Aanvullende wijzigingen GR RD Maasland

Bijlage 3

- Aanvullende wijzigingen RD Maasland

RD Maasland wenst bovenop de uniforme wijzigingsvoorstellen de volgende aanvullende wijzigingen aan haar gemeenschappelijke regeling door te voeren. Deze aanvullende wijzigingen worden in de onderstaande tabel toegelicht. Huidige tekst Artikel 1 – Begripsbepalingen

Nieuwe tekst Artikel 1. Begripsbepalingen

1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: a. de regeling: deze gemeenschappelijke regeling; b. de gemeente(n): de gemeente(n), die aan de regeling deelnemen; c. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam bedoeld in artikel 2 van de regeling; d. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Limburg e. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; f. huisaansluitingen: het aantal percelen waar door of vanwege de reinigingsdienst inzamelmiddelen geplaatst zijn. g. de dienst: de Reinigingsdienst Maasland Artikel 4 – Belang

1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: a. de regeling : deze gemeenschappelijke regeling; b. de deelnemer(s): : de aan deze regeling Het begrip "huisaansluitingen" is deelnemende colleges van de gemeenten: verwijderd, omdat dit begrip niet c. de gemeente(n): de gemeente(n), die aan de terugkomt in de regeling. regeling deelnemen; d. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam bedoeld in artikel 2 van de regeling; e. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Limburg f. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; g. de dienst: de Reinigingsdienst Maasland.

Nieuw artikel

Het openbaar lichaam is opgericht in het belang van een milieuhygiënisch verantwoorde en een doelmatige verwijdering van afvalstoffen.

Artikel 5 Belang en taken

Artikel 5 – Doel

1.In het belang van een milieuhygiënisch verantwoorde en een doelmatige verwijdering

Het openbaar lichaam heeft tot doel: - het tot stand brengen van een samenwerking tussen de deelnemers op het terrein van het

Artikel 4 - Belang

Toelichting Aan het eerste artikel is de definitie van "deelnemer" toegevoegd, omdat die in de regeling ontbrak.

Artikel 10 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat de regeling het belang moet vermelden waartoe deze is opgericht. Een dergelijk artikel ontbrak en is nu toegevoegd. De taken en het doel waarvoor de regeling was getroffen, liepen in de regeling door elkaar. Ten behoeve van de leesbaarheid zijn het doel en de taken in twee

Huidige tekst van afvalstoffen heeft het openbaar lichaam primair tot taak: a. zorg te dragen voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 10.21, eerste lid van de Wet milieubeheer; b. zorg te dragen voor de inzameling van grove huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 10.22, eerste lid onder a. van de Wet milieubeheer; c. zorg te dragen voor de afzonderlijke inzameling van groente- fruit- en tuinafval als bedoeld in artikel 10.21, tweede lid van de Wet milieubeheer en van andere bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen krachtens artikel 10.21 derde lid van de Wet milieubeheer; d. zorg te dragen voor de inzameling van de in dit lid onder a t/m c bedoelde afvalstoffen, die ter verwerking worden geaccepteerd op de door de gemeenten of de Dienst op te richten en in stand te houden brengvoorzieningen, als bedoeld in artikel 10.22, eerste lid sub b. van de Wet milieubeheer; e. zorg te dragen voor het machinaal verwijderen en verwerken van veegvuil, bladeren alsmede het verwijderen en (doen) verwerken van kolkenslib; f. zorg te dragen voor het aankopen, distribueren, vervangen en onderhouden van middelen ter uitvoering van de onder a tot en met e genoemde taken; g. zorg te dragen voor de inzameling en het (doen) verwerken van bedrijfsafvalstoffen,

Nieuwe tekst (doen) inzamelen en bewerken van afvalstoffen, het reinigen van de openbare ruimten en de daarmee samenhangende taken; - het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de gemeenten in het kader van de rechten en plichten ten opzichte van de Vereniging Afval Samenwerking Limburg (ASL), die neergelegd zijn in de door de aangesloten gemeenten afgesloten contracten.

Toelichting aparte artikelen (artikel 5 en 6) opgenomen. De aan RD Maasland opgedragen taken veranderen echter niet.

Huidige tekst h. het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten in het kader van de rechten en plichten ten opzichte van de Vereniging Afvalsamenwerking Limburg (ASL), die neergelegd zijn in de door de aangesloten gemeenten afgesloten contracten; 2. Naast de in lid 1 genoemde taken, kunnen aan het openbaar lichaam ook andere taken op het terrein van afvalstoffenverwijdering worden overgedragen, welke daartoe door de besturen van de deelnemende gemeenten bij eensluidend besluit worden aangewezen. 3. Een nieuwe c.q. gewijzigde taak als bedoeld in het vorige lid kan slechts worden opgedragen indien tweederde van de gezamenlijke bestuursorganen van de gemeenten, waarin tenminste tweederde van het aantal aansluitingen gevestigd is, zich daarvoor hebben verklaard. 4. Een deelnemende gemeente onthoudt zich van afspraken of overeenkomsten met een of meer niet deelnemende gemeenten en/of anderen inzake de krachtens de leden 1 en 2 opgedragen taken, behoudens toestemming van het algemeen bestuur. 5. Ten aanzien van de in lid 1 genoemde taken worden per deelnemende gemeente eventuele bijzondere afspraken vastgelegd in een aanhangsel bij de gemeenschappelijke regeling.

Nieuwe tekst

Toelichting

Huidige tekst Artikel 6 Nieuw artikel

Nieuwe tekst Artikel 6. Taken en bevoegdheden 1.Ter verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 4, wordt een openbaar lichaam in stand gehouden en geëxploiteerd. Aan het openbaar lichaam komen de in dit artikel opgenomen taken van (beleids)uitvoerende aard toe. 2. Het openbaar lichaam voert de taken voor de deelnemende gemeenten voorts uit in de vorm van basistaken en plustaken. 3.Het openbaar lichaam voert één of meer van de volgende basistaken uit voor de deelnemende gemeenten: a. afvalbeheer (inzameling en beheer milieustraten); b. het verrichten van kringloopactiviteiten, en; c. beleidsadvisering en voorlichting. 4. In aanvulling op het bepaalde in het derde lid geldt dat de op 1 juli 2024 bestaande uitzonderingen op de in het derde lid genoemde basistaken, voor zover vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst tussen het openbaar lichaam en de betreffende gemeente, worden gerespecteerd. 3.Het openbaar lichaam kan onder meer de volgende plustaken uitvoeren, waaronder, maar niet uitsluitend: a. straatreiniging (o.a. mechanisch vegen, handmatig vegen, verwijderen zwerfafval op

Toelichting Dit artikel geeft uiting aan het cafetariamodel dat voor de GR van RD Maasland wordt voorgesteld. Zie daarvoor ook de toelichting bij de wijzigingen d.d. 6 juli 2023

Huidige tekst

Nieuwe tekst verhardingen, onkruidbestrijding verhardingen, verwijderen hondenpoep op hondenuitlaat plekken, lege straatprullenbakken); b. kolkenreiniging; c. ongediertebestrijding; d. groenbeheer (zwerfafval verwijderen in groen, schoffelen, maaien, snoeien en opstellen en uitvoeren beheerplannen) e. klein civieltechnisch (onderhoud, beheer en instandhouding van straatmeubilair, borden, herstel bestrating), f. gladheidsbestrijding; g. onderhoud groen op sportcomplexen en onderhoud groen op begraafplaatsen h. overige werkzaamheden (o.a. graffiti en kauwgom verwijderen); i. inzet op basis van oproep (geen planning).

Toelichting

Artikel 7

Artikel 7. Dienstverlening 1. Ter uitvoering van de in artikel 6 opgenomen taken wordt er per deelnemer een dienstverleningsovereenkomst aangegaan.

Dit artikel geeft uiting aan het cafetariamodel dat voor de GR van RD Maasland wordt voorgesteld. Zie daarvoor ook de toelichting bij de wijzigingen d.d. 6 juli 2023

nieuw artikel

2. Het model van de dienstverleningsovereenkomst wordt vastgesteld door het algemeen bestuur en bevat ten minste de uitgangspunten en voorwaarden voor de dienstverlening en de financiering daarvan. Artikel 8 Nieuw artikel

Artikel 8. Dienstverlening voor derden 1.Het openbaar lichaam is bevoegd om basis- en plustaken voor derden uit te voeren.

Dit artikel biedt derden de mogelijkheid om op een laagdrempelige manier diensten

Huidige tekst

Nieuwe tekst 2. Het algemeen bestuur besluit daartoe op voorstel van het dagelijks bestuur.

Toelichting van RD Maasland af te nemen. Zie daartoe ook het memo d.d. 6 juli 2023

3. Het dagelijks bestuur draagt er zorg voor dat het openbaar lichaam het merendeel van zijn taken blijft uitvoeren voor de deelnemers. Artikel 9 – Samenstelling

Artikel 9 – Samenstelling

De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wijzen ieder uit hun midden en/of uit het college van burgemeester en wethouders van hun gemeente de vertegenwoordiger(s) aan in het algemeen bestuur met dien verstande dat de deelnemende gemeenten met minder dan 20.000 inwoners, één lid aanwijzen en met 20.000 inwoners of meer, twee leden aanwijzen. Artikel 11 – Einde en aanvang lidmaatschap

Iedere deelnemer wijst uit zijn midden één lid en één plaatsvervangend lid voor het algemeen bestuur aan, met dien verstande dat de gemeenten met minder dan 20.000 inwoners, één lid aanwijzen en de gemeenten met 20.000 inwoners of meer, twee leden aanwijzen. Artikel 11 – Einde en aanvang lidmaatschap

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt 1. op de dag, waarop de zittingsperiode van de raden der deelnemende gemeenten afloopt. 2. De raden van de deelnemende gemeenten 2. beslissen uiterlijk in de tweede vergadering van elke nieuwe zittingsperiode over de aanwijzing van nieuwe leden van het algemeen bestuur. Aftredende leden kunnen terstond weer opnieuw als lid worden aangewezen. Zij blijven hun functies waarnemen tot 3. het tijdstip, waarop hun opvolgers de functies hebben aanvaard.

De leden van het algemeen bestuur worden benoemd voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de colleges. De benoeming van de leden van het algemeen bestuur vindt plaats in de eerste vergadering of uiterlijk binnen zes weken na de eerste vergadering van de colleges van de deelnemers in de nieuwe samenstelling. De leden van het algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Van dit ontslag stellen zij de voorzitter van het algemeen bestuur alsmede het college dat

Als gevolg van de uittreding van de raden, wijzigt de samenstelling van het Algemeen Bestuur. Die wijziging is in dit artikel verwerkt. Zie daartoe ook het memo d.d. 6 juli 2023.

Als gevolg van de uittreding van de raden, wijzigt de samenstelling van het Algemeen Bestuur. Die wijziging is in dit artikel verwerkt. Zie daartoe ook het memo d.d. 6 juli 2023.

Huidige tekst

3. Indien tussentijds een zetel in het algemeen bestuur vacant is geworden, wijst de gemeenteraad die het aangaat in zijn eerstvolgende vergadering een ander lid aan ter voorziening in de vacature. 4. De raden van de gemeenten zijn bevoegd de door hen in het Algemeen Bestuur benoemde leden tussentijds ontslag te verlenen, indien zij het vertrouwen van de raad niet meer bezitten.

Artikel - Kennisgeving aanvang en einde lidmaatschap algemeen bestuur. 1.

2.

Nieuwe tekst hen heeft aangewezen schriftelijk op de hoogte. 4. In de plaatsen van leden die door ontslag, overlijden of om andere redenen openvallen wordt binnen drie maanden voorzien door de betreffende deelnemer. 5. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege zodra men ophoudt lid te zijn van het college waardoor men krachtens het bepaalde in het eerste lid is benoemd.

Toelichting

Artikel vervallen

Het einde en aanvang van het lidmaatschap is nu verwerkt in 1 artikel (artikel 11).

Artikel 12. bestuur

In de GR was geen regeling over de vergaderingen van het AB opgenomen. Een expliciete

Van elke aanwijzing tot lid van het algemeen bestuur geven burgemeester en wethouders van de gemeente die zulks aangaat binnen acht dagen kennis aan de voorzitter van het openbaar lichaam. Indien een lidmaatschap van het algemeen bestuur op grond van artikel 13. tweede lid van de wet eindigt, geven burgemeester en wethouders van de gemeente die zulks aangaat daarvan kennis aan de voorzitter van het openbaar lichaam binnen acht dagen nadat het voorzitterschap of het lidmaatschap van de gemeenteraad is geëindigd.

Artikel 12 – Vergaderingen van het algemeen bestuur Nieuw artikel

Vergaderingen van het algemeen

Huidige tekst

Nieuwe tekst 1. Het algemeen bestuur stelt op voorstel van het dagelijks bestuur voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. 2. Het algemeen bestuur vergadert ten minste viermaal per jaar en voorts zo vaak de voorzitter dit nodig oordeelt of ten minste twee leden dit, onder opgave van redenen, schriftelijk verzoeken. 3. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. 4. De deuren worden gesloten wanneer minimaal drie van de aanwezige leden daarom verzoekt of wanneer de voorzitter het nodig oordeelt. 5. 6. 7.

8.

Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Ten aanzien van het verhandelde in een besloten vergadering is artikel 23 van de wet van toepassing. Het algemeen bestuur mag niet beraadslagen, besluiten of stemmen, indien niet meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is. Over de begroting en over de rekening kan het algemeen bestuur slechts beraadslagen en/of een besluit nemen in een openbare vergadering.

Toelichting regeling heeft wel de voorkeur en is zelfs vereist wanneer men – zoals hier – wenst af te wijken van de regeling over het quorumvereiste (zie artikel 20 van de Gemeentewet). Als het quorum niet wordt gehaald, kan nu in een nieuw te beleggen vergadering (waarvoor het quorumvereiste niet geldt), niet worden beraadslaagd over de begroting en de jaarrekening (zie lid 8).

Huidige tekst Artikel 13 – Stemrecht Nieuw artikel

Nieuwe tekst

Artikel 13. Stemrecht 1. De leden van het algemeen bestuur beschikken over een enkelvoudig stemrecht. 2.

Artikel 15 – Dagelijks bestuur: vergaderingen

Voor het tot stand komen van een besluit bij stemming wordt de volstrekte meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen vereist.

Artikel 15. Dagelijks bestuur: vergaderingen

Nieuw artikel 1. 2.

3.

4. 5. 6. Artikel 17 – Taken en bevoegdheden van de voorzitter

De vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn niet openbaar. Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen en voor andere werkzaamheden en zendt dit aan het algemeen bestuur. In de vergadering van het dagelijks bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten indien ten minste de helft, met een minimum van twee, van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is. Besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Ieder lid van het dagelijks bestuur heeft één stem. Bij staking der stemmen heeft de voorzitter een doorslaggevende stem.

Artikel 17.

Taken en bevoegdheden

Toelichting In de regeling dient het stemrecht te zijn opgenomen. Abusievelijk ontbrak een dergelijke regeling thans in de GR.

In de GR was geen regeling over de vergaderingen van het DB opgenomen. Een expliciete regeling heeft wel de voorkeur en is gebruikelijk.

Een duidelijke omschrijving van de taken en bevoegdheden van de voorzitter is thans toegevoegd.

Huidige tekst

Artikel 17.

Taken en bevoegdheden

1. Hij vertegenwoordigt het lichaam in en buiten rechte. Hij kan de vertegenwoordiging aan een door hem gemachtigde opdragen. 5. De voorzitter en de vicevoorzitter kunnen ter verantwoording worden geroepen door het algemeen bestuur voor het door hem gevoerde beleid.

Artikel – benoeming/schorsing/ontslag/taak van de directeur Artikel 13. Benoeming/schorsing/ontslag/taak. 1. Het dagelijks bestuur beslist over de benoeming, schorsing en ontslag van de overige ambtenaren, met uitzondering van de directeur van de dienst. Het algemeen bestuur beslist omtrent de benoeming, schorsing en ontslag van de directeur. 2. De directeur is belast met de dagelijkse leiding van de dienst. 3. Het algemeen bestuur stelt voor de directeur een instructie vast waarin de in lid

Nieuwe tekst 1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. 2. De voorzitter ondertekent alle stukken die van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur uitgaan. 3. De voorzitter draagt zorg voor de uitvoering van de besluiten van het dagelijks bestuur. 4. De voorzitter vertegenwoordigt het lichaam in en buiten rechte. Hij kan de vertegenwoordiging aan een door hem gemachtigde opdragen. 5. Artikel is geschrapt

Toelichting De verantwoordingsplicht van de voorzitter is verplaatst naar hoofdstuk 8 (verantwoordelijkheden).

De regeling kende zowel een regeling voor de secretaris als de directeur. In feite betreffen dit dezelfde personen. De regeling voor de directeur is daarom geschrapt.

Huidige tekst 2 genoemde taak nader kan worden uitgewerkt. 4. De directeur wordt vervangen door een door het dagelijks bestuur aan te wijzen vervanger. 5. Op de directeur en het overig personeel zijn van overeenkomstige toepassing de voor het personeel van de gemeente Leudal vastgestelde of nog vast te stellen rechtspositie regelingen of arbeidsvoorwaarden, tenzij het bevoegde orgaan van het openbaar lichaam daarvan afwijkende voorschriften vaststelt.

Nieuwe tekst

Toelichting

Artikel 19 – Interne inlichtingen en verantwoordingsverplichtingen

1.

De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. Zij geven, gezamenlijk of ieder afzonderlijk, uit eigener beweging danwel op verzoek van het algemeen bestuur of een of meer leden daarvan, aan het algemeen bestuur alle inlichtingen, die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur.

Het woord "beleid" is vervangen door "bestuur". Daarmee wordt aangesloten bij de terminologie uit artikel 19a van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Het bestuur geeft de raden van de gemeenten schriftelijk alle inlichtingen die

In dit artikel is in het eerste lid de actieve informatieplicht

1.

2.

De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig voor het door het dagelijks bestuur gevoerde beleid. Zij geven, gezamenlijk of ieder afzonderlijk, uit eigener beweging danwel op verzoek van het algemeen bestuur of een of meer leden daarvan, aan het algemeen bestuur alle inlichtingen, die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur gevoerde beleid.

Artikel 20 – Externe inlichtingen- en verantwoordingsplichten

2.

1.

Huidige tekst 1. Het algemeen en het dagelijks bestuur geven aan de raden van de gemeenten uit eigener beweging of op verzoek van de raden of één of meer daarvan alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde beleid. 2. Een lid van het algemeen bestuur verschaft de raad die hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door de raad of een of meer leden daarvan worden verlangd. 3. De leden van het algemeen bestuur zijn aan de raden die hen hebben aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hen in dat bestuur gevoerde beleid. 4. Het op verzoek verstrekken van inlichtingen als bedoeld in het eerste en het tweede lid, alsmede het afleggen van verantwoording als bedoeld in het vierde lid geschiedt op de wijze, zoals die in het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de betreffende gemeente is bepaald.

Nieuwe tekst de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. 2. Het algemeen en het dagelijks bestuur geven aan de raden van de gemeenten op verzoek van de raden of één of meer daarvan alle gevraagde inlichtingen. 3. Een lid van het algemeen bestuur verschaft het college dat hem heeft aangewezen schriftelijk alle inlichtingen die door het college of een of meer leden daarvan worden verlangd. 4. De leden van het algemeen bestuur zijn aan de colleges die hen hebben aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hen in dat bestuur gevoerde beleid. 5. Het op verzoek verstrekken van inlichtingen als bedoeld in het tweede en derde lid, alsmede het afleggen van verantwoording als bedoeld in het vierde lid geschiedt op de wijze, zoals die in het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de betreffende gemeente is bepaald. 6. Het college is bevoegd een door hem aangewezen lid in het algemeen bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van de raad niet meer bezit. In dit geval zijn de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

Toelichting opgenomen (conform de wetswijziging). Verder zijn de "raden" uit de leden 2, 3 en 4( oud) geschrapt, omdat de raden geen deelnemer maar zijn, maar de colleges. Tot slot is een nieuw zesde lid toegevoegd. Dit ziet op de ontslagbevoegdheid van leden van het algemeen bestuur. Artikel 16 lid 4 vereist dat die in de regeling moet zijn opgenomen, wil daarvan gebruik kunnen worden gemaakt.

Huidige tekst Hoofdstuk 9 Taken en bevoegdheden van het openbaar lichaam

Nieuwe tekst HOOFDSTUK 9 TAKEN EN BEVOEGDHEDEN VAN HET OPENBAAR LICHAAM

Nieuw hoofdstuk

Artikel 21 Bevoegdheidsverdeling algemeen bestuur Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling bepaalde, is het algemeen bestuur in elk geval belast met en bevoegd tot: a. b.

het opstellen van de jaarlijkse kadernota; het vaststellen van de meerjaren strategische plannen en jaarlijkse beleidsplannen en de daarbij behorende meerjarenraming; c. het vaststellen van de begroting waarin worden opgenomen het investerings- en financieringsplan, alsmede de wijziging daarvan; d. het vaststellen van de jaarrekening; e. het vaststellen van de winstbestemming/verliesdekking; f. het vaststellen van verordeningen, waaronder de controleverordening; g. het vaststellen van het treasurystatuut; i. het vaststellen van een model dienstverleningsovereenkomst, bedoeld in artikel 5, tweede lid; k. het opstellen van de voorwaarden voor toetreding;

Toelichting Dit hoofdstuk is nieuw toegevoegd. De gemeenschappelijke regeling kende abusievelijk geen regeling omtrent de bevoegdheidsverdeling tussen AB en DB. Het gevolg daarvan was, dat alle bevoegdheden officieel nog bij het AB lagen. Dat is in de praktijk niet werkbaar, omdat het DB de dagelijkse beslissingen neemt. Vandaar dat nu een bevoegdheidsverdeling tussen AB en het DB wordt voorgesteld. Zie ook het toelichtende memo d.d. 6 juli 2023.

Huidige tekst

Nieuwe tekst k. het besluiten over toetreding en uittreding van andere deelnemers; l. het oprichten van, het mede oprichten van en het deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, met inachtneming van artikel 31a van de wet. Artikel 22 Commissies 1. Het algemeen bestuur kan, naast commissies van advies, commissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen. 2. De instelling van commissies, de regeling van haar bevoegdheden en samenstelling alsmede de vaststelling van andere nadere regelingen met betrekking tot het functioneren van commissies, geschieden overeenkomstig het bepaalde in artikel 24 en 25 van de wet. Artikel 23 Bevoegdheidsverdeling dagelijks bestuur 2.

Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling bepaalde, is het dagelijks bestuur belast met:

a.

het dagelijkse bestuur van het openbaar lichaam;

Toelichting

Huidige tekst

Nieuwe tekst b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit te voeren; c. de meerjaren- en jaarlijkse beleidsplannen en de daarbij behorende meerjarenraming voor te bereiden; d. de ontwerpbegrotingen en het bijbehorende investerings- en financieringsplan voor te bereiden; e. de voorlopige jaarrekening op te stellen; f. het toezicht houden op en het beheren van de financiën en eigendommen van het openbaar lichaam; g. personeel aan te nemen, te schorsen en te ontslaan, dit met uitzondering van de secretaris; h. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 21 aanhef en onder l; i. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur dit aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist; j. het voorstaan van de belangen van het openbaar lichaam bij andere overheden en andere instellingen, diensten en personen

Toelichting

Huidige tekst

Nieuwe tekst waarmee contact voor het openbaar lichaam van belang is.

2.

Artikel 25 – Vergoedingen

Toelichting

Het dagelijks bestuur kan een of meer leden van het dagelijks bestuur machtigen tot uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden, tenzij de regeling waarop de bevoegdheid steunt zich daartegen verzet.

Artikel vervallen

In de praktijk worden er geen vergoedingen toegekend, waardoor dit artikel kan vervallen.

Artikel 26 – gemeentelijke bijdragen

Artikel 26.

Nieuw artikel

In de begroting van baten en lasten wordt aangegeven de raming van de verschuldigde bijdrage van elke deelnemer voor het jaar waarvoor de begroting dient.

In lijn met het geïntroduceerde cafetariamodel, dient ook de afrekensystematiek te worden gewijzigd. In de regeling is nu opgenomen dat iedere deelnemer enkel betaalt voor de taken die hij afneemt.

1. Het algemeen bestuur stelt krachtens het bepaalde in artikel 21 van de wet de nodige regelen vast ten aanzien van de vergoedingen aan de leden van het bestuur van het openbaar lichaam voor hun werkzaamheden en ten aanzien van de tegemoetkoming die zij in de kosten kunnen ontvangen. 2. Een regeling als in het voorgaande lid bedoeld wordt niet vastgesteld dan nadat de besturen van de gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze daaromtrent kenbaar te maken. Gemeentelijke bijdragen.

Huidige tekst

Nieuwe tekst a. De deelnemers dragen alle kosten voor de basistaken en, voor zover van toepassing, de plustaken waarin zij participeren. b. De deelnemers dragen ervoor zorg dat het openbaar lichaam te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen te kunnen voldoen. c. In de dienstverleningsovereenkomst wordt bepaald hoe wordt omgegaan met overbesteding dan wel onderbesteding bij basistaken en plustaken. d. Voor elke plustaak geldt dat deze uitsluitend voor rekening en risico wordt uitgevoerd van de deelnemer die deze taak afneemt. Voor zover financiële tekorten optreden als gevolg van uitvoering respectievelijk beëindiging van een plustaak komen deze volledig ten laste van de deelnemer die die betreffende plustaak afneemt respectievelijk heeft afgenomen. Van enige financiële of overige aansprakelijkheid ter zake van de uitvoering van plustaken worden gevrijwaard: - de deelnemers die de betreffende plustaak niet afnemen; - het openbaar lichaam, tenzij het financieel tekort te wijten is aan nalatigheid in de bedrijfsvoering van het openbaar lichaam;

Toelichting Voorts is onder b opgenomen dat alle deelnemers ervoor moeten zorgdragen dat RD Maasland te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen te kunnen voldoen. Deze verplichting is openomen na een verzoek daartoe van de BNG. De voorgestelde bepaling is inmiddels akkoord bevonden door de Bank Nederlandse Gemeenten.

Huidige tekst

Nieuwe tekst - de deelnemers die de betreffende plustaak wel afnemen, maar het financieel tekort niet hebben veroorzaakt. e. Voor de berekening van de in het eerste lid bedoelde bijdrage wordt, rekening houdend met eventuele inkomsten uit andere hoofde, uitgegaan van het aantal huisaansluitingen op 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient. f. De gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks voor 15 januari en voor 15 juli telkens de helft van de voor dat jaar geraamde bijdrage. g. Bij het niet overeenkomstig het bepaalde in het voorgaande lid tijdig voldoen van de voorschotten wordt aan de desbetreffende gemeente rente in rekening gebracht overeenkomstig nader door het algemeen bestuur te stellen regelen. h. Het algemeen bestuur kan bepalen, dat de berekening van de gemeentelijke bijdragen, aIs bedoeld in lid 5 van dit artikel, op andere grondslagen dan het aantal huisaansluitingen kan geschieden.

Artikel 32.

Artikel 32.

Toetreding.

1. Toetreding tot de regeling door een andere gemeente kan plaatsvinden bij

1.

Toetreding

Een college van een gemeente kan een verzoek tot toetreding indienen bij het dagelijks bestuur.

Toelichting

De regeling omtrent toetreding van nieuwe deelnemers is aangescherpt en verduidelijkt, zodat het voor toekomstige deelnemers duidelijker is aan welke vereisten zij bij toetreding moeten voldoen.

Huidige tekst

gelijkluidend besluit van de bestuursorganen van die gemeente, elk voor zover het hun bevoegdheden betreft, indien het algemeen bestuur in dat verzoek bewilligt. 2. Voor de totstandkoming van een besluit van het algemeen bestuur als in het vorige lid bedoeld, is een meerderheid van tweederde van het aantal uitgebrachte stemmen vereist. 3. In een besluit van het algemeen bestuur als bedoeld in het eerste lid kan de toetreding afhankelijk worden gesteld van de voldoening aan bepaalde voorwaarden door de betrokken gemeente. 4. De toetreding gaat in op de eerste dag van de maand volgend op die van haar inschrijving in de in artikel 27, lid 2 van de wet bedoelde registers, tenzij het besluit van het algemeen bestuur tot inwilliging in de toetreding een latere datum aangeeft.

Artikel 33 – Uittreding 1.

2.

Een college van een van de deelnemers kan besluiten tot uittreding uit de regeling, onverminderd het bepaalde in artikel 1 van de wet. Een college zendt het besluit tot uittreding aangetekend aan het algemeen bestuur.

Nieuwe tekst 2. Het dagelijks bestuur zendt het verzoek tot toetreding onverwijld door aan de colleges van de deelnemers. 3. De toetreding is tot stand gekomen indien de beoogde toetreder, het algemeen bestuur, en ten minste twee derde van de deelnemers, onverminderd het bepaalde in artikel 1 van de wet, daartoe besluiten. 4. Voor de totstandkoming van een besluit van het algemeen bestuur als in het vorige lid bedoeld, is een meerderheid van tweederde van het aantal uitgebrachte stemmen vereist. 35. In een besluit van het algemeen bestuur als bedoeld in het derde lid kan de toetreding afhankelijk worden gesteld van de voldoening aan bepaalde voorwaarden door de betrokken gemeente. 6. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding van de nieuwe deelnemer.

Toelichting

1.

RD Maasland heeft de uittredingsregeling uit het gezamenlijke traject integraal overgenomen, zij het met 1 toevoeging.

2.

Een college van een van de deelnemers kan besluiten tot uittreding uit de regeling, onverminderd het bepaalde in artikel 1 van de wet. Een college zendt het besluit tot uittreding aangetekend aan het algemeen bestuur. Indien in de dienstverleningsovereenkomst niet anders is overeengekomen, geldt de hierna en in artikel 34 opgenomen procedure:

In het bijzonder het tweede lid leidde tot onduidelijkheid: wanneer was sprake van een meerderheid van tweederde van het aantal uitgebrachte stemmen. Tot slot is het leidde het vierde lid geschrapt, omdat de bekendmaking centraal wordt geregeld in artikel 37.

Nu RD Maasland een laagdrempelige toe- en uittreding wenst te realiseren voor toekomstige deelnemers die voor een bepaalde periode de

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting dienstverlening voor RD Maasland wensen te ervaren, is aan het tweede lid toegevoegd dat de "algemene" uittredingsregeling geldt, tenzij er in de dienstverleningsovereenkomst andersluidende afspraken worden gemaakt. Zie voor een nadere toelichting ook het memo d.d. 6 juli 2023.