoor doen? 







 









 

De gemeente draagt er zorg voor dat zij beschikt over actuele, flexibele en waar mogelijk uitnodigende ruimtelijke plannen. Uiterlijk in 2029 moeten gemeenten het tijdelijk Omgevingsplan en andere regels over de fysieke leefomgeving omgezet hebben naar een nieuw Omgevingsplan. Voorkomen van het ontstaan van zwakkere wijken, bevorderen van leefbaarheid in met name de kleinere kernen. De leefbaarheid van de kleinere kernen, die verandert door ontgroening en vergrijzing, is een permanent prioritair beleidsonderwerp in het gemeentelijk beleid. In kernen waar meerdere (ruimtelijke en maatschappelijke) ontwikkelingen tegelijk lopen wordt gewerkt met een programmatische gebiedsgerichte aanpak. Op deze wijze wordt een integrale aanpak van de leefbaarheid in haar kernen vorm te geven. Om de leefbaarheid in kernen op peil te houden en waar mogelijk te verbeteren worden milieukwaliteiten, zoals schone lucht, meegenomen in ruimtelijke visies en plannen. In 2026 wordt een pilot Omgevingsplan uitgevoerd, om een eerste begin te maken voor een omgevingsplan voor de gehele gemeente. Ruimtelijke initiatieven worden (in beginsel) benaderd vanuit een positieve grondhouding, met oog voor de ruimtelijke kwaliteit. Waar nodig worden ruimtelijke (beleids)kaders bijgesteld, of wordt gebruik gemaakt van afwijkingsbevoegdheden, om gewenste ontwikkelingen te faciliteren en procedures te vereenvoudigen.

Uitgangspunt blijft dat wij in samenwerking met de Midden-Limburgse gemeenten, provincie en andere partners gestalte geven aan een lokaal en regionaal omgevingsbeleid. Bij de totstandkoming en de uitvoering van onze visie en ruimtelijke plannen (omgevingsvisie, omgevingsplannen, projectplannen) worden, conform het door de raad vastgestelde participatiebeleid, inwoners, bedrijfsleven en verenigingen zo optimaal mogelijk betrokken. Dit gebeurt door het organiseren van omgevingsdialoog, onder andere in de vorm van inloop- en inspraakavonden. Een belangrijke functie is weggelegd voor de dorpsraden, ondernemersverenigingen en belangengroeperingen. Een speciale rol bij ruimtelijke ontwikkelingen komt toe aan de leden van de gemeenteraad. De raadsleden staan in nauw contact met de inwoners en zijn diepgeworteld in de samenleving. Zij geven bij uitstek inhoud aan hun rol als volksvertegenwoordigers. Op deze wijze wordt optimaal inhoud gegeven aan het opstellen en uitvoeren van beleid voor en door de inwoners van onze gemeente. De gemeente geeft bij aangewezen categorieën van ruimtelijke ontwikkelingen toepassing aan de in het programma kostenverhaal vastgelegde voorwaarden (inpassing en/of financiële bijdrage). De gemeente geeft toepassing aan de welstandscriteria in de Welstandsnota ter waarborging van de stedenbouwkundige kwaliteit.

Overeenkomstig het beleid over het gebruik van voormalige agrarische bedrijven (VAB’s) in de Omgevingsvisie wordt in ruimtelijke plannen ruimte geboden voor nevenactiviteiten, functiewijzigingen en hergebruik van VAB’s. Zo worden mogelijkheden geboden om bedreigingen om te zetten in kansen door leegstaande bedrijfsgebouwen een nieuwe functie te geven en verpaupering of illegale activiteiten tegen te gaan. Daarbij wordt ingezet op sloop van overtollige bebouwing.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Continu

Continu

Continu

2026-2028 Continu

Continu

Continu

Continu

Continu

Continu Continu

Deel I - 86 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 2. Volkshuisvesting Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. P.H.J. Pustjens Wat willen we bereiken?  Een evenwichtig woningbouwprogramma waarin vraag en aanbod op elkaar aansluiten.  Het optimaal benutten van de aan de gemeente op basis van de in de structuurvisie Wonen 20222025 toegekende bouwvolumes totdat het in 2025/2026 op te stellen Volkshuisvestingsprogramma definitief is vastgesteld.  Het in balans brengen van de planvoorraad met de actuele woonbehoeften.  Een adequaat woningaanbod voor verschillende doelgroepen van de lokale woningbouwmarkt.  Passende (shortstay) woonmogelijkheden voor internationale werknemers.  Het huisvesten van de statushouders, op basis van de taakstelling die het ministerie halfjaarlijks aan de gemeente toewijst.  Passende huisvesting in een passend woonklimaat voor kwetsbare doelgroepen en senioren.  Voldoende geschikte en betaalbare woningen voor mensen met een smalle beurs.  Starters op de lokale woningmarkt de mogelijkheid bieden tot het verwerven van hun eerste woning.  Voldoende standplaatsen en woonwagens voor de doelgroep woonwagenbewoners. Wat gaan we ervoor doen?  

   









Het hanteren van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 voor de onderbouwing van planologische plannen op het gebied van volkshuisvesting. Op basis van het woningbehoefteonderzoek, de woonzorganalyse en de in de omgevingsvisie vastgelegde uitgangspunten uitwerken van een volkshuisvestingsprogramma. In dit programma gaat de gemeente in op keuzes op het gebied van wonen die gaan over beschikbaarheid, betaalbaarheid, kwaliteit, beleid voor doelgroepen, duurzaamheid en leefbaarheid. Het op te stellen Volkshuisvestingsprogramma vervangt de Structuurvisie MiddenLimburg 2022-2025. Regionale samenwerking en afstemming van de woningmarkt (Samenwerking Midden-Limburg werkveld wonen en ruimte). Stimuleren van woningmarktprojecten in iedere kern voor de doelgroepen ouderen, kleine huishoudens, jongeren en starters. Aan de starters op de woningmarkt de mogelijkheid bieden tot het ontvangen van een aanvullende, door gemeente en provincie gefinancierde, starterslening. Op grond van de Woningwet sluiten van lokale prestatieafspraken met de in de gemeente werkzame woningbouwcorporaties en huurdersorganisaties over o.a. betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid, veiligheid en toewijzing van het bestand sociale woningbouw en bijzondere doelgroepen.

Binnen de gemeente Echt-Susteren is met name door de vergrijzing behoefte aan grondgebonden seniorenwoningen en appartementen met lift. Dit zijn levensloopbestendige woningen. Bij het realiseren van nieuwbouwplannen wordt dit aan de ontwikkelende partijen voorgelegd. Ook worden de voorwaarden tot levensloopbestendig bouwen, voor zover mogelijk, opgelegd bij herontwikkeling van “rotte plekken”. Om onze kernen nu en in de toekomst leefbaar te houden, zijn voldoende en passende woningen nodig. Hierbij staat niet alleen de reguliere woningbouw centraal, maar ook de transformatie van de bestaande woningen op het gebied van energiezuinigheid, levensloopbestendigheid. Ontwikkelende partijen kaders meegeven om in hun initiatieven binnen onze gemeente voor de landelijke woningbouwopgaves (2/3 betaalbaar en 30% sociale huur) aandacht te hebben. Uit het woningbehoefteonderzoek uit 2024 blijkt dat er in onze gemeente met name behoefte is aan grondgebonden woningen of appartementen met een lift in de koopsector. Vanuit de praktijk blijkt een duidelijke vraag naar huisvesting

Wanneer gerealiseerd? 2026 2026

Continu Continu Continu Continu

Continu

Continu

Continu

Continu

Deel I - 87 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Wat gaan we ervoor doen?













voor jongeren en starters op de woningmarkt. De vraag naar deze woningen wordt neergelegd bij alle ontwikkelende partijen. Bespreken met marktpartijen van de realisatie van huisvesting van de internationale werknemers, binnen de kaders van het gemeentelijk beleid inzake de huisvesting arbeidsmigranten. Met de woningcorporaties Nester en ZOwonen worden prestatieafspraken vastgelegd over de huisvesting van statushouders om de halfjaarlijkse taakstelling van de rijksoverheid te kunnen invullen. Voor de maatschappelijke begeleiding van statushouders is een goede afstemming tussen de gemeente en Menswel van toepassing. Een groeiend deel van de huurders van sociale huurwoningen behoort tot de kwetsbare doelgroepen. Dit zijn mensen die op meerdere vlakken ondersteuning nodig hebben zoals woonbegeleiding, hulpverlening en begeleiding vanuit het sociaal en maatschappelijk domein. Met de afgesloten samenwerkingsovereenkomst ‘Woonkans’ tussen gemeente, woningcorporaties en hulpverleningsinstanties is voor de toewijzing van woningen de benodigde hulpverlening geregeld. Jaarlijks worden met de in de gemeente werkzame woningcorporaties en de huurdersorganisaties prestatieafspraken gemaakt over beheer en exploitatie van het lokale sociale woningbestand. De beleidsterreinen Volkshuisvesting en Maatschappelijk Domein trekken hierin samen op.

Belangrijke thema’s binnen de prestatieafspraken zijn: betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid, veiligheid en toewijzing van het bestand sociale woningbouw en bijzondere doelgroepen. De provincie heeft haar aandeel in de financiering van de startersleningen met ingang van 2026 aangepast: waar t/m 2025 nog 75% van de middelen werd gedekt door de provincie, zal dit percentage vanaf 2026 dalen naar 50%. Dit betekent dat er vanaf 2026 een verdubbeling van de eigen inleg vanuit de gemeente vereist is om de regeling voort te zetten. De verordening startersleningen gemeente Echt-Susteren volgt de provinciale verordening. Binnen de gemeente Echt-Susteren zijn 45 woonwagenstandplaatsen die in beheer zijn bij de woningcorporaties. Mogelijkheden tot uitbreiding worden onderzocht. Met de eerdergenoemde woningcorporaties wordt regelmatig overleg gevoerd, waarbij ook de woonwagenstandplaatsen worden besproken.

Wanneer gerealiseerd?

Continu Continu

Continu

Continu

Vanaf 2026

Continu

Deel I - 88 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Indicator

Toelichting

Bron

Wettelijke indicatoren Nieuw Aantal per gebouwde 1.000 woningen woningen¹ Demografische Het aantal druk personen onder de 20 en ouder dan 65 jaar per 100 personen tussen de 20 en 65 jaar. Eigen indicatoren Totaal aantal woningen² Totaal aantal huurwoningenᵌ Toelichting

Basisregistratie adressen en gebouwen CBS

Waar staat je gemeente? Waar staat je gemeente?

Realisatie 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

5

8

8

80,4%

80%

81%

15.142

15.267

15.392

4.444

4.490

4.510

¹ Begroting 2025 bijgesteld, het aantal nieuwgebouwde woningen is volgens de wettelijke berekening gebaseerd op het aantal per 1.000 woningen dit betekent dat er in 2024 feitelijk 76 woningen zijn toegevoegd. Voor 2025 en 2026 worden realisaties van 120 tot 125 woningen per jaar verwacht. ² Begroting 2025 bijgesteld, bron geeft aantal woningen per jaar weer op basis van de stand per 1 januari van het betreffende jaar. Voor een volledige weergave zijn alle realisaties over het hele jaar meegenomen. 3 Begroting 2025 bijgesteld, bron geeft aantal huurwoningen per jaar weer op basis van de stand per 1 januari van het betreffende jaar. Voor een volledige weergave zijn alle realisaties over het hele jaar meegenomen.

Wat mag het kosten? Rekening x € 1.000 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

Begroot 2029

Lasten

1.525.006

1.944.925

1.405.737

1.402.762

1.399.646

1.396.379

Baten

289.111

108.961

106.123

103.148

100.032

96.765

-1.235.895

-1.835.964

-1.299.614

-1.299.614

-1.299.614

-1.299.614

15.375

0

0

0

0

0

19.313

13.725

0

0

0

0

3.938

13.725

0

0

0

0

-1.231.957

-1.822.239

-1.299.614

-1.299.614

Saldo van baten en lasten Storting reserves Onttrekking reserves Mutatie van de reserves Geraamde resultaat

-1.299.614 -1.299.614

Deel I - 89 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting VITA

Verbinding Binnen het programma Ruimtelijke Ordening en volkshuisvesting geven we letterlijk vorm aan een grondgebied waarin inwoners, bedrijven en verenigingen zich kunnen vestigen in een bereikbare, gezonde en natuurlijke omgeving. We denken samen met onze stakeholders na over de toekomstige inrichting van onze gemeente, waarbij samenwerking en het verbinden van partijen en belangen centraal staan. Een vroegtijdige omgevingsdialoog zorgt daarbij voor gedragen planvorming. Zo zorgen we ervoor dat ruimtelijke ontwikkelingen aansluiten op de behoeften van onze inwoners. Volkshuisvesting speelt een belangrijke rol bij het creëren van een fijne leefomgeving. Door te bouwen naar behoefte en een goede samenwerking met woningcorporaties en marktpartijen wordt er voortdurend gewerkt aan het verbeteren van de woonkwaliteit. Identiteit We koesteren de eigenheid van onze dorpen en kernen. Bij ruimtelijke initiatieven hanteren we een positieve en open benadering: we kijken naar wat wél mogelijk is. Door maatwerk te leveren binnen de gestelde kaders en initiatieven te faciliteren, zorgen we ervoor dat ontwikkelingen bijdragen aan het karakter en de herkenbaarheid van onze gemeenschap. Lokale kwaliteiten en het (historische) landschap zijn van belang bij het inpassen van nieuwe woningen en voorzieningen.

We zetten in op kernen die goed verbonden zijn met ons landelijke en natuurrijke buitengebied en die elk hun eigen identiteit en karakteristieke kenmerken behouden. Toekomstbestendigheid Wij bouwen aan een gemeente die klaar is voor de toekomst. Door onze inspanningen dragen we bij aan het oplossen van knelpunten van nu, maar houden we ook rekening met toekomstige behoeften, bijvoorbeeld op het gebied van woningbouw, wonen met zorg, klimaatadaptatie en transitie van landbouw. Door een structureel volkshuisvestingsbeleid (bouwen naar behoefte, bouwen in iedere kern, met transformatie van verouderd vastgoed en in- en uitbreidingslocaties) en te investeren in een veilige en groene openbare ruimte, creëren we leefbare en toekomstgerichte wijken waarin mensen gezond en prettig kunnen wonen, nu en later. Ambitie Niet alleen stellen wij visies, plannen en programma’s op, maar we sturen waar mogelijk actief op realisaties. We bouwen niet alleen op basis van kwantiteit, maar ook voor kwaliteit: passend bij de identiteit van onze kernen, met oog voor leefbaarheid, duurzaamheid en sociale samenhang. Door

Deel I - 90 -

2.7 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting samen te werken met regiogemeenten, woningcorporaties en marktpartijen dragen we bij aan het behalen van onze ambities en versterken we onze positie als een vitale regiogemeente, waar het prettig wonen, werken en verblijven is.

Deel I - 91 -

2.8 Omgevingsrecht

Deel I - 92 -

2.8 Omgevingsrecht

Doelstelling van dit programma: Beperking van overlast en het waarborgen en waar mogelijk verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving en de veiligheid door:  Het verlenen van vergunningen en ontheffing  Het houden van toezicht op naleving van regels  Het afdwingen (waar nodig) van de naleving ervan Reikwijdte Het programma Omgevingsrecht omvat de volgende producten: 1. Vergunningverlening 2. Toezicht 3. Handhaving 4. Milieu Verbonden partijen  Servicecentrum MER  Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord (RUD LN) Reserves en voorzieningen  Reserve SC MER OD Gemeentelijke wet- en regelgeving  Algemene Plaatselijke Verordening (APV)  Verordening marktgelden  Bomennota Echt-Susteren  Verordening naamgeving en nummering  Bouwverordening Echt-Susteren  Verordening op de heffing en invordering van  Beleidsnotitie Kermisbeleid leges  (Tijdelijk) Omgevingsplan van de gemeente  Verordening Omgevingscommissie MER Echt-Susteren (bestaande uit de bruidsschat 2022 en geldende bestemmingsplannen/Initieel  Welstandsnota Echt-Susteren 2022 Omgevingsplan)  Verordening Wet geurhinder en veehouderij  Beleidsplan Omgevingsrecht (onderdeel van het tijdelijk deel  Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan omgevingsplan) Echt-Susteren  Wegsleepverordening  Kadernota handhavingsbeleid  Verordening nadeelcompensatie Echt Nota bodembeheer Susteren 2023  VTH-beleidsplan 

Erfgoedverordening gemeente Echt Verordening uitvoering en handhaving EchtSusteren 2023 Susteren

1. Vergunningverlening Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat willen we bereiken?  Een adequate uitvoering van de wettelijke uitvoeringstaken van ruimtelijke ordening, bouw en milieu en bijzondere wetten. Wat gaan we ervoor doen? 



Uitvoeren van de wettelijke taken van vergunningverlening binnen de omgevingsdienst in MER-verband, waarbij de organisatie zodanig is ingericht dat wordt voldaan aan de wettelijke kwaliteitscriteria voor de uitvoering van deze taken. Daarvoor wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin de wettelijke taken en bestuurlijke projecten en accenten, worden benoemd. Monitoren van de in het uitvoeringsprogramma van de omgevingsdienst beschreven taken en waar nodig tussentijds bijstellen.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Deel I - 93 -

2.8 Omgevingsrecht Wat gaan we ervoor doen?  

Wanneer gerealiseerd?

Sturen op de doorontwikkeling van de organisatie en werkprocessen binnen de SC MER omgevingsdienst, met als uitgangspunten kwaliteit, klantgerichtheid en kostenreductie. Doorontwikkeling van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord (RUDLN) van een netwerkorganisatie naar een robuuste Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML), overeenkomst de geldende wettelijke kaders.

2. Toezicht Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat willen we bereiken?  Adequaat gemeentelijk toezicht met weloverwogen inzet van verdere sanctiemiddelen. Wat gaan we ervoor doen? 

  

Uitvoeren van de wettelijke toezichttaken binnen de omgevingsdienst in MERverband waarbij de organisatie zodanig is ingericht dat wordt voldaan aan de wettelijke VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) kwaliteitscriteria. Daarvoor wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin de wettelijke taken en bestuurlijke projecten en accenten, worden benoemd. De in het uitvoeringsprogramma beschreven taken monitoren en waar nodig bijstellen. Sturen op de doorontwikkeling van de organisatie en werkprocessen binnen de MER-omgevingsdienst, met als uitgangspunten kwaliteit, klantgerichtheid en kostenreductie. Versteviging van het gebiedsgericht toezicht. De gemeente Echt-Susteren neemt structureel 3.500 boa uren af bij de omgevingsdienst. Deze boa’s zijn inmiddels in dienst van het Servicecentrum MER, hetgeen een flexibelere inzet mogelijk maakt.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Continu Continu

Continu

3. Handhaving Portefeuillehouder(s) Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat willen we bereiken?  Adequate handhaving van het omgevingsrecht. Wat gaan we ervoor doen? 

 

Uitvoeren van de wettelijke taken van handhaving binnen de omgevingsdienst in MER-verband en Regionale Uitvoeringsdienst (RUD), waarbij de organisatie zodanig is ingericht dat wordt voldaan aan de wettelijke VTH-kwaliteitscriteria (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving). Daarvoor wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin de wettelijke taken en bestuurlijke projecten en accenten, worden benoemd; De in het uitvoeringsprogramma beschreven taken monitoren en waar nodig bijstellen. Sturen op de doorontwikkeling van de organisatie en werkprocessen binnen de MER Omgevingsdienst, met als uitgangspunten kwaliteit, klantgerichtheid en kostenreductie.

Wanneer gerealiseerd? Continu

Continu Continu

Deel I - 94 -

2.8 Omgevingsrecht 4. Milieu Portefeuillehouder(s) Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat willen we bereiken?  Een verantwoorde milieuhygiënische omgeving, gebaseerd op landelijk vastgestelde normen en waarden.  Een luchtkwaliteit die minimaal voldoet aan de wettelijke eisen.  Naleving van wettelijke eisen, sanering van verkeerslawaai en vermindering van geluidsoverlast. Wat gaan we ervoor doen? 

 





Uitvoeren van de wettelijke taken van milieu binnen de omgevingsdienst in MERverband, waarbij de organisatie zodanig is ingericht dat wordt voldaan aan de wettelijke VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) -kwaliteitscriteria. De in het uitvoeringsprogramma beschreven taken monitoren en waar nodig bijstellen. Volgen van de wettelijke normering en voldoen aan de landelijke normstelling voor luchtkwaliteit. Borging vindt plaats via actieve controle van bedrijven die onder de Wet milieubeheer vallen in het kader van luchtkwaliteit, stank en ammoniak. Zorgdragen voor naleving van de regelgeving van geluid, onder meer door ruimtelijke plannen/ontwikkelingen te toetsen aan de normstelling uit de Wet geluidhinder. Uitvoeren van geluidssaneringsprogramma’s met gebruikmaking van landelijke subsidies.

Indicator

Toelichting

Bron

Realisatie 2024

Wanneer gerealiseerd? Continu

Begroting 2025

Begroting 2026

Wettelijke indicatoren Geen

Wat mag het kosten? x € 1.000

Rekening 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

Begroot 2029

Lasten

4.498.512

4.562.505

4.526.091

4.527.091

4.527.091

4.527.091

Baten

1.823.635

2.275.663

2.276.663

2.277.663

2.277.663

2.277.663

Saldo van baten en lasten

-2.674.877 -2.286.842 -2.249.428 -2.249.428 -2.249.428 -2.249.428 0

0

0

0

0

0

Onttrekking reserves

90.170

138.800

0

0

0

0

Mutatie van de reserves

90.170

138.800

0

0

0

0

Storting reserves

Geraamde resultaat

-2.584.707 -2.148.042 -2.249.428 -2.249.428 -2.249.428 -2.249.428

Deel I - 95 -

2.8 Omgevingsrecht VITA

Verbinding Binnen het programma Omgevingsrecht wordt samengewerkt met verschillende partners en instanties, zowel intern als extern. Het betrekken van aanvragers, gebruikers en de omgeving bij de uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving is daarbij het uitgangspunt. Om gedragen ontwikkelingen te krijgen wordt aan initiatiefnemers een omgevingsdialoog gevraagd. Op deze manieren worden alle belangen betrokken bij de uitvoering van de taken binnen het programma Omgevingsrecht. Identiteit Wij zijn een regelarme gemeente maar volgen uiteraard de wettelijke basiseisen. Het Omgevingsrecht (vergunningverlening, toezicht en handhaving) is dan ook vooral een hulpmiddel om de kwaliteit van de fysieke leefomgeving te waarborgen, bijvoorbeeld als het gaat om uiterlijk aanzien, veiligheid en gezondheid. Toekomstbestendigheid De taken binnen het programma Omgevingsrecht dienen ter waarborging van een aantrekkelijke, gezonde en veilige fysieke leefomgeving, voor nu en voor de toekomst. Daarbij bewaken we de balans tussen enerzijds het mogelijk maken van ontwikkeling, en anders het beschermen van het algemene belang van een aantrekkelijke leefomgeving en het voorkomen overlast voor onze inwoners. Ambitie Wij zijn een gemeente waar regels en procedures leidend zijn. Waar mogelijk wordt ruimte gezocht binnen de kaders van regels en procedures.

Op deze manier leggen wij de verantwoordelijkheid (waar dit verantwoord is) zo veel mogelijk bij burgers en bedrijven.

Deel I - 96 -

2.9 Economische zaken en grondexploitaties

Deel I - 97 -

2.9 Economische zaken en grondexploitaties

Doelstelling van dit programma:  Het bedrijfsleven op economisch, recreatief en toeristisch gebied te stimuleren en faciliteren om te investeren in werkgelegenheid, met oog voor een goede balans met mens en omgeving.  Het stimuleren van maatschappelijk verantwoord en duurzaam ondernemen.  Bevorderen van een goed ondernemersklimaat voor bestaande en nieuwe bedrijven.  Bevorderen van een goede economische structuur en werkgelegenheid op het gebied van recreatie en toerisme in de gemeente. Reikwijdte Het programma Omgevingsrecht omvat de volgende producten: 1. Beheer en exploitatie van eigendommen 2. Plattelandsvernieuwing 3. Recreatie en toerisme 4. Werkgelegenheid en economie 5.

Grondexploitaties Verbonden partijen  Visit Zuid-Limburg  NV Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg  Bocage commanditaire vennootschap  Euregio Rijn-Maas-Noord  Euromosa  Stichting Natuur- en landschapsontwikkeling Echt-Susteren Reserves en voorzieningen  Algemene Reserve Grondbedrijf  Reserve Regiofonds  Reserve uitvoering recreatief toeristisch beleid  Reserve deelneming GEM Bocage CV  Reserve deelneming GEM Bocage beheer BV  Reserve kwaliteitsverbeterende projecten buitengebied  Reserve samenwerkingsovereenkomst Industriepark Swentibold  Reserve winst grondexploitaties  Reserve gebiedsvisies  Reserve majeure projecten  Reserve regiodeal  Voorziening verliezen grondexploitaties Gemeentelijke wet- en regelgeving  Nota grondbeleid gemeente Echt-Susteren  Verordening Regiofonds Midden-Limburg  Nota Kostentoerekening 2024  Verordening op de heffing en invordering van  Structuurvisie gemeente Echt-Susteren toeristenbelasting 2024 2022-2025 (en actualisatiebesluiten)  Winkeltijdenverordening Echt-Susteren 2013  Structuurvisie Wonen, Zorg en  Erfgoedverordening Echt-Susteren 2018 Woonomgeving.  Kadernota Regie op Groen 2016  Telecommunicatieverordening gemeente  Meerjarenperspectief grondexploitaties en Echt-Susteren 2010 ontwikkellocaties  Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting Echt-Susteren 2024

Deel I - 98 -