Document · PDF

Totaalbestand - beantw vragen LA-DOED-VVD-BB-D66-GL Programmabegroting 2026 - 2029 TIP_aangevuld

Raadsavond 11 november 2025, gemeente DuivenBij agendapunt: Meerjaren Programma Begroting 2026 en volgende6.667 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

TOTAALBESTAND alle vragen programmabesgroting 2026-2029 TIP

Fractie BurgerBelangen

Nummer

Paragraaf

Pagina Raadsvoorstel

ANTWOORD

BurgerBelangen

Inleiding

3 ANTWOORD

BurgerBelangen

Inleiding

3 ANTWOORD

BurgerBelangen

Notendop

4 ANTWOORD

BurgerBelangen

1.1

ANTWOORD

Vraag TIP Waarom verhoogt het college het tarief van OZB niet-woningen, als, zoals het college zelf aangeeft, Informatief in de motie over OZB woningen wordt gesproken? De maatregelen die in de Voorjaarsnota zijn vastgesteld kwamen voort uit de gedachte dat iedereen in de duivense samenwerking mee zou delen in de oplossingen. De maatregelen kwamen voor 50% uit extra opbrengsten en voor de andere 50% uit kostenverlagingen. Binnen deze maatregelen is ook nog getracht de pijn over alle onderdelen van de samenleving te verdelen. Toen bleek dat de invoering van de reclamebelasting niet haalbaar leek is gezocht naar een maatregel die dezelfde doelgroep zou betrekken in de oplossing. Het college is van mening dat een verhoging van OZB-niet woningen dan gepaster is dan een verhoging van OZB woningen. Daarmee zouden immers huizenbezitters worden getroffen die anders nooit voor de reclamebelasting zouden zijn aangeslagen. We lezen dat de gemeente ernaar streeft om een betrouwbare en transparante partner te zijn. Hoe Politiek lukt dat? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Hoeveel WOO verzoeken worden er gedaan en hoeveel rechtszaken heeft de gemeente gehad in Informatief 2024 en 2025? Het aantal WOO verzoeken was in 2024 en 2025 respectievelijk 35 en 31.

Tegenover 11 beroepszaken in 2024, waarvan 1 inzake een WOO verzoek en 14 beroepszaken in 2025, waarvan 2 inzake een WOO-verzoek. Op pagina 4 staat in de eerste kolom “Goed bestuur draagt bij aan vertrouwen in de overheid van inwoners.”. Is het college van mening dat zij bijdraagt aan het vertrouwen in de lokale overheid van onze inwoners? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 We lezen: “Elk contact met de gemeente draagt bij aan het welzijn en de veiligheid van inwoners, het vestigingsklimaat voor bedrijven en het (herstel van) vertrouwen in de overheid.”. Klopt dit wel? Heeft de gemeente niet met veel inwoners, via belangengroepen en ondernemers inmiddels een conflict of een diep meningsverschil die enigszins onoverbrugbaar lijkt? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025

Politiek

BurgerBelangen

1.2

ANTWOORD BurgerBelangen

1.A.1

BurgerBelangen

1.A.4

ANTWOORD

BurgerBelangen

1.3

ANTWOORD

BurgerBelangen

1.3

We lezen: “Een goede en tijdige communicatie en transparantie van informatie draagt bij aan meer begrip voor elkaar en voor gemaakte keuzes.”. Erkent het college dat zij, door gebrekkige communicatie en transparantie, de afgelopen periode niet heeft bijgedragen aan het begrip van Politiek raadsleden en inwoners? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Informatief Wanneer was de laatste cyberveiligheidsoefening en wat waren de resultaten? De RID voert regelmatig beveiligingstesten uit. Hiervoor wordt dezelfde vorm als met ethische hackers gebeurt gebruikt. Met de resultaten van die tests worden verdere verbeteringen aan onze ictomgeving doorgevoerd. De resultaten zijn niet openbaar. Een grootschalige oefening is niet recentelijk gedaan. We lezen: “De gemeente is een transparante en betrouwbare overheid middenin een vitale en veilige samenleving, die inwoners faciliteert en uitdaagt tot het nemen van initiatief.”. Waarom doen inwoners dan WOO verzoeken als men in conclaaf komt met de gemeente? Is dan de conclusie gerechtvaardigd dat de gemeente niet transparant en betrouwbaar is, maar dat wel wil zijn? Informatief Het indienen van WOO-verzoeken is een wettelijk recht en een belangrijk instrument binnen een transparante overheid.

Het is onmogelijk om alle gemeentelijke informatie proactief openbaar te maken – daarvoor is de hoeveelheid en diversiteit aan informatie te groot. Juist daarom is het WOOverzoek een nuttig middel: het stelt inwoners in staat om gerichte informatie op te vragen wanneer zij die nodig hebben. Dat inwoners hier gebruik van maken, betekent niet automatisch dat de gemeente niet transparant is. Wel laat het zien dat onze informatievoorziening in de praktijk soms niet voldoende aansluit op de behoefte van inwoners. Transparantie is bij ons geen doel op zich, maar een leidend principe dat richting geeft aan ons handelen. Het college erkent dat het realiseren van deze ambitie in de praktijk weerbarstig is. Het gaat er vooral om hoe we met WOO-verzoeken omgaan. De afhandeling ervan gebeurt met zorgvuldigheid en in lijn met de uitgangspunten uit onze visie op dienstverlening: inwoner centraal, servicegericht, duidelijk en kennis van zaken. Waarom zijn de kosten voor 1Stroom in de meerjarenraming 2028 slechts een kwart van de kosten van 2026 en 2029? De regel waar u op wijst betreft niet de totale kosten van 1stroom maar de bijstelling van de bijdrage zoals deze in de Voorjaarsnota is gemeld en uiteindelijk verwerkt. De bijstelling komt voort uit de vaststelling van de begroting 1stroom 2026-2029. Daarin is de wijziging in de formatie in 2028 kleiner dan de jaren ervoor.

Bovendien is de ingeboekte bezuiniging voor dat jaar hoger. Dat maakt dat er minder kosten zijn en de bijdrage vanuit Duiven dus minder bijstelling vroeg dan in het jaar daarvoor. Kan er een update gegeven worden over het verkoopproces van de 1e en 2e verdieping van de OGtent?

Technisch

Informatief

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.2

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.2

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

20 ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

Verkoop in geheel is niet gelukt binnen de gestelde kaders (zoals financieel maar ook inhoudelijk). Er lopen met verschillende partijen (huurder) gesprekken of zij hun deel willen kopen. Meer mededelingen zullen worden gedaan in een informele sessie met de raad in december. Terughoudendheid met mededelingen hierover in het openbaar is om economische redenen (inzake belangen gemeente) en vanwege AVG (belangen huurders / potentiele kopers) geboden. Waarom is er geen inwonerraadpleging over vluchtelingenopvang in Duiven alleen gedaan? Wat zijn specifieke opmerkingen vanuit Duiven en hoeveel inwoners van de gemeente Duiven hebben meegedaan aan de inwonerraadpleging? Informatief Dit staat in de kennisgeving aan de gemeenteraad van 11 maart 2025 (Z/25/132647/210685838) over de stand van zaken huisvestingsdossiers vluchtelingen en statushouders (2025-Q1) waaronder de inwonesrraadpleging en oproep locaties vluchtelingenopvang. Waarom wordt vitaal deelnemen alleen aangeboden aan volwassen inwoners en niet ook aan niet volwassen inwoners, met of zonder beperking? Vitaal deelnemen op vroege leeftijd is een toch een vorm van preventie? Informatief Vitaal deelnemen telt/geldt voor volwassenen en oudere inwoners met of zonder beperking. Niet volwassenen, oftewel jeugd en jongeren vormt de doelgroep voor Ontwikkellijn 2; gezond & veilig opgroeien.

In die lijn is ook aandacht voor preventie; zorgen dat jeugd en jongeren zich kansrijk kunnen ontwikkelen. Wanneer worden digitale hulpmiddelen, zoals E-Health ingezet binnen onze gemeente? Wat is er voor nodig om dit met meer voorrang te realiseren? Informatief Dat is nog niet bekend. We onderzoeken momenteel de mogelijkheden. Waarom wordt in het kader van “omzien naar elkaar” niet per wijk gekeken wat werkt. Iedere wijk heeft zijn eigen dynamiek en wat werkt in de Blijfwijk, hoeft niet te werken in een andere wijk. Graag een reflectie. Informatief Dat gaan we doen. Dus hier zijn we het mee eens. Tegelijkertijd willen we niet het wiel elke keer opnieuw uitvinden en kijken we wel naar de zaken die overkoepelend goed gaan in de Blijfwijk en wel in andere wijken kunnen worden toegepast. Worden de prestatieafspraken over de ondersteuning van statushouders gecontroleerd? Wat gebeurt er als de prestatieafspraken niet worden nagekomen en hoe gaat de ondersteuning van statushouders? Informatief

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

20 ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

ANTWOORD

BurgerBelangen

2.3

Ja, deze worden gecontroleerd. Alle aanbieders (zowel voor taallessen als maatschappelijke begeleiding) dienen zich te conformeren aan het werkafsprakenboek die binnen de gehele regio geldt. Hierin zijn prestatieafspraken opgenomen en ook afspraken over bijvoorbeeld het aanleveren van rapportages, frequentie van evaluatiegesprekken, etc. Wat er gebeurt als prestatieafspraken niet worden nagekomen, hangt af van welke afspraak niet wordt nagekomen. Bijvoorbeeld wanneer er voor een statushouder geen voortgangsrapportage wordt aangeleverd, wordt de factuur voor de taallessen voor deze statushouder niet uitbetaald totdat de rapportage wel is aangeleverd. Regels hierover zijn opgenomen in het genoemde werkafsprakenboek. Momenteel loopt de ondersteuning over het algemeen goed. De maatschappelijke begeleiding wordt naar tevredenheid verzorgd door het Refugee Team. Deze heeft recent de aanbesteding gewonnen en zal vanaf volgend jaar voor Duiven en Westervoort de maatschappelijke begeleiding blijven verzorgen, evenals voor de gemeente Zevenaar. Afspraken rondom de taallessen werden echter door NL Training dusdanig niet nagekomen, dat de regiogemeenten in het tweede kwartaal van dit jaar hebben besloten te stoppen met NL Training als aanbieder van de taallessen. Taallessen voor statushouders worden in Duiven voornamelijk gegeven door NL de Baas en Sagènn.

Momenteel worden de gesprekken opgestart om een overdracht te verzorgen van NL Training naar één van de andere aanbieders. Tot die tijd lopen de taallessen wel door. Wat was de uitkomst van de toetsing van het instrument voorzorgcirkels? De voorzorgcircels worden nu opgezet in de Blijfwijk en zijn nog in de opstartfase. Is het wel mogelijk om een duurzame visie te ontwikkelen, als er vanuit de Rijksoverheid zoveel onduidelijkheid is over asielbeleid, vluchtelingeninstroom en wat er van gemeenten wordt verwacht? Tot op zekere hoogte. We zullen ons moeten blijven houden aan wetten zoals de Wet Inburgering en eventuele vervangingen of aanpassingen daaraan, evenals regels rondom huisvesting en taakstelling die voor iedere gemeente geldt in Nederland. Als het nieuwe kabinet voor aanpassingen gaat zorgen die niet in lijn zijn met de (duurzame) visie van de gemeente, zullen we aanpassingen moeten doen. We lezen dat er gericht gewerkt moet gaan worden om de juiste methoden te kiezen en te gaan gebruiken om het “omzien naar elkaar” te versterken. Wat houdt dat gericht werken in en waarom werd dat niet eerder ingezet? Dat betekent dat we het lopende uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2024-2026 gaan voortzetten met het daarop volgende programma voor meerdere jaren, namelijk tot aan 2040.

Door te gaan werken met een langere termijn, kunnen we ons beter richten op doelen die nog wat verder weg liggen. Omzien naar elkaar hebben we namelijk niet in twee jaar behaald. De uitwerking van het volgende uitvoeringsprogramma ligt in het verlengde van de keuze voor scenario C. Deze keuze is relatief recent gemaakt.

Informatief

Hoe staat het met de 532 asielopvangplekken die de Liemers volgens het verdeelbesluit afgelopen 1 juli 2025 had moeten opvangen? Is dit aantal op 1 juli 2025 gerealiseerd? Als dat niet zo is, zitten er gevolgen aan het niet halen van deze doelstelling? Informatief

BurgerBelangen

2.4

3.1

ANTWOORD

Op 16 september 2025 heeft ons college de gemeenteraad geinformeerd over de opgaven vluchtelingenopvang en huisvesting statushouders, en vervangende locatie gemeentelijke opvang. In deze kennisgeving (201707302) hebben wij ook verslag gedaan van onze brief aan het COA d.d. 10 juli 2025 over opgaven Spreidingswet gemeenten Duiven, Westervoort en Zevenaar (201703601). Hierin hebben wij aangegeven dat wij ons blijven inzetten voor een duurzame realisatie van in totaal circa 500 asielopvangplekken (voor nareizigers) in de Liemers. Deze taakstelling hebben wij nagenoeg gehaald en als Duiven zeker en wij verwachten vooralsnog geen gevolgen.

22 ANTWOORD

Stoppen andere gemeenten ook per 1 januari 2028 met de Liemerse Ambassade? Nee, alleen Duiven heeft dit besluit (tot op heden) genomen.

ANTWOORD

BurgerBelangen

3.2

ANTWOORD BurgerBelangen

3.2

33 ANTWOORD

Informatief

We lezen dat de gemeente het voorbeeld geeft door steeds natuur-inclusief te denken bij alle beslissingen, maar denkt de gemeente wel voldoende inclusief en volgt de gemeente het VNverdrag Handicap bij ontwikkeling (ook bouw) en het onderhouden van wijken? Kunnen mensen met een handicap en gebruikmakend van rollator, scootmobiel of rolstoel wel overal in de wijk komen en in ieder gebouw van de gemeente terecht? Ook als het gaat om het gaan naar de wc? Als dat niet zo is waarom is dit geen prioriteit bij de gemeente? Immers, in 2016 heeft Nederland zich aangesloten bij het VN-verdrag Handicap en het lijkt inmiddels na 9 jaar dat het beleid van de gemeente onvoldoende inclusief is. Niet alle inwoners kunnen meedoen aan de samenleving en de diverse activiteiten, omdat ze simpelweg het gebouw niet in kunnen of omdat er een gehandicaptentoilet mist. Wat gaat de gemeente hier op korte termijn aan doen? Welke gelden heeft de gemeente gereserveerd om de gemeente toegankelijk te maken en te voldoen aan het VNverdrag Handicap? Informatief De gemeente heeft hier geen gelden voor gereserveerd. De gemeente verbetert stapsgewijs de toegankelijkheid via regulier beheer en onderhoud, zodat de kosten beheersbaar blijven. Daarnaast wordt toegankelijkheid structureel meegenomen bij nieuwe projecten en bij (her)inrichtingsprojecten.

Op het gebied van vastgoed worden in de strategische huisvestingsplannen de ambitieniveaus op dit gebied vastgelegd en wordt aan de hand daarvan een uitvoeringsagenda opgesteld. Kan het college aangeven hoe het voorstel tot de extra verhoging van OZB – niet woningen alsook de invoering van precariobelasting bijdraagt aan een goed ondernemings -en vestigingsklimaat én aan de wil om de bestaande economische structuur te behouden en versterken? Politiek Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Vindt het college dat zij nog steeds een verbindende rol heeft, terwijl inwoners zich steeds meer verenigen en tegen de gemeente en haar plannen keren? Politiek Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025

BurgerBelangen

1.5

54 ANTWOORD

BurgerBelangen

70 ANTWOORD

BurgerBelangen

75 ANTWOORD

Raadsvoorstel

Betekent het gelijk blijven van de reclamebelasting voor het centrum dat het bedrag dat uitgekeerd wordt aan OCD ook lager wordt, omdat de kosten voor de gemeente door de jaren heen wel zijn gestegen? Nee, de kosten die de gemeente in rekening brengt zijn in de afgelopen jaren gelijk gebleven. Waarom moet het Handboek Inrichting Openbare Ruimte gezamenlijk met Zevenaar opgepakt worden? Het is wenselijk om het Handboek Inrichting Openbare Ruimte samen met Zevenaar op te stellen, omdat de gemeentes in de toekomst misschien gaan fuseren. Dit maakt een gezamenlijke aanpak logisch. Daarnaast is het kostentechnisch aantrekkelijker. Is door biodivers maaien de biodiversiteit ook gestegen of is dit niet onderzocht?

Informatief

Dit is niet onderzocht. Wel zien we meer bloemen in de bermen en krijgen we complimenten van de weidevogelbescherming over de veranderingen in ons onderhoud. In het uitvoeringsprogramma biodiversiteit (verwacht 2026) gaan we nader in op deze monitoring. De kosten van het ophalen van het papier zijn hoger dan verwacht omdat er meer papier naast de containers wordt aangeboden. Waardoor betekent dit een stijging van de kosten? Redden ze de rondes dan niet in de tijd die ze ervoor hebben? Welke afspraken zijn hierover op voorhand gemaakt? Dit fenomeen is niet nieuw binnen de gemeente. Technisch

ANTWOORD

Circulus heeft op voorhand een inschatting gemaakt van benodigde inzamelwagens, personeel en tijd voor de gehele afvalinzameling, waaronder papier. Dit hebben ze onder meer gedaan door routes voor te rijden. Omdat Circulus hier niet eerder ingezameld heeft is het uitdagend om de inzameltijd in alle straten van te voren 100% correct in te schatten met de fluctuaties door het jaar heen. Daarom hebben we met elkaar afgesproken dat eventuele verkeerde inschattingen in het opvolgende jaar gecorrigeerd worden. Dit jaar kwam Circulus er achter dat er meer papier en karton naast de containers wordt geplaatst dan vooraf ingeschat. In de gemeente Duiven wordt door de 8 wekelijkse inzameling veel papier en karton naast de containers geplaatst. De gemeente wijkt daarin af van andere Circulus-gemeenten. Bij de calculatie is Circulus uitgegaan van de inzet met zijladers, met een belader (arbeid) die evt bijgeplaatst afval in de wagen laadt. Inzameling met zijladers is voordeliger omdat er minder beladers nodig zijn en dit sneller gaat. Doordat er significant meer papierafval wordt aangeboden dan Circulus vooraf heeft ingeschat is zij gedwongen om een achterlader in te zetten om de dienstverlening binnen de tijd uit te voeren. Deze zijn minder efficiënt, en werken met meer beladers (personeel) waardoor de dienstverlening duurder uitvalt dan begroot.

Progr. 2 17 Hervorming Jeugd

D66

progr. 2

19 ANTWOORD

D66

progr. 2

19 ANTWOORD

D66

progr. 2

ANTWOORD

D66

progr. 2

23 ANTWOORD

D66

progr. 2

Er komt extra geld vanuit het rijk voor de hervorming Jeugd. Zitten er op dit moment al zaken in de begroting die we doen die daaruit gedekt zouden kunnen Politiek worden? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 kopje Digitalisering en technologie: Wat is ervoor nodig om meer procedures in het sociaal domein te digitaliseren? Informatief Hier zijn kennis, capaciteit en technologische middelen voor nodig. En een systeem waarbinnen digitalisering op een veilige (denk aan privacy) en 'menselijke’ manier gebruikt kan worden. kopje Digitalisering en technologie: Hoe komt het dat programma’s zoals Ehealth nauwelijks zijn toegepast in onze gemeente? Informatief De technologische ontwikkelingen gaan snel. De risico's van verkeerde toepassingen kunnen diep ingrijpen in persoonlijke levens van onze inwoners. Denk aan privacy en veiligheid. Goede toepassing vereist dus up to date kennis en dat vraagt wat van capaciteit en/of aansluiten bij regionale ontwikkelingen/ initiatieven. Tot op heden zijn andere prioriteiten gesteld en dienden zich geen regionale initiatieven aan.

tabel: Wat wordt er bedoeld met: ‘Gedeeltelĳk het kosten van het vegen doorbelasten in de rioolheffing.’ Wordt het onderhoudsniveau dan niet verlaagd van B naar C zoals in de voorjaarsnota is begroot? Informatief Technisch Welk gedeelte wordt doorbelast? Omdat door het vegen niet alleen de openbare ruimte schoner wordt, maar er ook minder vuil via de straatkolken in het riool terecht komt, mag een deel van de veeegkosten worden doorbelast in de rioolheffing. Dat staat los van de keuze op welk onderhoudsniveau er geveegd wordt. Het gaat om bijna 20% van de kosten voor het vegen. tabel: Wat zijn uiteindelijk de bezuinigingen op de groenvoorziening geworden? Technisch Zou het mogelijk zijn om deze per gebied gespecificeerd te krijgen? Informatief Er is besloten in de voorjaarsnota om €100.000 te bezuinigen op onderhoud openbaar groen. Deze bezuinigingen komen terecht in de onderdelen 'onkruidbeheersing rondom obstakels', 'blad ruimen', 'grashoogte rond obstakels', 'onderhoud vaste planten' en het opruimen van zwerfafval. Deze onderdelen gaan grotendeel van niveau B naar C. Op plaatsen waar het niveau van deze onderdelen op niveau A lag, gaat het naar niveau B. Dat geldt voor vrijwel alle gebieden in de gemeente. Alleen voor het centrumgebieden en de begraafplaats ligt het onderhoudsniveau op onderdelen iets hoger.

tabel: 5.Wat zijn de gevolgen van de bezuinigingen op de groenvoorziening en het onderhoud waaronder vegen (op langere termijn)? Hoeveel gaat het kosten om deze voorziening bijvoorbeeld weer na 5 of 10 jaar terug op niveau B terug te krijgen?

Informatief Informatief

ANTWOORD

VVD

1 blz 23

Er wordt voorgesteld om €10.000 te besparen op het verlagen kwaliteitsniveau onderhoud informatief bomen van B naar C. Hoeveel porcent van het totaal betreft dit? Wat zijn de totale uitgaven aan het onderhoud van de bomen? Heeft deze besparting efffect op de veiliheid? Kan er aangegeven worden waar deze besparing exact gerealiseerd wordt? ANTWOORD

VVD

2 blz 133 ANTWOORD

VVD

3 blz 48

Op plaatsen waar we meer onkruid op de verharding laten groeien (rondom obstakels), gaan onkruiden zich beter wortelen en kunnen de aangrenzende verharding uit hun verband drukken, zodat die omhoog komt. In vaste plantenvakken zullen onkruiden meer gaan concurreren met de vaste planten, waardoor de vaste planten minder goed groeien en het plantvak niet meer volledig bedekken. Op lange termijn zal eerder renovatie nodig zijn om plantvakken en verhardingen aan het gewenste beeld te laten voldoen. Omdat er vele variabelen van toepassing zijn, is het op dit moment niet betrouwbaar te berekenen wat het kost om alles na 5 tot 10 jaar weer op niveau B te krijgen. Daarvoor is op dat moment een uitgebreide schouw en kostenraming nodig. In het algemeen is te stellen dat achteraf renoveren fors duurder is, dan een constanter hoger onderhoudsniveau aanhouden.

Dit betreft ongeveer 6% van het totaal van €170.000. De besparingen halen we door bij sommige bomen het zogenaamde 'stamschot' minder te snoeien. Dit heeft geen effect op de veiligheid voor de boom. Vervangen LED verlichting gemeentehuis en brandweer. Kan het college aangeven wanneer informatief wettelijk deze verduurzaming doorgevoerd dient te zijn? Dit jaar wordt er door de ODRA actief gehandhaaft. Omdat we bezig zijn met uitvoering of voorbereidingen kunnen aantonen krijgen we nog geen boete. Dit jaar (2025) dus moet het doorgevoerd zijn of moet een aanvang gemaakt zijn met de maatregelen. De projecten lopen door tot in 2026. Bij de regionale inkoop van energie via de Groene Metropool Regio is ook afgesproken Bij het overzicht decentralisatie-uitkeringen staat een uitkering van €33.005 voor extra capaciteit technisch BOA's. betekend dit ook structurele formatieuitbreiding?

DOED

1 ANTWOORD

DOED

2 ANTWOORD

DOED

De decentralisatie-uitkering draagt weliswaar de titel ‘Du-uitkering voor extra capaciteit Boa’s in de openbare ruimte’, maar is bestedings- en beleidsvrij en mag bijvoorbeeld worden gebruikt voor extra capaciteit, werving & selectie, registratiesystemen of andere digitale middelen om administratieve werkzaamheden te verminderen of het aangaan van samenwerkingsconvenanten voor de uitwisseling van boa’s. De gemeenteraden van Duiven en Westervoort hadden tijdelijk financiële middelen beschikbaar gesteld voor een extra handhaver met taakaccent jeugd. Op 15 april 2025 is een kennisgeving met de titel Evaluatie extra jongerenwerker en jeugdboa aan de gemeenteraad verzonden. Daarin is het volgende aangegeven. De handhaver met taakaccent jeugd is ingestroomd in de formatie en draait mee in de reguliere handhavingswerkzaamheden. Door het gaan invullen van die functie zou een vermindering van het aantal uren ontstaan waardoor handhavingstaken in de knel zouden kunnen komen. Om voldoende capaciteit te houden en ook om invulling te kunnen geven aan de wens van de gemeenteraden met betrekking tot jeugd, is een junior-handhaver aangenomen die wordt gefinancierd vanuit de decentralisatie-uitkeringen van de gemeenten Duiven en Westervoort. Dit betekende daarnaast dat het eerder door de gemeenteraden beschikbaar gestelde budget voor de boa met taakaccent jeugd niet meer nodig is per 2025.

Taakstelling aan verbonden partijen. De taakstelling aan verbonden partijen is al grotendeels Politiek gerealiseerd in de meerjarenbegroting. 1. Is de taakstelling wel voldoende ambitieus geweest? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Aanpassing belastingtarieven: Afvalstoffenheffing vastrecht gaat fors omhoog terwijl dit tarief al erg Informatief hoog ligt t.o.v. de omliggende gemeenten. 1. Waarom ligt het vastrecht hoger t.o.v. Westervoort? Beide gemeenten hebben weliswaar een contract met Circulus maar een vergelijk qua tarieven is lastig. Ook volume, scheidingsprecentages en het wel of niet hebben van een afvalaanbiedstation zorgen voor veschillen in kosten. In het verleden is in Westervoort om politieke redenen weleens een andere keuze gemaakt over de verwerking van kostenstijgingen in vast en variabel tarief. Zelfs in de 1stroom periode zijn hier afwijkende keuzes in gemaakt. Wetende dat de zelfde afvalverwerker wordt gebruikt en vanuit de gemeente dezelfde Informaties ambtenarenorganisatie een deel van de overhead levert. Per lediging gaan de tarieven voor containers restafval omhoog. Oorzaak hiervan is dat er minder ledigingen zijn. Het streven van de gemeente Duiven is om restafval onder de 100kg te krijgen en dus verder te laten dalen.

(jaarevaluatie huishoudelijk afval en grondstoffen gemeente Duiven 2024) 1. Zijn beleid over verdere daling van restafval en het ophalen van restafval wel op elkaar afgestemd?

ANTWOORD

DOED

4 ANTWOORD

DOED

ANTWOORD

DOED

6 ANTWOORD

DOED

De afvalstoffenheffing stijgt door meerdere oorzaken, waaronder minder inkomsten uit de ledigingen. Andere oorzaken zijn bijvoorbeeld indexering van inzamel- en verwerkingskosten, verhoging van de doorbelasting van 1Stroom op het product afval en het onderzoek naar een Circulair Ambachtscentrum. Deze kosten worden verdeeld over de vaste en variabele tarieven. Het bestaande beleid "Samen minder Afval 2020-2025" loopt af. Met dit beleid zijn er flinke stappen gezet om het restafval te laten dalen, door bijvoorbeeld het invoeren van het vierwekelijks inzamelen van restafval. We zien kansen tot verdere verbetering. De gemeente Duiven start daarom dit jaar met het opstellen van een nieuw Grondstoffenplan (Themavond 27 november). 2. Welke visie is er richting de toekomst m.b.t. ophalen van restafval en de verdere daling van Informatief restafval? Informatief Is het huidige systeem wel toekomstbestendig? Het beleidsplan "Samen minder Afval 2020-2025" loopt af. Er zijn flinke stappen gezet om het restafval te laten dalen. De doelstellingen om te komen tot minder restafval zijn binnen handbereik maar nog niet behaald. We zien kansen tot verbetering. De gemeente Duiven start daarom dit jaar met het opstellen van een nieuw Grondstoffenplan (Themavond 27 november).

Hierin willen we maatregelen voorleggen die bijdragen aan een verdere daling van het restafval én verbetering van de kwaliteit van de diverse ingezamelde stromen. Circulus brengt de gemeente Duiven €50.000,= extra in rekening voor papier ophalen. Het Informatief betreft papier wat naast de bakken staat. 1. In Westervoort staat al het papier op straat (zijn geen bakken) en is het vastrecht een stuk lager. Waarom dan deze nabelasting? De hogere kosten voor de inzameling van papier door Circulus worden meegenomen in de Dienstverleningsovereenkomst met Circulus 2026. Over 2025 volgt geen naheffing. De afvalstoffenheffing bestaat uit vele toerekeningen. De verdeling van de kosten over het vaste en het variabele tarief is daarnaast een politieke keuze. De genoemde vergelijking met Westervoort gaat daarom niet op. 2. Hoe kan gecontroleerd worden dat deze €50.000 correct is? Informatief Circulus administreert uren + tractie van de inzet binnen gemeenten en per afvalstroom. Zo komt het totaalbedrag van de inzameling tot stand. Dit is controleerbaar binnen de systemen van Circulus. 3. Hoe kan de inschatting zo fors verkeerd zijn bij de overgang naar Circulus? Informatief Of is Informatief dit nooit meegenomen vanuit 1Stroom in de overgang naar Circulus?

DOED

ANTWOORD

Hoeveel uren zijn ambtenaren jaarlijks bezig met het bijhouden van de Informatief precariobelasting? Gesplitst in eenmalig aantal uren voor de opzet en de jaarlijks terugkerende uren? 1. Hoeveel uren zijn ambtenaren jaarlijks bezig met het bijhouden van de precariobelasting?

ANTWOORD

Het is op dit moment lastig in te schatten omdat dit een nieuwe belastingsoort is. De verwachting is dat het eerste jaar de perceptiekosten tussen de 15% en 25% van de opbrengst liggen, exclusief de eenmalige kosten, zoals het inrichten van de belastingapplicatie, het opstellen van de verordening en de inventarisatie van de belastbare feiten door een externe partij. De verwachting is dat daarna de perceptiekosten 15% van de opbrengst zullen bedragen. Daarnaast zal er jaarlijks een inventarisatie door externen moeten plaatsvinden om de belastbare feiten controleren. 2. Mette welk bedrag gaat de ingeschatte precariobelasting dalen als ondernemers besluiten hun Informatief

terrassen op het Remigiusplein te verkleinen bij de invoering van deze belasting?

ANTWOORD

Dat is op dit moment lastig te zeggen, omdat de verordening met de bijbehorende tarieventabel in december aan de raad wordt voorgelegd. De tarieven voor 2026 worden eveneens in december vastgesteld. 3. Is er in de meerjarenbegroting rekening gehouden met een vernieuwd Remigiusplein en Informatief daaraan gekoppeld grotere terrassen?Zo ja, met welk bedrag is rekening gehouden?

ANTWOORD

Op dit moment is er geen rekening gehouden met grotere terassen. Ieder jaar zal de verordening precariobelasting met de bijbehorende tarieventabel door de raad opnieuw vastgesteld worden. De geraamde opbrengst van de precariobelasting voor 2026 € 25.000 en daarna € 40.000,00.

DOED

11 ANTWOORD

DOED

12 ANTWOORD

DOED

ANTWOORD

DOED

4.Is een storting in 2026 van € 280.163,00 aan voorziening “wachtgeld wethouders” noodzakelijk? Zo ja, kan uitgelegd waarom dat is. Informatief De storting van 280163 is niet om de voorziening pensioenen wethouders te verhogen. Jaarlijks wordt er 2% inflatie toegerekend aan de voorzieningen rationeel wegbeheer en Groot Onderhoud Gemeentegebouwen. In de meerjarenbegroting zien we de post “klimaat en ventilatievoorziening Candea” terug. Is deze post gedeeld met de gemeenten binnen de gemeenschappelijke regeling? Zo niet, waarom niet?

Informatief

Bij het Candea College locatie Eltensestraat zijn als uitwerking van het Duivense Strategisch Huisvestingsplan 2018 en na een Brandbrief van Quadraam en met behulp van Rijkssubsidie klimaat- en ventilatiemaatregelen uitgevoerd. Dit project dient anno 2025 nog uitsluitend financieel afgehandeld te worden. Destijds heeft de Gemeenschappelijke Regeling Voortgezet Onderwijs de Liemers (GRHVOL) geoordeeld dat de regeling niet bedoeld is voor kwaliteitseisen die verder gaan dan de minimale plicht zoals beschreven in het Bouwbesluit (heet nu Besluit Bouwwerken Leefomgeving). Dit standpunt heeft ertoe geleid dat Duiven heeft besloten de voorzieningen in samenwerking met schoolbestuur Quadraam in een cofinanciering te realiseren. Het lopende proces voor het opstellen van het Regionaal Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs 2026 actualiseert de GRHVOL zijn visie op boven normatieve kwaliteit. We hebben eerder van het college begrepen dat speeltoestellen aan vervanging toe zijn en dat Informatief gekeken wordt hoe deze worden vervangen waarbij sterk rekening wordt gehouden met budget. Wij hebben hierover twee vragen: -Bevinden zich binnen de gemeente Duiven momenteel onveilige speeltoestellen? Zo ja hoeveel zijn dit er? ja, bij iedere inspectieronde komen er een aantal speeltoestellen uit die onveilig zijn. Die onveiligheid wordt onderverdeeld in verschillende categorieën.

De meest onveilige toestellen worden direct gerepareerd of verwijderd. Bij de voorjaarsinspectie ging het om twee grote toestellen (Vriesschestraat en bij de Toermalijn). Daarnaast waren er meer dan 120 toestellen die in min of meerdere mate onveilig waren en waarop actie moest worden ondernomen (repareren of verwijderen). Speeltoestellen zet je voor een lange periode neer. Buiten spelen me speeltoestellen die kinderen Informatief uitdagen vinden wij als DOED belangrijk. Kan het College aangeven of er andere keuzes in de speeltoestellen zouden worden gemaakt als het budget toereikend is. Zo ja, welk budget zou dan nodig zijn?

ANTWOORD

DOED

De keuze van speeltoestellen is onder meer afhankelijk van de wens van de doelgroep, duurzaamheidsaspecten en kosten gedurende de gebruiksperiode. Het is nog maar de vraag in hoeverre meer budget zorgt voor wezenlijk andere toestellen; mogelijk kunnen we dan beter inspelen op de vraag naar toestellen voor kinderen met bijvoorbeeld een beperking. Wel is het beschikbare budget van invloed op de levensduur, de kwaliteit en het aantal toestellen dat we kunnen onderhouden. In 2026 komen we met een plan over het beheer van speeltoestellen en de financiële consequenties daarvan. Daar maken we ook inzichtelijk welk budget toereikend is. Marktgelden. Uitgangspunt is dat er zoveel mogelijk kosten worden verhaald. Geldt dit ook voor de 40 k?

Informatief

ANTWOORD Tijdens de leeswijzeravond is al gewezen op de doorbelasting van 40k op het product markten. Dat is niet het juiste bedrag. In de ramingen voor 2026 is een bedrag van € 15,441 opgenomen. In de aangepaste begroting is dit correct verwerkt. Deze doorbelasting is een gevolg van de verdeelsystematiek die binnen 1stroom wordt gehanteerd. Daarmee proberen we de totale kosten van 1stroom zo goed mogelijk te verdelen over de complete begroting. Om zo een goed vergelijk met andere gemeenten mogelijk te maken. Met het innen van marktgeld worden zoveel mogelijk de kosten verhaald van elektra, materialen en contributie voor de weekmarkt. 1. Algemene Reserve: doel, rechtvaardigheid en inzet MARK De gemeente Duiven beschikt over een uitzonderlijk hoge Algemene Reserve, die de afgelopen jaren verder is aangegroeid. Tegelijkertijd zien we dat op essentiële voorzieningen op scholen met de ontwikkeling van peuters, muziek, bibliotheek en groenvoorziening wordt bezuinigd of niet geïnvesteerd, terwijl daar duidelijke maatschappelijke behoefte aan is.

1 ANTWOORD

Waarvoor is deze Algemene Reserve bedoeld? T Welke concrete beleidsdoelen zijn eraan Technisch gekoppeld? De Algemene Reserve dient als weerstandsvermogen van de gemeente. Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate een gemeente in staat is tegenvallers op te vangen. Door een goed weerstandsvermogen kan voorkomen worden dat elke financiele tegenvaller onmiddelijk dwingt tot bezuinigingen. Op dit moment dient de Algemene Reserve ook als dekkingsmiddel voor het begrotingstekort. 10% van het surplus van de Algemen Reserve wordt hiervoor ingezet. In de paragraaf Weerstandsvermogen worden de risico's aangegeven die zich voor onze gemeente kunnen voordoen. Als al die risico's zich zouden voordoen zou dat de gemeente een kostenpost van € 17,3 opleveren. Is het college het met GroenLinks eens dat het niet rechtvaardig is om een grote reserve aan te houden terwijl er urgente maatschappelijke behoeften zijn en inwoners geconfronteerd worden met een hoge lastendruk?

Politiek

ANTWOORD GL

Politiek

ANTWOORD

Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Waarom blijft het college zo behoudend in het aanwenden van deze reserve, terwijl de begroting Politiek structureel onder druk staat en voorzieningen worden afgebouwd?

ANTWOORD

Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Hoe verklaart het college de opbouw van zo’n hoge reserve, terwijl er tegelijkertijd wordt bezuinigd op voorzieningen waar aantoonbare behoefte aan is? In deze begroting is maximaal gebruik gemaakt van de door de provincie geboden mogelijkheid om een deel van het surplus van de reserve in te zetten. Wat gebeurt er met deze reserve bij een eventuele gemeentelijke fusie? Informatief Wordt deze dan onderdeel van het vermogen van de nieuwe gemeente, en hoe wordt de inzet ervan dan bepaald? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025

5 ANTWOORD

Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Waarom kiest het college ervoor om een deel van deze reserve niet in te zetten voor voorzieningen waar inwoners direct baat bij hebben, zoals onderwijs, sport, cultuur en groen?

6 ANTWOORD

Technisch

Informatief Poltiek

OZB voor niet-woningen: rechtvaardigheid, opbrengst en harmonisering Uit de begrotingsstukken blijkt dat Duiven in 2027 een tekort van circa €132.533 heeft. Tegelijkertijd zien we grote verschillen in de OZB-tarieven. De tarieven zijn als volgt verdeeld: Technische benamingDoelgroepen die het betreft OZB niet-woning eigenarenGrote vastgoedeigenaren zoals beleggers, logistieke bedrijven en supermarkten OZB niet-woning gebruikersWinkeliers en kleine ondernemers die een pand huren OZB niet-woning eigenarenInwoners met een koopwoning Het OZB-tarief voor grote vastgoedeigenaren is in Duiven fors lager dan het gemiddelde van omliggende gemeenten én het landelijk gemiddelde. Dit roept vragen op over rechtvaardigheid, lastenverdeling en toekomstbestendigheid. Het OZB-tarief voor grote vastgoedeigenaren in Duiven bedraagt 0,2135%. Het gemiddelde van omliggende gemeenten ligt op 0,3739%. Dat betekent dat de bijdrage van grote vastgoedeigenaren in de regio maar liefst 75% hoger ligt dan dat van Duiven. Dit verschil is substantieel en roept vragen op over rechtvaardigheid, lastenverdeling en beleidskeuzes. OZB percentage GemeenteNiet woning eigenaarNiet woning gebruiker Arnhem0,7279%0,1820% Doesburg0,2114%0,1406% Doetinchem0,3023%0,2687% Westervoort0,3214%0,2457% Zevenaar0,3067%0,2615% gemiddeld0,3739%0,2197% Duiven0,2135%0,1634% verschil0,1604%0,0563% +75%+34%

Is het college het met GroenLinks eens dat deze lage OZB vooral ten goede komt aan informatief vastgoedeigenaren en grote bedrijven, en dat de directe bedrijfsvoering van kleine ondernemers minder wordt geraakt omdat zij vallen onder het tarief voor gebruikers?

ANTWOORD

Het lage OZB-tarief, overigens is dat 0,2098% en niet 0,2135%, voor niet-woningen in Duiven komt niet alleen grote bedrijven ten goede, maar profiteert alle eigenaren van niet-woningen, groot en klein, doordat het eigenaarsdeel aanzienlijk lager ligt dan in omliggende gemeenten. Overigens is het OZB-tarief van niet woninge betalen het gebruikers-tarief, dat iets lager is dan gemiddeld, waardoor hun directe lasten beperkt zijn. Het voordeel is dus breder dan alleen grote vastgoedeigenaren. Hoeveel euro levert een verhoging van 1% van het OZB-tarief voor grote vastgoedeigenaren op? informatief

ANTWOORD

Hieronder een voorbeeld berkening gemaakt met 1% stijging van het tarief van 2025 met een WOZ-waarde van € 250.000,00.

Aanvullend antwoord

9 ANTWOORD

ANTWOORD GL

1% OZB stijging over alle categorieën levert inmiddels al € 81.000 op. Die kun je dan onderverdelen in: OZB woningen € 46.000 OZB niet woningen eigenaar € 20.000 OZB niet woningen gebruiker € 15.000 Is het college het met GroenLinks eens dat een stapsgewijze verhoging van de OZB voor grote Politiek vastgoedeigenaren richting het regionale gemiddelde noodzakelijk is om een abrupte stijging bij een fusie te voorkomen? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Is het college bereid om bij de Voorjaarsnota van 2026 concrete stappen te zetten richting Politiek harmonisering van de OZB-tarieven met omliggende gemeenten, waarbij met name het tarief voor grote vastgoedeigenaren wordt verhoogd en dat van kleine ondernemers die een pand huren en inwoners met een koopwoning worden verlaagd? Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Is het college bereid om ervoor te zorgen dat het tekort van 2027 wordt weggewerkt door de eerste stap in deze harmonisering te zetten, waardoor de begroting ook volgend jaar sluitend wordt en de lasten rechtvaardiger verdeeld?

Politiek

ANTWOORD GL

ANTWOORD

Deze vraag wordt door de portefeuillehouder beantwoord in de raadsvergadering op dinsdag 4 november 2025 Wat als de harmonisering van ons OZB-tarief voor grote vastgoedeigenaren gelijk wordt informatief getrokken met het gemiddelde in onze regio en hetgeen dit oplevert volledig ten gunste komt aan een lastenverlichting voor onze inwoners. Wat zouden onze inwoners dan per jaar minder aan OZB-belasting hoeven te betalen? De geraamde OZB-opbrengst van niet-woningen voor 2026 bedraagt op dit moment ongeveer 3,5 miljoen euro, en voor woningen ongeveer 4,5 miljoen euro. De meeropbrengst uit de verhoging van de OZB voor niet-woningen zal worden gebruikt om de belasting voor woningen te verlagen, waarbij het tarief in lijn met de benodigde opbrengst wordt vastgesteld. Omdat de WOZ-waarde als grondslag voor de OZB-opbrengst dient, is het op dit moment lastig te voorspellen hoeveel de uiteindelijke OZB-opbrengst voor woningen en niet-woningen zal zijn. Dit zal tegen die tijd moeten worden beoordeeld, op basis van de actuele WOZ-waarden van zowel woningen als niet-woningen. Kosten papierinzameling Uit de cijfers blijkt dat Circulus hogere kosten heeft voor het ophalen van papier en dat dit mede komt omdat papier naast de container wordt aangeboden. Hoeveel bedragen deze extra kosten? I Welke oplossingen ziet Circulus voor zich om deze informatief hogere kosten te beperken?

13 ANTWOORD

Deze extra kosten voor de gemeente bedragen voor 2026 €50.000,-. Afgesproken is om naar inwoners te gaan communiceren dat zij het papier zo veel mogelijk in de container aanbieden. Bij de huidige 8 wekelijkse inzameling van papier zal dit echter niet voor een ieder mogelijk zijn. De gemeente Duiven start dit jaar met het opstellen van een nieuw Grondstoffenplan (Themavond 27 november). Hierin willen we maatregelen voorleggen die bijdragen aan een verdere daling van het restafval, meer afvalscheiding, een goede kwaliteit van de diverse ingezamelde stromen én een efficiente inzameling. Hierbij kijken we ook naar de papierinzameling.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Duiven&id=51bb5951-abac-445c-899b-8de23af0d00f