D66-PvdA - Motie vertrouwelijkheid stukken.docx

MOTIE [ex art. 37 Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2019]

"Vertrouwelijkheid ex art. 25 Gemeentewet" De raad van de gemeente Duiven, in vergadering bijeen op 20 juli 2021; constaterende dat: -

-

op 8 december 2020 een motie is ingediend inzake de vertrouwelijkheid van stukken rondom Vitaal Centrum Duiven, die is aangehouden tot 26 januari 2021; deze motie op 26 januari 2021 is aangehouden in afwachting van een aantal toezeggingen van de portefeuillehouder van het college van B&W; op 15 april 2021, tijdens een informele avond, genoemde wethouder heeft toegezegd "[…] naar de historie te kijken in dit dossier en de gemeenteraad een voorstel te doen waarin de vertrouwelijkheid van stukken wordt opgeheven op die stukken die openbaar mogen worden." [21PB179]; dat in de raadsavond van 22 juni 2021 is toegezegd om met een aantal raadsleden om tafel te gaan om te zien hoe deze toezegging gestand gedaan kan worden;

overwegende dat: -

-

-

vertrouwelijkheid ex art. 25 Gemeentewet breder is dan de vertrouwelijke stukken inzake het Vitaal Centrum Duiven, maar dat het gaat om alle vertrouwelijke stukken die door de raad en/of het college van burgemeester en wethouders ex art. 25 jo 55 Gemeentewet als vertrouwelijk kunnen worden aangemerkt; op 7 juli 2021 een gesprek tussen een aantal raadsleden en een lid van het college van B&W heeft plaatsgevonden en dat daar indringend is gesproken over een goede registratie van stukken die met een beroep op art. 10 van de Wet openbaarheid van bestuur: o ex art. 25 Gemeentewet vallen onder de geheimhouding die de raad heeft opgelegd betreffende stukken die aan de raad zijn voorgelegd en waarover de raad expliciet de geheimhouding van betreffende stukken heeft bekrachtigd [art. 25, lid 3 en 4 Gemeentewet]; o ex art. 55 Gemeentewet vallen onder de geheimhouding die het college van burgemeester en wethouders hebben opgelegd betreffende stukken die hen aangaan; tevens geconcludeerd is dat - buiten stukken m.b.t. het dossier "Vitaal Centrum Duiven" - er [vermoedelijk] nog meer stukken zijn waarover hetzij door de raad ex art. 25 Gemeentewet, hetzij door het college van burgemeester en wethouders ex art. 55 Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, waarbij: o niet [meer] bekend is wanneer deze geheimhouding is opgelegd;

Pagina 1 van 2

niet [meer] bekend is of de betreffende stukken nog als vertrouwelijk behandeld dienen te worden met een beroep op art. 10 Wet openbaarheid van bestuur; o niet periodiek door de raad c.q. het college van burgemeester en wethouders een register van vertrouwelijke documenten wordt doorlopen om te zien of de betreffende stukken nog als vertrouwelijk moeten worden aangemerkt; het wenselijk zou zijn dat er, vergelijkbaar met de registers die de gemeente Amsterdam, na een rapport van haar Rekenkamer, heeft opgesteld,1 tevens registers komen van stukken die hetzij o.b.v. art. 25 Gemeentewet, hetzij o.b.v. art. 55 Gemeentewet - met een globale omschrijving en duidelijk kenmerk, maar ook met de datum waarop tot geheimhouding besloten is - als vertrouwelijk moeten worden aangemerkt; dat het opstellen van deze registers tijd [en daarmee ook geld] gaat kosten en daarvoor een deskundige op het gebied van informatieveiligheid dient te worden ingehuurd/aangetrokken die [nog] niet bij de ambtelijke organisatie voorhanden is; o

-

-

roept het college op om: -

-

op zo kort mogelijke termijn te komen met een voorstel om deze registers op te [doen] stellen, inclusief een raming van de tijd en kosten die daarmee gemoeid zijn; bij bovengenoemd voorstel zekerheidshalve op alle documenten die op basis van art. 10 Wet openbaarheid van bestuur door de raad op grond van art. 25 Gemeentewet als vertrouwelijk zijn aangemerkt in de periode van maart 1982 tot en met de datum van formele vaststelling van de betreffende registers de vertrouwelijkheid te doen herbevestigen, zonder dat daarbij exact bekend is noch kan zijn om welke documenten het precies gaat;2

en gaat over tot de orde van de dag. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 20 juli 2021. CDA

D66

DOED

Lokaal Alternatief

Pro Duiven

PvdA

Zetel Arends

Zetel Nooijen

GroenLinks SP

VVD

Een voorbeeld van het register van de gemeente Amsterdam en het betreffende rapport van de Rekenkamer zijn bij deze motie gevoegd als bijlagen. 2 Formeel gesproken zijn deze stukken als vertrouwelijk aangemerkt door de gemeenteraad van Duiven [art. 25 Gemeentewet] en is die vertrouwelijkheid niet opgeheven. Daarmee zou gesteld kunnen worden dat "herbevestiging" strikt gezien niet nodig is. Toch wordt voorgesteld om dat voor genoemde periode wél te doen, zodat daarover juridisch intern noch extern geen enkele onduidelijkheid kan bestaan. 1

Pagina 2 van 2