Vragen BurgerBelangen - Politieke Avond 26 november 2024 TIP met antwoorden T

T = Technisch (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) I = Informatief (Worden tijdens de politieke avond beantwoord en moeten daarna schriftelijk bij de griffie worden aangeleverd) P = Politiek (worden tijdens de politieke avond door de portefeuillehouder mondeling beantwoord)

Politieke Avond 26 november 2024 Koersdocument Tussengebied Duiven 1. In het raadsvoorstel staat: “Het beschikbare budget is niet toereikend voor alle wensen voor het tussengebied maar met het beschikbare budget kan een goede start gemaakt worden om de ambities uit het koersdocument te realiseren.” 1.1. Kan het college uitleggen wat bedoelt wordt met “een goede start”? T Een goede start houdt in dat we daadwerkelijk een begin maken met de realisatie van het groenblauw raamwerk en het natuurinclusiever maken van de landbouw met meer oog voor biodiversiteit. Als gemeente is het goed om het goede voorbeeld te geven. 1.2. De komende jaren zijn financieel (zeer) onzeker. Dit houdt, volgens ons, in dat het niet in de verwachting ligt dat er de komende jaren budget voor het tussengebied bij geraamd kan worden, anders gezegd zullen we als gemeente enorm moeten bezuinigingen. Volgens de VNG ongeveer 20 tot 25% van de gemeentelijke kosten. Wat heeft dit voor gevolgen voor de ambities? T Daar valt op dit moment niets over te zeggen. Vanzelfsprekend moeten alle ambities van de gemeente tegen over elkaar worden afgewogen als verdere bezuinigingen aan de orde komen. Zoals bekend heeft uw raad onlangs met de Programmabegroting al € 350.000,-- bezuinigd op het project Tussengebied. 1.3. Wetende dat er fors bezuinigd moet worden, waarom worden deze plannen dan gepresenteerd? P 1.4.

Wat is het nut en noodzaak, als je in ogenschouw neemt dat er in de gemeente Duiven voldoende plekken zijn die toegankelijk, aantrekkelijk en divers zijn? P Zou niet juist alleen een focus op toegankelijk moeten liggen van de reeds ontwikkelde gebieden om te recreëren? P Kan het college een inschatting maken van het totale budget dat nodig is om alle ambities uit het koersdocument te realiseren? I Op dit moment is daarvoor geen precieze schatting te geven. Naast de gemeentelijke focusgebieden kunnen er meerdere initiatieven ontstaan waarvan de gemeente geen eigenaar is. Indien hier budgetvraagstukken uitkomen dan zal er opnieuw een afweging gemaakt moeten worden. Het beschikbare restant-budget uit de bestemmingsreserve wordt aangewend voor de kosten van de startfase in 2025-2026 voor acties in de focusgebieden van de gemeente Duiven. Wat betreft subsidies wordt gedacht aan subsidies rondom

natuurinclusieve landbouw, biodiversiteit en klimaatadaptatie. En misschien zijn Leader gelden ook een optie. Als dit niet bekend is, waarom ligt dit plan dan voor, want we moeten financieel scherp aan de wind zeilen? P 1.5. Welke risico’s neemt de gemeente Duiven hierin? T De gemeente Duiven neemt geen bijzondere risico’s met financiële gevolgen. Het beschikbare restant-budget uit de bestemmingsreserve wordt aangewend voor de kosten van de startfase in 2025-2026 voor acties in de focusgebieden van de gemeente Duiven. Westervoort staat aan de lat voor hun focusgebieden Sportpark en Rivierweg. Voor het vervolg na de startfase zal opnieuw een afweging gemaakt moeten worden. Welke afspraken zijn er gemaakt in verband met de kosten? T Met het vaststellen van het Koersdocument, bindt de gemeente Westervoort zich aan de kaders. En draagt ook alle kosten voor invulling van hun focusgebieden, waaronder het sportpark, incl. landschappelijke inpassing. Ook betalen zij mee volgens de geldende verdeelsleutel aan alle beleidskosten die 1stroom voor het Tussengebied maakt. Als deze afspraken niet gemaakt zijn, waarom niet? T Kan dit voorstel wel verder uitgewerkt worden, zonder dat de totale kosten bekend zijn? T Ja. Het voorstel kan verder uitgewerkt worden. De gemeente bindt zich nu aan uitvoering van de startfase en stelt daarvoor krediet beschikbaar.

Ten aanzien van mogelijke vervolgfasen dient eerst nadere afweging en besluitvorming plaats te vinden. Is dit raadsvoorstel wel besluitrijp als de gemeenteraad niet weet welke kosten met het project gemoeid zijn, er moet bijvoorbeeld grond aangekocht worden voor eventuele verplaatsing van het sportpark naar Duivens grondgebied? T De verplaatsingskosten komen volledig voor rekening van de gemeente Westervoort, dus ook de kosten van aankoop van de benodigde gronden. 1.6. Is er al bekend wat het juridisch voor de Westervoortse sportclubs betekent, als ze gesitueerd zijn in de gemeente Duiven? T De sportclubs blijven statutair gevestigd in Westervoort waardoor er geen recht is op subsidies of andere ondersteuning door de gemeente Duiven. Er is aandacht voor om dit verder vorm te geven in de uitwerking van het Sportpark Westervoort. Zie daarvoor het raadsvoorstel, kanttekening 2.1 Zo niet, waarom is dit nog niet bekend? T Het is al gevraagd bij de gezamenlijke bijeenkomst in april 2024. 2. De gemeente Duiven gebruikt €400.000,- uit de Bestemmingsreserve “Groenblauwe ontwikkelingen in het tussengebied Duiven/Westervoort”. 2.1. Heeft de gemeente Westervoort ook een dergelijke bestemmingsreserve waaruit zij dergelijke budgetten kan aanwenden? T De gemeente Westervoort werkt niet met een bestemmingsreserve.

Westervoort is bezig met de ontwikkeling van het woningbouwproject Westervoort-Noord. Verplaatsing van de sportvelden is daar onderdeel van, ook met betrekking tot de kosten. 2.2. Zo ja, hoe groot is deze bestemmingsreserve? T Zo nee, uit welke budgetten betaald de gemeente Westervoort kosten van bijvoorbeeld de aanleg, het onderhoud, beheer van de sportvelden, alsook de aankoop van deze gronden uit? T Zoals hierboven aangegeven is het project Westervoort-Noord de kostendrager voor de sportvelden. 2.3. Wat is de bijdrage van Westervoort voor de startfase van de Uitvoeringsagenda? T Voor de gemeente Duiven is het niet relevant om exact inzage te krijgen in de hoogte van

de kosten die Westervoort maakt voor de invulling van het focusgebied, het sportpark. Duiven verleent alleen planologische medewerking. 3. Kan de gemeente Westervoort dergelijke kosten wel dragen in de wetenschap dat de Algemene Reserve in 2028 nog € 118.000,- bedraagt? T Ons college heeft geen reden om te twijfelen aan de bereidheid en mogelijkheid van de gemeente Westervoort om hun kosten te dekken. Of is de hoop of de verwachting dat deze vraag niet van toepassing is omdat Westervoort dan inmiddels onderdeel is van een herindeling? P 4. We lezen: “Het landschap tussen Duiven en Westervoort staat onder druk. De afgelopen decennia zijn Duiven en Westervoort steeds verder naar elkaar toegegroeid. Dit, terwijl een toegankelijk, aantrekkelijk en divers landschap van levensbelang is, niet alleen als uitloopruimte voor de bewoners van Duiven en Westervoort, maar ook voor de werknemers van de omliggende bedrijventerreinen.”. Hoeveel werknemers van de omliggende bedrijventerreinen hebben gevraagd om een uitloopruimte en kunnen wij de daadwerkelijke verzoeken hieromtrent krijgen? I Er werken 15.000 medewerkers op de bedrijventerreinen. Deze wandelen regelmatig rondom het gebied. Er is niet concreet een vraag gekomen. 4.1.

Is het Horsterpark niet voldoende uitloopruimte voor de inwoners Duiven en Westervoort? T Vanaf de eerste plannen voor de groeikernen Duiven en Westervoort is het gehele tussengebied functie in beeld met een functie als ‘stedelijk uitloopgebied’. Het Horsterpark is een mooi invulling. Het uitbreiden met verdere uitloopruimte ten noorden van de spoorlijn in combinatie met het gewenste groenblauw raamwerk past daar goed bij. 4.2. Kunt u het levensbelang uitleggen van een toegankelijk, aantrekkelijk en divers landschap? T In de afgelopen decennia is Duiven sterk verstedelijkt. Eerst met woningbouw en later met honderden hectares bedrijventerrein. En ook de invloed van nieuwe infrastructuur zoals de Betuwelijn en binnenkort de A15 laat zich gelden. Ons college vindt het voor het welzijn van onze inwoners en bezoekers van levensbelang dat de gemeente ook werkt aan een toegankelijk, aantrekkelijk en divers landschap. Het Tussengebied leent zich daar goed voor. 4.3. Er is in de gemeente Duiven voldoende ruimte waar gerecreëerd kan worden en heeft het Wandelnetwerk Arnhem-Nijmegen net allerlei paaltjes in de gemeente Duiven geplaatst met wandelroutes, waaronder diverse klompenpaden. Daarnaast kan er nu ook door het tussengebied gewandeld en gefietst worden. Zijn we nu niet aan het overdrijven? P 5.

We lezen: “Ook biedt dit landschap, terwijl het onder druk staat, een thuis aan talloze planten diersoorten en is het een kleine oase van rust tussen alle ontwikkelingen rondom.". 5.1. Als het al een thuis biedt aan talloze plant- en diersoorten, moet je het dan niet juist met rust laten en het gebied niet verstoren? T In grote delen van het gebied is op dit moment sprake van een relatief intensieve grasteelt met bijbehorende bemesting. Daar is het zeker mogelijk met een meer natuurinclusieve wijze van landbouw de biodiversiteit te vergroten. De gemeentelijke Omgevingsvisie ziet in dit gebied daarvoor kansen. Gaat de natuur niet gewoon zijn gang en moeten er niet meer menselijk ingrepen plaatsvinden. Deze ingrepen werken juist verstorend en zijn daarnaast kosten

verhogend. Niet alleen op de ontwikkelkosten maar ook op de onderhoudskosten die ook hun plek zullen vinden in de begroting van IBOR. 5.2. Als het nu een oase van rust is, waarom moet er dan een plek van gemaakt worden om te recreëren? T Het koersdocument heeft niet de ambitie een van het Tussengebied één groot recreatiegebied te maken. Wel zijn er mogelijkheden voor enkele recreatieve routes voor wandelaars en fietsers om het gebied te kunnen beleven. Zo het juist een plek moeten zijn waar de mens geweerd wordt, zodat de biodiversiteit zijn eigen gang kan gaan. Is dat juist niet het natuur-inclusief onderhouden van het gebied? T Het koersdocument heeft niet de ambitie om de mens volledig te weren en van het gebied een natuurterrein te maken. Ook landbouw, sport en recreatie krijgt ruimte. 6. We lezen: “Ook is er een breed participatie moment geweest op 29 februari 2024 waarin omwonenden konden meedenken over de toekomstige koers voor het tussengebied.". 6.1. Hoeveel mensen zijn er aanwezig geweest? T Er zijn 53 personen aanwezig geweest. Denk hierbij aan leden van de klankbordgroep, inwoners van het gebied, de omwonenden van het gebied, leden van de sportverenigingen van Duiven en Westervoort. 6.2. Kunnen wij een verslag van de avond krijgen? T Jazeker, deze is openbaar en heeft ook eerder op de projectenpagina www.duiven.nl/tussengebied gestaan.

Deze wordt toegevoegd bij de stukken van de politieke avond 26 november. 7. We lezen: “Daarnaast is er een gezamenlijke raadsavond geweest (16 april 2024) waarin de raden van de gemeenten Duiven en Westervoort zijn geïnformeerd over de tussenstand.". 7.1. Hier zal niet de raadsavond bedoeld worden maar een Informele Avond. Klopt dat? T Inderdaad is de Informele Avond voor beide raden bedoeld. 8. We lezen: “Ook is er een brede inloopavond geweest voor de inwoners van heel Duiven en Westervoort, op 28 augustus 2024.”. 8.1. Hoe was deze avond bezocht? T Hoeveel inwoners waren langsgekomen? T In Duiven zijn er zijn ca 35 bezoekers geweest. In Westervoort ca. 25 8.2. Kunnen wij een verslag van de inloopavond krijgen? T De hieronder benoemde informatie is opgehaald. Verder had de avond vooral een informatief karakter. 8.3. Wat is er uiteindelijk “opgehaald” vanuit de bezoekers van de inloopavond? T Onderstaande informatie is opgehaald. Hetgeen al opgenomen kon worden is opgenomen en de zaken die betrekking hebben op de uitvoering worden hierin meegenomen.

• Fietsroute ten noorden van de Rijksweg over perceel waterschap of gemeente en niet bij particulier • Veiligheid rondom fietsen/auto’s sport via Ambacht uitwerken en kruispunt Horsterstraat en Rijksweg • Onderhoud extra aan te leggen groen op gemeentegrond: hoe regelen? • Rijksweg: fietspaden, bomenlaan en wandelpad staan nog niet goed op de kaart. • Woningbouw: hoe zit het nou? Wel of geen locaties aanwijzen?

9. Uit hoeveel personen bestaat de klankbordgroep? T De klankbordgroep bestaat uit 11 personen. En vanuit welke achtergrond zitten zij in deze klankbordgroep? T Zie pagina 2 van het koersdocument voor de achtergronden van de klankbordgroep leden. 10. In het koersdocument wordt onder “Focus-gebied Wetering-zone” gesteld dat voor de startfase, die vooral bestaat uit afstemming met het waterschap, ambtelijke capaciteit beschikbaar is. Mag uit deze zinsnede gesteld worden dat voor de vervolgfase(s) er geen ambtelijke capaciteit is? T Nee. Hiermee wordt bedoeld dat er niet direct budget voor investeringen en externe uitgaven beschikbaar zijn. 10.1. Ook staat onder “Focus-gebied Wetering-zone” dat de kosten voor uitvoering van eventueel noodzakelijke onderzoeken voor rekening van de gemeente. Uit welke beschikbare budgetten worden deze onderzoeken, alsook de planvorming, participatie en uitvoeringskosten (wanneer deze bekend zijn) betaald? T Dit focusgebied begint met een oriëntatiefase. Er is nog geen budget voor het vervolg geraamd. Hierop is nog geen zicht. Vandaar de PM formulering in de uitvoeringsagenda. 10.2. Kan het college aangeven aan welke meekoppelkansen met lopende gemeentelijke projecten gedacht wordt? T Bijvoorbeeld: Het project rondom de snelfietsroute SFR12, de uitbreiding van bedrijventerrein Graafstaete en de opgaven rondom klimaatadaptatie en biodiversiteit. 11.

Hoe (via welke wegen) is de ontsluiting van het “Westervoortse sportpark op Duivens grondgebied” geregeld? T De precieze ontsluiting wordt nog vormgegeven in de uitvoering door gemeente Westervoort van focusgebied Sportpark maar zal hoofdzakelijk via bedrijventerrein ‘Het Ambacht’ zijn. 11.1. Wat betekent de toename van geluid en fijnstof van de vervoersbewegingen voor de aanwezige dieren en planten in dit gebied? T Bij de verdere uitwerking zullen alle relevante onderzoeksvragen die voor het ruimtelijk plan noodzakelijk zijn, bijvoorbeeld op het gebied van milieu en ecologie beantwoord moeten worden. 11.2. Een padelbaan zit in de geluidsoverlast-top 10 (er is zelfs een website www.meldoverlastpadelbanen.nl ). Waarom zou je een padelbaan op een sportpark in een natuurgebied willen plaatsen, waardoor ook het geluid richting alle windstreken nog verder gedragen wordt? T Er is geen sprake van een sportpark dat in een natuurgebied wordt geplaatst. Bij de verdere planuitwerking over de situering van een padelbaan zal vanzelfsprekend getoetst worden aan de geldende geluids- en afstandsnormering, zodat er geen onaanvaardbare hinder optreedt. 11.3. Een sportpark zorgt voor meer verkeer. Doordeweeks zijn er trainingen en in de weekenden competitie wedstrijden. Daarnaast worden er lichtmasten geplaatst zodat er ook 's avonds getraind kan worden.

Wordt door het verplaatsen van het sportpark van Westervoort naar het tussengebied het belangrijkste uitgangspunt van dit koersdocument juist helemaal niet gehaald? P 11.4. In het Koersdocument missen we aandacht aan de bereikbaarheid van het gebied vanuit de OV-mobiliteit? T Hiervoor is geen speciale aandacht in het koersdocument omdat hieraan in eerste instantie niets verandert. Wanneer dit nodig is voor bijvoorbeeld Sportpark Westervoort dan is dit in de vervolgfase aan de orde.

11.5. In het Koersdocument wordt een vergelijk gemaakt tussen 3 forse sportparken in Arnhem en Amsterdam met elk een professioneel en-/of Olympisch karakter, en het nieuw te realiseren Westervoorts Sportpark op Duivens grondgebied. Kan het college dit vergelijk uitleggen? T De vergelijking gaat met name over de verdeling tussen sportvelden, functionele ruimtes (parkeren, clubhuis en paden) en groeninrichting. De indicatieve verhouding: “1/3 sport, 1/3 voorzieningen en 1/3 landschap” is opgenomen om ervoor te zorgen dat de grondinrichting voldoende is om aan de kaders te voldoen. 11.6. Waar parkeren de sporters / bezoekers hun auto? T De precieze invulling van het sportpark is nog niet bekend. Dit is een focusgebied voor de gemeente Westervoort en wordt na besluitvorming over het koersdocument in een planontwerp verder uitgewerkt. Op pagina 19 van het koersdocument staat aangegeven dat er gekeken wordt om de functionele ruimtes (parkeren, clubhuis en paden) zoveel mogelijk richting ‘Het Ambacht’ aan te leggen. 12. Hoe groot (aantal hectare) is het Sportpark Duiven (het terrein van Voetbalvereniging DVV)? T Het sportterrein (binnen de hekken met opstallen maar zonder parkeerterrein) van voetbalvereniging DVV omvat ca. 8.3 hectare.