bijlage - Antwoord op Vragen Groep Walraven - Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Postbus HelpdeskPa <Postbus.HelpdeskPa@minbzk.nl> woensdag 31 januari 2024 13:27 Huub Hieltjes RE: Vraag Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Geachte heer Hieltjes, U vroeg of de gemeenteraad bij verordening met toepassing van artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers een hogere vaste vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen kan vaststellen indien de vergoeding van artikel 3.4.1. niet geacht kan worden in een redelijke verhouding te staan tot de zwaarte van de taak en de omvang van de te verrichten arbeid. Het is niet toegestaan om aan burgercommissieleden een vast bedrag per maand te vergoeden. In artikel 3.4.2. staat: “De gemeenteraad kan bij verordening bepalen dat de vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie naar boven afwijkt van de vergoeding, bedoeld in artikel 3.4.2., eerste lid”. De formulering van artikel 3.4.2. beperkt zich tot deze afwijking naar boven van de vergoeding en gaat niet zover dat de gemeente bij verordening ook een heel andere vergoeding kan vaststellen, zoals een vaste vergoeding. Dat andere gemeenten dat wel tegen de wet- en regelgeving in doen, doet daar niet aan af. Als burgercommissieleden maximaal €210 per maand én maximaal €2.100 per jaar ontvangen voor het bijwonen van commissievergaderingen geldt echter wel de vrijwilligersregeling (zie pagina 12 van de door u aangehaalde circulaire). De presentievergoeding van commissieleden kan daarmee onder bovengenoemde voorwaarden worden aangemerkt als vrijwilligersvergoeding.

De vergoeding kan daarmee belastingvrij worden uitgekeerd. Hiermee kan tegemoet worden gekomen aan de wens om een hogere vergoeding toe te kennen. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik het graag. Met vriendelijke groet, [

]

........................................................................ Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directie Democratie en Bestuur Afdeling Politieke Ambtsdragers en Weerbaarheid Turfmarkt 147 | 2511 DP | Den Haag | 15e verdieping Postbus 20011 | 2500 EA | Den Haag T: E: ........................................................................

Van: Huub Hieltjes <H.Hieltjes@duiven.nl> Verzonden: woensdag 31 januari 2024 08:26 Aan: info.openbaarbestuur@minbzk.nl Onderwerp: Vraag Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Beste dames en heren, In verband met de behandeling van een initiatiefvoorstel in onze gemeenteraad leg ik u als burgemeester van de gemeente Duiven de volgende vraag voor. Als u hier spoedig op kunt antwoorden, stellen we dat zeer op prijs. In de circulaire “toelichting wettelijke bepalingen over commissies in de Provinciewet en Gemeentewet” is beoogd duidelijkheid te verschaffen over de mogelijkheden die het huidige wettelijk kader ten aanzien van commissies biedt voor gemeenten en provincies. Daarin staat dat we voor eventuele nadere vragen met u contact kunnen opnemen. Vraag: In de circulaire staat “Omdat de vergoeding wordt uitgekeerd per bijgewoonde vergadering kan er niet een vast bedrag per maand worden vergoed aan burgercommissieleden.” Wij vragen ons af of dit wel zo strak geldt. Is het niet zo dat de gemeenteraad bij verordening met toepassing van artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers een hogere vaste vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen kan vaststellen indien de vergoeding van artikel 3.4.1. niet geacht kan worden in een redelijke verhouding te staan tot de zwaarte van de taak en de omvang van de te verrichten arbeid? Toelichting: In de gemeente Duiven kennen we een vaste vergoeding per maand voor fractieassistenten. Er is nu een initiatiefvoorstel in procedure om die vergoeding te verhogen (zie bijlage).

De raad verdient goede ondersteuning Algemeen wordt onderschreven dat de gemeenteraad mag investeren in goede ondersteuning. De werkdruk voor raadsleden is hoog. De veelheid aan onderwerpen en belangen is groot. Dat vraagt dat de raadsleden goed worden ondersteund. Daarbij kunnen fractieassistenten een waardevolle rol vervullen. Zij hebben ook recht op een passende vergoeding. Regelgeving Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers gaat er vanuit dat aan een “commissielid” per bijgewoonde vergadering in beginsel een vergoeding wordt toegekend die afhankelijk is van het aantal inwoners van de gemeente. Die vergoeding is voor een gemeente als de onze nu € 96,21 per vergadering (artikel 3.4.1, eerste lid). Hogere vergoeding? Er bestaat de mogelijkheid om een hogere vergoeding toe te kennen. Met name als de “vergoeding niet geacht kan worden in een redelijke verhouding te staan tot de zwaarte van zijn taak en de omvang van de verrichte arbeid.” (artikel 3.4.2., aanhef en onderdeel b). We zien ook andere gemeenten die gebruik maken van deze mogelijkheid en een vaste vergoeding per maand vaststellen. Voorbeelden Er zijn verschillende gemeenten die een vorm van een vaste vergoeding hebben. Doetinchem

In Doetinchem krijgen de raadsopvolgers een vaste vergoeding van 30% van de vergoeding voor raadsleden, met een beroep op het gestelde in artikel 3.4.2, sub b van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. https://besluitvorming.doetinchem.nl/Vergaderingen/beeldvormende-raad/2019/04juli/19:30/Verordening-Rechtspositie-raads-en-commissieleden-2019.pdf Sliedrecht Aan burgerraadsleden wordt maandelijks een vergoeding toegekend die gelijk is aan het vastgestelde bedrag voor het maandelijks bijwonen van drie vergaderingen van een commissie volgens de van toepassing zijnde inwonersklasse als genoemd in artikel 3.4.1, eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Zie: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sliedrecht 2019 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) Breda De gemeente Breda kent wel een vaste vergoeding per maand voor burgerraadsleden van € 250 per maand[1]. Er is ook een amendement om dat bedrag te verhogen naar € 375 per maand. ( : https://breda.notubiz.nl/document/10871602/1 ) . In Breda is er destijds voor gekozen om burgerraadsleden, nu die gemeente ook geen commissies kent, een vaste beloning per maand toe te kennen, onafhankelijk van het aantal bijgewoonde avonden.

Argument daarbij was dat zij behalve vergaderen nog veel meer werk verrichten en hun beloning niet alleen afhankelijk moet zijn van vergader-uren. Zie hier verder hoe dit in Breda werkt. Dordrecht In Dordrecht krijgen commissieleden een hogere vergoeding per vergadering met toepassing van artikel 3.4.2. https://raad.dordrecht.nl/Documenten/8-Aanbiedingsformulier-commissieledenvergoeding.pdf )

Graag ontvangen we spoedig uw visie. Met vriendelijke groet, Huub Hieltjes Burgemeester

[1]

Artikel 8 van de Spelregels gemeenteraad Breda, het Bredaas beRaad 2021 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR670897/1

Postbus 6, 6920 AA Duiven • (0316) 279 111 • gemeente@duiven.nl Koning Willem-Alexanderplein 1, 6921 ES Duiven • www.duiven.nl Volg ons voor het laatste nieuws en leuke wetenswaardigheden op Facebook en Twitter

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.