Antwoorden T&I Vragen GroenLinks - Geluidbeleid TIP

T = Technisch (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) I = Informatief (Worden tijdens de politieke avond beantwoord en moeten daarna schriftelijk bij de griffie worden aangeleverd) P = Politiek (worden tijdens de politieke avond door de portefeuillehouder mondeling beantwoord) Politieke avond 12 maart 2024, Vraag met betrekking tot Geluidbeleid Wij lezen dat het college in nieuwbouwwijken hogere normen voor geluidsoverlast wil toestaan. Voor de Plakse Weide zou dit om een verhoging van 5 DB staan, wat bijna twee keer een verdubbeling is van de geluidsoverlast dat we in andere wijken van Duiven gewend zijn. De aanname dat sprake is van geluidsoverlast is niet juist. De geluidsbelasting op de gevel wordt hoger, maar door het treffen van gevelmaatregelen is binnen in de woningen sprake van het wettelijke geluidsniveau. Geluidsoverlast is persoonlijk en individueel, het is dus niet zo dat elke bewoner geluidsoverlast ondervindt. Toekomstige bewoners kunnen uit de plannen opmaken waar ze gaan wonen. 1. Op welke manier is bij de totstandkoming van deze geluidsnorm rekening gehouden met brede welvaart? P 2. Wat zijn de gezondheidsrisico’s van een hogere grenswaarde voor toekomstige bewoners? T Een hogere grenswaarde zelf heeft geen gezondheidsrisico. In het algemeen is bekend dat geluid kan leiden tot stress met bijbehorende fysieke klachten.

Het geluidbeleid (inclusief addendum) is er echter op gericht dat aanvullende bouwkundige voorzieningen worden getroffen om geluidoverlast in woningen te voorkomen. 3. Wordt er verwacht dat geluidsoverlast in deze nieuwe wijken incidenteel voorkomt of permanent deel uitmaakt van het dagelijks leven? T De vraag gaat uit van de aanname dat sprake is van geluidsoverlast. Dat is op voorhand geen zekerheid. Geluidsoverlast is indvidueel, het zal dus zeker niet zo zijn dat geluidsoverlast voor iedereen geldt. Door het treffen van gevelvoorzieningen wordt een wettelijk geluidsniveau in de woning behaald. 4. Wat betekend deze geluidsnorm verder praktisch voor mensen die hier komen te wonen? T Er zullen gevelmaatregelen aan de nieuwe woningen worden getroffen die een wettelijk binnenniveau garanderen. Buiten zullen mensen mogelijk meer verkeersgeluid horen omdat ze in de omgeving van een drukke weg gaan wonen. o Geldt de norm buiten in de tuin, of binnenshuis met ramen en deuren dicht? T Op de gevel van de woning. o Hoeveel procent van de dag wordt verwacht dat het geluidsniveau bij de hogere grenswaarden in de buurt komt? T Dit is niet te bepalen. Het geluid wordt berekend met een Lden norm. Dit staat voor het jaargemiddelde geluid over de dag-, avond- en nachtperiode. Het ligt voor de hand dat in de spitstijden het geluidsniveau het hoogst zal zijn.

o Zit er nog een verschil tussen ochtend, middag, avond en nacht? T Zie voorgaande vraag. 5. Welke maatregelen zijn er allemaal overwogen om geluidshinder te minimaliseren? I Deze vraag heeft betrekking op het te wijzigen geluidbeleid. Bij het toepassen van dat beleid is beschreven welke maatregelen overwogen moeten worden. Te onderzoeken maatregelen kunnen zijn maatregelen aan de bron (bv verlagen snelheid, stiller asfalst), maatregelen in de overdracht (schermen) of maatregelen bij de ontvanger (geluidwerende maatregelen aan de gevel) Welke maatregelen zijn opgepakt en welke niet en met welke redenen? P

In eerder geluidsbeleid was opgenomen dat maximaal 10% van de woningen boven de grenswaarde van 58DB uit mochten komen. In het nieuwe beleid zou én de geluidsnorm worden opgehoogd richting 70 DB. Daarnaast zouden we in Duiven breken met deze 10% norm. 6. Betekent dit dat er bij een overschrijdingen van de 70DB straks geen consequenties zijn? T Nee, het geluidbeleid blijft van toepassing en net als nu moet er een afweging worden gemaakt wat toegestaan kan worden. In principe mogen ontwikkelingen met een geluidsbelasting hoger dan 70 dB niet worden toegestaan. o Zo ja, is de 70DB nu dan meer een richtlijn dan een verplichting voor ontwikkelaars? T Zie voorgaande vraag. o Waar ligt dan de grens in de hoeveelheid geluidsoverlast dat het college wil tolereren? I Dit wordt in een later stadium uitgewerkt als het omgevingsplan wordt opgesteld. Voor nieuwe ontwikkelingen blijft het geluidbeleid van toepassing met de normering die onder de Omgevingswet geldt. Het argument van het college dat het geluidsniveau moet stijgen vanwege 'oud beleid' intrigeert de fractie van GroenLinks. Dit lijkt in verband te worden gebracht met de noodzaak voor woningbouw, maar niet met de inzichten op het gebied van volksgezondheid en brede welvaart. 7. Klopt dit? P 8.

Welke inzichten zijn er in de volksgezondheid veranderd sinds de vaststelling van het geluidbeleid uit 2010 en hoe past dit bij onze doelen vanuit de volksgezondheid en brede welvaart? P 9. Wanneer woningbouw op Biezenkamp en Ploen Noord vier keer lawaaieriger mag worden dan we in Duiven gewend zijn, hoe ziet het college het dan voor zich om toch richting ontwikkelaars mee te geven dat er maatregelen getroffen moeten worden om geluidsoverlast en gezondheidsrisico’s zoveel mogelijk te voorkomen? P 10. In hoeverre bestaat er een risico dat we ontwikkelaars ertoe aanzetten weinig verantwoordelijkheid te voelen voor geluidsoverlast? P Hoe staat dit in relatie tot hun bereidheid om te investeren in geluidsbeheersing? P Op de Lommerweide is de geluidswal pas aangebracht nadat inwoners van deze wijk veelvuldig geluidsoverlast ervaarde en de gemeente heeft gevraagd haar verantwoordelijkheid te nemen op het gebied van brede welvaart. 11. Is er bij de totstandkoming van het geluidbeleid rekening gehouden met eenzelfde soort boomerang effect, dat na enkele jaren geluidsoverlast de gemeente straks wordt aangesproken op geluid beheersende maatregelen? P