C1a. Pien van de Avieftien - Kennisgeving, hulpvraag i.r.t. motie ‘Doortrekken A15 Verbreden A12’

Aan:

Gemeenteraad van Duiven. College van B&W

Van:

Initiatiefgroep “Pien van de Avieftien”.

Datum:

16 april 2024

Onderwerp:

Kennisgeving, hulpvraag i.r.t. motie ‘Doortrekken A15 Verbreden A12’

Geachte raadsleden, In de eerstvolgende raadsvergadering op 23 april as. is de motie ‘Doortrekken A15 Verbreden A12’ geagendeerd over de voortgang van het project VIA15. Deze motie is een reactie op het feit dat de Raad van State nog steeds geen definitieve uitspraak heeft gedaan over het tracé besluit A15. In de motie wordt gesproken over de zorg rond de voortgaande onduidelijkheid m.b.t. het project. Deze zorg delen wij als initiatiefgroep, met name waar het gaat om voormalige, huidige én toekomstige aanwonenden. Onze belangrijkste doelstelling valt samen met die van uw raad, ook wij willen er zijn voor de inwoners die slachtoffer zijn van deze mallemolen van onzekerheid, spanning en emotie. Onze initiatiefgroep neemt geen standpunt in over wel of niet doortrekken, dan wel de ligging of uitvoering van het tracé. Over ons initiatief hebben wij de raadsfracties op 27 oktober 2023 geïnformeerd (zie bijlage 1). Een aantal fracties heeft hier positief op gereageerd en hulp aangeboden. We hebben aangegeven, dat wij hierop terug komen. In deze kennisgeving vragen wij uw medewerking en hulp om ons initiatief te ondersteunen en de voortgang te verzekeren. Wij delen daartoe eerst de voortgang en actualiteit (constateringen). Voortgang en actualiteit, constateringen. a) De initiatiefgroep heeft een woordvoerder gevonden: Sjef van Groningen b) Na verzending van de ‘Pien-brief’ d.d.

27-10-2023 van de initiatiefgroep (bijlage 1) heeft de vaste Tweede Kamercommissie aan de minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) gevraagd om zijn standpunt. Op 30-1-2024 heeft de minister een positieve reactie gestuurd (zie bijlage 2) c) De huidige Tweede Kamer en politieke partijen geven onverminderd aandacht aan vergelijkbare dossiers (Toeslagen, Groningen…). Hetgeen ook tot uiting komt in de voorjaarsnota. Het is het juiste moment om over de ‘ViA15-pien’ en de ‘relatie overheid-burger’ na te denken en te handelen. Vergelijkbare situaties blijven ook optreden in onze omgeving (zie ‘Pijn van de Betuwelijn’ zoals verstuurd met de brief van 27-10-2023 en bijlage 3: het bericht ‘RegioExpress Didam’ in de Gelderlander) d) Het bericht van de burgemeester ‘Dit kun je mensen niet aandoen’ (bijlage 4) en ‘Gevangenen van een tracé’ (zie verwijzing in bijlage 1) is nog steeds aan de orde. Getuige het bericht in de Gelderlander van 13-4-2024 van de familie van Haeren

(bijlage 5). De initiatiefgroep is andermaal in gesprek gegaan met Duurzame Aanleg A15 (Lingewaard) e) Aanvankelijk nam ook het Bewonersoverleg Groessen A15 (BOG) deel aan de initiatiefgroep, maar na nadere overweging konden zij een aantal voor de initiatiefgroep belangrijke punten niet ondersteunen. Met name het opkomen voor individuele schrijnende situaties is in strijd met het in de BOG statuten vastgelegde uitgangspunt van algemene belangenbehartiging. Dit speelde al eerder, zoals in een verslag van een bijeenkomst van het BOG, gemeente Duiven en RWS ON, VIA15 werd opgemerkt (bijlage 6). Dorpsraad Groessen is niet vertegenwoordigd in het BOG f) Door de woordvoerder van de initiatiefgroep zijn diverse gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van het Ministerie van I&W, RWS ON, de Provincie en de bestuurder van uw gemeente. Op 26-2-2024 heeft, n.a.v. de reactie van de minister van IenW (bijlage 2), een gezamenlijk overleg plaatsgevonden. Op 13-4-2024 heeft de initiatiefgroep flink gereageerd op het verslag, dat opgesteld is door RWS (in plaats van een onafhankelijk procesbegeleider op het koppelvlak tussen overheden en burgers, zoals vooraf voorgesteld door IenW). Desgewenst is dit concept-verslag beschikbaar voor u als raadsleden. Aan onze oproep en verwachtingen, zoals beschreven in onze Pien-brief (bijlage 1), is tot nu toe ruim onvoldoende voldaan.

We ervaren momenteel stroperigheid in relatie tot de voortgang met de overheden. En hebben het gevoel dat ons initiatief niet als positief wordt ervaren, vanuit betrokkenheid, kennis en ervaring. We missen de toegezegde zorgvuldigheid. We hebben de regisseur van IenW (tevens HID RWS-ON) op 13-4 dan ook laten weten dat we met een ‘Naschrift’ komen. g) De initiatiefgroep werkt, op basis van de Pien-brief (bijlage 1) en informatie vanuit de ‘rode draad van gedupeerden’, aan een overzicht van onderwerpen die men wenst te bespreken (waar mogelijk aansluitend op bestaand of nieuw beleid van IenW en/of andere overheden) 1. Ook is gewerkt aan een globale procesomschrijving. Een en ander vraagt om specifieke competenties én capaciteit. Een onafhankelijk procesbegeleider (op het koppelvlak burgers-overheden zoals voorgesteld door IenW) én inhoudelijke ondersteuning zijn daarbij noodzakelijk, conform onze oproep en verwachtingen. Hiertoe werkt de initiatiefgroep aan één of meerdere rolprofielen. Oproep aan de raad; ‘Aandacht en hulp van de raad voor de initiatiefgroep, gedupeerden’: Gezien de complexiteit, gevoeligheid en zorgvuldigheid in relatie tot de beperkt beschikbare tijd binnen een raadsvergadering vragen wij u als raad om separaat meer tijd in

Startend met een ‘onafhankelijk, veilig meldpunt’. De praktische eerste stap is veiligheid te bieden aan betrokkenen om zich met hun verhaal of probleem te melden en er met elkaar over te kunnen spreken. Andere onderwerpen zijn bijvoorbeeld: casuïstiek, maatwerk (aansluitend op landelijke beleidsontwikkeling) en een ‘sociaal/culturele agenda’ 1

te plannen voor interactie met de initiatiefgroep en vertegenwoordigers van gedupeerden2. Indien u hiermee instemt, zullen wij dit voorbereiden met de griffier. Uiteraard zijn leden van het college daarbij ook welkom. Daarnaast vragen wij u om beperkte initiële financiële middelen beschikbaar te stellen voor reeds gemaakte en te maken kosten door de initiatiefgroep. Wij zullen hiertoe een beperkte begroting opstellen en denken in de richting van €2500. Oproep aan het college; ‘Randvoorwaarden initiatiefgroep Pien van de AVieftien’: Samen met de initiatiefgroep een brief naar het Ministerie van IenW te sturen om er bij IenW op aan te dringen om, conform de oproep en verwachtingen in bijlage 1, eerdere toezegging en nog op te stellen rol-profiel(en), als eerste stap onvoorwaardelijke ondersteuning te verlenen in de vorm van: • •

een onafhankelijk procesbegeleider op het koppelvlak burgers-overheden (leefwereld-systeemwereld) inhoudelijke ondersteuning, passend bij het vraagstuk.

Daarnaast IenW te vragen om: •

2

meer betrokkenheid vanuit beleid (Ministerie IenW, project Tussenbalans Burgers en Bedrijven, directie Participatie) en scheiding tussen beleid en uitvoering (RWS ViA15).

Graag gaan we met de raad in gesprek over: de ‘rode draad gedupeerden (ViA15, Betuwelijn)’2,

achtergronden als van de IenW-rapportage ‘Tussenbalans omgang burgers en bedrijven’, te behandelen onderwerpen en het voorziene proces met overheden, interactie/samenwerking met de gemeente en gedupeerden tot nu toe (inclusief de tijdlijn), relevante activiteiten van de initiatiefgroep (tot nu toe en gepland), (onderliggende) behoefte van de initiatiefgroep (als ‘lange lijnen’), implementatie participatiebeleid gemeente Duiven, vragen vanuit en interactie met de raad.