Beantw CDA - Technische vragen Begroting 2026

Vragen Begroting 2026 - CDA Duiven - Groessen - Loo Fractie Nummer Paragraaf CDA 1 Raadsvoorstel

Pagina

ANTWOORD CDA

2 Raadsvoorstel

1 Beslispunt 5: De precariobelasting in te voeren conform de in de Voorjaarsnota benoemde voorwaarden. Vraag: kunnen deze voorwaarden nog eens worden vermeld? Zie ook vraag 5 In de ingediende motie is als voorwaarde opgenomen dat geen precariobelasting wordt geheven van horecaondernemers gedurende de periode van daadwerkelijke uitvoering van de herinrichting van het Remigiusplein. Daarnaast wordt bepaald dat bij gemeentelijke werkzaamheden die het gebruik van de openbare ruimte substantieel beperken, de precariobelasting tijdelijk wordt opgeschort of aangepast.

ANTWOORD

CDA

3 Raadsvoorstel

ANTWOORD CDA

3 en 50 van de begroting

4 Raadsvoorstel

ANTWOORD

CDA

5 Raadsvoorstel

ANTWOORD CDA

6 Externe ontwikkelingen

ANTWOORD

CDA

argument 5.1 pagina 7

Wanneer verwacht het college met de gevolgen van de septembercirculaire te komen?

Technisch

Informatief

De uitwerking van de septembercirculaire ligt op 21 oktober in het college. Via een kennisgeving zal direct na besluitvorming de gemeenteraad worden geinformeerd. 3 Klopt het dat 1Stroom in 2028 (€ 300.000 + € 183.000 =) € 483.000 minder kost en in 2029 (€ 300.000 Technisch + € 320.250 =) € 620.250? Zo ja, wat was/is de taakstelling? In de begroting 1Stroom zijn twee bezuinigingen opgenomen. € 300.000 structureel vanaf 2026 en € 225.000 vanaf 2028. Het aandeel van Duiven daarin is 61%. In de jaren 2026 en 2027 dus voor Duiven € 183.000 en in 2028 en 2029 nog eens € 137.250 erbij en in totaal dan € 320.250. Kunnen stichtingen, (sport)verenigingen, maatschappelijke instellingen en bijvoorbeeld de ijsbaan (allen niet-commercieel gebruik) worden ontheven van de plicht voor het betalen van precariobelasting?

Technisch

Binnen de wettelijke kaders is het mogleijk om vrijstellingen in de verordening op te nemen, maar alleen wanneer daarvoor een objectieve rechtvaardiging bestaat. Voor de genoemde categorie ontbreekt een dergelijke grond doorgaans. 6 60% van de inkoop van gas en stroom is vastgeklikt. De overige 40% moet nog vastgeklikt worden. Technisch Waar zijn deze percentages op gebaseerd? Bij het maken van de begroting wisten we dat voor 60% het tarief voor 2026 vastligt doordat 60% van het benodigde volume aan gas en elektra is ingekocht. 40% (van het benodigde volume) moet nog ingekocht worden. We krijgen meestal eind november deze gegevens definitief door. Vooralsnog verwachten we geen grote schommelingen, maar verder dalen doet het ook niet.

7 1.A.2

ANTWOORD

CDA

Vraag TIP 1 Beslispunt 6:De maatregel inzake invoering reclamebelasting te vervangen door een verhoging van de Technisch OZB voor niet woningen voor het eigenaren- en gebruikersdeel met 1,75% in van de OZB voor niet woningen voor het eigenaren- en gebruikersdeel met 1,75% in 2026 en 1,75% in 2027. Vraag: Klopt het dat dit bovenop de inflactiecorrectie komt? Zo ja, dekt dit beslispunt dan wel de lading?M.a.w. zou hier niet moeten (komen te) staan door een extra verhoging? Ja, dit betreft een aanvullende verhoging bovenop de reguliere inflatiecorrectie. Ter verduidelijking zou het beslispunt ook kunnen spreken van een “extra verhoging” van de OZB.

8 1.A.4

ANTWOORD

9 Risico: Invoering van het Uitdaagrecht vormt een extra uitdaging en risico, omdat de begeleiding van Informatief initiatieven op basis van het Uitdaagrecht relatief onbekend terrein zijn. Hoe gaan we aan het Uitdaagrecht gevolg geven? We zullen elke aanvraag in het kader van het uitdaagrecht in behandeling nemen. Uitdaagrecht is en blijft altijd maatwerk. Bij de behandeling hanteren vooralsnog de uitgangpunten zoals die staan beschreven in de uitgangspunten beleidskader participatie. Deze uitgangspunten zullen we concretiseren en uitwerken in de verordening die 1 januari 2027 klaar moeten zijn. 9 Kunnen de (gemiddelde) kosten per Woo-verzoek worden aangegeven? En kan worden aangegeven wat Technisch de gemiddelde tijdsduur is die aan een verzoek moet worden besteed? De Woo-verzoeken die bij de gemeente binnenkomen, verschillen vaak sterk in omvang en onderwerp. Eenvoudige Woo-verzoeken, met een concrete vraag over een specifiek onderwerp (bijvoorbeeld MOORmeldingen over periode X aan locatie Y), kosten de ambtenaren minder tijd dan complexere verzoeken waarbij veel documenten worden opgevraagd over een breder thema (bijvoorbeeld alle communicatie en documentatie rondom een groot (woningbouw)project). Daarom is het lastig om precies aan te geven hoeveel tijd de afhandeling van Woo-verzoeken gemiddeld kost.

-Het afhandelen van eenvoudige Woo-verzoeken neemt ongeveer 4 tot 15 uur in beslag. -Voor complexere Woo-verzoeken ligt dat ongeveer tussen de 30 en meer dan 100 uur. Woo-verzoeken worden in eerste instantie volledig door de ambtenaren behandeld. Wanneer het gaat om veel documenten en/of het verzoek politiek- of bestuurlijk gevoelig is, kan de gemeente externe partijen inschakelen. -Als een externe partij wordt ingezet om een groot aantal documenten te anonimiseren, bedragen de kosten hiervoor ongeveer €1.000,-. Dit bedrag kan variëren, afhankelijk van het aantal pagina’s dat gecontroleerd en geanonimiseerd moet worden. -Voor juridisch advies over politiek- of bestuurlijk gevoelige Woo-verzoeken worden ook kosten in rekening gebracht. Ook deze kosten zijn per zaak verschillend, maar kunnen oplopen tot €30.000 €40.000 (exclusief proceskosten bij gerechtelijke procedures).

CDA ANTWOORD CDA ANTWOORD

CDA ANTWOORD

9 na 1.A.5 10 Programma 1,2 en 3

11 1.3

10 Wat is de kapitaallast van de huidge geluidsinstallatie? Tot wanneer is die opgenomen? Vergadersysteem 2017, afschrijving per jaar € 8.175 tot en met 2028 10, 21, 43 Op deze pagina's staat na het overzicht Kosten bestaand beleid (P1,P2,P3) een tabel met verschillende gegevens. Wat is de bedoeling hiervan? Zie ook vraag 17 In deze overzichten wordt nogmaals aangegeven welke gevolgen de besluitvorming in de Voorjaarsnota per programma heeft gehad. Deze cijfers zijn nadat de gemeenteraad de Voorjaarsnota op 1 juli heeft vastgesteld allemaal verwerkt. 11 Waardoor komt het verschil in opbrengst toeristenbelasting en toeristenbelasting arbeidsmigranten? In de Voorjaarsnota is de volgende tekst opgenomen bij de autonome ontwikkelingen:

Technisch Technisch

Technisch

1.5.1.j Toeristenbelasting Bij de aanslagoplegging van 2024 waren er beduidend meer overnachtingen in hotels dan in 2023, doordat er kamers waren gereserveerd voor de opvang van nareizigers. Deze kamers werden ook door het COA gebruikt voor de nareizigers. De verwachting is dat deze situatie zich in 2025 opnieuw zal voordoen. Uit interne navraag is gebleken dat de opvang door COA in hotels is verlengd tot eind 2025. Daarna zal er opnieuw naar gekeken worden of de verlenging mogelijk is. Daarom wordt de raming van de opbrengst incidenteel met € 67.325 verhoogd. Daarnaast wordt met ingang van 2024 voor het eerst een aanslag toeristenbelasting opgelegd voor arbeidsmigranten. Het aantal overnachtingen over een deel van 2024 leidt tot een extra opbrengst van € 8.582. Op basis hiervan is een inschatting gemaakt van het aantal overnachtingen voor het gehele jaar. Dit betekent dat de opbrengst structureel met € 20.000 wordt verhoogd. Op basis van die tekst en de daarbovenstaande tabel in de Voorjaarsnota is de uiteindelijke begrotingswijziging ook gemaakt. CDA

12 SDL

ANTWOORD

CDA

13 2.2

ANTWOORD

CDA

14 2.2

ANTWOORD

CDA ANTWOORD CDA

16 3.A.5

ANTWOORD CDA

17 3.3

ANTWOORD CDA

18 1.7

ANTWOORD CDA ANTWOORD CDA ANTWOORD

CDA

15 3.1.1

19 Belastingcapaciteit 20 Risico's

21 IHP Onderwijshuisvesting

ANTWOORD

CDA ANTWOORD

13 Er wordt nog geen extra inspanning verricht op het gebied van AI (zie pag. 7). Is dat ook niet een van Technisch de beleidsrisico's zoals vermeld bij de SDL? Met betrekking tot veiligheid en AI zijn er richtlijnen waaraan medewerkers zich moeten houden. Vanuit functioneel beheer worden specificaties van vernieuwingen in applicaties gemonitoord. De CISO heeft toepassen van AI ook in het zicht. We volgen de Europese richtlijnen. Het risico van AI wordt daarmee zo klein als mogelijk gehouden. Meer investeren in AI geeft wel meer zekerheid op dit vlak, omdat dan de kennis ook in huis is. 17 Waarom wordt er voorgesteld een reserve hervormingsagenda jeugd te vormen van 1,2 miljoen terwijl Informatief het Rijk 1,0 miljoen beschikbaar stelt? Het Rijk heeft in de meicirculaire een specifieke post benoemd voor het ‘groeipad maatregelen hervormingsagenda’ . Hiervoor is € 600.000 per jaar gereserveerd in 2026 en 2027. In de bestemmingsreserve wordt direct het totale bedrag van € 1,2 miljoen gereserveerd. Omdat direct het volledige bedrag wordt gereserveerd, biedt dit de mogelijkheid om in 2026 een groot deel van de opgaves uit de hervormingsagenda te realiseren. 18 Het abonnementstarief staat gepland voor invoering per 1 januari 2027.

Wat voor opbrengst zou dat Technisch genereren in de gemeente Duiven? De invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage is eerder uitgesteld naar 1 januari 2027. Doordat het wetsvoorstel controversieel is verklaard, is het nog onzeker of de invoering op 1 januari 2027 haalbaar is. Op dit moment is het niet duidelijk wat de opbrengst van de nieuwe inkomensafhankelijke eigen bijdrage is. Dit komt doordat de gemeente geen inkomensgegevens van inwoners heeft. De hoogte van de eigen bijdrage wordt bepaald op basis van het inkomen. Daarnaast wordt de gemeente gekort op het gemeentefonds als de nieuwe inkomensafhankelijke eigen bijdrage wordt ingevoerd. De hoogte van deze korting is ook nog niet bekend. Kortom, er is nog veel onduidelijk over de financiële gevolgen. 29, 39 Wat is de status van van de beroepsprocedure bij de Raad van State van Graafstaete 2? Technisch We zijn in afwachting van een oproep voor de zitting. De status is dus niet veranderd. 37 Is het nog haalbaar om in 2025 het ontwerp-omgevingsplan voor Plakse Weide fase 2 ter inzage te Technisch leggen? Ja, daar gaan we in de planning van uit. 44 Zijn de 'Wensen/Keuzemogelijkheden' al wel reeds verwerkt in de totale cijfers of moet hiervoor nog geld Technisch beschikbaar worden gesteld? Al deze cijfers zijn reeds verwerkt en hiervoor hoeft geen geld beschikbaar te worden gesteld. 57 Lokale lastendruk.

In de tabel Ontwikkeling lastendruk staat in de kolom Ontwikkelingen t.o.v. 2024. Technisch Moet dat niet 2025 zijn? Dat moest inderdaad tov 2025 zijn. 59, 60 volgens de tabel op pag. 59 is de onbenutte belastingcapaciteit € 1.206.645. Volgens de tabel Technisch Weerstandscapaciteit is de onbenutte belastingcapaciteit € 1.361.000. Wat is juist? Op pagina 60 is het bedrag van vorig jaar blijven staan. Het juiste bedrag is € 1.206.645. 61 Het begrip 'wachtgeld' is al jaren geleden achterhaald. Kan dit niet worden aangepast? Technisch Het begrip wachtgeld is verouderd, maar nog in zwang. Voor wethouders geldt sinds de aanpassing van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) dat zij na beëindiging van hun ambt niet langer wachtgeld ontvangen, maar – onder voorwaarden – een Appa-uitkering. Deze regeling bevat ook reintegratieverplichtingen en sluit aan bij de huidige wet- en regelgeving. Een aanpassing van de gebruikte terminologie naar Appa-uitkering of uitkeringsregeling voor wethouders is daarom juist en mogelijk, en kan – indien de raad dat wenselijk acht – worden doorgevoerd in de volgende gemeentelijke stukken. 77 Is een indicatie te geven van de kosten van het de IHP's PO en VO?

Technisch

We nemen aan dat gedoeld wordt op de kosten van het IHP (niet de kosten voor het opstellen van IHP). Het is nog iets te vroeg om daar nu iets over te zeggen. We hebben nu wel wat inhoudelijke denkrichtingen, maar deze zijn nog niet gewogen en vertaald naar financiële consequenties. De gemeenteraad wordt op een bijeenkomst van 30 oktober a.s. geïnformeerd over de thematiek van het IHP Duiven PO en het Regionaal IHP VO de Liemers. 22 Betaalbare woningbouw

CDA

23

CDA

24

121 Worden in 2026 geen middelen verwacht van de 'Start Bouw Impuls' die in de bestemmingsreserve 'Betaalbare woningbouw' gestort zouden gaan worden?

Techniach

Hier wordt waarschijnlijk de Realisatiestimulans bedoeld. In 2025 is gestart met de bouw bij Scheefkelk en Bloesemgaarde. Beide projecten hebben woningen die binnen de categorie 'betaalbaar' vallen, waar dus de Realisatiestimulans voor aangevraagd kan worden (uitgekeerd in 2026) Moet bij het in gebruik geven van grond aan particuliere of bedrijven, al dan niet in combinatie met het Technisch heffen van precario-belasting, het Didamarrest in acht worden genomen? Zo ja, hoe is dit in de gemeente geborgd? Het Didam arrest speelt bij privaatrechtelijk handelen van de gemeente bij vastgoed, zoals verkoop, verhuur en verpachting. Precario is een belasting op gebruik van openbare ruimte ofwel een bestuurlijke maatregel en dan speelt het Didamarrest niet. In aanvulling, een gemeente kan niet tegelijk Precario heffen en ook Huur of Pacht vragen. Dan wordt privaatrechtelijk handelen en publiekrechtelijk handelen vermengd en dat mag niet (Kruisingsleer). Vanaf welk investeringsbedrag wordt er gekapitaliseerd? € 10.000

CDA

25