C3a. Bewonersgroep Vergert Oost en Lommerweide - 20230530 Brief ombudsman_.pdf

Aan de Nationale Ombudsman Postbus 93122 2509 AC Den Haag

Datum Betreft

: :

30 mei 2023 klaagschrift

Geachte Ombudsman, Hierbij verzoeken wij u een onderzoek in te stellen naar de hieronder weergegeven gedragen van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Duiven. De gemeente Duiven is voornemens op de Plakse Weide een woonwijk te realiseren met 300 woningen. De omwonenden van deze locatie hebben zich verenigd in de Bewonersgroep Lommerweide en de Bewonersgroep Vergert-Oost. De afgelopen twee jaar hebben de bewoners geprobeerd op een goede wijze mee te praten over de realisering van deze woningbouwlocatie. Dit hebben zij op een positief kritische wijze geprobeerd te doen. De bewoners zijn niet tegen woningbouw, maar zij willen wel dat hun belangen serieus bij de ontwikkeling worden betrokken. Met name verkeer, geluid en geur spelen hierbij een grote rol. De bewoners zijn tot nu toe niet positief over de wijze waarop de gemeente, maar ook de planontwikkelaar, hun belangen bij de ontwikkeling betrekt. Tijdens een op 8 maart 2022 gehouden thema-avond over de woningbouwlocatie Plakse Weide is namens het voorgaande college aangegeven dat er een Plan Verkeer & Geluid zou worden gemaakt op basis van een netwerkanalyse, waarin alle mogelijke woningbouwlocaties betrokken zouden worden.

Tijdens de bijeenkomst is nadrukkelijk namens het college aangegeven dat de uitvoering van de analyse en de besluitvorming over het plan, parallel zouden lopen aan respectievelijk de uitwerking van het stedenbouwkundig plan en de besluitvorming over het bestemmingsplan Plakse Weide (de thema-avond is terug te zien en te beluisteren via de website van de gemeente Duiven: https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/57e9b6ed-c4fa-429d-a56f-6cbdb182f43e). In sheet 9 van de tijdens de thema-avond gepresenteerde presentatie (bijgevoegd), wordt een en ander duidelijk weergegeven in een stappenplan. Tijdens de discussie over de presentatie is de koppeling namens het college bevestigd. Een en ander is terug te vinden in de van de thema-avond is gemaakte bandopname. Wij als bewoners van de wijken Lommerweide en Vergert-oost waren (en zijn nog steeds) blij met deze uitdrukkelijke toezegging van het toenmalige college, omdat in de analyse zou blijken dat de uitvoering van het tot nu gepresenteerde plan van de ontwikkelaar, grote verkeers- en geluidsoverlast tot gevolg zal hebben voor de bewoners van onze wijken. De projectleider woningbouw van de gemeente mailde ons op 17 november 2022 dat het college voornemens was de voorgenomen koppeling los te laten. Groot was onze verbazing toen tijdens de thema-

avond op 13 december 2022 namens het college, door wethouder Van Dam, werd aangegeven dat de uitkomsten van de verkeers- en geluidsanalyse meegenomen zullen worden met de actualisering van het mobiliteitsplan. Er vindt daardoor geen koppeling meer plaats tussen de uitkomsten van de analyse en het bestemmingsplan Plakse Weide. Zowel in de mail van 17 november 2022 als tijdens de thema-avond, werden er geen motieven aangevoerd voor deze ommezwaai. De wethouder gaf aan dat er volgens haar op 8 maart 2022 geen sprake was van een toezegging waaraan het college gebonden zou zijn. Wij vinden het onterecht dat het college, bij monde van wethouder Van Dam, niet erkent dat er op 8 maart 2022 wel degelijk een toezegging is gedaan over de te bewandelen route. Daarnaast vinden wij het volstrekt onjuist dat het college zonder overleg met de bewoners van Lommerweide en Vergert-oost afwijkt van het op 8 maart 2022 aangegeven stappenplan. Bovendien is de afwijking niet gemotiveerd en gaat het college voorbij aan de belangen van de bewoners van Lommerweide en Vergert-oost. Wij vinden dat in het gehele participatieproces aan de belangen van de bewoners van Lommerweide en Vergert-oost toch al voorbij wordt gegaan. Het participatieproces mag volgens ons deze naam in het geheel niet dragen. Tegen de hiervoor beschreven gedraging van het college, hebben wij op 10 januari 2023 een klacht ingediend.

Op 4 april 2023 heeft de burgemeester van Duiven, namens het college beslist op onze klacht. De burgemeester heeft onze klacht ongegrond verklaard. In de beslissing geeft de burgemeester aan dat het niet beslissend is of sprake is van een toezegging. Hij stelt dat de gemeente de vrijheid heeft een eerder gekozen aanpak om te komen tot een ontwerp-bestemmingsplan, bij te stellen. Wij zijn het geheel niet eens met de beslissing van de burgemeester. In zijn beslissing onderkent hij niet dat er wel degelijk een toezegging is gedaan. De burgemeester beseft bovendien niet dat een en ander zich afspeelt in het kader van een participatieproces. Hiermee haalt de burgemeester de participatie genadeloos onderuit, mede omdat er voorafgaand aan de ontkoppeling geen overleg is geweest met de bewonersgroepen en omdat de ontkoppeling niet is gemotiveerd. De burgemeester schrijft dat we wel geïnformeerd zijn. Dat is waar. Maar informeren is wat anders dan motiveren. Tijdens de hoorzitting van de klachtbehandeling kwam de aap uit de mouw van de wethouder: er zijn verschillende scenario's, die elk mogelijk een ander plan Verkeer & Geluid vereisen. Wij hebben de wethouder een compromis aangeboden. Samen vormgeven aan een plan Verkeer & Geluid voor de verschillende relevante scenario's. De wethouder zou hierover nadenken en de burgemeester (en ons) over haar gedachten informeren.

Dat is echter niet gebeurd. Wij verzoeken u te oordelen dat de gedraging van het college van burgemeester en wethouders, en met name van wethouder Van Dam, niet behoorlijk is geweest. Vervolgens verzoeken wij u het college op te dragen het stappenplan te volgen zoals dit tijdens de thema-avond op 8 maart 2022 is aangegeven. Het spreekt voor zich dat de bewoners van Lommerweide en Vergert-oost (serieus) betrokken willen worden met de uitvoering van het stappenplan. Uiteindelijk gaat het erom dat de bewoners serieus betrokken worden bij de ontwikkelingen in hun directe woonomgeving. Van het college hebben wij vernomen dat het ontwerp-bestemmingsplan in juni ter inzage wordt gelegd. Wij verzoeken u dan ook ons verzoek voortvarend op te pakken.

Met vriendelijke groet, Sjors van de Kamer, trekker bewonersgroep Lommerweide, Hans Polman, trekker bewonersgroep Vergert-oost, Jacques Hofs, trekker bewonersgroep Vergert-oost p/a

Zadelmakerstraat 30 6921 JC Duiven

2