A5. Burg. Hieltjes - Kennisgeving Hoger beroep exploitatievergunning Jacks casino.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201569240

Zaaknummer:

Z/22/095631

Portefeuillehouder(s): burgemeester Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Renzo Willemsen / Marco Geleijnse 088-695 30 00 renzo.willemsen@1stroom.nl / m.geleijnse@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp: Hoger beroep exploitatievergunning Jack’s casino

Aanleiding voor deze kennisgeving De rechtbank Gelderland heeft de exploitatievergunning voor de speelautomatenhal en de aanwezigheidsvergunning voor speelautomaten aan JVH/Jack’s casino vernietigd. Relevant beleidskader Verordening speelautomatenhallen Duiven 2017, APV en Wet op de Kansspelen. Inhoud van mededeling Aanloop In september 2019 heeft de burgemeester: a) een exploitatievergunning voor een speelautomatenhal, b) een aanwezigheidsvergunning voor kansspelautomaten en, c) een drank- en horecawetvergunning verleend aan JVH/Jack’s casino voor de speelautomatenhal die gevestigd is in het pand van hotel Van der Valk in Duiven. Tegen deze vergunningen is bezwaar gemaakt door drie ondernemers die in deze provincie actief zijn in dezelfde sector. In de beslissing op dat bezwaar heb ik in april 2020 de exploitatievergunning gewijzigd en de drank- en horecawetvergunning ingetrokken. De aanwezigheidsvergunning is ongewijzigd gebleven. Vervolgens zijn de bezwaarmakers in beroep gegaan bij de rechtbank tegen de exploitatievergunning en de aanwezigheidsvergunning. Uitspraak rechtbank De rechtbank heeft op 23 mei 2022 uitspraak gedaan en het beroep gegrond verklaard en de bestreden besluiten vernietigd/herroepen1. In overweging 4.7 staat de belangrijkste conclusie.

1 https://www.uitspraken.nl/uitspraak/rechtbank-gelderland/bestuursrecht/bestuursrecht-overig/eerste-

aanleg-meervoudig/ecli-nl-rbgel-2022-2573 Pagina 1

De rechtbank oordeelt dat er sprake is van een beperkt gebied waar speelautomatenhallen zich in Duiven kunnen vestigen. Daarmee is de exploitatievergunning voor een speelautomatenhal naar oordeel van de rechtbank een ‘schaars recht’. Bij schaarse rechten moet er ‘een passende mate’ van openbaarheid worden betracht om gelijke kansen te geven aan alle geïnteresseerden. Dat betekent dat aan (potentiële) gegadigden ruimte moet worden geboden om naar de beschikbare vergunning(en) mee te dingen. Dat is volgens de rechtbank in dit geval onterecht niet gebeurd. Hoger beroep Ik kan mij niet volledig vinden in de uitspraak van de rechtbank en heb besloten om in hoger beroep te gaan. Dit hoger beroep is op vrijdag 10 juni jl. ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De kern van het hoger beroep is dat er naar mijn oordeel geen sprake is van een schaarse vergunning. Bij schaarse vergunning gaat het immers om een beperkt aanbod (van vergunningen) ten opzichte van de vraag. Daarvan is geen sprake. Uw raad heeft het in de Verordening speelautomatenhallen Duiven 2017 mogelijk gemaakt om vergunningen te verlenen op bedrijventerrein Nieuwgraaf. Daaraan heeft u geen maximum gesteld. Tegelijkertijd is niet gebleken van veel belangstelling voor de vestiging van een speelautomatenhal binnen onze gemeente. Ook JVH/Jack’s casino heeft hoger beroep ingesteld.

Sluiting Als gevolg van de uitspraak van de rechtbank zijn de vergunningen van Jack’s casino vernietigd. Het is niet toegestaan om de speelautomatenhal open te hebben, terwijl daarvoor geen vergunningen aanwezig zijn. Daarop heb ik JVH/Jack’s casino naar hun reactie gevraagd. JVH/Jack’s casino heeft nu besloten om vanaf maandagavond 20 juni 2022 om 23.00 uur de deuren te sluiten voor het publiek. Gezien de belangen van JVH/Jack’s casino zal dit geen eenvoudige beslissing zijn geweest. Ik heb waardering voor de verantwoordelijkheid die de ondernemer in deze kwestie heeft genomen. Voorlopige voorziening JVH/Jack’s casino heeft tegelijkertijd verzocht om schorsing van de uitspraak van de rechtbank. Dit door het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling. Er is een zittingsdatum gepland: 14 juli a.s. De verwachting is dat de burgemeester als vergunningverlener daarbij zal worden uitgenodigd om zienswijzen naar voren te brengen. De uitspraak van de voorzieningenrechter wordt eind juli verwacht. Tot slot Ik houd uw raad uiteraard op de hoogte van ontwikkelingen rond dit dossier. Duiven, 21 juni 2022. Burgemeester van Duiven,

mr. H.B. (Huub) Hieltjes Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2022.06.22 11:02:00 CEST Document ID: 245d5a4e-51d5-4af6-b85ab8d6a63f787a

Pagina 2