PD-LA-DOED - Motie Waarborg positie Regio Agendacommissie.docx

Motie ‘Waarborg de positie van de Regioagendacommissie ten opzichte van hun eigen raden’. De gemeenteraad van Duiven in vergadering bijeen op 7 juni 2022 over het onderwerp Zienswijze Regionale agenda 2023-2025 en Begroting 2023-2026 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; Overwegende dat: Per 1 juli 2022 de Wet tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt. De wet ertoe strekt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van onder andere de gemeenteraden te versterken bij taken die in gemeenschappelijke regelingen worden uitgevoerd. Uit de Memorie van Toelichting op deze wet het volgende standpunt van de wetgever naar voren komt: ‘Om recht te doen aan die dualistische verhoudingen, moet de raad echter wel in staat zijn daadwerkelijk sturing en controle uit te kunnen oefenen op het college. Dat is de essentie van verlengd lokaal bestuur. Daarom wordt de (informatie)positie van gemeenteraden, ook bij besluitvorming in de gemeenschappelijke regeling, met de hierna volgende maatregelen versterkt en worden mogelijkheden gecreëerd voor raden om, voordat en besluit genomen wordt, in breng te kunnen leveren’. Constaterende dat: De timing van de vergaderingen van de Regionale Agendacommissie plaatsvindt vlak nadat de stukken worden geopenbaard en verzonden aan het Algemeen bestuur en/of de raden.

De Regionale Agendacommissie adviseert aan het Algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio maar daarvoor in het slechtste geval slechts maar twee dagen de tijd voor heeft. Het gevolg is dat de gemeenteraden hun desbetreffende bestuurders uit het Algemeen bestuur alleen maar achteraf kan aanspreken of iets meegeven, als het Algemeen bestuur al heeft vergaderd. Deze gang van zaken niet bijdraagt aan de kaderstellende rol van de gemeenteraad, hooguit een achteraf controlerende rol borgt. De laatste rol ook niet uit de verf komt als de raad van te voren feitelijk niets kan meegeven. In het Reglement van Orde van de Regionale Agendacommissie staat dat de commissie niet alleen het Algemeen bestuur adviseert, maar ook de kaderstellende en controlerende positie van de raden waarborgt. Uit het voorgaande naar voren komt dat het waarmaken van deze taak aanzienlijk in het gedrang komt. Van mening dat: Het de positie van de leden die namens de raad in de Regionale Agendacommissie benoemd zijn sterker maakt als de raad in het openbaar deze motie steunt. Roept het college op om: De bestuurlijke afvaardiging in het Algemeen bestuur de opdracht te geven in het Algemeen bestuur deze kwestie aan de orde te stellen.

Zo mogelijk via het Algemeen bestuur een besluit op te stellen met een opdracht aan het Dagelijks bestuur de agenda aan te passen, zodanig dat de raden voldoende tijd wordt geboden om een politiek-bestuurlijke dialoog te voeren met hun bestuurders in de aanloop naar een vergadering van het Algemeen bestuur.

Roept de leden die door de gemeenteraad van Duiven zijn benoemd in de Regionale Agendacommissie op: Dezelfde oproep bij iedere gelegenheid te richten aan het Algemeen bestuur en er op toe te zien dat er en verbeterde agenda tot stand wordt gebracht. en gaat over tot de orde van de dag. Lokaal alternatief

VVD

DOED

CDA

GroenLinks

D66

PvdA

Pro Duiven