A7a. College van B&W - Kennisgeving aanpak mensenhandel.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201600138

Zaaknummer:

Z/23/104441

Portefeuillehouder(s): H.B. Hieltjes Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Renzo Willemsen (088) 695 3000 renzo.willemsen@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Aanpak mensenhandel

Aanleiding voor deze kennisgeving Op 21 februari 2023 heeft ons college de Notitie aanpak mensenhandel vastgesteld. In het door de gemeenteraad vastgestelde Integraal veiligheidsplan 2020-2022 was het opstellen van een aanpak tegen mensenhandel al opgenomen. In het nieuwe veiligheidsplan 20232026 staat dit nog eens benoemd. Ook in het Uitvoeringsplan ondermijning 2021-2023 wordt het opstellen van een aanpak tegen mensenhandel benoemd. Relevant beleidskader Integraal veiligheidsplan 2020-2022 en 2023-2026. Uitvoeringsplan ondermijning 2021-2023. Inhoud van mededeling In het Interbestuurlijk Programma 2018 van het Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen is vastgelegd dat elke gemeente in 2022 beleid op de aanpak van mensenhandel dient te hebben. De streefdatum hebben we door andere prioriteiten net niet gehaald. De nu door ons vastgestelde Notitie aanpak mensenhandel beschrijft de aanpak die we voorstaan om mensenhandel te beteugelen. De omvang van het probleem in onze gemeente is nauwelijks inzichtelijk, maar mensenhandel komt overal voor. Ook in onze regio en gemeente komen signalen van mensenhandel voor. Met name in Arnhem zijn er relatief veel registraties van incidenten van mensenhandel.

Om de omvang van het probleem scherper in beeld te krijgen, gaan we onder meer medewerkers en andere professionals trainen in het leren herkennen van signalen van mensenhandel (zie hierna onder pijler 2). De aanpak is beschreven langs vier pijlers: 1. Pijler 1: voorkomen 2. Pijler 2: signalering 3. Pijler 3: aanpakken (barrières) 4. Pijler 4: zorg en opvang voor slachtoffers Ad 1. Voorkomen Een belangrijk streven is dat mensenhandel niet meer voorkomt of in ieder geval zo veel mogelijk wordt voorkomen. Daarom is preventie en voorlichting geven belangrijk. Om mensenhandel in onze gemeente zoveel mogelijk te voorkomen, worden

bewustwordingstrainingen gegeven aan collega’s en ketenpartners, worden controles gehouden op risicolocaties en wordt actieve voorlichting gegeven aan specifieke externe doelgroepen (waaronder jongeren en internationale werknemers) en actief ingezet op het voorkomen van identiteits- en paspoortfraude. Ad 2. Signalering Naast bewustwording van de problematiek, gaan we medewerkers en andere professionals ook trainen in het leren herkennen van signalen van mensenhandel. Door alert te zijn op en actief te zoeken naar signalen, komen de signalen eerder boven tafel. Met reguliere controles gaan we onder andere locaties bezoeken waarover er signalen van ondermijning zijn. Al naar gelang de aangetroffen situatie, worden vervolgacties uitgezet. Daarnaast zijn er twee aandachtsfunctionarissen aangewezen binnen de gemeentelijke organisatie (één bij het sociaal domein en één bij team Veiligheid). De functionaris bij team Veiligheid is aanspreekpunt, verzamelt signalen en weet hoe deze aan de juiste partij moeten worden gekoppeld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het reeds bestaande interne meldpunt ondermijning waar medewerkers signalen van mensenhandel kunnen melden. Ad 3. Aanpakken (barrières) Eén van de manieren om mensenhandel aan te pakken is door bestuurlijke maatregelen te treffen op basis van bevindingen vanuit de controles.

Zo kan bij aangetroffen illegale prostitutie bestuursrechtelijk worden opgetreden, door middel van bijvoorbeeld een sluiting van een pand of het opleggen van een last onder dwangsom. Daarnaast kan door het opwerpen van barrières het criminele bedrijfsproces van mensenhandelaren worden verstoord. De barrières die we hanteren bestaan o.a. uit onderzoek doen naar entree en identiteit, het goed regelen van de huisvesting van internationale werknemers en het toepassen van het Bibob-beleid. Ad 4. Zorg en opvang voor slachtoffers De zorg en opvang voor slachtoffers is een belangrijke component bij de aanpak van mensenhandel. Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet is de gemeente verantwoordelijk voor passende opvang, ondersteuning en nazorg voor slachtoffers van mensenhandel. Om de zorg en opvang voor slachtoffers goed te kunnen regelen, komt er een aandachtsfunctionaris mensenhandel binnen het sociaal domein. Er wordt gewerkt met een stappenplan, zodat iedere professional weet wat hij moet doen bij (signalen van) mensenhandel. Daarnaast is de zorgcoördinatie voor slachtoffers belegd bij Moviera. Deze instelling kan met haar expertise op het gebied van mensenhandel meedenken over een casus en in de oplossing hiervan eventueel een rol spelen.

Naast de inzet op bovengenoemde vier pijlers proberen we nog meer zicht te krijgen op mensenhandel door gebruik te maken van beschikbaar (lokaal) cijfermateriaal, adequate signalering, melding en registratie, de samenwerking te versterken en door periodiek integrale controles uit te voeren. Duiven, 27 februari 2023. Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven, mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris Bijlagen: Registratienummer: 1. 201600479 2. 201600156 3. 201600157

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Omschrijving: Notitie aanpak mensenhandel Bijlage 1 t/m 4 van de notitie Bijlage 5 van de notitie

Pagina 2