Vragen Groep Walraven - Vragen Voorjaarsnota 2024 - Na 13 juni TIP met antwoorden_

T = Technisch (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) I = Informatief (Worden tijdens de politieke avond beantwoord en moeten daarna schriftelijk bij de griffie worden aangeleverd) P = Politiek (worden tijdens de politieke avond door de portefeuillehouder mondeling beantwoord)

Vragen Voorjaarsnota gemeente Duiven 2024 1. Pagina 8: Heeft de gemeente Duiven al eens een ethische hacker ingehuurd om te kijken of er mogelijkheden zijn om de systemen van buiten het netwerk van de gemeente te kunnen binnen dringen? I Tijdens de leeswijzer-avond werd in de beantwoording van deze vraag aangegeven dat de gemeente Duiven mee heeft gedaan aan Project Troje van de Provincie Gelderland. De Provincie Gelderland heeft als eerste stap in dit project een nulmeting gedaan. Van deze nulmeting is een rapportage van de bevindingen gemaakt. Aanvullende vraag: Kunnen wij deze rapportage ontvangen? I Antwoord : De rapportage met betrekking tot Project Troje is niet openbaar en kan niet verstrekt worden. Deze rapportage is niet openbaar omdat deze bedrijfsgevoelige informatie bevat met betrekking tot de informatiebeveiliging.

2. Pagina 12: Waarom heeft de Gemeentesecretaris na al die jaren zonder assistent te kunnen functioneren, een assistent nodig? I Waarom kan dit niet binnen het Bestuurssecretariaat opgevangen worden? I Wat zijn de kosten van deze assistent? T Antwoord: Antwoord: Belangrijke reden voor de inzet van extra ondersteuning is de behoefte om het proces van bestuurlijke besluitvorming te verbeteren. We zien bijvoorbeeld dat het bewaken van voortgang van de lange termijn agenda (totstandkoming college en raadsvoorstellen), toezeggingen aan de raad en vragen van de raad nog niet optimaal loopt, wat zorgt voor onrust bij raad, college en organisatie. Dat vraagt meer tijd en aandacht, dat gezien de (ontwikkel)opgaven onvoldoende past binnen de capaciteit van de gemeentesecretaris en het bestuurssecretariaat. De benodigde uitbreiding is 0,4 fte en maakt onderdeel uit van het totaalbedrag, zijnde € 90.000 in 2025 (1 fte) en € 45.000 in 2026 (de helft vanwege een half jaar). Zie ook volgende vraag en antwoord. De dekking hiervan vindt overigens

plaats met incidenteel geld (vanwege looptijd huidige collegeperiode) en heeft zodoende geen impact op structurele lastenverzwaring of bezuinigingen.

Pagina 12: Waarom wil het college een bestuursadviseur? I Waarom moet daar in 2025 € 90.000,- voor gereserveerd worden en in 2026 € 45.000,-? T Antwoord: Het college wil graag investeren in het versterken van haar de bestuurskracht met de bestuursadviseur (0,6 fte). Hij of zij moet – in de context van verschillende jaren van ervaring in het college – bijdragen in bijvoorbeeld de bestuurlijke afwegingen van de grote maatschappelijke opgaven en bewaken van het goede samenspel tussen college en raad. De kosten hiervan maken uit van het totaalbedrag, zijnde € 90.000 (1 fte) in 2025 en € 45.000 in 2026, zie ook vorige vraag en antwoord.

3. Pagina 13: Wat wordt er gedaan voor de investering van € 173.880,- en waarom moet dat structureel ingeboekt worden? T Antwoord: Voor dit bedrag wordt 1 Projectleider +2 data-analisten aan de formatie toegevoegd Projectleider: . Voor de bedrijfsvoering van 1Stroom liggen er flinke uitdagingen bij het implementeren van landelijke wet- en regelgeving. Om rechtmatig te kunnen werken moeten deze projecten uitgevoerd worden, zoals de WMEBV en Digitale Toegankelijkheid. Interne verbetertrajecten, zoals professionaliseren van projectmanagement, verbeteren van de werkprocessen, versterken van grip op personeelslasten en de informatievoorziening op de websites, dragen bij aan de kwaliteit van onze dienstverlening. Daarbij is tevens de behoefte aan het verder professionaliseren van projectmanagement, met als doel het kwalitatief en effectief beter uitvoeren van projecten met politieke en externe uitstraling. Zo gaan we werken aan de verbetering van de informatievoorziening voor projecten. Data analisten: Het gebruiken van data om resultaten, werkprocessen en ontwikkelingen in de samenleving inzichtelijk te maken staat voor de gemeente in de kinderschoenen. Experimenten gebeuren, maar er is nog geen structurele aanpak om data gedreven werken in de volle breedte van de uitvoerende organisatie integraal op te pakken. De vraag om dashboards bestaat al geruime tijd.

Bij de gemeenteraden is er een wens om te komen tot meer en beter inzicht op basis van de data. Om data gedreven werken structureel en integraal te kunnen aanpakken is echter extra capaciteit nodig van een BI-specialist. Data gedreven werken staat ook beschreven in de I&A-visie. Om data gedreven werken meer structureel op te bouwen en de functie minder kwetsbaar te laten zijn is gekozen voor 2 FTE. 4. Pagina 13: Aan welke samenwerkingen neemt de gemeente deel en welke kosten zijn daar per samenwerking aan verbonden? T Antwoord: De gemeente Duiven neem deel aan ongeveer 31 ons bekende samenwerkingen. Hieraan is geen getal te koppelen als het gaat om de kosten.

Deze zijn namelijk veelal op basis van ureninzet. De inzet van deze uren wordt niet verder gekwantificeerd. Een overzicht van deze samenwerkingen is te vinden op https://www.regioatlas.nl/samenwerkingen/samenwerkingen_item/t/duiven

5. Pagina 14: Uitvoering geven aan Participatie kost in scenario 2 €75.000 per jaar. Later lezen wij dat er participatiebudget over is. Waarom is dit niet opgenomen in de tabel op bladzijde 14? T Antwoord: Het bedrag dat over is staat vermeld in de tabel op pag 25 onder 2.5.1m 6. Pagina 14: In dezelfde tabel staat onder 1.5.1.h. voor participatiebudget voor 2024 een kostenpost van €37.500. Kunt u dit uitleggen? T Antwoord: Dit bedrag lijkt niet juist te zijn gezien de tekst onder 1.5.1h. We kijken dit na.

7. Pagina 14: Wat valt onder de taakstelling gemeenschappelijke regelingen? T Waarom wordt € 500.000,- ingeboekt, terwijl dit niet duidelijk is dat de taakstelling gehaald wordt? T Antwoord: De taakstelling voor 2025 van € 500.000 is gecorrigeerd omdat bezuinigingen in dat jaar nog niet in deze omvang worden gerealiseerd. Taakstelling vanaf 2026 e.v. blijft staan. Het betreft voorgenomen bezuinigingen op de kosten van de gemeenschappelijke regelingen waarin Duiven deelneemt. Pagina 18: Aan hoeveel dak -en thuislozen is er in 2023 zorg verleend in de gemeente Duiven? T Antwoord Omdat wij geen centrumgemeente zijn voor de daklozenopvang zijn deze gegevens niet direct beschikbaar. Het antwoord volgt 8. Pagina 19: Betekent het omzien naar elkaar principe dat we afstappen van dat iedere inwoner van de gemeente Duiven de zorg moet krijgen die nodig is? I Antwoord: Nee. Het is juist bedoeld om die zorg te handhaven. Want de middelen en ‘handjes aan het bed’ worden schaars. Als we stimuleren dat men meer omziet naar elkaar, blijft de zorg voor de inwoner die meer ondersteuning nodig heeft gewaarborgd. 9. Pagina 19: Hoe wordt, onder “Omzien naar elkaar”, de gewenste mentaliteitsverandering bij onze inwoners gestimuleerd? I Of is dit slechts een wens? I Antwoord: Hier werken we aan. Een aantal voorbeelden: Bij de woningbouw zetten we in op het bouwen van buurten in plaats van wijken.

Buurten die op elkaar gericht zijn, waarin ontmoeting makkelijk plaatsvindt en met

passende voorzieningen. Bij de aanvragen voor Jeugdhulp en WMO wordt uitgevraagd wat de inwoner zelf kan (realiseren) met behulp van zijn of haar netwerk. In samenwerking met Menzis (Blijfwijk-Duiven Zuid-Oost) werken we aan een beter afgestemde (en gefinancierde) samenwerking tussen zorg, welzijn, woningbouwcorporaties en gemeente. Met communityup als uitgangspunt (inwoners in the lead). 10.Pagina 19: U zet in op een vorm van noaberschap, zorgen voor elkaar. Wat Groep Walraven betreft een prima streven, echter zijn mantelzorgers hierin een onmisbare schakel. Mantelzorgers leveren derhalve een onmeetbare bijdrage in de benodigde zorgkosten. Zorgen voor elkaar zorgt voor een (nog) groter beroep op mantelzorgers. En toch geeft het college een positief advies op de bezuiniging van het budget van Mantelzorgers. Wij kunnen dit niet met elkaar rijmen. Graag een reflectie van het college. P 11.Pagina 20: Als er uitgegaan wordt van een besparing van 30 tot 32% door invoering van inkomensafhankelijke eigen bijdrage, over hoeveel besparing uitgedrukt in euro’s hebben we het dan? T Antwoord: Voor 2025 is dat €0,- omdat de eigen bijdrage pas in 2026 ingaat.

12.Pagina 20: Bij het abonnementstarief wordt gesteld dat er een besparing op de kosten verwacht wordt van 30-32%. Hoe staat dit in verhouding met de inhoud van de kennisgeving “Omzetten Algemene Voorziening Huishoudelijke Ondersteuning naar Maatwerkvoorziening Huishoudelijke Ondersteuning” van 25 maart 2024 waarin wordt gesteld dat de VNG niet verwacht dat er een kostenbesparing te verwachten is? I Graag een uitgebreide reflectie. I Antwoord: In de memorie van toelichting staat beschreven hoe de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage bij gemeenten gaat leiden tot een vermindering van de kosten. Deze vermindering komt volgens het Rijk voor 80% doordat inwoners een minder groot beroep zullen doen op Wmo-voorzieningen. De overige 20% zijn de opbrengsten uit de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage. De VNG verwacht dat de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage een gering gedragseffect heeft. Dit komt volgens hen door de volgende redenen: •

• •

De VNG voorziet ‘een te gering (gedrags)effect’ wanneer de hogere inkomens maximaal 275 euro per maand moeten betalen. Mensen in deze inkomensgroep zullen pas zelf ondersteuning of hulp regelen als het echt een financieel voordeel oplevert. Dat terwijl de herinvoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage er juist voor moet zorgen dat hogere en middeninkomens stoppen met de gesubsidieerde hulp vanuit de Wmo. De financiële prikkel is voor de hogere inkomensgroep niet voldoende als de maximale eigen bijdrage 275 euro is. De Wmo geeft comfort ten opzichte van het zelf regelen van particuliere hulp. Er is schaarste op de particuliere markt, waardoor inwoners alsnog gebruik blijven maken van de Wmo.

In de memorie van toelichting staat dat in verband met de bovengenoemde punten, het te verwachten is dat de geraamde structurele netto besparing bij gemeenten niet in het eerste jaar (2026) al volledig gerealiseerd zal worden, maar dat het structurele effect geleidelijk bereikt zal worden. Omdat de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage begin 2026 wordt ingevoerd, geeft dit geen besparing in 2025. De besparing in 2026 is onzeker en afhankelijk van de uitstroom van inwoners uit de Wmo. Daarnaast verwachten we in de toekomst een toename van inwoners die gebruik maken van Wmo voorzieningen door de (dubbele) vergrijzing. Als de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage wordt ingevoerd, zullen we monitoren of er sprake is van een significante uitstroom uit de Wmo en of dit een besparing tot gevolg heeft.

13.Pagina 21: We lezen: “Medio 2024 levert de gemeente met ondersteuning van een procesleider in de regio de volgende resultaten op: een inventarisatie in welke mate de toegang voldoet aan de eisen vanuit de hervormingsagenda en een verbeterplan. Hierbij heeft de gemeente ook inzicht in de financiën en welke besparingen hier uit komen.”. Zijn die besparingen na de behandeling van de Voorjaarsnota 2024 bekend? I Hoe wordt de gemeenteraad over de eventuele besparingen geïnformeerd? I Antwoord: Deze besparingen zijn niet bekend na de behandeling van de voorjaarsnota 2024. De inventarisatie is nu in een afrondende fase. Hierna wordt het verbeterplan opgesteld op basis van het verbeterplan kan een inschatting gemaakt worden van de mogelijke besparingen. 14.Pagina 21: Onder het kopje Poort van de Poort missen wij de rol van wijk en dorpshuizen c.q. wijk -en dorpsraden. Waarom worden deze niet genoemd? I Antwoord: De dorps- en wijkraden zullen uiteindelijk zeker een rol krijgen in de nieuwe vorm van onze poort. Nu is het eerst zaak om deze poort professioneler in te richten waardoor onze burgers sneller en beter (en goedkoper, de zorg wordt eerder verleend én er komt betere triage) geholpen wordt. De weg naar deze poort zal zeker ook bekend moeten worden bij de wijkraden en dorpsraden om zo naasten en bezoekende burgers op de mogelijkheden te wijzen.

Dat geldt eigenlijk voor alle burgers. De laagdrempelige weg naar laagdrempelige zorg, zoveel mogelijk in het voorliggend veld, gaan we meer bekend maken. Daarvoor is reeds connectie met onze afdeling communicatie. 15.Pagina 21: Kunt u een overzicht geven van alle lokale partners die werkzaamheden uitvoeren welke de sociale basis borgen. Graag een overzicht waarin duidelijk wordt welke werkzaamheden per partner uitgevoerd worden. I Antwoord Zie bijgevoegd excelbestand. Onder sociale basis verstaan we alle vormen van

ondersteuning die zonder indicatie beschikbaar zijn 16.Pagina 21: U geeft aan dat Opbouwwerk een lokale partner is. Welke organisatie levert dit “Opbouwwerk” en wat zijn de kosten daarvan? I Antwoord: Santé Partners is verantwoordelijk voor het opbouwwerk en ontvangt hiervoor een stimuleringsbijdrage maatschappelijke ondersteuning van €320.089. Het jaarverslag van Sante is ter informatie toegevoegd.

17.Pagina 22: Heeft de gemeente Duiven naast Stichting SHO nog meer medemogelijkmakers? I Antwoord: Deze kerntaak is belegd bij SHO Zo ja, welke? I Antwoord: Zie hierboven, n.v.t. a. Vervalt bij deze medemogelijkmakers ook het medemogelijkbedrag? I Antwoord: Zie hierboven, n.v.t. b. Wat is het totaal bedrag dat wordt besteed als medemogelijkbedrag? I Antwoord: €47.000,18.Pagina 24: We lezen: “Daarom wordt voorgesteld voor 3 jaar – samen met Westervoort- een programmamanager aan te stellen voor het Sociaal Domein die de opdracht krijgt om een samenhangende aanpak te formuleren hiervoor. Deze samenhangende aanpak omvat zowel de beleidsinhoud als financiën en bedrijfsvoering en verbindt de diverse onderdelen die nu al worden voorbereidt in het kader van Samen Sterk. Voor beide gemeenten samen zou de inzet 32 uur per week zijn. Het aandeel van Duiven in de kosten is voor 2024 € 44.100 en voor 2025 en 2026 € 88.200.”. Dat betekent dat er een budget van € 220.500,beschikbaar gesteld wordt. Zijn dit de kosten voor een programmamanager? T Antwoord: Dat zijn de kosten voor de inzet voor alle 3 de jaren. Waarom kunnen deze kosten niet op de begroting van 1Stroom terecht komen? T Deze kosten zijn meer gerelateerd aan de inhoudelijke programmakosten. Een besluit daarover ligt daarom eerder bij de gemeenteraden dan bij het bestuur van 1Stroom.

19.Pagina 25: Wat doet Santé Partners precies voor de gemeente Duiven? T Welke taken voeren ze uit en wat zijn de resultaten die bereikt worden? T Antwoord: Santé Partners (voorheen Mikado) is de professionele welzijnsorganisatie die zorgdraagt voor het welzijn van de inwoners van de gemeente Duiven. Per themalijn van Samen Sterk zijn de doelen en effecten afgestemd in de jaarlijkse Opdracht. Daarvoor zetten zij o.a. in op jongerenwerk, opbouwwerk, sociaal raadsliedenwerk, ouderenwerk en maatschappelijk werk. De bereikte resultaten zijn te vinden in het jaarverslag, zie bijlage 20.Pagina 25: Voor het aanstellen voor 14,4 uur voor WMO-consulenten per 1 juli 2024 is een bedrag van € € 26.502 per jaar nodig. Is dit bedrag ook nodig als deze taak bij het Sociaal loket blijft. T Antwoord: Nee, dit exacte

bedrag is niet nodig als de taak bij het Sociaal Loket blijft. Ook als deze taak bij het Sociaal Loket komt, is aanvullende budget noodzakelijk omdat er extra uren aan inzet wordt gevraagd. Er is minder aanvullende budget nodig omdat de medewerkers van het Sociaal Loket anders ingeschaald zijn. Met de omzetting van de algemene voorziening huishoudelijke ondersteuning naar een maatwerkvoorzieningen huishoudelijke ondersteuning, gaan we aanvragen huishoudelijke ondersteuning toetsen aan de hand van het HHM normenkader. Dit doen we door het voeren van het ‘keukentafelgesprek’ bij cliënten thuis. De Wmo-consulenten zijn opgeleid om deze gesprekken te voeren, te besluiten of een beschikking wordt afgegeven en dit besluit te onderbouwen. Medewerkers van het Sociaal Loket zijn hiervoor niet opgeleid en voeren hun gesprekken alleen telefonisch. Het is dus niet mogelijk om deze taak bij het Sociaal Loket te beleggen. Waarom kunnen deze kosten niet op de begroting van 1Stroom terecht komen? T Antwoord: Formatiewensen ten aanzien van bedrijfsvoering worden ingebracht via de begroting van 1Stroom. Deze wens is meer programmatisch van aard en wordt daarom in de Voorjaarsnota van de gemeente ingebracht.

Uiteindelijk zal de toegevoegde formatie verwerkt worden in de begroting van 1Stroom als ‘uitbreiding van de taken van 1Stroom’ 21.Pagina 26: Kunt u de kosten voor gymonderwijs specificeren? T Antwoord: Scholen hebben wettelijk gezien per klas vanaf heden 2 klokuren per week recht op gymonderwijs. Dat betekent 2 x 45 minuten ipv 1 x 1 uur. De vergoeding hiervoor vanuit het Rijk wordt 1 op 1 doorbelast naar het team Vastgoed, die de exploitatie verzorgd 22.Pagina 29: Onder 2.5.1.l. Onderhoud openbaar groen wordt gesteld dat gebruik gemaakt wordt van de 2 optiejaren in het contract met een prijsverhoging van €290.000 (bijraming €205.000) tot gevolg. Daarentegen wordt onder 2.5.1.r. Aanbesteding openbaar groen gesteld dat overwogen wordt om het contract niet te verlengen en in 2024 al opnieuw aan te besteden. Kunt u deze ogenschijnlijke omissie verduidelijken? I Antwoord: Op het moment van schrijven was het de intentie om gebruik te maken van zowel het eerste als het tweede optiejaar. Vanwege het niet nakomen van de contractafspraken wordt dit heroverwogen. De gesprekken zijn hierover gaande. 23.Pagina 29: Betekent het dat door het bedrag van € 25.000,- voor de aanbesteding van het openbaar groen naar voren te halen, dat de overweging inmiddels geleid heeft tot het besluit om de aanbesteding eerder te doen? I Antwoord: Nee, het besluit is nog niet definitief genomen.

Het betreft echter wel een zeer serieus scenario. De aannemer is hiervan op de hoogte. Het definitieve besluit wordt eind juni/ half juli genomen. 24.Pagina 32: U spreekt over een grote woonbehoefte. Hoe groot is de woonbehoefte voor inwoners uit de gemeente Duiven c.q. hoeveel inwoners zijn op dit moment op zoek naar een woning? I

Antwoord: Voor een antwoord op deze vraag wordt verwezen naar de woningbouwevaluatie, de Woondeal 2.0 en het regionale woonbehoefteonderzoek (maart 2023 met raad gedeeld). 25.Pagina 37: Kan er een duidelijkere van afbeelding 1 op pagina 37 komen? T Tabel wordt aan document toegevoegd Verstedelijking s-strategie

Regioarrangement

Verstedelijkingsprogramma, gebiedsprogramma’s

Landelijk gebied

Circulaire economie

Energie

NPLG/ VLGG

RPW, Economie van de toekomst

RES, GEIS

NOVEX ontwikkelperspectief

Ruimtelijk voorstel

Ruimtelijk arrangement

Uitvoeringsprogramma bij NOVEX ontwikkelperspectief en gebiedsprogramma’s

26.Pagina 39: We lezen dat voor het doorpakken op de woningbouw tot 1 oktober 2026 wederom aanvullend budget nodig is. We lezen: “In 2023, 2024 en 2025 ieder jaar € 300.000 en in 2026 tot 1 oktober 2026 nog eens € 200.000. Deze middelen worden gedekt uit de Algemene Reserve. Om het doorpakken op de woningbouw ook na oktober 2026 te kunnen doorzetten is voor het resterende deel van 2026 nog € 100.000 benodigd en voor de jaren 2027 en 2028 € 300.000 per jaar.”. Dit is een fors budget van ongeveer € 1,5 miljoen (de € 300.000 van 2023 niet meegerekend). We moeten bezuinigen, waardoor de vraag is wat we krijgen voor dit budget en wat gaat er precies met de gelden gebeuren. P Kortom, waarom is er zoveel geld nodig en kan dit SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, relevant en tijdgebonden) gemaakt worden? P Antwoord: Voor 2025 is nu al € 300.000 begroot en voor 2026 € 200.000. Er wordt dus voor 2026 100.000 toegevoegd en voor 2027 en 2028 € 300.000. Totale toevoeging is daarmee € 700.000. Deze budgetten zijn nodig om extra kennis en ervaring in te huren of aan te nemen om de gewenste versnelling mogelijk te maken. Naast de reguliere werkzaamheden (op

basis van basisformatie) vraagt de woningbouwversnelling om aanvullende capaciteit. Voor extra woningbouwprojecten van bijvoorbeeld 300 woningen (deze passen niet in onze basisformatie) zijn er aanvullende projectteams nodig. Deze bestaan grofweg uit een projectleider, een adviseur RO, een verkeerskundige, een ecoloog/groenspecialist, jurist, communicatieadviseur, een planeconoom, een vergunningverlener en specialisten op milieuthema’s als bodem, geluid en lucht. Grofweg gaat het dan om 3 extra fte, verspreid over de benodigde thema’s. Inschaling tussen de thema’s kent een variatie tussen schaal 9 (85.000 euro/jaar) en schaal 11 (106.000 euro/jaar) met eigen mensen. Inhuur kost al snel het dubbele. 27.Pagina 46: Voor Duurzaamheid zijn een Communicatiestrategie, het beeldmerk en platform ’Samen1Nergie’ en een Participatie strategie ontwikkeld. Hoeveel unieke burgers wordt hiermee bereikt en hoeveel burgers zijn erbij betrokken? I Wat is het resultaat van de het beeldmerk en platform ‘Samen1Nergie’? I Antwoord: - Samen1nergie fungeert als (wettelijk verplicht) energieloket/startloket waar inwoners alle informatie rondom duurzaamheid bij elkaar vinden. Zij kunnen hier ook een aanvraag doen voor een gesprek met een energiecoach. In 2023 zijn er 6.289 unieke websitebezoekers geweest. In totaal zijn er door zowel burgers als bedrijven 68 vragen gesteld.

In 2023 zijn er 168 aanvragen gedaan voor een gesprek met een energiecoach. Zowel het aantal unieke websitebezoekers als het aantal aanvragen voor een gesprek met een energiecoach liggen in 2023 hoger dan het jaar hiervoor. Dit is een duidelijke indicatie dat de bekendheid van Samen1Nergie is toegenomen. Hoewel niet direct meetbaar draagt het consequente gebruik van het beeldmerk van Samen1Nergie ongetwijfeld bij aan het vergroten van het bereik van het platform/de website van Samen1nergie. En daarmee aan het resultaat van beide. 28.Pagina 53: Wat wordt bedoeld met “Inzet beklemd deel Algemene Reserve conform nieuwe spelregels”? T a. Wat zijn deze nieuwe spelregels? T Antwoord: zie bijgaande passage uit brief VNG van ultimo ’23. ‘ Dankzij een nieuwe maatregel kunnen gemeenten vanaf 2024 reserves en overschotten inzetten voor het dekken van structurele lasten. Dit is het resultaat van overleg tussen de fondsbeheerders, de VNG, het IPO en de financieel toezichthouders. Hierdoor kunnen gemeenten vanaf volgend jaar het surplus in de algemene reserve (de reserve waar geen bestemming aan is gegeven) aanwenden voor het dekken van structurele exploitatielasten. Van dit vrij besteedbare deel, het surplus, mogen gemeenten 10% inzetten voor structurele lasten. Dit onder de voorwaarde dat de solvabiliteit van de gemeente groter of gelijk aan 20% is en blijft.

Dit deel wordt dan tot ‘structurele baat’ bestempeld. Ook moet het weerstandsvermogen naar het oordeel van de toezichthouder (de provincie) voldoende zijn, gebaseerd op een adequate risico-inventarisatie. Het is aan gemeenten zelf of ze hun reserves daadwerkelijk inzetten’. Pagina 51: Op bladzijde 51 zien wij dat bij Afboeken stelpost prijsstijging in 2027 en 2028 € -322.000,- staat. Moet dit niet € -325.000,- zijn of is er een

reden dat in 2027 en 2028 het afboeken € 3000,- lager is? T Antwoord: Afboekingen sluiten aan bij hetgeen in de meerjarenbegroting als stelpost is opgenomen. Afboeking in 2025 is in totaal € 418.000, in 2026 € 358.000 (staat op 2 regels op blz. 51) en in 2027 en 2028 € 322.000.

Extra vragen die niet specifiek in de Voorjaarsnota staan, maar daar wel betrekking op hebben Extra vraag: Sportclub Groessen Wat wij begrepen hebben is dat het kunstgrasveld voor Sportclub Groessen nodig was, omdat erbij het onderhoud van de velden iets niet goed gegaan is. Hierdoor zijn de grasvelden erg hobbelig geworden. Deze velden kunnen leiden tot blessures bij de sporters die gebruikmaken van de velden (denk aan enkel en knieblessures). Door één van de velden te vervangen voor een kunstgrasveld, wat initieel ('aanvankelijk' of 'eerst') ook aan Sportclub Groessen was toegezegd, lost dit voor de Sportclub een aantal problemen op. Naast dat het egale veld tot minder blessures zal leiden, kan het veld ook meer en effectiever voor trainingen en wedstrijden gebruikt worden. Daarnaast lezen wij in de Voorjaarsnota 2024: ” Sportclub Groessen is de afgelopen jaren gegroeid. De huidige capaciteit van de velden is niet meer voldoende voor trainingen en wedstrijden. Om deze reden is een tweede kunstgrasveld noodzakelijk.”. Ook lezen wij: ”Gezien de financiële situatie raden we het honoreren van deze wens af. Is de financiële situatie de enige reden waarom een noodzakelijk tweede kunstgrasveld wordt afgeraden? I Antwoord: Ja. De natuurgrasvelden worden zeer intensief gebruik voor zowel wedstrijden als trainingen.

De belasting op de velden is te groot, waardoor de velden flink te lijden hebben. In combinatie met het zeer natte voor en najaar is het niet haalbaar om de velden kwalitatief goed te houden. Wedstrijden en trainingen moeten vaker worden afgelast. Extra onderhoud kan dit niet wegnemen Extra vraag: Reclamebelasting In de stukken (bijgevoegd aan onze e-mail) van Raadsvergadering van 15 december 2014 onder agendapunt 15 Invoering reclamebelasting centrumgebied en vaststelling verordening reclamebelasting centrum Duiven 2015 staat onder meer: "De opbrengst van de reclamebelasting wordt in Duiven ingezet voor de structurele financiering van het ondernemersfonds Duiven. Uit het ondernemersfonds worden de kosten betaald van de uitbouw van activiteiten ter versterking van de (economische) aantrekkelijkheid van het centrum van Duiven." en "De naam reclamebelasting is enigszins misleidend. Een openbare aankondiging hoeft namelijk geen reclame te zijn. Het is niet noodzakelijk dat in de openbare aankondiging een bepaald product of een bepaalde dienst aan de man wordt gebracht.".

Dat constaterende is reclamebelasting geen belasting, maar een structurele financiering van het ondernemersfonds Duiven, na aftrek van perceptiekosten. Volgens Groep Walraven houdt deze besluitvorming uit 2014 in dat nu reclamebelasting invoeren geen nut heeft, want dat zou betekenen dat de gelden niet terugvloeien naar de gemeente (lees Algemene Reserve), maar naar het ondernemersfonds. In de huidige verordening (bijgevoegd aan onze e-mail) lezen we: “De reclamebelasting wordt geheven naar een vast bedrag van € 750,- per belastingjaar per vestiging.”. Hoe komt het college dan tot de conclusie dat de opbrengst van het heffen van reclamebelasting een opbrengst van € 120.000,oplevert, terwijl de reclamebelasting voor alleen de centrumondernemers al € 62.250,- oplevert. Van beide bedragen moet dan nog wel de perceptiekosten afgehaald worden (respectievelijk € 10.000,- en € 5.000,-). I

Het bedrag van € 110.000,00 is gebaseerd op een inschatting op basis van het onderzoek dat plaats heeft gevonden in 2014 met een gemiddelde tarief. Inmiddels zijn de bedrijven terreinen bijgekomen en/of uitgebreid. Om het werkelijk te realiseren bedrag te bepalen is nader onderzoek nodig. Of betekent dit voorstel, van invoeren van reclamebelasting, dat het college voorstelt om de huidige verordening in te trekken en het convenant met de centrumondernemers op te zeggen en met een nieuwe verordening te komen die zorgt voor een opbrengst van € 120.000,-? I Inderdaad zou het convenant met de centrumondernemers dan moeten worden opgezegd c.q. aangepast. Dit heeft verder geen relatie met de verordening. Overigens wordt deze ieder jaar geactualiseerd. Daarnaast wil Groep Walraven nog verwijzen naar de discussies bij de Meerjarenbegroting 2021-2024 en de stellingname van de gemeenteraad op het invoeren van reclamebelasting. Tijdens de behandeling van de Meerjarenbegroting 2021-2024 werd een voorstel voor invoeren reclamebelasting weggestemd. Ook in die periode moest er fors bezuinigd worden. Waarom zou die stellingname van de gemeenteraad nu veranderd zijn, ook gezien de onrust en enorme weerstand die het voorstel bij de ondernemers in 2020 los maakte? P Extra vraag: IKC Remigius Verloopt de nieuwbouw van IKC Remigius volgens planning? I Antwoord: Ja volgens planning en binnen budget.

Extra vraag: STOMP-principe Volgt het college het STOMP-principe (Stappen en vervolgens naar Trappen, Openbaar Vervoer, Mobility as a Service (MaaS) en ten slotte naar de Particuliere

auto-principe waar het de bereikbaarheid en mobiliteit in onze gemeente betreft? I Antwoord: Bij herinrichtingen of bij het aanleggen van nieuwe openbare ruimte, hanteren we zo veel mogelijk het "STOMP" principe.

Extra vraag: Subsidie Raad voor het Sociaal Domein Duiven Het is voor Groep Walraven onmogelijk om te bepalen waar de subsidie voor de Raad voor het Sociaal Domein op gebaseerd is. De laatst gepubliceerde jaarrekening is van 2020. Kan het college de jaarrekening (subsidieverantwoording) van 2023 delen met de gemeenteraad? I Jaarverslag is toegevoegd. Extra vraag: Dubieuze debiteuren (bezuinigingen P1 nr 17, pg 22) Hoeveel (dubieuze) debiteuren heeft de gemeente Duiven en wat is het totaalbedrag wat de gemeente nog te goed heeft van alle debiteuren? T Antwoord: De besparing betreft alleen de OZB debiteuren. De verstrekte gegevens hebben hier betrekking op. Per 31-12-23 betrof het openstaande bedrag 184.000 en 418 debiteuren. Extra vraag: Overzicht Is er een overzicht van alle werkzaamheden die de gemeente uitvoeren met daarbij een kosten overzicht, zodat het voor de gemeenteraad inzichtelijk is waar wellicht op bezuinigd kan worden en eventueel waar niet? I We bedoelen een overzicht waarin het ook inzichtelijk is welke bezuinigingen direct gevolgen hebben op de begroting. Antwoord: In de begroting en jaarrekening staat een overzicht per taakveld. Gedetailleerdere overzichten zijn op dit moment niet beschikbaar.