AM1. D66-DOED - Amendement Optimalisatie vergaderpraktijk - aanpassing Reglement van Orde - nr. 3.pdf

AMENDEMENT [ex art. 36 Reglement van Orde gemeenteraad Duiven 2019]

"Optimalisatie vergaderpraktijk/aanpassing Reglement van Orde - nr. 3" De raad van de gemeente Duiven, in vergadering bijeen op 26 januari 2021; gelezen het raadsvoorstel "Optimalisatie vergaderpraktijk/aanpassing Reglement van Orde" [nummer Z/20/072104/201479752 en het bijbehorende concept-raadsbesluit [Z/20/072104/201479768];1 overwegende dat: -

-

-

-

de gemeenteraad van de gemeente Duiven op 8 mei 2017 heeft besloten tot wijziging van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2017 [laatst gewijzigd: 29 januari 2019 tot Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2019]; de werkgroep "Veranderen Vergaderpraktijk", zoals uit het onderhavige raadsvoorstel blijkt, expliciet door wil met het BOB-model [beeldvorming - oordeelsvorming - besluitvorming]; een wezenlijk onderdeel, uitzonderingen daargelaten, van de oordeelsvorming een dialoog/debat met collega-raadsleden/fractieassistenten en/of het college van B&W is; daarmee het debat de regel zou moeten zijn en het "overslaan" van een debattafel de uitzondering, een principe dat nu omgekeerd wordt; dat de doelstelling "het bevorderen van het debat" met het onderhavige voorstel niet wordt gediend maar juist, in ieder geval grotendeels, wordt geblokkeerd;

tevens overwegende dat: -

-

het raadsvoorstel op geen enkele wijze tot uitdrukking brengt wat verstaan wordt onder een [naar mag worden aangenomen: deugdelijk] gemotiveerde/beargumenteerde aanvraag [voorstel nr. 3, aanvulling artikel 32 wordt een lid 8 RvO]; daarnaast het raadsvoorstel op geen enkele wijze duidelijk maakt wie bevoegd is tot het bepalen of voldaan is aan een hierboven genoemde [deugdelijk] gemotiveerde/beargumenteerde aanvraag;

1 De fractie van D66 Duiven biedt bij voorbaat haar verontschuldigingen aan voor het feit dat dit amendement

bepaald niet als "kort en krachtig" [in ieder geval niet kort] kan worden gekenschetst. Wij zijn echter van mening dat de werkgroep "Veranderen Vergaderpraktijk" veel tijd en energie in haar voorstellen heeft geïnvesteerd en dat wijziging van die voorstellen goed onderbouwd dienen te worden. Door wijzigingsvoorstellen te doen die niet of nauwelijks onderbouwd zijn zou het werk van de werkgroep in de optiek van D66 Duiven gediskwalificeerd worden, hetgeen zeker niet onze intentie is. Vandaar dus de uitgebreide onderbouwing. Pagina 1 van 2

-

-

-

het niet aan de tafelvoorzitter is, die per slot van rekening uitsluitend technisch voorzitter is, om een - op z'n minst deels - politieke afweging te maken of één of meer fracties een aanvraag voor een debattafel [deugdelijk] gemotiveerd/beargumenteerd hebben onderbouwd; een deugdelijke motivering/argumentatie voor het inplannen voor een debattafel kan zijn: "gehoord de informatie uit de ronde tafel wil mijn fractie zich beraden op een voorlopig standpunt en daarover in een debattafel met de andere raadsfracties van gedachten wisselen en zo nodig debatteren"; bovengenoemde "standaard formule voor een debattafel" op geen enkele wijze kan en mag worden afgewezen, aangezien een aanvraag voor een debattafel daarmee [deugdelijk] gemotiveerd/beargumenteerd is, althans het tegendeel onbegrijpelijk en niet verdedigbaar is;

gelet op art. 36 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Duiven 2019, besluit om het dictum van het besluit als volgt te wijzigen dat daar staat:2 De raad besluit 1. De BOB-systematiek te behouden en steeds organisch aan te scherpen. 2. De volgende voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk ten behoeve van het optimaliseren van het vergadermodel over te nemen: a. voorstel 1 Vergaderopstelling: afschaffen interruptiemicrofoon en inclusief maken “katheder”-functie; b. voorstel 2 Politieke avond: parallelle sessies voortaan in principe alleen nog bij ronde tafels; c. voorstel 4 Politieke avond: deelname inwoners alleen aan ronde tafel; d. voorstel 5 Politieke avond: training voorzitten en debatteren; e. voorstel 6 Raadsvoorzitter bij het Over en Weer en specifieke debattafels; f. voorstel 7 Digitaal vergaderen toevoegen als extra mogelijkheid. 3. Het Reglement van Orde gewijzigd vast te stellen conform de voorstellen van de werkgroep Veranderen Vergaderpraktijk onder beslispunt 2. 4. Het gewijzigde Reglement van Orde per 1 februari 2021 in werking te laten treden. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 26 januari 2021.

CDA

D66

DOED

Lokaal Alternatief

Pro Duiven

PvdA

GroenLinks

SP

VVD

2 De fractie van D66 Duiven dient tevens een amendement in om ook voorstel 6 van de werkgroep niet over te

nemen. Daarbij is in dit voorstel tot wijziging van het dictum [nog] geen rekening gehouden. Mochten beide amendementen worden aangenomen dan zal het dictum dienovereenkomstig moeten worden aangepast. Pagina 2 van 2