A7a. College van B&W - Kennisgeving vervolg Samen Sterk Duiven.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201612059

Zaaknummer:

Z/23/106696

Portefeuillehouder(s): J. Goossen Voor vragen Naam:

Gerjan van Engelenhoven

Telefoon:

0655470332

E-mail:

g.vanengelenhoven@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Vervolg transformatie sociaal domein (Samen Sterk)

Aanleiding voor deze kennisgeving In 2020 is de Toekomstvisie en het Transformatieprogramma voor het sociaal domein ‘Samen Sterk’ door uw raad vastgesteld. In het kader van dit programma zijn door de gemeente en partners een groot aantal verbeteringen in het sociaal domein doorgevoerd. In het najaar van 2022 is uw raad geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de acties uit het Transformatieprogramma. In februari 2023 is uw raad tijdens een gezamenlijke raadsbijeenkomst meegenomen in het vervolg van de transformatie. Middels deze kennisgeving informeert het college uw raad over hoe de transformatie van het sociaal domein verder vorm krijgt. Ook geven wij uw raad hiermee, zoals afgesproken tijdens de raadsbijeenkomst van 7 februari 2023 en de panelgesprekken van de klankbordgroep, meer inhoudelijke informatie over het sociaal domein. Relevant beleidskader Samen Sterk Inhoud van mededeling

In deze kennisgeving Vervolg transformatie sociaal domein (Samen Sterk) gaan we in op 3 vragen: 1. Waar komen we vandaan? 2. Wat zijn de inhoudelijke lijnen van de transformatie? 3. Hoe geven we de verdere transformatie vorm?

1. Waar komen we vandaan? 1.1 Samen Sterk 1.0 Afgelopen jaren is er vanuit de transformatieagenda Samen Sterk (zie bijlage 1) een veelvoud aan verbeterpunten doorgevoerd in het sociaal domein. Enkele voorbeelden zijn het versterken

van

algemene

voorzieningen

(bijvoorbeeld

uitbreiding

van

Plusbus,

Schoolmaatschappelijk werk, taalhuis en jongerencoaching), het ontwikkelen van dashboards en het aanscherpen van contractbeheer en contractafspraken. Daarmee zijn we steviger (financieel) in control gekomen in het sociaal domein. Door in te zetten op de sociale basis (ook wel voorliggende voorzieningen genoemd) hebben we stappen gezet richting het bevorderen van eigen kracht en zelfredzaamheid van inwoners. Steeds wordt passende zorg licht als het kan en zwaar als het nodig is ingezet. In het document ‘Oplevering Samen Sterk’ vindt u een uitgebreide beschrijving van de acties uit de Transformatieagenda (zie bijlage 2). 1.2 Gezamenlijke bijeenkomst gemeenteraden Op 7 februari 2023 is uw raad tijdens een informele gezamenlijke raadsbijeenkomst bijgepraat over Samen Sterk; de toekomstvisie en transformatieagenda voor het sociaal domein. Na een plenair gedeelte waarbij de opzet, de aanpak en het vervolgproces van Samen Sterk werden gepresenteerd, is er in kleinere, gemixte groepen verkend wat op de 5 ontwikkellijnen (zie hieronder) de meest urgente en belangrijke ontwikkelingen zijn. Het college neemt de zaken die hier benoemd zijn zoveel mogelijk mee richting de uitvoering. De opbrengst van deze avond is, net als de presentatie, als bijlage (3 en 4) bij deze kennisgeving toegevoegd.

2. Inhoudelijke lijnen verdere transformatie Ons doel is dat inwoners van Duiven een gezond, betekenisvol en veerkrachtig leven kunnen leiden. Er wordt genoeg ruimte geboden om een bijdrage te leveren aan de maatschappij. Om dit te bereiken stelt de gemeente zich open en aandachtig op richting haar burgers. We willen middels dialoog én inspelend op de veranderingen in de maatschappij, komen tot beleid waarin de kansen en mogelijkheden van de burgers altijd het uitgangspunt vormen. Participatie, buurtbetrokkenheid en een positieve leefwereld, staan hierin centraal. Zo dragen we bij aan de positieve gezondheid van onze inwoners.

Pagina 2

2.1 Vijf ontwikkellijnen We geven de verdere transformatie van het sociaal domein vorm op basis van 5 inhoudelijke lijnen. Deze lijnen zijn gebaseerd op de diverse (wettelijke) taken en beslaan samen de volle breedte van het sociaal domein. Hieronder beschrijven we deze lijnen. 1. Vitaal deelnemen Deze lijn betreft de ondersteuning die geboden wordt aan volwassen inwoners om energiek en volwaardig deel te kunnen nemen aan de samenleving. Doel: Inwoners van Duiven voelen zich goed omdat ze de koers van hun eigen leven bepalen, eventueel ondersteund door de kracht van de samenleving, laagdrempelige zorg en (welzijns)voorzieningen. Wettelijk kader: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Wet publieke gezondheid (Wpg), Wet langdurige zorg (Wlz), Woningwet 2. Gezond en veilig opgroeien Deze lijn beslaat de ondersteuning die aan alle kinderen, jongeren en gezinnen geboden wordt om veilig en gezond op te groeien. Doel: Kinderen, jongeren en gezinnen ondersteunen bij het lichamelijk- en psychisch gezond opgroeien in een veilig leefmilieu. Met als uitgangspunt: zo licht als het kan en zo zwaar als het nodig is. Dit doet de gemeente door in samenwerking met professionele partners op preventie in te zetten binnen een dekkend zorgnetwerk. Wettelijk kader: Jeugdwet, Wet passend onderwijs, Leerplichtwet, Wpg 3.

Beschermd thuis Deze lijn gaat over de ondersteuning die geboden wordt aan mensen met een psychische kwetsbaarheid en psychosociale problemen. Doel: Mensen met psychische of sociaal-maatschappelijke problemen zijn volwaardig onderdeel van onze samenleving. Dit draagt bij aan voorspoedig herstel en het afnemen van problemen. Voorwaarden hiervoor zijn veilig en betaalbaar wonen, in of dicht bij de eigen woonplek, passende begeleiding en ondersteuning, zinvol werk, voldoende inkomen, een

Pagina 3

veilige en gezonde leefomgeving en een welwillende samenleving. Ofwel: een beschermd thuis. Wettelijk kader: Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz), Wmo 4. Integratie en vluchtelingen Deze lijn beslaat de ondersteuning die geboden wordt aan mensen die in onze gemeente integreren. Doel: Nieuwkomers zijn zelfredzaam. Dit stimuleren we door hen mee te laten doen in de maatschappij. Door het begrijpen en spreken van de Nederlandse taal, door een thuis te hebben, te participeren op werkgebied en op sociaal vlak deel te nemen in de maatschappij. Hierbij creëren we draagvlak bij de nieuwkomer en zijn omgeving, op deze manier vindt snelle juiste integratie plaats. Wettelijk kader: Wet inburgering 5. De dagelijkse basis op orde Deze lijn beslaat de (financiële) ondersteuning die geboden wordt aan inwoners om het dagelijks leven op orde te hebben of te krijgen. Doel: Het vergroten van de (financiële) weerbaarheid van onze inwoners, zodat iedereen in staat wordt gesteld volop mee te doen in de samenleving. Wettelijk kader: Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

2.2 Waar werken we naartoe? Vanuit de Transformatieagenda wordt ingezet op het versterken van de sociale basis. Meer laagdrempelige hulp moet zorgen voor snellere, betere en goedkopere ondersteuning.

Pagina 4

In bijlage 5 vindt u een visualisatie van hoe de sociale basis (algemene voorzieningen) en het sociaal vangnet (maatwerkvoorzieningen) er per ‘lijn’ op dit moment uit zien.

3. Vervolgproces 3.1 Hoe geven we de transformatie verder vorm? Het transformeren is niet klaar. Transformeren vergt een langdurige inzet. Komende 5 tot 10 jaar is de opgave om de transformatie in het sociaal domein verder vorm te geven. We blijven dat doen onder de werktitel ‘Samen Sterk’. Afgelopen jaren is gefocust op de wmo en jeugdzorg, vanaf dit jaar verbreden we naar het gehele sociaal domein. In 2023 gaan we verder met het doorvoeren en borgen van de actiepunten uit Samen Sterk. Enkele voorbeelden zijn: het versterken algemene voorzieningen, het intensiveren van het mantelzorgbeleid het door ontwikkelen van activerend werk en het invoeren van het nieuwe systeem Zorglokaal. Transformeren is een proces dat wij als gemeente niet alleen vorm willen geven. Omdat we willen inzetten op normaliseren, bevorderen van de eigen kracht en zelfredzaamheid en inzetten op voorliggende en algemene voorzieningen, hebben we onze inwoners en partners nodig. Daarom gaan we in 2023 met inwoners en partners in gesprek over de toekomst van het sociaal domein. Dit noemen we ‘het dorpsgesprek’. Dit blijven we overigens ook doen in de jaren daarna. Beleid maken we samen met inwoners, raad en partners. Het resultaat van strategische keuzes en de uitkomsten van de dorpsgesprekken worden vertaald in een uitvoeringsprogramma. Doel van dit uitvoeringsprogramma is om strategische

Pagina 5

keuzes te maken waar we als gemeente op in zetten. Via de Voorjaarsnota komen we al met inhoudelijke voorstellen naar uw raad. 3.2 Informeren van de raad Sinds enkele jaren wordt in het sociaal domein gewerkt met dashboards die met uw raad gedeeld worden. Het college wisselt graag met u van gedachte over hoe uw raad geïnformeerd wil worden over ontwikkelingen in het sociaal domein. Het college doet daarbij de suggestie om tweemaal per jaar het dashboard met een korte kennisgeving aan uw raad toe te sturen en om tweemaal per jaar in gesprek te gaan aan de hand van ontwikkelingen op de 5 lijnen in het sociaal domein. Dit proberen we via bandbreedte een voorspellend karakter te geven. Zo wordt u ieder kwartaal meegenomen in de voortgang. Het college hecht veel waarde aan uw betrokkenheid bij het vervolg van Samen Sterk. De kennismakingsavond voor raadsleden met het sociaal domein in november 2022 en de informele bijeenkomst van 7 februari jl. hebben daar wat ons betreft aan bij gedragen. Middels het halfjaarlijkse gesprek over het sociaal domein wil het college uw raad inhoudelijk (kwantitatief en kwalitatief) goed informeren en meenemen in ontwikkelpunten, dilemma’s en beslissingen. Op 7 februari bleek de wens om een sessie te beleggen over positieve gezondheid. Daar geeft het college graag samen met u(w griffie) invulling aan. Duiven, 1 mei 2023.

Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven, mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Bijlagen: 1. 201612100 – Samen Sterk 2. 201571584 – Oplevering Samen Sterk 3. 201612092 – Opbrengst raadsavond 7-2 4. 201612087 – Presentatie raadsavond 7-2 5. 201612090 – Visualisatie 5 lijnen

Pagina 6

Verdere informatie: Niet van toepassing.

Pagina 7