GL vragen IHP TIP - antw

T = Technisch (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) I = Informatief (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) P = Politiek (worden tijdens de politieke avond door de portefeuillehouder mondeling beantwoord) Politieke avond 15 januari 2026, Vragen met betrekking tot het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Basisonderwijs 2026-2041. Het IHP gaat niet alleen over gebouwen, maar over bereikbaarheid van scholen, vrije schoolkeuze, gelijke kansen tussen wijken en de vraag hoe tijdelijk beleid niet structureel wordt. GroenLinks–PvdA heeft daarom een aantal inhoudelijke en principiële vragen. •

Hoe realistisch is het om capaciteitsproblemen tot 2030 uitsluitend op te lossen via leerlingenspreiding en toelatingsbeleid? I Antwoord: de leerlingprognose die voor het IHP 2026 is opgesteld wijst uit dat dit een realistisch uitgangspunt is. Het IHP geeft het inzicht waar er restcapaciteit is op de bestaande scholen. Die kan benut worden. Beide schoolbesturen steunen deze beleidslijn. De methodiek van leerlingprognoses is geen exacte wetenschap. In de tijd kunnen er afwijkingen ontstaan, doordat er bijvoorbeeld meer of minder woningen worden gebouwd dan verwacht. Het IHP is zoals vermeld een dynamisch document. De gemeente kan in overleg met de schoolbesturen bijsturen, indien er afwijkingen ontstaan ten opzichte van het IHP.

•

Welke concrete gevolgen heeft dit voor ouders die hun kind in de eigen wijk naar school willen laten gaan? I Antwoord: Er kan een situatie voorkomen dat een schoolbestuur concludeert dat een jaargang geen ruimte meer heeft op een bepaalde school. De school biedt vanuit haar zorgplicht betreffende ouders meerdere opties van andere scholen die wel ruimte beschikbaar hebben. Dit binnen een bepaalde (reis)afstand in de gemeentelijke Verordening Onderwijshuisvesting.

•

Wordt met deze aanpak de vrije schoolkeuze feitelijk beperkt? T Zo ja, hoe verhoudt dit zich tot de grondwettelijke vrijheid van onderwijs en de keuzevrijheid van ouders? I Antwoord: Het Aannamebeleid uit het IHP is een tijdelijke maatregel die past bij de huidige situatie in Duiven. De verwachting is dat dit op termijn (na de beoogde nieuwbouw in Ploen Noord Groot) niet/minder nodig zal zijn. Ouders in Nederland hebben het recht op vrije schoolkeuze. Dit is bepaald in de Grondwet (artikel 23). De Onderwijsraad heeft (in 2012) ook nadere duiding gevraagd over de interpretatie van dit recht. In deze situatie komt het er kortweg op neer dat er voldoende bereikbaar levensbeschouwelijk, religieus en openbaar onderwijs beschikbaar moet zijn voor ouders. Voor de scholen waar dit verwijzingsbeleid in deze IHP-periode mogelijk wordt zijn alternatieven in Duiven aanwezig. Daarmee is de vrijheid van onderwijs geborgd. De vrije schoolkeuze betekent niet dat een ouder het recht heeft op een plek van de school naar eerste keuze. Ook zijn scholen niet verplicht om iedere aanmelding van een ouder te plaatsen.

De inzichten waarmee de gemeente beslissingen neemt, zullen altijd verouderd zijn ten opzichte van het moment van realisatie. Een schoolgebouw wordt neergezet voor minimaal de aankomende 40 jaar.

•

Wanneer wordt voor de raad inzichtelijk gemaakt hoeveel kinderen mogelijk moeten uitwijken naar een andere wijk of school? I Wordt dit structureel gemonitord en actief teruggekoppeld aan de raad? I Antwoord: Dit is op voorhand op leerling niveau lastig in te schatten. We kunnen de schoolbesturen vragen of zij bereid zijn een registratie van verwijzingen bij te houden. Wel monitort de gemeente jaarlijks het aantal leerlingen die op een school zijn ingeschreven en hoe dit zich verhoudt tot de afspraken uit het IHP 2026. Gemeente en scholen leggen dit jaarlijks vast in het LEA (de Lokale Educatieve Agenda). Indien de raad dit wenst dan deze analyse met de raad worden gedeeld.

•

Hoe wordt voorkomen dat spreiding van leerlingen leidt tot ongelijkheid tussen wijken, met name tussen Duiven Noord en Duiven Zuid? I Antwoord: Goede vraag. In dit IHP kan hier moeilijk een concreet antwoord op gegeven worden, omdat er geen bewegingen plaats vinden. We continueren de bestaande scholen op de bestaande plekken. Bij de afweging in het volgende IHP vindt, bij voldoende noodzaak, een keuze plaats in welke school uit Duiven Zuid verplaatst naar bij Ploen Noord Groot. Bij deze afweging dient de ongelijkheid tussen wijken meegewogen te worden. Indien er besloten wordt om een school te verplaatsen mag dat de kansenongelijkheid tussen wijken niet vergroten.

•

Waarom kiest het college opnieuw voor levensduurverlenging van semipermanente schoolgebouwen die hun technische levensduur al hebben overschreden? P Is dit op de lange termijn financieel, onderwijskundig én maatschappelijk verantwoord? P

•

De raad wordt gevraagd nu al ruimte te reserveren voor een nieuwe school in Ploen Noord Groot, terwijl het plan spreekt over sluiting van een school in Duiven Zuid. Welke school wordt hiermee bedoeld en waarom wordt dit niet expliciet gemaakt? T Antwoord: Het IHP rapport benoemt twee scholen die gezien de technische staat van het gebouw in aanmerking zouden kunnen komen voor nieuwbouw na 2030. In overleg met de schoolbesturen is er besloten om de keuze welke school verplaatst pas te nemen in het volgende IHP. Er is dan meer actuele informatie beschikbaar om deze keuze te maken. Er is nu geen noodzakelijk om deze keuze te maken.

•

Op welk moment en op welke wijze worden ouders, schoolteams en wijken betrokken bij deze mogelijke ingrijpende keuzes na 2030? T Krijgen zij daadwerkelijk invloed? T Op welke manier? T

Antwoord: Het volgende IHP (in 2030) zal een communicatiestrategie bevatten bij de keuzes die daarin gemaakt worden. Er is nu geen noodzaak om deze zaken af te stemmen.

•

Wat betekent het rekenen van kostendekkende huur concreet voor de betaalbaarheid van kinderopvang voor ouders in Duiven? T Is er een inschatting gemaakt van mogelijke prijsstijgingen? I Antwoord: Het invoeren van kostendekkende huur betekent niet automatisch dat tarieven voor ouders voor kinderdagopvang zullen stijgen. Momenteel zijn bij IKC Remigius en IKC de Droomgaard huurafspraken zijn gemaakt op basis van kostendekkende huur. De komende periode gaan we met schoolbesturen en maatschappelijke partners in gesprek hoe kostendekkende huur te implementeren op de andere IKC’s in Duiven. Gedurende dit proces inventariseren we of deze verandering consequenties heeft voor ouders. Op dit moment weet de gemeente niet welke tarieven kinderopvangorganisaties op de andere locaties voor ruimtegebruik betalen.