AM1. LA-VVD-CDA-GL Amendement toekomstscenario's Duiven raad 28 mei 2024

Amendement Toekomstscenario’s Gemeente Duiven De gemeenteraad van Duiven in vergadering bijeen op 28 mei 2024

Constaterende dat: • • • • • • •

•

De raad op 27 juni 2023 de motie ‘Onderzoek naar toekomstscenario’s heeft vastgesteld. De raad Dirk Louter (in samenwerking met Rijnconsult) de opdracht heeft gegeven om dit onderzoek naar de toekomstscenario’s uit te voeren De raad onderzocht wil hebben welke verschillende scenario’s er eventueel mogelijk zijn als het gaat om ambtelijk/bestuurlijke samenwerking van de gemeente Duiven. Dit onderzoek is opgedeeld in twee fases. In de eerste fase gesprekken hebben plaatsgevonden met diverse stakeholders, zoals inwoners, maatschappelijke organisaties en andere gemeenten. Uit deze eerste fase duidelijk is geworden dat er theoretisch een groot aantal varianten en sub-varianten voor de bestuurlijke toekomstscenario’s voor Duiven zijn. Een eerste tussenstand met een overzicht van een groot aantal varianten (long-list) op 2 april 2023 aan de gemeenteraad van Duiven is gepresenteerd, tijdens een openbare thema-avond waarbij ook inwoners van de gemeente Duiven aanwezig waren. Tijdens deze avond zijn diverse zoekrichtingen benoemd en is gevraagd om te komen tot een verder verbijzondering van de long list op basis van een aantal criteria.

Overwegende dat: * De eerste fase van het onderzoek naar de toekomstscenario’s nu afgerond is en er met de tweede fase begonnen kan worden. * Deze tweede fase start met een keuze voor diverse mogelijk uit te werken scenario’s. * Vanuit de eerste fase van het onderzoek is naar voren gekomen dat er theoretisch een grootaantal varianten en subvarianten voor bestuurlijke toekomstscenario’s voor Duiven zijn. Daarbij zijn er twee belangrijke variabelen: 1. de keuze van mogelijke partners. In deze rapportage worden daarvoor vier “oriëntaties” aangegeven. Noord -West (Arnhem, met evt. Westervoort) / Zuid - West (Lingewaard, met evt. Westervoort)/ Oost (Liemersgemeenten Westervoort, Zevenaar, Doesburg en mogelijk nog kern Didam). * Daarnaast is een “basisoriëntatie” benoemd met varianten waarbij alleen de gemeenten Duiven en/of Westervoort betrokken zijn. 2. de keuze van ambtelijk/bestuurlijke constructies. Dit biedt eenzelfde hoeveelheid aan varianten en sub-varianten; van aan de ene kant vrijblijvende operationele samenwerking, via verregaande samenwerking (waaronder ambtelijke fusie) tot bestuurlijke fusie. * Voor de keuze van onderzoek scenario’s worden weinig vergaande vormen als operationele samenwerking of samenwerking op onderdelen van taakvelden niet meegenomen, omdat het gaat om strategische en structurele opties voor de langere termijn.

* De door de gemeenteraad gekozen scenario’s beoordeeld/getoetst worden aan de (geoperationaliseerde) criteria uit het onderzoeksvoorstel, te weten: a. De opgaven en het opgavenprofiel van Duiven voor de lange termijn b. De (mogelijke) gevolgen voor de identiteit van Duiven c. De (mogelijke) effecten op zichtbaarheid/nabijheid van de gemeente vanuit het d. Oogpunt van inwoners, ondernemers en overige lokale stakeholders e. De bestuurlijke haalbaarheid f. De globale organisatorische en financiële gevolgen Wij nu gevraagd worden een keuze te maken uit een aantal keuze varianten. En hierbij het college opdragen de volgende onderzoeks -varianten wel of niet uit te laten voeren.

De raad besluit om om: Beslispunt 1.1 te wijzigen door het volgende: •

De keuze om de oriëntaties Lingewaard en Arnhem niet in het onderzoek te betrekken.

Beslispunt 1.2 te wijzigen door het volgende: •

De keuze om de basisoriëntatie in het onderzoek te betrekken. -Variant x: Duiven-Westervoort met (geoptimaliseerd) 1Stroom -Variant y: Duiven bestuurlijk en ambtelijk zelfstandig -Variant z: Duiven en Westervoort bestuurlijke fusie

Beslispunt 1.3 te wijzigen door het volgende: •

De keuze om de Liemerse oriëntatie te onderzoeken via variant r. (Bestuurlijke fusie alle Liemersgemeenten (met of zonder Didam))

Daarnaast In de opdracht specifiek in te zoomen op wat de scenario’s betekenen voor; -Impact op de financiële gezondheid van het onderzochte toekomstscenario -De tijdslijn voor wanneer nieuwe “fusie”-verkiezingen haalbaar zijn -De opgaven die sowieso al gezamenlijk zijn en die bij fusie pas regio breed gezamenlijk gaan worden opgepakt