A5a. College van B&W - Brief aan gemeenteraad n.a.v. rapport Toekomstscenario's Duiven

Duiven

Gemeente

Gemeente

Duiven

Koning Willem-Alexanderplein

Gemeente Duiven Postbus 6 6920AA DUIVEN

Postbus 6 6920 AA Duiven

(0316) 279 111 gemeente@duiven.nl www.duiven.nl

datum

:_13

zaaknummer

:_

onderwerp

U

leden

2024

_Z/23/113752 /201678326

-_Brief

naar

aanleiding van rapport

toekomstscenario's

van

de

gemeenteraad,

ontving vorige week

toekomstscenario’s

de

van

eindrapportage

de

het onderzoek

van

gemeente Duiven, uitgevoerd

naar

gemeenteraad uitwerking.

van

28 mei 2024

Ook is op

aantal

door de

om

enkele

de

bestuurlijke en Rijnconsult. de gemeenteraad van 24

door Dirk Louter

Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in vervolg op het besluit van oktober 2023 waarbij onder meer een startnotitie is vastgesteld en

een

Duiven

(geanonimiseerd)

contactpersoon

Geachte

november

het besluit

van

toekomstscenario’s te onderzoeken

gemeenteraad

benoemde

verzameld, waarbij ook gebruik is gemaakt van door de onderzoekers ook twee bijeenkomsten

aspecten verdiepende

de

voor

nadere

informatie

inwonerspeiling. traject tot nu toe zijn inwoners georganiseerd. Verder zijn in dit traject door de gemeenteraad twee openbare thema avonden gehouden. Het college heeft in opdracht van de raad de uitvoering van het onderzoek ondersteund, met als uitgangspunt dat de raad weloverwogen een eigen keuze wil kunnen maken. Mede

op basis

besloten

om

van

nu

het

geen

gesprek tijdens de

raadsvoorstel

aan

In het

een

voor

thema

te bieden.

avond

van

29 oktober

Verschillende

jl., heeft het college

raadleden

hebben

helder

naar

gebracht dat er behoefte is aan aanvullende informatie op inhoud en de vervolgstappen in het proces, voordat tot besluitvorming kan worden overgegaan. Wij hebben begrepen dat de agendacommissie zich op korte termijn hierover zal buigen. Graag brengt het college met deze

voren

brief haar eerste

reflectie op de uitkomsten van het rapport en geeft verantwoordelijkheid enkele overweging mee voor het vervolg.

U staat

ze

vanuit haar

voor de belangrijke taak om een vervolgstap te zetten. Er moet daarbij rekening worden veel variabelen en onzekerheden in een complex bestuurlijk, met factoren, gehouden maatschappelijk en politiek krachtenveld. Een dergelijke keuze verdient een zorgvuldige nu

afweging in de wetenschap bestuurlijke toekomst.

dat enkele andere

Liemerse

gemeenten

zich beraden

op hun

1

Het college sluit zich aan bij overwegingen in de eindrapportage ten aanzien van het vervolgproces (paragraaf 9). Zo is de behoefte aan aanvullende informatie voordat een voorkeursscenario wordt uitgesproken goed gehoord. Ook is er behoefte aan meer inzicht in de opvattingen van de gemeenteraden van met name Doesburg en Zevenaar. Tegelijkertijd kan een afwachtende houding mogelijk ook gevolgen hebben voor de keuzes die andere Liemerse gemeenten in deze periode maken. Het niet of te laat kiezen van een richting voor de toekomst van Duiven is op zichzelf ook al een keuze. Wij kunnen ons goed voorstellen dat een vervolg op het onderzoek naar de bestuurlijke toekomstscenario’s een verdere trechterwerking van de verschillende varianten gaat omvatten. Het beoogde effect daarbij is om nu en in de toekomst bestuurlijk en ambtelijk in staat te zijn een adequate dienstverlening richting inwoners te hebben en een bijdrage te leveren aan het realiseren van steeds grotere en complexere (regionale) maatschappelijke opgaven. Het college is van mening dat de eindrapportage voldoende houvast biedt om een rangorde aan te brengen in de mate van toekomstbestendigheid van de verschillende scenario’s.

De varianten van een ambtelijk én bestuurlijk samengaan met Westervoort (variant C) en samenvoeging met meerdere gemeenten naar één Liemerse gemeente (variant D) voorzien beide – in meer of mindere mate – in een versterking van het oplossend en strategisch vermogen en de regionale positie. Het college ziet in haar werk de potentie van versterking van de regionale samenwerking in de Liemers. Deze varianten hebben echter ook de nodige gevolgen die de gemeenteraad goed moet afwegen. Daarnaast is in de afgelopen jaren ervaring opgedaan met de ambtelijke samenwerking 1Stroom met al zijn voor- en nadelen. Wij bieden graag aan om met elkaar in gesprek te gaan over deze opgedane ervaringen als verdiepende informatie op het scenario van het optimaliseren van de huidige samenwerkingsvorm van 1Stroom (variant A). ,

,

Het college spreekt nu geen voorkeursvariant uit. Wel spreken we uit dat wij het scenario van een bestuurlijk én ambtelijk zelfstandig Duiven (variant B) als het minst kansrijk zien. Een belangrijk argument voor deze stellingname is de conclusie uit de eindrapportage dat deze variant leidt tot een afname van het oplossend en strategisch vermogen een kleinere regionale positie en een toename van onze kwetsbaarheid als gemeente. De uitkomst van het Kieskompas-onderzoek wijst ook op minder draagvlak onder inwoners voor dit scenario. Tot slot vraagt een ontvlechting van onze ambtelijke samenwerking met Westervoort (1Stroom) een behoorlijke investering in tijd en geld om een nieuwe organisatie op te bouwen. ,

Het onderzoek geeft aan dat wij bij iedere variant voor onze bestuurlijke toekomst te maken hebben met andere gemeenten. Het onderzoek benoemd ook dat bepaalde informatie bijvoorbeeld over specifieke financiële aspecten van fusievarianten het beste samen met een eventueel beoogd fusiepartner verzameld kan worden. Deels omdat je elkaars informatie daarbij nodig hebt deels om in het overleg over die variant over dezelfde en wederzijds getoetste informatie te kunnen beschikken. En om daarmee vertrouwen te bouwen in elkaar en elkaars cijfers. ,

,

,

Pagina 2

Het

college geeft de gemeenteraad daarom in overweging om nu het gesprek aan te gaan met de andere Liemerse gemeenteraden. Het college geeft daarbij ook ter overweging mee dat samen met de andere raden besloten kan worden om gezamenlijk een vervolgonderzoek te starten naar bijvoorbeeld de financiële gevolgen van de herindelingsvarianten. Op deze wijze beschikken alle raden over dezelfde beslisinformatie. Deze stap kan ook gezet worden een voorkeursvariant uit te spreken of een voorkeursvolgorde uit te spreken.

zonder

Hoogachtend, Burgemeester

A.F.

en

(Anton) Van

wethouders

der

gemeentesecretaris

van

Gaag

Duiven

(geanonimiseerd) B HB.

(Huub) Hieltjes burgemeester

Bijlagen -__

-

-

Aanbiedingsbrief eindrapportage Eindrapportage Onderzoek bestuurlijke toekomst Resultaten Kieskompas onderzoek

Digitaal verzegeld Datum:

14-11-2024

Document

door

Zynyo

Duiven

BV.

10:15 CET

ID:

e9526bJa-a4d3-42dd-a175-cbb94e6ce071

Pagina

3