Overzicht voor Over en weer vragen - 10 maart 2022.docx

Over en weer d.d. 10 maart – voorzitter Huub Hieltjes LA

VVD

CDA

SP

GL

D66

PD

PvdA DOED ZN

ZA

a. Bespreking toezeggingen: Fractie Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Wethouder Knuiman:

-

21PB238 (dashboard sociaal domein licenties) 21PB214 (Aanvraagformulieren sociaal domein in begrijpelijke taal) 22PB256 (GG Net problemen)

b. Vragen n.a.v. lijst ingekomen stukken: Fractie Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5

PvdA 2-3

CDA 6-3

Vraag 1 – PvdA *A10 (Raad 15-2-22) College van B&W - Beantwoording (C6 18-1) PvdA RvO Vervolgvragen mbt dossier Huisvesting Arbeidsmigranten.pdf Onze vraag heeft betrekking op vraag 5 van onze schriftelijke vragen en het gegeven antwoordt. Hieronder vraag 5 en het gegeven antwoord: Vraag 5: Het bedrijf CV Pigeons (i.o.) heeft door het sturen van een principeverzoek aan het college deelgenomen aan het zakelijke verkeer. Hiervoor is een inschrijving bij de Kamer van Koophandel noodzakelijk. Heeft het college navraag gedaan naar het bedrijf, gevraagd naar een brief van een notaris of een andere adviseur die aan kon geven dat het bedrijf daadwerkelijk in oprichting (i.o.) is en dat deze notaris bezig was met de afhandeling van eventuele statuten en andere contractuele verplichtingen die nodig zijn voor het oprichten van een Commanditaire Vennootschap (CV). Is er sprake van het een economisch delict, omdat het bedrijf CV Pigeons niet bestaat volgens het register van de Kamer van Koophandel, maar zich wel heeft uitgegeven als zijnde een bedrijf? Antwoord: Vanaf de aanvraag van het principebesluit tot nu is enkel gesproken met dezelfde vertegenwoordiger en aandeelhouder van Pigeons BV. Er is geen sprake van een andere partij.

Bovendien is eigenaarschap niet relevant voor de afwegingen bij het principebesluit en bij de vergunningverlening wordt straks gekeken of de indiener aan de gestelde eisen voldoet.

Error! No document variable supplied./10-03-22

Onze vervolgvraag: U geeft geen antwoord op de vraag “Is er sprake van een economisch delict, omdat het bedrijf CV Pigeons niet bestaat volgens het register van de Kamer van Koophandel, maar zich wel heeft uitgegeven als zijnde een bedrijf?”. Dit zouden wij op kunnen vatten als een antwoord dat u inderdaad meegewerkt heeft aan een economisch delict. Omdat wij ons dat lastig kunnen voorstellen willen we u de gelegenheid geven om uw antwoord te specificeren en een duidelijk antwoord op de gestelde vraag te geven. U stelt, ten onrechte, in uw antwoord dat u enkel gesproken heeft met de dezelfde vertegenwoordiger en aandeelhouder van Pigeons BV. Naast dat het niet van belang is met wie u spreekt, kon u niet weten dat u met een vertegenwoordiger heeft gesproken van Pigeons BV. Dit bedrijf is na het Principe Besluit van 25 mei 2021 pas opgericht. Daarnaast is het van belang dat u weet met welke entiteit u in gesprek bent en niet met welke persoon. • Uit uw antwoord blijkt dat u onvoldoende op de hoogte was vanuit welke entiteit door de persoon, die u dezelfde vertegenwoordiger noemt, werd gesproken.

Klopt dit? • Welke entiteit werd er voor 25 mei 2021 door de desbetreffende persoon vertegenwoordigd? Aangezien Pigeons CV (i.o.) aan het zakelijk verkeer heeft deelgenomen door een principeverzoek in te dienen bij het college van de gemeente Duiven, niet geregistreerd was bij de Kamer van Koophandel en er ook geen brief van een notaris is overlegd dat de CV daadwerkelijk in oprichting was, heeft Pigeons CV (i.o.) de Handelsregisterwet overtreden. Aangezien u dit in uw antwoord niet heeft weerlegt dat de situatie anders is dan wij aan u hebben voorgelegd gaan wij ervan uit dat wij een juiste voorstelling van zaken hebben gegeven. • Klopt het dat Pigeons CV (i.o) de Handelsregisterwet heeft overtreden en dat het college hieraan meegewerkt heeft door Pigeons C.V. (i.o.) niet te wijzen op het ontbreken van een KvK-registratie? • Klopt het dat het college onvoldoende gecontroleerd heeft of Pigeons CV (i.o) wel een bestaande entiteit is en heeft ze onvoldoende navraag gedaan over eventuele stille vennoten die een CV in zich kan hebben? U schrijft in uw antwoord: “Bovendien is eigenaarschap niet relevant voor de afwegingen bij het principebesluit en bij de vergunningverlening wordt straks gekeken of de indiener aan de gestelde eisen voldoet.”.

Dit leidt tot de vragen: • Over welk eigenaarschap heeft u het hier? • Bedoelt u dat het niet uitmaakt wie een Principebesluit aanvraagt en dat het nu voor iedereen of iedere initiatiefnemer het open staat om vergelijkbare initiatieven met betrekking tot het huisvesten van arbeidsmigranten in te dienen? • Hoe ziet u dan uw opmerking, in een andere bijeenkomst, dat u na het initiatief “Visserlaan 1” geen nieuwe initiatieven met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten in behandeling neemt in het kader van het gelijkheid- en evenredigheidsprincipe? Hoe redelijk en billijk is het om nu maar één initiatief toe te staan? Leidt deze insteek niet tot eventuele rechtszaken, als er alsnog een ander initiatiefnemer zich bij het college meldt? Bij ons leeft nog de vraag over de geldigheid van het Principe Besluit en wij zouden daar graag meer duidelijkheid over willen hebben. De vraag is: • Hoe kan een niet bestaande entiteit, een entiteit die niet ingeschreven is bij de Kamer van Koophandel, een Principe Besluit ontvangen en hoe rechtsgeldig is dit

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 2

Principe Besluit in een eventuele vervolgprocedure als de vergunning wordt aangevochten? Wij hebben begrepen dat de afdeling communicatie heeft aangegeven dat de vergunningaanvraag voor “Visserlaan 1” is ingediend. Ook hebben wij begrepen dat inwoners een zienswijze in kunnen dienen. • Klopt dit en hoe is dit naar onze inwoners gecommuniceerd? Vraag 2 - CDA A.05.A / A5a Kennisgeving college en A5b brief Candea College over ventilatie locatie Eltensestraat Inleiding: In de raadsvergadering van 15-02-2022 heeft onze fractie vragen gesteld naar aanleiding van de brandbrief van Candea College d.d. 03-02-2022 betreffende de kwaliteit van de ventilatie op de locatie Eltensestraat. Samengevat vraagt het Candea College aan ons college een deel van de noodzakelijke financiering, die hiermee gemoeid gaat, voor haar rekening te nemen. De wethouder heeft op 22-02-2022 de directie van het Candea College medegedeeld dat binnen de Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs De Liemers (GRHVOL) geen aanvullende middelen beschikbaar kunnen worden gesteld anders dan de subsidie die het Rijk hiervoor heeft toegekend (€ 420.000,00). Wel wordt toegezegd dat op een later moment alsnog tegemoet kan worden gekomen in de financiering. Verder wordt aangegeven dat het schoolgebouw vooralsnog nog niet in aanmerking komt voor levensduurverlengende renovatie en/of vernieuwing.

Per kennisgeving d.d. 22-02-2022 is de raad schriftelijk door de wethouder hierover geïnformeerd. Onze vragen hierover: 1. Ziet het college/GRHVOL de noodzakelijke ventilatievoorzieningen wel als levensduurverlengende renovatie en/of vernieuwing? 2. Zo nee, waarom dan niet? 3. Zo ja, waarom dan toch geen extra middelen beschikbaar stellen? 4. Bij het raadsvoorstel Kredietaanvraag d.d. 15-02-2022 t.b.v. huisvesting Bernadetteschool is in goed overleg met partijen besloten niet tot nieuwbouw over te gaan omdat het schoolbestuur dan met investeringen zou worden geconfronteerd die normaliter voor rekening van de gemeente zouden zijn gekomen indien besloten zou zijn tot levensduur verlengde renovatie c.q. nieuwbouw. Meer dan voldoende redenen om kredieten te verlenen voor onder andere verduurzamingsmaatregelen. Hoe verhoudt de afwijzing richting Candea College zich met het standpunt van het college bij de kredietaanvraag van de Bernadetteschool inzake de verduurzamingsmaatregelen? 5. ‘Wij zijn bereid te praten over leningen of het ventileren van het gebouw in fases, maar de deur is direct dichtgegooid.’ Aldus een reactie van het Candea College op 03-02-2022 in De Gelderlander. Is het college bereid om alsnog met het Candea College te praten over leningen of het ventileren van het gebouw in fases? Zo nee, waarom niet. Zo ja, op welke termijn kan dit worden verwacht?

c. Vragen: raadsleden en fractieassistenten Fractie Vraag 1

PvdA D66 1-3 2-3

CDA 6-3

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 3

Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4

2-3 3-3

Vraag 1 - PvdA Levering gas door Gazprom Marketing & Trading Retail Limited (en andere Russische bedrijven) aan de gemeente Duiven In een opinieartikel in de Volkskrant van 23 februari 2022 (www.volkskrant.nl/columnsopinie/opinie-gemeenten-moeten-stoppen-met-gazpromdat-poetins-oorlogskasspekt~b0b6bfdc/) staat dat het Russische Gazprom gas levert aan maar liefst 120 Nederlandse gemeenten. In het artikel wordt verwezen naar een kaart waarop te zien is dat de gemeente Duiven op 1 januari 2020 gas ontving van Gazprom Marketing & Trading Retail Limited. Omdat onze fractie van mening is dat de recentelijke inval in Oekraïne door Rusland zo spoedig mogelijk om een reactie vraagt hebben wij de volgende vragen:

1. Ontvangt de gemeente Duiven anno nu (28 februari 2022) nog steeds gas van Gazprom Marketing & Trading Retail Limited? 2. Kan het college aangeven, als dat het geval is, welk percentage van het aan de gemeente Duiven geleverde gas afkomstig is van Gazprom? 3. Zijn er naast Gazprom Marketing & Trading Retail Limited nog meer (grote) Russische leveranciers (van andere producten dan gas) aan onze gemeente? 4. Wat is de basis geweest van gunning aan Gazprom Marketing & Trading Retail Limited (prijs, duurzaamheid, betrouwbaarheid etc.)? 5. Heeft de annexatie van de Krim een rol gespeeld in de gunning? 6. Voor welke gebouwen in de gemeente Duiven is het contract afgesloten? 7. Wat zijn de mogelijkheden om het contract per direct te ontbinden en wat zijn daar de consequenties van? 8. Overweegt het College met eventuele andere contractanten, gezien de ontwikkelingen in Oekraïne, om het gascontract met Gazprom Marketing & Trading Retail Limited te beëindigen en om te zetten naar een andere leverancier?

Vraag 2 - D66 Gezien de huidige situatie in Oekraïne is het belangrijk rekening te houden met alle mogelijke uitkomsten en welke gevolgen dit teweeg kan brengen. Om eventuele problemen in de toekomst voor te zijn zullen er nu al vragen gesteld moeten worden over de vluchtelingenstroom die hierdoor kan ontstaan. We weten dat de samenstelling van deze groep vooral kinderen, moeders en ouderen zal zijn, en de info van de VN baart ons zorgen; zij noemen een verwacht vluchtelingenaantal van een miljoen mensen. Wij van D66 Duiven vinden het van uiterste noodzaak dat we deze mogelijke crisis voorbereidt tegemoet gaan. Er is hier sprake van een humanitaire ramp van onvoorstelbare magnitude waar we gezamenlijk binnen de EU verantwoordelijkheid voor dragen, ook als gemeentes. Wij hebben daarom een aantal dringende vragen: - Wat is de huidige noodopvangcapaciteit van de gemeente Duiven, zowel het totaal als de huidige nog beschikbare capaciteit. - Welke termijn hebben wij nodig om dit tijdig en juist te kunnen organiseren.

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 4

-

Welke locaties voor noodopvang en meer structurele opvang kan het college inzetten? Kunt u een beeld geven van deze huisvesting? Welke voorzieningen zijn er aanwezig en onder welke omstandigheden zullen deze mensen worden ondergebracht.

Vraag 3 - CDA Afvalscheiding dorpshuizen en verenigingen Het Dorpshuis in Groessen biedt aan veel verenigingen onderdak. Het verblijf van mensen in dit gebouw/locatie zorgt voor veel saamhorigheid. Echter brengt dit ook automatisch een afvalstroom met zich mee. Het Dorpshuis verzamelt het afval in een grote afvalcontainer waar op commerciële basis een contract voor is afgesloten. Het afval wordt hierdoor niet gescheiden aangeleverd. Het bestuur is van mening dat afval scheiden met het oog op duurzaamheid een verplichting is voor iedereen dus ook voor het Dorpshuis. Het brengt ons tot de volgende vragen: 1. Is het college met ons van mening dat afval scheiden moet, dus ook door verenigingen? 2. Ziet het college mogelijkheden om de afvalstromen vanuit het Dorpshuis mee te laten gaan in de reguliere ophaaldienst? 3. Zo ja, gaat het college die mogelijkheid zo snel mogelijk faciliteren? 4. Zo nee, graag motivering. 5. Is bij het college bekend of meer Wijk, Dorpshuizen en/of verenigingen worstelen met deze problematiek en hoe de communicatie daarover verloopt?

Vraag 4 - PvdA Toewijzing standplaatsen aan woonwagenbewoners In de, op 20 juli 2021 vastgestelde, Woonvisie staat: “Wij erkennen de opgave en willen ook werken aan uitbereiding van standplaatsen zo lang deze maar zijn voor inwoners uit onze gemeente die een aantoonbare familieband hebben met de reeds aanwezige woonwagenbewoners / dan wel in het verleden op een standplaats in de gemeente hebben gestaan. Ons beleid is er op gericht om, conform het rijksbeleidskader, op een redelijke termijn het aanbod aan standplaatsen beter af te stemmen op de lokale behoefte.” Tevens geeft u in de Woonvisie 2021-2030 aan bij maatregelen korte termijn dat u een toewijzingsbeleid voor woonwagenstandplaatsen op stelt. 1. De gemeente stelt, zo valt te lezen in de Woonvisie 2021-2030 toewijzingsbeleid voor woonwagenstandplaatsen op. Daarentegen staat op de gemeentelijke website dat Vivare kijkt of aanvragen voldoen aan de door Vivare geschreven voorwaarden. Dit lijkt dubbelop, of in ieder geval onnodig bureaucratisch. Kunt u aangeven wat de werkwijze is van aanvraag tot toewijzing? 2. Waarom is het aanvraagformulier niet rechtstreeks te downloaden via de gemeentelijke website, maar moet dit aangevraagd worden per e-mail? 3. Kunt u aangeven hoeveel aanvragen er bij de gemeente Duiven zijn binnen gekomen voor een standplaats? 4.

Kunt u aangeven hoeveel aanvragen bij de gemeente Duiven reeds hebben geresulteerd in een standplaats voor de aanvrager?

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 5

5. Kunt u aangeven hoeveel inwoners uit de gemeente Duiven op de wachtlijst staan voor standplaats? 6. Wat is de langste wachttijd op de wachtlijst? 7. Wat heeft u, na vaststelling van de Woonvisie 2021-2030, tot nu toe gedaan om het aanbod van standplaatsen beter af te stemmen op de lokale behoefte? 8. In onze gemeente wonen meerdere personen in reguliere rijtjeswoningen, die graag terug willen naar hun woonwagen bijvoorbeeld op de Breitnerstraat. Kunt u aangeven wat er nodig is om de woonwagens weer terug te plaatsen op de Breitnerstraat? En waarom heeft de toewijzing tot nu nog niet plaatsgevonden?

Vraag 5 - PvdA: Vragen met betrekking tot het Sociaal Domein. De afgelopen vier jaar is in het Sociale Domein van de gemeente Duiven veel gebeurd. Wij willen via de onderstaande vragen een indruk krijgen hoe het verlopen is: • Hoeveel zorgaanvragen zijn er de afgelopen periode ingediend? • In welke domeinen (Huishoudelijke hulp, Jeugdzorg, Gezinscoach, Toewijzing hulpmiddel of andere maatwerkvoorziening) vonden de aanvragen plaats en hoeveel aanvragen werden ingediend per categorie? • Hoeveel zorgaanvragen zijn goedgekeurd? • Hoeveel zorgaanvragen zijn afgewezen? o Hoeveel bezwaren werden ingediend? ▪ Hoeveel bezwaren zijn er voor een eventuele hoorzitting door de WMO-consulent uit de procedure gehaald? ▪ Hoeveel bezwaren werden gegrond verklaard? ▪ Hoeveel bezwaren werden ongegrond verklaard? o Wat is er gebeurd nadat een bezwaar gegrond werd verklaard? o Is de uitleg vanuit de gemeente als voldoende ervaren of was aanvullende argumentatie waarom er bepaalde keuzes gemaakt werden noodzakelijk? o Is er na een ongegronde verklaring door de Bezwarencommissie door de gemeente energie gestoken om de relatie tussen inwoner en de gemeente of WMO Consulenten te verbeteren? • Hoeveel rechtszaken zijn er door inwoners aangespannen nadat de Bezwarencommissie een uitspraak heeft gedaan? • Wordt het bezwaar en beroep nogmaals getoetst en een opnieuw een gesprek met de inwoner aangegaan om

onnodige gerechtelijke procedures te voorkomen? o Bij hoeveel rechtszaken werd de gemeente in het ongelijk gesteld? ▪ Wat is er hierna gebeurd? ▪ Hoe was of is de relatie tussen inwoner en gemeente? o Bij hoeveel rechtszaken werd de gemeente in het gelijk gesteld? ▪ Wat is er hierna gebeurd? ▪ Hoe was of is de relatie tussen inwoner en gemeente?

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 6

Is de uitleg vanuit de gemeente door rechters als voldoende ervaren of was aanvullende argumentatie waarom er bepaalde keuzes gemaakt werden noodzakelijk? o Zijn door de rechter dwangsommen opgelegd aan de gemeente Duiven. ▪ Zo ja, hoeveel en voor welk bedrag? o Zijn er rechtszaken voortijdig geschikt, waardoor de rechtszaak is afgeblazen en niet door een rechter is behandeld? ▪ Zo ja, hoe vaak is dat gebeurd? Is er wel eens een klacht geweest over de omgang van een WMO Consulent ten opzichte van een inwoner? o Hoe is deze klacht afgehandeld? o Wat is er gedaan om de relatie tussen gemeente en inwoner te herstellen? Krijgt iedere zorgvraag een besluit of beschikking? o Zo nee, hoe kunnen inwoners dan bezwaar maken als de zorgvraag niet wordt ingevuld? o Wanneer wordt een zorgvraag niet voorzien van een besluit of beschikking? Wanneer worden inwoners op de hoogte gebracht of de duur van de zorghulp verlengd wordt of moeten inwoners zelf op tijd een verlengen aanvragen? o Wat gebeurt er als een inwoner te laat is met aanvragen van een verlenging van de zorghulp of zorgvraag? o Wordt er vanuit de WMO Consulenten gesignaleerd dat een beschikking verlengd moet worden of er een eventuele nieuwe of uitgebreidere zorgvraag moet worden ingediend? Zijn er weleens zorgaanvragen te laat behandeld of van een besluit of een beschikking afgegeven? o Wat is er daarna gebeurd? o Is de zorg die

de inwoner nodig had daarna voortvarend opgepakt? o Heeft een te late besluitvorming geleidt tot het opgelegd krijgen van dwangsommen? ▪ Zo ja, hoe vaak en voor welke bedragen? Zijn er veel wisselingen geweest tussen inwoner en WMO Consulent? Kregen inwoners vaak nieuwe of andere WMO Consulenten? Hoe wordt over het bovenstaande gerapporteerd en op welke manier wordt de gemeenteraad over het bovenstaande geïnformeerd? Wordt er aan de inwoners bij problemen de mogelijkheid geboden om een nieuwe/andere WMO-consulent in hun casus te betrekken? o Zo ja wat is de werkwijze? o Zo nee, waarom niet? Worden er aan inwoners mogelijkheden geboden bij problemen/bezwaar en beroepsprocedures een onpartijdige bemiddelaar (mediator) in te schakelen? o

•

•

•

•

• • •

•

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 7

Wij begrijpen dat dit in een keer veel vragen zijn en dat dit in het “Over en weer” lastig te behandelen is. Daarom willen we voorstellen dat de vragen schriftelijk afgehandeld worden. Graag willen wij dan uiterlijk woensdag 9 maart 2022 de antwoorden ontvangen, zodat we eventueel tijdens de Raadsavond een vervolgvraag kunnen stellen. Wij doen dan ons uiterste best om eventuele vervolgvragen vooraf naar de wethouder, via de griffie, te sturen.

Overige vragen

Error! No document variable supplied./10-03-22

pagina 8