B1b. bijlage - Brief met advies van RAC GMR aan DB-AB 26-5-2022.pdf

Postadres Gemeente Nijmegen BM50 Postbus 9105

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen De voorzitter Algemeen bestuur De heer drs. H.M.F. (Hubert) Bruls Mevrouw H. Tiemens, Directeur Nijverheidsweg 2a 6662 NG Elst

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 024 329 90 30 nijmegen.nl

Datum Betreft

Contactpersoon G.E. van der Woude g.van.der.woude@nijmegen.nl

26 mei 2022 Advies Regioagendacommissie

Geachte heer Bruls, mevrouw Tiemens,

De Regioagendacommissie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (hierna: RAC GMR) bereidt de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming voor alle raden van de deelnemers aan de GMR voor. Zij schept daarvoor randvoorwaarden zodat de raden de kaderstellende en controlerende taak rondom de Groene Metropoolregio en de voortgang op de regionale opgaven kunnen vervullen. Daarvoor voert zij overleg en brengt zij gevraagd en ongevraagd advies uit aan het bestuur van de GMR. Dit omvat ook het doorgeven van signalen vanuit de raden aan het algemeen bestuur en het informeren van het algemeen bestuur over standpunten van de raden. De RAC GMR heeft na de gemeenteraadsverkiezingen een nieuwe samenstelling gekregen. Een aantal Raden moeten nog formele benoemingsbesluiten vaststellen voor hun delegatieleden. Desalniettemin heeft de RAC GMR op 23 mei jongstleden voor het eerst in de nieuwe samenstelling vergaderd. Van die vergadering treft u bijgaand een conceptverslag aan. Teneinde de leesbaarheid van dat verslag te vereenvoudigen benoemen wij in deze brief een aantal zaken, welke u kunt betrekken bij de eerstvolgende vergadering van het Algemeen bestuur op 15 juni 2022. Om die reden verzoeken wij u ook deze brief en bijlage ter attentie te brengen van de leden van het Dagelijks bestuur en het Algemeen bestuur.

De RAC GMR dan wel haar individuele leden worden ook geacht de afzonderlijke Raden te informeren. Om die reden zal dezelfde informatie ook naar deze Raden worden verzonden. Dat gezegd zijnde vragen wij uw aandacht voor de volgende gespreksthema’s die tijdens de vergadering van de RAC GMR de revue zijn gepasseerd. Tijdstippen vergaderingen RAC GMR en aanwezigheid afgevaardigde Dagelijks bestuur Voor de raadsleden die deel uit maken van de RAC GMR geldt dat zij veelal overdag werken of andere dagvullende activiteiten ontplooien. Dit betekent dat een aanvang van een vergadering om die reden plaatsvindt vanaf 19.30 uur. In de regel zal dat de maandagavond betreffen. De RAC GMR overlegt eerst informeel, zonder status. Na 20.15 uur neemt de formele openbare vergadering een aanvang en nemen de afgevaardigden van het Dagelijks bestuur en directie deel. Die vergaderingen worden uitgezonden en zijn nadien nog raadpleegbaar. Wij verzoeken u uw

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

agendaplanningen daar op in te richten. De RAC GMR hecht waarde aan een dialoog met zowel het Dagelijks bestuur als directie. De RAC acht die aanwezigheid niet alleen waardevol tijdens die vergaderingen, maar evenzeer bij speciale bijeenkomsten zoals de Regionale consultatieronde over de regionale agenda op 2 juni as. Daarvan is overigens reeds aangegeven dat zowel een afvaardiging vanuit het dagelijks bestuur als uw directeur verhinderd zijn. Benoemingen voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en secretaris De secretaris, de heer G.E. van der Woude en zijn plaatsvervanger de heer P. Peters, zijn op voordracht van de regiogriffiers benoemd. Voor wat betreft de benoemingen van de voorzitter en plaatsvervanger geldt dat daarmee wordt gewacht totdat alle delegatieleden formeel benoemd zijn door hun Raden. Ook die nieuwe leden moeten in de gelegenheid worden gesteld zich kandidaat te stellen. Concept-jaarplanningen mei - december 2022 De RAC GMR heeft de kalender van en/of de vergaderingen van het Dagelijks en Algemeen bestuur en de RAC GMR besproken. Daarbij is vanuit de RAC GMR de zorg geuit over: a) De korte tijd tussen een vergadering van de RAC GMR en het uitbrengen van een zorgvuldig advies aan het Algemeen bestuur. In het meest extreme geval is dat twee dagen. b) De positie van de Raden.

Vanuit de constatering dat reeds sprake is van een korte tijd voor het adviseren van het Algemeen bestuur, resteert er in voorkomende gevallen onvoldoende gelegenheid en tijd voor de raden in hun respectievelijke gemeenten om een dialoog te voeren met hun bestuurder-afgevaardige in het Algemeen bestuur ter voorbereiding van zo’n vergadering van het Algemeen bestuur. Beide constateringen worden onwenselijk geacht vanuit de RAC GMR. Vanuit de zijde van het regiobureau is het beeld erkend dat dit verbetering behoeft. Dit met die kanttekening dat, de agendaplanning door externe factoren niet altijd zo ‘maakbaar’ blijkt om altijd aan deze wens tegemoet te komen. Als voorbeeld werd verwezen naar de BO-MIRT gesprekken in november van dit jaar, waardoor de lokale en regionale besluitvorming onder druk komt te staan. Verbeteringen hiervan, dan wel transparantie waarom een gewenste planning niet haalbaar blijkt te zijn, is daarbij een gezamenlijke opgave, welke een samenwerking en goede rolvervulling vraagt van zowel het Regiobureau van de GMR als de Griffierskring en secretaris van de RAC GMR. Vanuit de gemeente Renkum is een motie die het voorgaande op het oog heeft aangekondigd in hun eigen raad. Deze motie zal ook voor het voetlicht worden gebracht in de regionale consultatieronde van 2 juni as.

Gebiedsuitwerkingen en informatie Raden Specifiek voor wat betreft de voorgenomen besluitvorming over de gebiedsuitwerkingen merken wij het volgende op. Het Dagelijks bestuur heeft het voornemen om vóór het zomerreces definitieve voorstellen van gebiedsuitwerkingen naar de gemeenten te sturen. Dit is voorafgegaan door Webinars voor raadsleden op 11 en 12 mei die goed bezocht zijn. Voorts vinden in juni een viertal consultatieronden plaats voor vier deelgebieden. Ondanks dit, is de zorg geuit of raadsleden wel voldoende kennis dragen voor een dergelijke consultatie. Uw directeur, mw. Harriet Tiëmens heeft in de RAC GMR geadviseerd dat de Raden te rade kunnen gaan bij de door de afzonderlijke colleges in februari 2022 vastgestelde en geopenbaarde uitwerkingen. Dat alles tezamen zou een voldoende inhoudelijke basis moeten bieden voor een gedegen deelname aan de consultaties van de gebiedsuitwerkingen. Nadat het Dagelijks bestuur de voorstellen voor de gebiedsuitwerkingen voor de zomer vrijgeeft moeten de afzonderlijke colleges nog raadsvoorstellen voor hun eigen Raden voorbereiden. Dat vergt tijd en is complex in verband met het zomerreces. Om die reden is aangegeven dat rekening wordt gehouden met besluitvormingen door de Raden in oktober, hetgeen op volledige instemming kan rekenen van de RAC GMR en

Regioagendacommissie Groene Metropoolregio

Pagina 2 van 3

tevens wordt gewaardeerd. Dit in de wetenschap dat de tijd die daarna voor het Dagelijks bestuur en Algemeen bestuur resteert voor finale besluitvorming daarmee zeer beperkt wordt. Wij adviseren het de individuele leden van het Algemeen bestuur, - die immers ook collegeleden zijn in de afzonderlijke colleges -, wel uitdrukkelijk rekening te houden met een tijdige aanlevering van raadsvoorstellen voor de Raden, zodat besprekingen en besluitvorming in oktober ook daadwerkelijk mogelijk zullen zijn. Onder voorbehoud gelden nu de volgende vier consultatiebijeenkomsten voor de Raden over hun gebiedsuitwerkingen: • • • •

Donderdagavond 9 juni: Veluwezoom - Arnhem, Renkum, Rozendaal, Doesburg en Rheden. Raadszaal Arnhem. 19.30u Maandagavond 13 juni: Rijk van Nijmegen - Nijmegen, Beuningen Heumen, Druten Wijchen Berg & Dal en Mook & Middelaar. Raadszaal Nijmegen. 19.30 u. Woensdagavond 15 juni: Middengebied - Overbetuwe en Lingewaard. 20.00 u. Raadszaal Overbetuwe. Donderdag 23 juni: Liemers - Zevenaar, Westervoort, Duiven en Montferland. Locatie en tijdstip ntb.

Vooruitblik regionale consultatiebijeenkomst 2 juni 2022 De Regionale Consulterende Bijeenkomst is een informele raadpleging van de raadsleden van alle raden die zijn aangesloten bij de Groene Metropoolregio. Het is nadrukkelijk geen bijeenkomst met een formele status en de uitkomst van de raadpleging heeft dan ook géén rechtsgevolg. Onderwerp van raadpleging is de nieuwe regionale agenda en 2023-2025 en de begroting 2023-2026, waarvoor de afzonderlijke gemeenteraden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze in te dienen. Voordat de raden hier zelf een zienswijze over vaststellen, kunnen leden van alle raden tijdens de regionale Consulterende Bijeenkomst zelf suggesties, ideeën of aanpassingen kenbaar maken en met elkaar bespreken. Alle raadsleden kunnen hiervoor vooraf concept-moties en/of amendementen overleggen, welke zij mogelijk van zins zijn in hun eigen Raden in te dienen. Op het moment van verzending van deze brief hebben zich 26 raadsleden uit de regio aangemeld afkomstig uit 11 gemeenten. Er zijn meerdere amendementen en moties aangekondigd. Die treft u aan als bijlagen. De mate van verstrekkendheid varieert. Tevens zijn deze moties en amendementen in de aanloop naar 2 juni nog volop in ontwikkeling.

Teneinde ultieme duidelijkheid te verkrijgen welke moties en amendementen door wie ingediend gaan worden en of deze wel of niet op bredere regionale steun kunnen rekenen, daarvoor is nu uitgerekend 2 juni 2022 bedoeld. Tot slot, de leden van de RAC GMR kijken uit naar de samenwerking met het Algemeen bestuur, dagelijks bestuur en directie en hopen binnenkort kennis te kunnen maken met u. Met vriendelijke groet, Interim-voorzitter Regioagendacommissie Groene Metropoolregio Karin Hoogteijling

Bijlagen:  Concept-verslag RAC GMR 23 mei 2022  Overgelegd moties en amendementen ten bate van bespreking op 2 juni 2022.

Regioagendacommissie Groene Metropoolregio

Pagina 3 van 3