AM1. D66-DOED-Zetel Nooijen - Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk - aanpassing Reglement van Orde - nr. 3.pdf

AMENDEMENT [ex art. 36 Reglement van Orde gemeenteraad Duiven 2019]

"Optimalisatie vergaderpraktijk/aanpassing Reglement van Orde - nr. 3" De raad van de gemeente Duiven, in vergadering bijeen op 26 januari 2021; gelezen het raadsvoorstel "Optimalisatie vergaderpraktijk/aanpassing Reglement van Orde" [nummer Z/20/072104/201479752 en het bijbehorende concept-raadsbesluit [Z/20/072104/201479768];1 overwegende dat: -

-

-

-

de gemeenteraad van de gemeente Duiven op 8 mei 2017 heeft besloten tot wijziging van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2017 [laatst gewijzigd: 29 januari 2019 tot Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2019]; de werkgroep "Veranderen Vergaderpraktijk", zoals uit het onderhavige raadsvoorstel blijkt, expliciet door wil met het BOB-model [beeldvorming - oordeelsvorming - besluitvorming]; een wezenlijk onderdeel, uitzonderingen daargelaten, van de oordeelsvorming een dialoog/debat met collega-raadsleden/fractieassistenten en/of het college van B&W is; daarmee het debat de regel zou moeten zijn en het "overslaan" van een debattafel de uitzondering;

tevens overwegende dat: -

-

de doelstelling "het bevorderen van het debat" met het onderhavige voorstel niet volledig uit de verf komt en derhalve enige aanscherping vereist; het raadsvoorstel onvoldoende tot uitdrukking brengt wat verstaan wordt onder een [naar mag worden aangenomen: deugdelijk] gemotiveerde/beargumenteerde aanvraag [voorstel nr. 3, aanvulling artikel 32 wordt een lid 8 RvO]; het niet de bedoeling kan zijn dat een tafelvoorzitter dan wel de Agendacommissie politiek-inhoudelijk kan of mag beoordelen of een debattafel wenselijk dan wel noodzakelijk is;

1 De fracties van D66 Duiven en DOED bieden verontschuldigingen aan voor het feit dat dit amendement be-

paald niet als "kort en krachtig" [in ieder geval niet kort] kan worden gekenschetst. Wij zijn echter van mening dat de werkgroep "Veranderen Vergaderpraktijk" veel tijd en energie in haar voorstellen heeft geïnvesteerd en dat wijziging van die voorstellen goed onderbouwd dienen te worden. Door wijzigingsvoorstellen te doen die niet of nauwelijks onderbouwd zijn zou het werk van de werkgroep in de optiek van D66 Duiven en DOED gediskwalificeerd worden, hetgeen zeker niet onze intentie is. Vandaar dus de uitgebreide onderbouwing. Pagina 1 van 3

-

-

het wel - voor de vergaderorde en -efficiency - wenselijk is dat de tafelvoorzitter op de hoogte is van de motivatie c.q. argumentatie van de fracties die een debat willen om in de Agendacommissie zorg te dragen voor voldoende tijd en, indien nodig, aanwezigheid van één of meer collegeleden [en mogelijke ambtelijke ondersteuning]; het uiteindelijk de primaire verantwoordelijkheid van de fracties in de raad is om zorgvuldig om te gaan met de beschikbare vergadertijd, mensen en middelen, en derhalve niet onnodig of zonder enige grond een debattafel aan te vragen;

gelet op art. 36 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2019, besluit om het dictum van het besluit als volgt te wijzigen dat daar staat:2 De raad besluit 1. De BOB-systematiek te behouden en steeds organisch aan te scherpen. 2. De volgende voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk ten behoeve van het optimaliseren van het vergadermodel over te nemen: a. voorstel 1 Vergaderopstelling: afschaffen interruptiemicrofoon en inclusief maken “katheder”-functie; b. voorstel 2 Politieke avond: parallelle sessies voortaan in principe alleen nog bij ronde tafels; c. voorstel 4 Politieke avond: deelname inwoners alleen aan ronde tafel; d. voorstel 5 Politieke avond: training voorzitten en debatteren; e. voorstel 6 Raadsvoorzitter bij het Over en Weer en specifieke debattafels; f. voorstel 7 Digitaal vergaderen toevoegen als extra mogelijkheid. 3. Naar aanleiding van het voorstel 3 een art.

32, lid 8 Reglement van Orde gemeenteraad Duiven in te voegen, luidende: "Indien aan het eind van de ronde tafel door een deelnemer om een debattafel wordt verzocht meldt de aanvrager, voor zover dat reeds bij hem bekend is, desgevraagd aan de voorzitter wat de gronden zijn om een debattafel aan te vragen, alsook hoeveel tijd er ingepland moet worden voor dit debat en wie daarbij, naast de raadsfracties, aanwezig moeten zijn vanuit het college van burgemeester en wethouders.”. 4. Het Reglement van Orde gewijzigd vast te stellen conform de voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk onder beslispunt 2. 5. Het gewijzigde Reglement van Orde per 1 maart 2021 in werking te laten treden. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 26 januari 2021. CDA

D66

DOED

Lokaal Alternatief

Pro Duiven

PvdA

Zetel Nooijen

Zetel Arends

GroenLinks SP

VVD

2 De fracties van D66 Duiven en DOED dienen tevens een amendement in om ook voorstel 4 te wijzigen en 6

van de werkgroep niet over te nemen. Daarbij is in dit voorstel tot wijziging van het dictum [nog] geen rekening gehouden. Mochten alle amendementen worden aangenomen dan zal het dictum dienovereenkomstig moeten worden aangepast, d.w.z. dat zowel voorstel 3 als voorstel 6 niet worden overgenomen en voorstel 4 wordt gewijzigd. Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3