Besluitenlijst openbare raadsvergadering 26 januari 2021.pdf

Registratienr. Z/20/074084/201488010 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 26 januari 2021. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer H.J.M. Albers (CDA) 2. de heer P.A.M. Arends (Zetel Arends) 3. de heer C.R. Baltjes (GroenLinks) 4. mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

5. mevrouw W.C.M. Daams-van Geijn (SP) 6. de heer P. Dijkstra (Lokaal Alternatief) 7. de heer em. prof. dr. J.W. Egtberts (D66) 8. de heer E.H. Hermsen (Lokaal Alternatief) 9. de heer J. Knol (Lokaal Alternatief) 10. de heer C.M.M. Koning (Lokaal Alternatief) 11. de heer P.P. Koopmans (CDA)

12. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing (Lokaal Alternatief)

13. de heer H. Nijland (VVD) 14. mevrouw B.W.A Nooijen (Zetel Nooijen) 15. de heer A.F. Reebergen (Pro Duiven) 16. de heer G.J.C. Schrijner (VVD) 17. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 18. de heer C.A. Veraart (SP) 19. mevrouw H.J.M. Vermeer-Ernste (VVD) 20. de heer J.S. Walraven (PvdA) 21. de heer G.S.M. Wassing (SP)

Tevens aanwezig zijn de wethouders H.C.M. Knuiman, T.J. Spaargaren, drs. J. Goossen en G.M. Tiedink-Koning en gemeentesecretaris de heer ing. C.J. Papjes. Afwezig met bericht van verhindering: raadslid de heer em. prof. dr. J.W. Egtberts (D66) en raadslid de heer A.F. Reebergen (Pro Duiven). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om 20:10 uur de vergadering. Er zijn 19 raadsleden aanwezig. Zij gaan ermee akkoord dat de griffier namens hen de presentielijst tekent. Zetel Arends wordt welkom geheten, (als afsplitsing van Lokaal Alternatief). 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: De motie CDA-VVD-D66-SP uitbreidingslocaties - stemmen staken: herstemming 26 januari 2021 wordt ingetrokken. De motie PvdA-DOED-Zetel Nooijen-Lokaal - Alternatief Woningbouw - stemmen staken: herstemming 26 januari 2021 wordt ingetrokken. 3. Lijst ingekomen stukken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken en de adviezen. 4. Verordening onderwijshuisvesting 2020. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De Verordening Onderwijshuisvesting gemeente Duiven-2020 vast te stellen; 2. De Verordening Onderwijshuisvesting gemeente Duiven-2009 in te trekken.

5. Dak IKC Groene Ring. Mevrouw Bouwmeister-Booltink DOED (voor) legt een stemverklaring af. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Medewerking te verlenen m.b.t het herstel van constructiefouten in het dak van IKC De Groene Ring te Duiven; 2. Voor dit herstel een krediet van € 76.710,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen; 3. De jaarlast van € 4.602,- te verwerken in de voorjaarsnota 2021. 6. Riolering Bernadetteschool Loo. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Medewerking te verlenen m.b.t het herstel van constructiefouten in het rioleringssysteem bij de Bernadetteschool in Loo; 2. Voor dit herstel een krediet van € 22.307,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen; 3. De jaarlast van € 593,- te verwerken in de voorjaarsnota 2021. 7. Aanpassen kwijtscheldingsbeleid op afschaffing kwijtschelding hondenbelasting. De heer Walraven PvdA (voor) en de heer Baltjes GL (tegen) leggen een stemverklaring af. De gemeenteraad besluit unaniem: In het gemeentelijk beleid met betrekking tot kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2016, de kwijtschelding voor hondenbelasting af te schaffen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021. 8. 1e wijziging van Legesverordening 2021 De heer Walraven PvdA (voor) legt een stemverklaring af.

De gemeenteraad besluit unaniem: vast te stellen de navolgende 1e wijziging van de “Legesverordening 2021”: 1e wijziging van de “Legesverordening 2021” Artikel I Onderdeel 14. Rijbewijs van de tarieventabel als bedoeld in artikel 6 van de “Legesverordening 2021” wordt als volgt gewijzigd: “14. 14.1.

Rijbewijs. Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag:

14.1.1.

tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs

€

41,00

14.1.2.

Het tarief als genoemd in 14.1.1. wordt bij een spoedlevering vermeerderd met een bedrag van

€

34,10 “

27-1-2021

pagina 2

Artikel II 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. In afwijking in zoverre van het in de voorgaande leden bepaalde, blijft, indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in het derde lid genoemde datum van de ingang van de heffing, de ingetrokken verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover ter zake daarvan de heffing van de leges in die periode plaatsvindt 3. De verordening heeft terugwerkende kracht; de datum van ingang van de heffing is 1 januari 2021. 9. Beleidsplan ‘aandachtsvelden in het sociaal domein’ Duiven Mevrouw W. Daams SP (tegen) legt een stemverklaring af. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Akkoord te gaan met het gebruiken van het document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’ als onderlegger voor het opstellen van een definitieve uitvoeringsagenda. 2. Akkoord te gaan met de aanbevelingen en indicatoren opgesteld in het document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’. 10. Verkenning Uitbreidingslocaties Wethouder Goossen doet verslag van de eerste gesprekken met ontwikkelaars. De raad wordt op de hoogte gehouden van de voortgang van de gesprekken. Het amendement D66-GL-ZN Afwegingsnotitie uitbreidingslocaties wordt (bij monde van de heer Baltjes GL) ingetrokken.

Het amendement CDA-VVD-LA-SP raadsvoorstel Afwegingsnotitie uitbreidingslocaties wordt aangenomen met 14 stemmen voor (CDA-VVD-LA-SP) en 5 stemmen tegen (GL, PvdA, DOED, ZA, ZN). De raad stemt met gelijke stemverhouding en stemverdeling (14-5) in met het geamendeerde besluit: 1. Het document ‘Conclusies verkenning uitbreidingslocaties’ vast te stellen met uitzondering van conclusie 7. 2. Vast te stellen dat om op tijd voldoende woningen te kunnen bouwen in de gemeente Duiven er naast inbreidingslocaties ook uitbreidingslocaties nodig zijn. 3. Te constateren dat op basis van de uitgevoerde verkenning op alle drie de uitbreidingslocaties woningbouw mogelijk is en gelet op de woningbouwopgave vooral gekeken dient te worden naar welke planning haalbaar is op elke locatie. 4. Gelet op de urgentie van de woningbouwopgave het college opdracht te geven om op korte termijn naast de inbreidingslocaties voor twee uitbreidingslocaties de planontwikkeling te starten omdat alle drie de uitbreidingslocaties nog een risico op planuitval of vertraging hebben. 5. Het college de opdracht te geven haar regierol stevig op te pakken en het document ‘Consultatie ontwikkelaars uitbreidingslocaties’ het kader te laten zijn voor de onderhandelingen met de ontwikkelaars met inachtneming van de navolgende wijzigingen in de bijlage van dat document:

27-1-2021

pagina 3

(2.) Het streefprogramma wijzigen in 15% sociale huur (in plaats van 10%) en 15% middeldure huur (in plaats van 20%) en de grens tussen middeldure koop en dure koop (€310.000) te wijzigen in de NHG-grens (thans €325.000 of 344.500 bij meegefinancieerde energiebesparende maatregelen). (4.) De zin tussen ‘(…) te wijzigen in (een woonomgeving incl. openbare ruimte passend bij en in de bestaande woonomgeving met ten minste 75 m² groen per woning binnen het plangebied. En toevoegingen aan het document: (7.) Hoe u om gaat met de aanwezige bedrijven aan de Ploenstraat 17 (Ploen-Noord en Laarstraat 20 (Plakse Weide) en de eventuele kosten daarvan voor de gemeente? (8.) Op welke wijze u de locatie wilt ontsluiten en de eventuele kosten daarvan voor de gemeente? (9.) in het kader van de voorinspraak bij de locatiekeus zijn de nodige reacties van omwonenden ingediend. Graag vernemen wij van u of, en zo ja op welke wijze, u deze inbreng verwerkt èn hoe u, nadat er voor uw locatie is gekozen, denkt de verdere participatie met de omwonenden vorm te geven. 6.

Het college opdracht te geven om met de ontwikkelaars, die positie hebben op Plakse Weide en Ploen-Noord in gesprek te gaan op basis van het gewijzigde document ‘Consultatie ontwikkelaars uitbreidingslocaties’ en daarover tot juridisch toelaatbare overeenkomsten dan wel besluiten te komen voor de raadscyclus van mei deze aan de raad voor te leggen waardoor deze kan afwegen wel of niet tot ontwikkeling over te gaan van één of beide locaties. 7. x 8. Het college opdracht te geven om voortvarend met de inbreidings- en uitbreidingslocaties verder te gaan, daarvoor een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor de planontwikkelingsfase voor de komende 3 jaar voor het totale geraamde bedrag van € 645.000,- en dit bedrag te dekken uit een toekomstige grondexploitatie of een door een marktpartij te betalen kostenverhaal. 9. Het college opdracht te geven om de inbreng van inwoners mee te nemen in de te maken woningbouwplannen nu en in de toekomst, en omwonenden van een locatie die bebouwd gaat worden vanaf het begin van de planontwikkeling te betrekken bij het proces. 10. Het college opdracht te geven om de mogelijkheden om doorstroming binnen de gemeente Duiven te bevorderen door onder andere nieuwe woningen vooral beschikbaar te stellen voor inwoners van de gemeente Duiven nader te onderzoeken.

27-1-2021

pagina 4

(Motie CDA-VVD-D66-SP uitbreidingslocaties - stemmen staken: herstemming 26 januari 2021 ingetrokken). (Motie PvdA-DOED-Zetel Nooijen-Lokaal - Alternatief Woningbouw - stemmen staken: herstemming 26 januari 2021 ingetrokken) Motie LA De Eng wordt uiteindelijk toch niet ingetrokken na toezegging van Wethouder Spaargaren zou dit binnen 2 maanden kunnen leveren (toezegging). De motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor (ZA, DOED, LA, VVD, CDA, PvdA, GL, ZN en 3 stemmen tegen (SP). 11. Optimalisatie vergaderpraktijk / aanpassing Reglement van Orde Het amendement AM1. D66-DOED-zetel Nooijen - Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk aanpassing Reglement van Orde – voorstel nr. 3 is aangenomen met (Stemming zonder Jan Knol i.v.m. Wifi probleem) 7 tegen (LA, SP) en 11 stemmen voor: PvdA, GL, DOED, ZN, CDA, VVD, ZA). Unaniem door de raad aangenomen: AM2. D66-DOED-zetel Nooijen – Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk aanpassing Reglement van Orde – voorstel nr. 4 Het amendement AM3. D66-DOED-zetel Nooijen – Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk aanpassing Reglement van Orde – voorstel nr. 6 is verworpen (Stemming zonder Jan Knol i.v.m. Wifi probleem) 16 Tegen: LA, SP, PvdA, GL, CDA, VVD, ZA, 2 Voor: DOED, ZN, Unaniem door de raad aangenomen: AM4.

VVD-LA – Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk, “dat het niet mogelijk is dat een fractie-assistent een initiatiefvoorstel indient”. Unaniem door de raad aangenomen: AM5. VVD-LA – Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk Reparatie: “voorstel 7 “Aanscherping Over en Weer” is abusievelijk niet opgenomen in het besluit”. Het aldus gewijzigde raadsbesluit wordt unaniem aangenomen: 1. De BOB-systematiek te behouden en steeds organisch aan te scherpen. 2. De voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk ten behoeve van het optimaliseren van het vergadermodel over te nemen: - voorstel 1 Vergaderopstelling: afschaffen interruptiemicrofoon en inclusief maken “katheder”-functie; - voorstel 2 Politieke avond: parallelle sessies voortaan in principe alleen nog bij ronde tafels; - voorstel 3 Alleen debat na gemotiveerde/beargumenteerde aanvraag; - voorstel 4 Politieke avond: deelname inwoners alleen aan ronde tafel; - voorstel 5 Politieke avond: training voorzitten en debatteren; - voorstel 6 Raadsvoorzitter bij het Over en Weer en specifieke debattafels; - voorstel 7 Aanscherping ‘Over en Weer; - voorstel 8 Digitaal vergaderen toevoegen als extra mogelijkheid. 3. Het Reglement van Orde gewijzigd vast te stellen conform de voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk onder beslispunt 2.

27-1-2021

pagina 5

4. Naar aanleiding van het voorstel 3 een art. 32, lid 8 Reglement van Orde gemeenteraad Duiven in te voegen, luidende: Indien aan het eind van de ronde tafel door een deelnemer om een debattafel wordt verzocht meldt de aanvrager, voor zover dat reeds bij hem bekend is, desgevraagd aan de voorzitter wat de gronden zijn om een debattafel aan te vragen, alsook hoeveel tijd er ingepland moet worden voor dit debat en wie daarbij, naast de raadsfracties, aanwezig moeten zijn vanuit het college van burgemeester en wethouders. 5. Het Reglement van Orde gewijzigd vast te stellen, zodat art. 33, lid 5 luidt: Niet-raadsleden, daaronder niet bedoeld: de in lid 2 van dit artikel genoemde fractieassistenten, nemen geen deel aan een debattafel, tenzij de Agendacommissie anders beslist. 6. In het Reglement van Orde bij hoofdstuk 1 – algemene bepalingen, artikel 1 begripsomschrijvingen, punt O initiatiefvoorstel: Voorstel van een raadslid of fractie assistent voor een verordening of een ander voorstel, als bedoeld in artikel 147a van de Gemeentewet. Te wijzigen in: Voorstel van een raadslid voor een verordening of een ander voorstel, als bedoeld in artikel 147a van de Gemeentewet. 7. Het gewijzigde Reglement van Orde per 1 maart 2021 in werking te laten treden.

12. Moties Vreemd De motie PvdA-D66 Afwegingsnotitie 1Stroom wordt aangehouden. De burgemeester zegt toe eind maart met een (voortgangs)notitie te kunnen komen “waar we staan” (in hoeverre zijn de doelstellingen zijn gerealiseerd). De motie PvdA-D66-DOED-Zetel Nooijen Vertrouwelijkheid Vitaal Centrum Duiven wordt aangehouden tot nadat kennis kan worden genomen van alle nieuwe informatie die is en wordt verstrekt (tweede kwartaal). 12. Sluiting. De voorzitter sluit om 23:18 uur de vergadering.

27-1-2021

pagina 6