veelgestelde vragen

Veelgestelde vragen

Wanneer kan ik inspreken of bezwaar maken? Inspreken tijdens behandeling raadsvoorstel Tijdens de politieke avond op dinsdag 5 november wordt het raadsvoorstel in de gemeenteraad van Duiven besproken. U kunt als inwoner inspreken. De avond start om 19.30h. U vindt de agenda voor 5 november hier. Om in te spreken moet u zich aanmelden via griffie@duiven.nl. De griffie vertelt u graag meer over hoe inspreken te werk gaat. Wanneer er meer tijd nodig is, wordt de avond mogelijk vervolgd op donderdag 7 november. In de week van 25 november vindt de debatavond over het raadsvoorstel plaats (dinsdag 26 of donderdag 28 november). Hierover volgt meer informatie zodra dit bekend is. Besluitvorming in de raad over het raadsvoorstel wordt nu verwacht op dinsdagavond 10 december. Bezwaar/beroep/hoger beroep De gemeente volgt de wettelijke procedures en daarbij geldt dat er mogelijkheden zijn om bezwaar te maken, in beroep of hoger beroep te gaan. Wanneer de omgevingsvergunning voor de modulaire, verplaatsbare woningen ter inzage wordt gelegd, worden de bijbehorende onderzoeken (bijvoorbeeld bodem- en water, geluid, ecologie, archeologie, stikstof) openbaar worden gemaakt. Hetzelfde geldt voor de wijzing van het omgevingsplan. Er is nog geen besluit genomen over de procedure die de gemeente gaat volgen om de omgevingsvergunning te verlenen voor de modulaire, verplaatsbare woningen.

Wij informeren de omwonenden tijdig per post over wanneer zij bezwaar/zienswijzen kunnen indienen en/of beroep kunt instellen. Waarom is de sfeer van de avond benoemd in de nieuwsbrief? Wij begrijpen goed dat er voor de omwonenden van Biezenkampen iets verandert. Je verliest je uitzicht. Er komt meer verkeer door je straat die nu nog zo rustig is. Ook op de plek waar kinderen spelen. Kan dat straks nog? Daar horen emoties bij en dat begrijpen wij. Van diverse kanten hebben wij begrepen dat niet alle aanwezigen zich vrij voelden om vragen te stellen. Het benoemen van de sfeer in de nieuwsbrief zorgde ervoor dat een aantal aanwezigen ons alsnog mailden met hun vragen. Ook heeft een aantal omwonenden ons benaderd voor een persoonlijk gesprek. Over de manier van communiceren met elkaar en inhoudelijk over de woningbouw op Biezenkampen. Dat waarderen wij. Wij begrijpen dat er een hoop informatie op omwonenden afkomt en dat er vragen zijn. En dat niet alles duidelijk werd tijdens de informatiebijeenkomsten. Deels wordt dit veroorzaakt doordat de gemeente zelf nog geen antwoord heeft op alle vragen. Nogmaals: wij beantwoorden uw vragen graag. Het verslag van de informatiebijeenkomst van 29 augustus staat hier online. Wat is stedenbouwkundig plan Een stedenbouwkundig plan is een meer concrete uitwerking van de gebiedsvisie. De gebiedsvisie is inmiddels gereed.

We weten vanuit de visie dat er ongeveer 300 woningen passen op Biezenkampen. Het stedenbouwkundig plan werkt concreter uit hoeveel woningen er passen en welke type woningen op welke plek komen. Ook de inrichting van de openbare ruimte (bijvoorbeeld speelplekken, parkeren, groen) wordt in dit plan nader uitgewerkt. Van flexwoningen naar modulair, verplaatsbaar. Waarom is het plan gewijzigd? In eerste instantie is gedacht aan tijdelijke woningen voor 15 jaar. Onder de Crisis- en Herstelwet bestond er een mogelijkheid om hiervoor versneld een vergunning af te geven. Al snel bleek dat 15 jaar voor de woningcorporatie en de ontwikkelaar niet haalbaar is. Ook niet voor de gemeente. De gemeente zou wegen en riolering moeten aanleggen en na 15 jaar alles moeten verwijderen. Dat kan

financieel niet uit. Meer hierover kunt u teruglezen in de nota ‘huidige inzichten flexwonen” van oktober 2023. Daarnaast is per 1 januari 2024 de Omgevingswet ingegaan. Daarmee is de bedoeling van de Crisis- en Herstelwet opgegaan in de Omgevingswet. Onder de Omgevingswet is het mogelijk met een snellere procedure (BOPA) woningbouw te vergunnen, waarbij de maximale termijn van 15 jaar is losgelaten. Locatie Biezenkampen staat in de Omgevingsvisie als woningbouwlocatie benoemd. Begin 2024 nog wel met de toevoeging “reservelocatie”. Daarom is toen gedacht aan een project van 15 jaar op Biezenkampen. De woningen zouden dicht bij elkaar geplaatst worden, zodat de gemeente zo min mogelijk grond voor dit project nodig zou hebben (en dus minder kosten zou hoeven maken voor bijvoorbeeld wegen en riolering). De verwachting was dat er binnen die 15 jaar een plan gemaakt zou worden om de totale locatie tot woningbouw te ontwikkelen. De woningen zouden dan binnen of na die eerste 15 jaar, op hun definitieve locatie geplaatst kunnen worden binnen Biezenkampen. Biezenkampen is in de loop van 2024 van reserve woningbouwlocatie, een woningbouw locatie geworden. Hiertoe heeft de raad het college op 26 maart 2024 opgeroepen met een motie en dit is officieel bekrachtigd met een besluit van de raad op 19 september 2024).

Daarmee kan naast het modulaire, verplaatsbare woningbouwproject, ook een plan gemaakt worden voor ontwikkeling van de rest van de locatie tot woningbouw. Dat maakt het mogelijk de modulaire, verplaatsbare woningen direct op de juiste plek in de nieuwe wijk neer te zetten. De woningen krijgen, als de raad akkoord gaat met het raadsvoorstel dat behandeld wordt in november/december 2024 een vergunning voor 40 jaar. De gemeente blijft eigenaar van de gronden. De modulaire, verplaatsbare woningen krijgen voorrang op de totale ontwikkeling van de wijk. Dit kunt u lezen in het raadsvoorstel. De gemeente kiest daarnaast voor een andere benaming. Bij de term flexwoningen denkt men vaak aan tijdelijke woningen, van een lage kwaliteit. Echter, de woningen waarvoor gemeente, woningcorporatie en ontwikkelaar kiezen, voldoen aan dezelfde wettelijke voorwaarden als de traditionele woning van steen. Waarom ontsluiting via Kleipeer en Bellefleur? Al bij de ontwikkeling van Duiven-Zuid is de opzet geweest een nieuwe wijk te ontsluiten via de Kleipeer en Bellefleur. Er zijn kavels vrijgehouden om de aanleg van de nieuwe ontsluitingswegen mogelijk te maken. Deze kavels hebben in het toenmalige bestemmingsplan reeds de aanduiding “verkeer” gekregen. In januari 2021 heeft de raad een voorstel aangenomen over het uitbreiden van woningbouwlocaties in Duiven.

Bij dit raadsvoorstel “verkenning woningbouwlocaties” is een verkeerskundige verkenning naar drie mogelijke uitbreidingslocaties toegevoegd. De conclusie voor locatie Biezenkampen is: “De Kleipeer en de Bellefleur kunnen met extra verkeersveiligheidsmaatregelen het verkeer uit de Biezenkampen opvangen. Er is geen noodzaak om de Biezenkampen een derde ontsluiting te geven of om te zoeken naar alternatieve ontsluitingsmogelijkheden. Er is geen bezwaar tegen om een klein deel van de woningen in de Biezenkampen te ontsluiten via de Molenstraat. Maar de Molenstraat, de Eltensestraat en de Veldstraat zijn is in de huidige vorm niet geschikt als hoofdontsluiting van de wijk”. De gemeente is begin 2024 gestart met het opstellen van een gebiedsvisie voor Biezenkampen. De ontsluiting via Kleipeer en Bellefleur is vanaf de start het uitgangspunt geweest. De eerste concepten met daarin deze ontsluiting zijn op 30 mei 2024 gepresenteerd tijdens de informatiebijeenkomst. Omdat er gevraagd is naar alternatieve scenario’s te kijken, is met een verkeersmodel in beeld gebracht wat een andere ontsluiting betekent voor andere wegen. Bijvoorbeeld een nieuwe ontsluiting via de Veldstraat of alles ontsluiten op de Molenstraat.

Het beeld dat hieruit naar voren kwam, heeft niet geleid tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Dit verkeersmodel en de alternatieve scenario’s zijn terug te lezen in de verkeersstudie. Ook is in dit onderzoek, naar aanleiding van vragen tijdens de informatieavond op 30 augustus, aangevuld op het thema veiligheid voor fietsers rondom de scholen (pag 10 en 11 van het onderzoek). Dit onderzoek leest u hier. De gemeente gaat, na vaststelling van de gebiedsvisie Biezenkampen door de gemeenteraad van Duiven, verder met de uitwerking van een stedenbouwkundig plan. Aan de hand hiervan maakt de gemeente een plan voor de te treffen verkeersmaatregelen in het kader van verkeersveiligheid. Niet alleen voor de nieuwe wijk, maar ook voor de wijk Duiven-Zuid en de Molenstraat. Wat is de zogenaamde knip? Met een knip kan er een fysieke beperking in de nieuwe hoofdweg (de zogeheten ‘radiaal’) worden aangebracht. Denk bijvoorbeeld aan een paaltje, waardoor je als automobilist je weg niet verder kunt vervolgen, maar als fietser wel. Zo kun je bijvoorbeeld een deel van het autoverkeer verplichten via de Kleipeer de wijk in en uit te gaan. Of juist via de Bellefleur. Het is een manier om het verkeer over de Bellefleur en de Kleipeer te verdelen. Het effect van de knip is afhankelijk van het aantal en de verdeling van de type woningen ten westen en ten oosten van de knip.

De knip kan wanneer het stedenbouwkundig plan gereed is opnieuw bekeken worden. Een knip zorgt ook voor omrijden. Je moet dan als bewoner verder rijden naar de voorzieningen op het Eilandplein bijvoorbeeld. Of als pakketbezorger kom je twee keer via dezelfde ontsluitingsweg Duiven-Zuid in en uit. Kan er meer verkeer via de Molenstraat, zodat de Bellefleur en de Kleipeer minder verkeer krijgen? De verkeersstudie 2024 heeft uitgewezen dat de nieuwe woonerven langs de Molenstraat (circa 60 woningen) ontsloten kunnen worden op de Molenstraat. Wanneer er 300 woningen op de Molenstraat ontsloten worden, dan heeft de weg een binnen de bebouwde kom’’ karakter nodig: dat betekent dat de weg opnieuw ingericht moet worden. Dit is kostbaar. Daarnaast is de verkeerstoename op de Eltensestraat die hierdoor ontstaat niet wenselijk. De verkeersstudie is een haalbaarheidsstudie. Het bevat een aanname over het aantal woningen en aantal bewoners voor geheel Biezenkampen, inclusief de modulaire verplaatsbare woningen. Het stedenbouwkundig plan geeft later meer duidelijkheid over het definitieve aantal woningen en op welke locatie welke type woningen landen. Ook volgt in en/of naast het stedenbouwkundig plan een nadere uitwerking van de te treffen verkeersmaatregelen. Zo kijken we nog een keer naar de zogenaamde ‘knip’ en naar mogelijke maatregelen die eventueel nodig zijn in Duiven-Zuid.

De vraag hoeveel woningen dan maximaal ontsloten kunnen worden op de Molenstraat (maar ook bijvoorbeeld de knip) kan dan beantwoord worden. Met de klankbordgroep bespreken we ook een mogelijk bezoek aan de wijk in relatie tot het vraagstuk verkeersveiligheid (bijvoorbeeld maatregelen zoals de knip). Een goede afvaardiging vanuit verschillende woonomgevingen is dan belangrijk om te voorkomen dat er een eenzijdig beeld ontstaat vanuit één van de woonomgevingen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de verkeersstudie van Goudappel van september 2024. Deze staat vermeld onder de vraag “kan ik de verkeersstudies inzien?” Kan ik de verkeersstudies inzien: linkjes naar ibabs verkeersstudie 2020 en 2024 verkeersstudie 2020 verkeersstudie 2024

Op hoeveel meter afstand vanaf de sloot gerekend ligt de waterleiding in het veld Het stedenbouwkundige plan is een meer concrete uitwerking van de gebiedsvisie en geeft hier later een concreter antwoord op.

Kan ik de verslagen van de informatiebijeenkomsten d.d. 30 mei en 29 augustus inzien? Verslag 30 mei 2024, eerste informatiebijeenkomst Verslag 29 augustus 2024, tweede informatiebijeenkomst Waarom komen er juist woningen dichtbij de rand van Duiven-Zuid? Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is het logischer de wat meer dichtere bebouwing aan te laten sluiten aan de bestaande bebouwing aan de rand van Duiven-Zuid. Richting het buitengebied wordt gekozen vanuit de landschappelijke inpassing voor een minder dichte bebouwing. Zo ontstaat er een geleidelijke overgang. Door de watergang en een hogedruk waterleiding, ontstaat er een bufferzone van zo’n 25 meter ten opzichte van de huidige dorpsrand. Dit biedt ruimte de bufferzone groen in te richten en de achterkant van de bestaande woningen te respecteren en enige beslotenheid te laten ontstaan. Met welke partijen gaat de gemeente dit project ontwikkelen? De gemeente heeft een intentieovereenkomst gesloten met Vivare en Rabo Smart Builds om te onderzoeken of het modulaire, verplaatsbare project gerealiseerd kan worden. De gemeente moet echter haar voornemen om deze partijen de grond te verhuren openbaar maken, zodat ook andere partijen hun interesse kunnen tonen. De publicatie (het zogenaamde Didam arrest) heeft plaatsgevonden op woensdag 16 oktober 2024.

De gemeente hoopt medio november 2024 duidelijkheid te hebben over met welke partijen ze dit project realiseert. Digitale nieuwsbrief? Wij communiceren zoveel mogelijk via een digitale nieuwsbrief. In maart 2024 hebben wij meer dan 600 brieven per post verspreid over de intentieovereenkomst die de gemeente heeft gesloten met Vivare en Rabo SmartBuilds. In deze brief riepen wij ontvangers op om zich aan te melden voor een digitale nieuwsbrief. Naar aanleiding van deze brief hebben wij tientallen aanmeldingen ontvangen. Ook via social media is de nieuwsbrief en oproep onder de aandacht gebracht. Inmiddels staan er meer dan 100 mailadressen op de lijst. Wij zullen omwonenden per post informeren als de wettelijke procedure start. Denk hierbij aan bijvoorbeeld het ter inzage leggen van de vergunning voor het bouwen van de woningen. Wilt u de nieuwsbrief ontvangen, dan kunt zich aanmelden via biezenkampen@duiven.nl Onderzoeken en procedure: wanneer gereed, welke procedure? In het kader van de gebiedsvisie is een aantal onderzoeken uitgevoerd om de kaders te bepalen waarbinnen ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. Een vervolgstap hierop is een stedenbouwkundig plan. Dit stedenbouwkundig plan is vervolgens de basis voor de wijziging van het omgevingsplan en/of de BOPA-procedure. Dit zijn procedures om woningbouw op Biezenkampen mogelijk te maken.

Op dit moment verwachten we dat het vergunnen van de modulaire, verplaatsbare woningen met een BOPA-procedure wordt doorlopen. Voor de ontwikkeling van de hele locatie Biezenkampen tot woningbouwlocatie wordt een wijziging op het omgevingsplan voorbereid. Wanneer de omgevingsvergunning voor de modulaire, verplaatsbare woningen ter inzage wordt gelegd, worden de bijbehorende onderzoeken (bijvoorbeeld bodem- en water, geluid, ecologie, archeologie, stikstof) openbaar worden gemaakt. Hetzelfde geldt voor de wijzing van het omgevingsplan. Er is nog geen besluit genomen over de procedure die de gemeente gaat volgen om de omgevingsvergunning te verlenen voor de modulaire woningen. Hierover wordt tijdig gecommuniceerd. Wij informeren u over wanneer en hoe u bezwaar/zienswijzen kunt indienen en/of beroep kunt instellen.