V-d. DOED - Vragen meerjarenbegroting 2023-2026 TIP met antw_2.pdf

DOED “De kostenstijging op het gebied van afval is volledig verrekend in het variabele tarief.” Uit de berichtgeving blijkt dit een lasten verzwaring te zijn van 40,- per huishouden, waar in het raadsvoorstel slechts over 24,- wordt gesproken. Waar het aantal van 10 ledigingen waar over wordt gesproken op gebaseerd. In 2021 zijn de laste per lediging ook reeds verzwaard. Wat is de jaarlijkse kosten verzwaring per huishouden over periode 2019-2020-2021-2022 en 2023? [t] Wat is de jaarlijkse ontwikkeling van het gemiddeld aantal ledigingen over deze zelfde periode? [t] Tarief afvalstoffenheffing per huishouden

2019

2020

2021

2022

2023

€ 185,00

€ 202,00

€ 230,20

€ 229,00

€ 253,00

Zie ook bladzijde 50 van de meerjarenbegroting. In voorgaande jaren werd uitgegaan van een gemiddelde lediging van 12 keer per jaar. Vanaf 2022 wordt uitgegaan van een gemiddelde lediging van 10 keer per jaar omdat het aantal ledigingen gemiddeld per huishouden daalt.

De OZB% worden niet verhoogd. De gemiddelde WOZ woning waarde is wel fors gestegen door de recente marktwerking. Wat is de verwachte absolute stijging van de inkomsten in 2023 t.o.v. 2022, 2021, 2020 en 2019. [t] Er is geen verwachte stijging van de OZBinkomsten in 2023 ten opzichte van 2022. In de begroting wordt de totale belastingopbrengst geraamd op basis van de waarde van vorig jaar. Naar aanleiding van de herwaardering kan in december aan de raad het totale volume voor de heffing van de OZB worden voorgelegd. Met dat aangepaste volume wordt dan het benodigde OZB percentage berekend om tot dezelfde geraamde opbrengst te komen. p.5. De voorgestelde € 150,00 compensatie wordt aangeboden aan ieder huishouden in de gemeente Duiven. Echter op deze manier wordt een grote groep huishouden “gecompenseerd”. Vanuit economisch perspectief geldt bij de lastenverlichting/compensaties vanuit de overheid vooral: hoe gerichter de compensatie hoe beter, te brede maatregelen zijn al snel “zonde van het geld”. Vraag: Waarom is voor deze wijze van compensatie gekozen? [p] p.9 “Invoering van het uitdaagrecht vormt een extra risico voor de organisatie...” .

Vraag: Waarom wordt dit alleen als een risico gezien en niet als een kans omdat goede recente landelijke voorbeelden ook mogelijkheden laten zien tot lastenverlichting, niet alleen financieel? [p] Naast een grotere betrokkenheid en participatie van de inwoners. p.11 Voor regie voering met de omliggende gemeenten is een aandeel van 0,25 fte noodzakelijk. Is dit een gezamenlijke FTE? [t] Vraag: Hoe werd dit tot op heden gedaan [t] en wat voegt deze positie toe? [i] De regievoering is nodig om ervoor te zorgen dat de overleggen tussen de ketenpartners gestructureerd verloopt. Daarnaast worden de processen gewaarborgd en gemonitord. De

0,25 FTE wordt gevraagd voor de gemeenten Duiven en Westervoort en zal niet worden ingezet voor andere gemeenten. Wel worden trends en ontwikkelingen bij de jeugdigen besproken met omliggende gemeenten. Hierdoor kan bij zorgelijke situaties snel worden geschakeld. Voorheen bestond er geen gestructureerde aanpak op jeugdoverlast. Binnen de capaciteit van het cluster Openbare orde en veiligheid (OOV) werden incidenten opgepakt. Bij een goede aanpak van de problematiek is dat niet vol te houden. Vanwege de recent gestarte jeugdaanpak wordt op dit moment de regiefunctie al voor 4 uur per week vervult via externe inhuur. Deze uren zijn te weinig om goed structuur aan te brengen in de jeugdaanpak, maar helpt al wel om de professionaliteit in de huidige aanpak te verhogen. De huidige procesregisseur heeft jaren ervaring op dit thema en dat vertaalt zich in de praktijk naar een goede samenwerking. Tevens stuurt hij op integraliteit in de aanpak, de gemaakte afspraken en het behalen van resultaten. Mede door de (meestal) onervarenheid van de ketenpartners op dit thema is de procesregisseur een onmisbare schakel in de aanpak van jeugdproblematiek. p.18 Laatste alinea De kans bestaat dus dat gemeenten weer verantwoordelijk worden voor ondersteuning aan inwoners die niet zelfstandig voor hun maaltijd kunnen zorgen.

Vraag: Mocht dit plaatsvinden, zijn wij dan hier al op berekend? [i Er is nu nog geen aanleiding ons hierop voor te bereiden. We blijven de jurisprudentie volgen. Of hebben we een reactieve opstelling [p] p.20 Breed offensief Is een aanpak om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Vraag: Is het bekend hoeveel bedrijven zich inzetten voor de een werkplek voor mensen met een arbeidsbeperking? [t] Deze vraag wordt landelijk vaker gesteld. Het blijkt niet mogelijk om tot op werkgeverniveau informatie te genereren uit de database van UWV. In het kader van de banenafspraak is er wel informatie op arbeidsmarktniveau beschikbaar. Zie hiervoor: Dashboard Banenafspraak (werk.nl). Het Werkgevers servicepunt (WSP) houdt wel een overzicht bij van het aantal werkgevers dat door de accountmanagers benaderd wordt. Het kwartaalbericht voor het derde kwartaal is nog in voorbereiding, maar tot en met de maand juni (week 26) zijn in totaal 675 werkgevers vanuit het WSP benaderd. In de tabel is de verdeling van die werkgevers naar bedrijfsgrootte en gemeente aangegeven.

p.20 De middelen gaan vanaf 2022 voornamelijk naar de uitbreiding van het vindplaatsgericht werken. Vraag: Wat wordt er bedoeld met vindplaatsgericht werken? [t] Vindplaatsgericht werken houdt in dat er op alle scholen en kinderopvangcentra in Duiven een aantal uur per week een schoolmaatschappelijk werker aanwezig is en op alle kinderopvangcentra een jeugdverpleegkundige. Deze schoolmaatschappelijk werkers en jeugdverpleegkundigen kunnen laagdrempelig en tijdig meedenken bij vragen die bijvoorbeeld het systeem of de opvoeding van een kind betreffen.

Middelen worden besteed aan de extra inzet van een verzuimcoach, focustrainingen in het onderwijs en huisbegeleiding. Vraag: Wordt dit door Mikado gedaan? [t] Dit wordt niet door Mikado gedaan. De focustrainingen worden uitgevoerd door de POH Jeugd in Duiven. De huiswerkbegeleiding wordt uitgevoerd door School’s Cool. De verzuimcoaching wordt uitgevoerd door samenwerkingsverband VO de Verbinding. p.28 Economische groei- grote verschillen in sectoren

De gemeenteraad heeft in.........Zo moet een beweging in gang gezet worden gezet richting CO2-neutrale bedrijventerreinen, zoals ’t Holland Vraag: Waarom moet het een beweging in de richting van worden en niet een vereiste voor de nieuwe bedrijventerreinen in de gemeente Duiven? [p]

p.29 Nieuwe ontwikkelingen 'Naar een nieuwe Omgevingswet'

Recentelijk heeft de minister aan de Kamer laten weten dat de invoeringsdatum van de Omgevingswet opnieuw verschuift. In plaats van 1-7-2022 wordt deze datum 1-1-2023. Dit is recentelijk aangepast. Dit wordt 1 juli 2023. Uiteraard nu bij iedereen bekend. Vraag: Welke gevolgen (organisatorisch/financieel) heeft dit nog voor onze gemeente? [i] Het uitstel heeft met name gevolgen voor het inrichten van het nieuwe systeem RX Mission. Ons huidige systeem Squit zal binnenkort niet meer ondersteund worden. Er is hard gewerkt om alle nieuwe processen onder het regime van de Omgevingswet in RX Mission te implementeren. Er zal nu ook nog een slag gemaakt moeten worden om onder het huidige regime van de Wabo met RX Mission te kunnen werken. Dit is extra werk. Het uitstel betekent verder dat er iets meer tijd is om alles op orde te brengen voor de Omgevingswet in werking treedt. De financiële consequenties in verband met de langere doorlooptijd van de implementatiefase van de Omgevingswet kunnen vanuit de huidige budgetten gefinancierd worden. Er zal een kennisgeving naar de raad gestuurd worden met de consequenties van het uitstel van de inwerkingtredingsdatum. De Nederlandse economie lijkt in een recessie te belanden. Vraag: In hoeverre wordt hiermee in deze begroting rekening gehouden? [t] Bijvoorbeeld

doordat het “schuldenloket” drukker bezocht zal worden of doordat inwoners zich mogelijk vaker gaan beroepen op bijzondere bijstand? [i] Er wordt nu in de begroting voor 2023-2026 geen rekening gehouden met mogelijke stijging. Bij de voorjaarsnota 2023 zal op basis van de laatste kennis eventueel bijstelling plaats kunnen vinden.

Op basis van de cijfers “waarstaatjegemeente.nl”, zou het aantal jongeren in de gemeente Duiven met jeugdhulp maar liefst 12,4% zijn. Dat is ruim 1 op de 10. Vraag: Waar zijn in deze begroting voorzieningen omtrent deze jeugdhulp en voorzieningen om dit aantal terug te dringen te vinden? [i] Met het speerpunt Transformatie van het Sociaal Domein en het speerpunt Vervolg op Samen Sterk zetten we in op een versterkt ambulant voorzieningenniveau en het aanbod van vernieuwende voorzieningen. Dit vergt een voortgaande transformatie van het zorgaanbod en hiermee van het zorglandschap. Samen met de zorgaanbieders wordt geïnvesteerd op deze beweging van zwaar naar licht.

Er wordt vanaf 2023 voor een aantal jaren achtereenvolgend € 300.000,00 per jaar voor extra ambtelijke capaciteit voor versnelling van de woningbouw opgenomen. Vraag: -Wordt dit uitgegeven aan ‘eigen’ FTE’s of inhuur? [t] Dit kan op beide manieren worden uitgegeven o.a. afhankelijk van de arbeidsmarkt.

-Hoe is dit bedrag tot stand gekomen? [t] Is dit voldoende voor de opgave? [i] Er is een schatting gemaakt van de benodigde capaciteit. Op basis van de inschatting is dit nu voldoende. Indien er nieuwe initiatieven bij komen dan moet dit opnieuw bezien worden. - Hoe kan het dat de huuropbrengsten van het gebouw op het Eilandplein lager

zijn dan aangenomen? [t] Destijds is een inschatting gemaakt van de te ontvangen huuropbrengsten. Het pand is inmiddels verbouwd en volledig verhuurd. De huurinkomsten blijken toch te hoog zijn ingeschat. Vraag: Klopt het dat er in 2023 uit de “voorziening ontslaguitkering Burgemeester” naar verwachting, niets wordt onttrokken? [t] Tot en met 31 mei 2023 bestaat er nog een wachtgeldverplichting voor de oud-burgemeester. Blz. 36 Vervolgproces Natuurinclusieve ontwikkeling gebied tussen Duiven en Westervoort Vraag: Waarom is de bijdrage noodzakelijk, aangezien ook reeds wordt bijgedragen aan de GMR en Liemers ambassade, waar de het groen-blauwe raamwerk ook op de agenda staat? [p] Hoe past deze natuurinclusieve ontwikkeling hierin en waarom dit geen onderdeel van de GMR agenda? [i] Vraag: Kan het gebied niet meegenomen worden in het de te ontwikkelen visie op het buitengebied? [i] Het betreft een integraal gebiedsproces dat in het voorjaar van 2021 als burgerinitiatief is opgestart. Ons college heeft hierover op 16 november 2021 in een Kennisgeving aan de raad bericht. In het gebied zijn volop kansen voor natuurinclusieve landbouw, biodiversiteit, recreatie e.d. Het sluit goed aan bij de gemeentelijke ambities vanuit de Omgevingsvisie, zo blijkt ook uit de Programmatische ruimtelijke Verkenning die inmiddels is gepubliceerd.

Ook sluit het inhoudelijk aan op de lopende Verstedelijkingsstrategie-De Liemers en het daarin verwoorde ‘groen blauwe raamwerk’. Zowel initiatiefnemers en belanghebbenden in het gebied willen in een vervolgproces verdere uitwerking geven aan de verschillende opgaven. Daarbij wordt van de gemeente een actieve en regisserende rol verwacht. Er bestaat echter geen lopend regionaal (GMR) programma met budget voor deze lokale uitwerking. Wel zullen andere overheden die opgaven in dit gebied hebben, gevraagd worden om het vervolgproces inhoudelijk én financieel te ondersteunen. in het bijzonder gaat het om de buurgemeente Westervoort, de provincie Gelderland en het Waterschap Rijn en IJssel. Het vervolg mondt uit in een koersdocument waarin de gemeente richtinggevende keuzes maakt voor dit specifieke gebied en die tot op concreet kavelniveau uitwerking gaan krijgen. Bij de nog op te starten ontwikkelvisie buitengebied zal het gaan om een algemene visie op gehele buitengebied van de gemeente, meer in hoofdlijnen en niet op concreet kavelniveau. p.37 Voor aanpak zwerfafval is jaarlijks 28.350,- opgenomen. Vraag: Wat is hierin voorzien? [t] Capaciteitsuitbreiding om de nieuwe taken op het gebied van zwerfafval te kunnen uitvoeren. Taken zijn o.a het ondersteunen bij het organiseren van opruimdagen, communicatie en advisering aan de samenleving. p. 37 Wandelnetwerk á 65.760,- in 2023.

Vraag: Wat betreft dit? [t] Het wandelnetwerk is met cofinanciering (50%) vanuit de Provincie (via GMR) opgepakt. Centroide (de partner die de daadwerkelijke uitrol gaat doen) pakt dit voor beide gemeenten op waardoor de inzet van eigen mensen beperkt blijft. De huidige wandelroutes worden opgenomen in het wandelnetwerk. Er is de wens om ook extra koppelingen tussen de huidige wandelroutes te maken. Dit wordt opgepakt met een aantal enthousiaste inwoners van Duiven/Westervoort onder andere van Zo Diva en de Milieuvrienden. Is dit een prioriteit voor 2023 gezien alle andere uitdagingen? [p] p.48 O.a. marktgelden en leges worden aangepast met een in 2023 te verwachten inflatie van 3%. Vraag: Hoe reëel is dit inflatiepercentage gelet op de ontwikkelingen op dat gebied de laatste tijd? [i] Voor inflatiecorrectie wordt aansluiting gezocht bij de prijsindicator “prijsmutatie bruto

binnenlands product” die wordt vermeld in de meicirculaire die we van het ministerie ontvangen. In de Voorjaarsnota hebben we nog een extra stelpost opgenomen om eventuele tegenvallers als gevolg van de inflatie op te kunnen vangen. Daarmee denkt het college de ontwikkelingen voorlopig zo goed mogelijk te hebben ingeschat. Mocht het nodig zijn dan zullen we hier in de Voorjaarsnota 2023 opnieuw op terug komen. p.49 Boven de tabellen vanaf pag. 49 staan geen kopjes. Wat zijn deze? [t] Omschrijving, Bedrag, Totaal en Dekkingspercentage. p.50 De gezamenlijke Gelderse gemeenten laten een lastendruk verlaging zien van 3,4%. Vraag: Waarom stijgt Duiven gemiddeld per inwoner met 3,3%? [t] De stijging in Duiven heeft vooral te maken met de stijgende kosten van de afvalinzameling die er voor zorgen dat de afvalstoffenheffing stijgt. p.73 Er in 2023/2024 extra behoefte aan financieringsmiddelen. Vraag: Is hier een risico aan verbonden en wat behelst deze in dat geval? [t] Aan het aantrekken van geld kunnen kosten zijn verbonden. Daar waar de rente voor een langlopende lening een hele tijd negatief was moet nu wel worden betaalt. Dat levert structurele kosten op die in de exploitatie terecht komen.

p.85 Kan de 1.614 m2 bvo detailhandel en 73 woningen Vitaal Centrum Duiven per 2026 worden toegelicht? [t] Vraag: Wat omvat deze? [t] Het hier genoemde programma betreft de woningbouwbouwlocaties in VCD: Woonzorg, IKC Remigius en Woonpark, een en ander conform de vigerende grex! Het besluit om in het project van Woonzorg Nederland de detailhandels m2 te verwijderen is in de nieuwe grex verwerkt die nu in procedure is. Dit overzicht gaat uit van de vigerende grex, daarom staan deze m2 er nog in.