Informatie peuteropvang bezuiniging

Subsidie Reguliere peuteropvang Duiven, 25 juni 2025 Door: Merel Bloemers

Aanleiding In het project Financieel Gezond is een bezuinigingsvoorstel van 10% aangedragen op het beschikbare budget voor subsidies voor reguliere peuteropvang. Op het totale jaarlijkse budget van €102.000 blijft er na bezuiniging € 91.800 over. Naar aanleiding hiervan is door Kindercentra Puck & Co (namens de kinderopvangorganisaties) ingesproken bij de Politiek Avond van 24 juni. Door Puck & Co is verzocht om onderscheid te maken tussen reguliere peuters met en zonder recht op kinderopvangtoeslag. Waarom subsidiëren wij reguliere peuteropvang? Behalve peuters met een indicatie voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) subsidiëren wij ook voorschoolse educatie voor peuters zonder VVE-indicatie. Deze peuters noemen wij reguliere peuters. De reden hiervan is tweeledig: 1. We willen dat groepen met VVE-peuters aangevuld worden met reguliere peuters, om integratie te bevorderen en om ervoor te zorgen dat deze twee groepen peuters van en met elkaar leren. 2. We willen dat reguliere peuters van wie ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag de kans krijgen om naar de kinderopvang te gaan. Op de kinderopvang worden peuters namelijk gestimuleerd in hun ontwikkeling en worden ze voorbereid op de basisschool.

Wat subsidiëren wij? Wij subsidiëren voor reguliere peuters mét recht op kinderopvangtoeslag voor 8 uur per week een kleine extra bijdrage boven op de kinderopvangtoeslag die ouders van het Rijk ontvangen. Wij doen dit omdat het aanbieden van voorschoolse educatie (ten opzichte van reguliere kinderopvang) duurder is voor kinderopvangaanbieders. We hopen met deze extra bijdrage kinderopvangorganisaties te stimuleren om reguliere peuters met recht op kinderopvangtoeslag in hun groepen voor voorschoolse educatie te plaatsen, wat bijdraagt aan eerder genoemde reden 1. Deze subsidie wordt niet direct doorvertaald richting ouders, maar kinderopvangorganisaties nemen deze middelen mee in hun eigen bedrijfsvoering. Ze gebruiken dit onder andere om hun aanbod voor Voorschoolse Educatie goed neer te zetten. Indirect zorgt deze subsidie ervoor dat ouders zelf minder geld hoeven bij te leggen. Omdat het geld niet direct wordt doorgezet naar ouders, zijn de exacte financiële gevolgen voor ouders van het bezuinigen op deze subsidie niet bekend.

Wij subsidiëren voor reguliere peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag voor 8 uur per week peuteropvang. Dit subsidiëren wij nagenoeg volledig: deze ouders hoeven alleen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage te betalen. Deze subsidie wordt rechtstreeks doorvertaald naar een vermindering van kosten voor ouders. Deze subsidie draagt met name bij aan eerder genoemde reden 2. Wat wordt door de kinderopvangorganisaties (vertegenwoordigd door Puck & Co) voorgesteld? Puck & Co stelt voor om bij een bezuiniging op dit budget ervoor te kiezen om reguliere peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag te blijven subsidiëren en om subsidie voor reguliere peuters met recht op kinderopvangtoeslag te verminderen Dit wordt hieronder toegelicht in optie 2. Wat zijn de opties? Optie 1: 10% korting voor ouders met en zonder recht op kinderopvangtoeslag Als we met 10% bezuiniging de subsidie voor de beide groepen peuters evenredig willen doorzetten, zal dit betekenen dat de uurtarieven die wij betalen voor beide groepen fors naar beneden zullen gaan. Omdat het budget op dit moment al te krap is voor de aangevraagde subsidies, moet het budget meer zakken dan 10%. Een gevolg hiervan is dat alle ouders meer geld zelf moeten bijleggen. Hierdoor kan het zijn dat ouders die minder te besteden hebben afhaken.

De ouders die afhaken zullen relatief vaak ouders zijn zonder recht op kinderopvangtoeslag, om twee redenen: -

-

Deze ouders zijn geen tweeverdieners (anders hadden ze recht op kinderopvangtoeslag), dus zij zijn in de zorg voor hun kinderen vaker niet afhankelijk van kinderopvang Deze ouders zijn geen tweeverdieners, dus gemiddeld gezien hebben zij minder te besteden

Optie 2: geen bezuiniging op subsidie voor ouders zonder kinderopvangtoeslag We kunnen er ook voor kiezen om peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag met normale tarieven te blijven subsidiëren. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag betekent dit dat zij naast de kinderopvangtoeslag iets meer zelf moeten gaan bijleggen. Aangezien dit over het algemeen tweeverdieners zijn die in de zorg voor hun kinderen afhankelijk zijn van kinderopvang, is de verwachting dat deze peuters alsnog naar de kinderopvang zullen komen.

Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betekent dit dat er niets verandert ten opzichte van de huidige regeling. De peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag zullen naar verwachting dus ook naar de kinderopvang blijven komen. Overzicht kosten Inzicht kosten en aantal peuters in het eerste kwartaal van 2025

Wel recht op kinderopvangtoeslag Geen recht op kinderopvangtoeslag TOTAAL

Kosten 2025 Q1

Kosten 2025 hele Aantal, Q1 2025 jaar (geschat)

€ 17.927

€ 71.708

167 peuters

€ 11.280

€ 45.120

15 peuters

€ 29.207

€ 116.828*

182 peuters

*Aan dit bedrag is af te leiden dat het budget voor subsidie voor reguliere peuteropvang (nu nog €102.000) op dit moment al te krap is geworden. Na het besluit over deze subsidie in de Voorjaarsnota zal een duurzame oplossing hiervoor worden gerealiseerd. Voor 2025 is dit al opgelost m.b.v. andere budgetten.

Voorstel in het geval van optie 1 Een bezuiniging van 10% op het budget betekent dat er van de €102.000 nog € 91.800 over blijft. In bovenstaande tabel is te zien dat we in 2025 naar verwachting uitkomen op ongeveer €117.000 aan subsidies. Als er slechts € 91.800 beschikbaar is, betekent dit dat ouders ongeveer 22% (€91.800 / €117.000 ≈ 0,78) van de huidige subsidiebedragen zelf moeten gaan bijleggen om de kosten te dekken. Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag gaat dit per kind gemiddeld om € 55 per maand dat extra moet worden bijbetaald. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag is geen bedrag te berekenen aangezien deze subsidie niet rechtstreeks naar ouders gaat. Gezien de prijsstijgingen in de kinderopvang zullen deze bedragen in 2026 nog stijgen met ongeveer 4,85%. Voorstel in het geval van optie 2 In bovenstaande tabel is te zien dat we in 2025 naar verwachting ongeveer € 45.120 kwijt zullen zijn aan subsidie voor 15 reguliere peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag. Dit bedrag kan nog wijzigen, aangezien er peuters weg kunnen gaan en peuters bij kunnen komen op de kinderopvang. Sinds 2023 zien we dat het aantal ingeschreven reguliere peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag fluctueert tussen de 13 en 20.

Aangezien in 2025 een nieuwe kinderopvangaanbieder (Partou) is gestart met het aanbieden van voorschoolse educatie, moeten we er naast de gebruikelijke fluctuatie

rekening mee houden dat het aantal peuters dat wij subsidiëren de komende periode wat toeneemt. Voor 2026 moeten we behalve de mogelijke stijging in het aantal peuters ook rekening houden met een prijsstijging voor tarieven kinderopvang van 4,84%. Dit percentage is de stijging die het Rijk aanhoudt voor normtarieven voor kinderopvang. In onze subsidieregeling is opgenomen dat wij jaarlijks de normtarieven van het Rijk volgen bij het bepalen van onze eigen tarieven. Rekening houdend met een prijsstijging van 4,84% en ruimte houdend voor 20 peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag, zou het volgende budget realistisch zijn voor deze doelgroep in 2026: € 45.120 * 1,33 = € 60.000 € 60.000 * 1,0484 = benodigd budget van € 63.000. Het resterende bedrag van ongeveer €29.000 kan dan worden ingezet voor een (fors) lagere bijdrage voor reguliere peuters met recht op kinderopvangtoeslag. Conclusie In het geval van optie 1 behouden we een budget van € 91.800 voor reguliere peuters met en zonder recht op kinderopvangtoeslag. Beide groepen ouders moeten extra bijleggen ten opzichte van de huidige situatie. Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag gaat dit om gemiddeld € 55 per maand. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag gaat dit om een niet specifiek te berekenen bijdrage.

In het geval van optie 2 kunnen we in 2026 reguliere peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag blijven subsidiëren met een budget van € 63.000. Het resterende budget van ongeveer € 29.000 kan dan worden ingezet voor (fors) lagere subsidietarieven voor peuters met recht op kinderopvangtoeslag.