A4b. 201684369-Woonagenda 2023-2024

Maatregelen Versnellen Implementeren programmatische aanpak woningbouw

Flexwoningen

Herijking afwegingskaders woningsplitsing, kleinschalige bouwinitiatieven en functieverandering naar wonen

financiele bereikbaarheid

Wanneer?

Resultaat

Informatie

Voortgang

2023

Door sturing op programmaniveau is het doel om de Er wordt volop uitvoering gegeven aan het versnellen van de woningbouw. productie te versnellen. Een doorlopend gesprek Intern doen we dit door onder meer door de implementatie van projectmatig over voortgang locaties, potentiele nieuwe locaties werken, waarbij wordt toegewerkt naar een heldere afstemming tussen en prioriteiten afdelingen en capaciteit. Dit helpt enerzijds om de interne doorlooptijd van een project zo optimaal mogelijk te maken en biedt anderzijds kansen om met de beschikbare capaciteit tegelijkertijd aan een veelvoud aan projecten te werken. Daarnaast zien we de baten van de regionale samenwerking.

Opleveren Q4 2023 is niet langer realistisch, nieuwe datum is onbekend

Project flexwonen is beging 2023 opgestart. Het Op 27 juni heeft het college besloten De Eng als nader uit te werken locatie streven is om nog voor eind 2023 de eerste te kiezen voor het flexwoonproject voor een periode van 15 jaar. flexwoningen te hebben staan. Dit is een ambitieuze Een financieel haalbaar plan is binnen deze termijn, met Vivare en de planning die van veel (externe) factoren afhankelijk marktpartij waarmee we al enige tijd verkennende gesprekken voeren, niet is. mogelijk. Zij kiezen voor een permanente kwaliteit woningen, omdat zij gaan voor een goed woon- en leefklimaat. Ook het scenario 15 jaar op De Eng en daarna 15 jaar of permanent op een tweede locatie is financieel niet haalbaar. De investering voor de gemeente Duiven is dermate hoog en de bijdrage die Vivare en marktpartij kunnen doen dermate laag, dat er een verlies resteert van circa 6 miljoen voor gemeente Duiven. Een raadsvoorstel over de huidige inzichten en beschouwing alternatieve locatie ligt voor aan uw raad. 26/11/2024 Er is begin 2024 een intentieovereenkomst gesloten tussen de gemeente Duiven, Vivare en RaboSmartBuilds om onderzoek te doen naar de realisatie van modulaire verplaatsbare woningen (voorheen flexwoningen) op de Biezenkampen. De locatie Biezenkampen wordt via de Bestaande beleidsregel geeft een afwegingskader Herijking is opgestart.

Wordt gecombineerd tot breder thema 'Beter waarbinnen wordt aangegeven hoe de gemeente benutten bestaande woningvoorraad en kavels', waarin ook Duiven omgaat met initiatieven voor het toevoegen woningdelen/kamerbewoning/friendscontracten en alternatieve van één woning of enkele woningen. Zodoende kan woonvormen worden meegenomen. 16/10/2024 Startnotitie en er een heldere en eenduidige beoordeling van deze bestuursopdracht zijn door college vastgesteld en ter kennisgeving naar de initiatieven plaatsvinden. Nu de beleidsregel een raad gestuurd. Integrale aanpak door middel van beter benutten bestaande paar jaar van kracht is, is een herijking, om te kijken woonvoorraad en kavels. of de doelen van de beleidsregel nog worden bereikt, op zijn plaats.

Q1 2025

Onderzoek naar instrumentarium t.b.v. het financieel bereikbaar houden van wonen

afgerond Q4 2023

Procesafspraken Halfjaarlijks in de rondom P&C raadscyclus van de voorjaarsnota en begroting Koppelen doorlopend duurzaamheidsprog ramma en woningbouwprogra mma

Opgepakt via zelfbewoningsplicht en antispeculatiebeding.

Beleidsregel zelfbewoningsplicht en antispeculatiebeding is op 24 oktober 2023 door het college vastgesteld. Voor beide gelden voor een termijn van 5 jaar na oplevering van de woning. Vergoeding anti speculatie wordt met 20% per jaar afgebouwd. De beleidsregel is via de algemene kennisgeving wonen met de raad gedeeld.

Kennisgeving aan gemeenteraad bij VJN en Begroting

Kennisgeving over de voortgang van de Woonagenda en het woningbouwprogramma is in april en in november 2023 met de gemeenteraad gedeeld. Verder hebben er in april en in oktober 2023 2 informele avonden plaatsgevonden. Programma duurzaamheid is actief betrokken bij alle Vanuit de woondeal is er een inspanningsverplichting om 25% circulair te nieuwe woninglocaties. Met daarin aanvullende bouwen. Deze verplichting brengen bij de woningbouwlocaties waar wij bij eisen op het gebied van energietransitie circulariteit betrokken zijn aan de orde als eis. Dit gebeurd samen met andere wettelijke en klimaatadaptatie. Er wordt gewerkt aan eisen zoals Beng en MPG. Omdat het gaat over een inspanningsverplichting (regionale) kaderstelling en daarnaast kan - waar en het geen ‘harde eis’ betreft is het echter moeilijk om te toetsen. De nodig - maatwerk op projectniveau van toepassing meeste woningbouwprojecten zijn overigens nog niet zo ver dat hier aan zijn. getoetst kan worden. Vanuit duurzaamheid wordt de eis meegegeven aan de ontwikkelaars en zij moeten kunnen aantonen hoe ze met deze inspanningsverplichting zijn omgegaan.

Prestatieafspraken Vivare

jaarlijks

Eerste tussentijdse evaluatie Q2 2023. Het proces rondom de monitoring gaat in samenspraak met Vivare meer gestroomlijnd en vereenvoudigd worden.

Naar aanleiding van de uitgebreide monitoring is bestuurlijk de wens uitgesproken om meerjaren afspraken te maken en een uitvoeringsprogramma per jaar. Naar verwachting wordt de definitieve versie in december 2023 vastgesteld door het college. De ambitie is om prestatieafspraken voor vijf jaar te maken. Uitvoeringsagenda 2025 op basis van de meerjarenafspraken 2024-2028 is gereed en wordt ter besluitvorming aan het college voorgelegd

Bijeenkomst(en) met ontwikkelende partijen en makelaars

Q2 2023 wordt Q4 2023

Inventariseren van "tips en tops" voor de gemeente Besloten dit niet in Q2 te doen maar onderdeel te laten zijn van de evauluatie in het kader van de versnellingsopgave woningbouwprogramma. Corporaties worden ook uitgenodigd voor een dergelijke bijeenkomst. 26/11/2024 Er is gekozen om met makelaars, projectontwikkelaars en corporaties individueel te spreken. Deze gesprekken keren jaarlijks terug.

Interactieve kaart

doorlopend

Projectinformatie is vanaf heden beschikbaar op een Actuele projectinformatie is te vinden via de interactieve kaart op onze interactieve kaart. Deze wordt actueel gehouden, website zodat voor eenieder altijd inzichtelijk is hoe een project ervoor staat.

Maatregelen Wanneer? Resultaat Informatie Kwaliteit bestaande woningen en leefbare wijken Wenselijkheid en Q3 2023 Initiatieven als tijdelijke huurcontracten of Onderzoek op basis van best-practice in den lande is in Q4 2023 opgestart. mogelijkheid van friendscontracten (meerdere personen niet Wordt meegenomen bij Herijking beleidsregel woningsplitsing in het kader tijdelijke- en friendsbehorende tot een huishouden, die samen een van het bredere thema 'Beter benutten bestaande woningvoorraad en huurcontracten woning willen huren). We zien in deze initiatieven kavels' 16/10/2024 Startnotitie en bestuursopdracht zijn door college onderzoeken mogelijkheden om de druk op de woningmarkt te vastgesteld en ter kennisgeving naar de raad gestuurd. Integrale aanpak door verminderen en specifieke doelgroepen als jongeren middel van beter benutten bestaande woonvoorraad en kavels. en spoedzoekers aan woonruimte te helpen. Onderzoeken haalbaarheid en wenselijkheid beleidskader kamerbewoning

Q2 2024 wordt Q3 2023

Doelgroepen Woningbouwprogra doorlopend mmering gericht op nieuwbouw voor 1en 2persoonshuishoude ns met binding met

Kamerbewoning is in de vigerende Onderzoek is in Q3 2023 reeds opgestart. Wordt in samenhang met herijking bestemmingsplannen in de gemeente Duiven niet beleidsregel woningsplitsing, kleinschalige bouwinitiatieven en toegestaan. Gelet op de grote hoeveelheid functieverandering naar wonenopgepakt in het kader van het bredere thema eengezinswoningen in de bestaande voorraad en de 'Beter benutten bestaande woningvoorraad en kavels' 16/10/2024 groei van met name 1- en 2- persoonshuishoudens Startnotitie en bestuursopdracht zijn door college vastgesteld en ter verwachten we dat door het onder voorwaarden kennisgeving naar de raad gestuurd. Integrale aanpak door middel van beter mogelijk maken van kamerbewoning de woonvraag benutten bestaande woonvoorraad en kavels. van starters, arbeidsmigranten en spoedzoekers gedeeltelijk ook in de bestaande voorraad kan worden opgevangen. We onderzoeken de haalbaarheid en de wenselijkheid van het toestaan van kamerbewoning en de bijhorende voorwaarden. Het huidige woningbouwprogramma is vooral gericht op woningen voor 1 en 2 persoonshuishoudens en om de doorstroming te bevorderen. We gaan in 2023 het gesprek aan over wat we verstaan onder "binding met de gemeente Duiven".

Het woningbouwprogramma voor de woningbouwlocaties is overwegend gericht op 1 en 2 persoonshuishoudens. Op grotere locaties als de Plakse Weide is er vanwege de gezonde mix ook ruimte voor EgW. Volkshuisvesting is (en dient) actief betrokken (te worden) bij woningbouwprojecten.

Bewust maken jongeren noodzaak inschrijven bij Onderzoek naar inzet "verhuiscoach"

doorlopend Q4 2023 wordt medio 2024

Huisvestingsverorde ning 2024

Q4 2023

Uitvoering beleidsnotitie huisvesting internationale werknemers

afgerond

Sinds 2022 worden jongeren die 18 worden met een Er wordt 2 keer per jaar een brief verzonden. Is in uitvoering eerste brief brief actief geïnformeerd over de noodzaak zich in te 2023 is verzonden. Medio november 2024 zijn brieven verstuurd naar recent schrijven bij Entree 18 jarige Inzet van een "verhuiscoach" heeft tot doel de Omdat andere zaken eerder worden opgepakt wordt dit onderzoek doorstroom van ouderen te bevorderen. Of dit een vertraagd. Wordt meegenomen in het traject richting de Woonzorgvisie. zinvol en effectief instrument voor de gemeente Duiven is, moet blijken uit het onderzoek. In samenwerking met de provincie Gelderland, de gemeenten Westervoort en Zevenaar en de corporaties Vivare, Baston, Plavei en Vryleve zal in 2025 een verhuiscoach/doorstroomcoach actief zijn. De samenwerkingsovereenkomst hiervoor ligt in december ter besluitvorming In 2023 moet een nieuwe Huisvestingsveordening Ontwerp verordening heeft ter visie gelegen en de gemeenteraad heeft op 4 worden vastgesteld. Sinds de zomer van 2022 loopt juli gesproken over de ontwerpverordening. Vast te stellen verordening ligt het regionele traject richting deze nieuwe nu voor aan de gemeenteraad. Er zitten opnieuw regels voor evenwichte verordening verdeling van schaarse woonruimte, 20 jaar regionale aanpak wordt voortgezet.

Nieuw is dat 15% loting maximaal 30% loting wordt, maatwerk wordt bemiddeling en bij nieuwbouw mag 50% van de sociale huurwoningen worden toegewezen aan eigen inwoners. Beleidsnotitie huisvesting internationale Er zijn criteria opgesteld waarop de maximaal 2 initiatieven per jaar worden werknemers is voor Duiven opgesteld en door de gekozen. Is middels algemene kennisgeving voortgang woonagende met de gemeenteraad vastgesteld. Voor een aantal raad gedeeld. uitvoeringsaspecten is verbinding met regio (GMR) noodzakelijk. Eerst zullen we criteria uitwerken voor de selectie van maximaal 2 initiatieven per jaar

Huisvesting Statushouders

doorlopend

Gemeente en Vivare streven er op basis van de woonvisie naar om maximaal 10% van de jaarlijks voor verhuur vrijkomende woningen toe te wijzen aan statushouders. In 2022 volstond dit percentage om de taakstelling nagenoeg te halen. De taakstelling voor 2023 is verdubbeld. Dat maakt het halen van de taakstelling voor 2023 ingewikkeld. Gemeente en Vivare zijn in overleg over oplossingsmogelijkheden.

Taakstelling (32 personen) 1e helft 2023 is gehaald door nareizigers te huisvesten en meer dan 10% van de vrijkomende woningen te verhuren aan statushouders en door statushouders te huisvesting in de HAR Gieling. Halen taakstelling (25 personen) voor de 2de helft van 2023 is een enorme opgave. Vooral ook omdat Vivare en gemeente vanwege de leefbaarheid in wijken, de goede integratie van statushouders en de druk op de woningmarkt het toewijzen van woningen zorgvuldig willen vormgeven. Dit is vooral uitdagend omdat we veel alleengaande statushouders krijgen toegewezen, terwijl onze woningvoorraad daar niet goed bij aansluit. Meerdere lange termijn oplossingen worden op dit moment onderzocht. De taakstelling van 2024 (inclusief de achterstand uit 2023) wordt niet gehaald. Samen met Vivare onderzoeken we hoe het beter benutten van de bestaande woonvoorraad een oplossing kan zijn voor de knellende taakstelling.

zoeklocaties woonwagenstandpl aatsen

Q4 2023

Uit onderzoek is gebleken dat er in Duiven een aanvullende behoefte is aan woonwagenstandplaatsen. Voor deze aanvullende behoefte van 4 tot 6 standplaatsen, wordt nu eerst onderzocht of een locatie aansluitend aan de woonwagenlocatie Westsingel kan worden gereserveerd. Daarbij is wel van belang op te merken dat de ontwikkeling van woonwagenstandplaatsen grote financiële uitdagingen kent.

Zoektocht richt zich op de Ploen-noord. Precieze invulling moet verder verkend worden. Kosten van huurwoonwagens zijn vooralsnog een belangrijke sta in de weg. Aanleg/ herinrichtingskosten van de standplaatsen zullen voor rekening van gemeente komen. In het licht hiervan zal door een projectleider een separate projectopdracht geschreven. 26/11/2024 Er wordt in verschillende scenario's onderzocht hoe de woonwagenlocatie aan de Westsingel toekomstbestendig kan worden gemaakt. Uitbreiding is daar een van de onderdelen van. Daarnaast zijn met Vivare afspraken gemaakt in de uitvoeringsagenda 2025 om in Duiven naar andere locaties te kijken voor de behoefte aan estra woonwagenstandplaatsen.

Woonzorgvisie

medio 2024

Maatregelen Wanneer? Resultaat Meer passende woningen Voortzetten doorlopend planontwikkeling geprioriteerde locaties en zachte plannen definitief maken Hanteren doorlopend streefprogramma tabel 2 voor nieuwe uitbreidingsplannen en grote locaties (meer dan 20 Hanteren doorlopend streefprogramma van tabel 3 voor de inbreidingslocaties

Er gaat een wettelijke verplichting gelden om een woonzorgvisie vastgesteld te hebben als gemeente

Met een woonzorgvisie werken gemeenten en hun partners aan een gezamenlijke aanpak door op basis van de lokale woonzorgopgave ambities te vertalen naar concrete prestatieafspraken over wonen, welzijn en zorg. In de woonzorgvisie zal nader worden ingegaan op de door het Rijk benoemde aandachtsgroepen. Er is een relatie met de Huisvestingsverordening en de prestatieafspraken, en de Woonzorgvisie is onderdeel van het volkshuivestelijk programma (Woonzorgvisie is uitwerking van de Woonvisie). Vanuit de Woondeal 2.0 wordt er ook gewerkt aan regionale afspraken voor een woonzorgvisie. Daarin komen aan de orde: Een evenwichtige verdeling van aandachtsgroepen over de regio (fair share). Eenduidige definities en uitgangspunten in de regio. Daarnaast levert de regionale visie bouwstenen op voor de lokale woonzorgvisies en delen we praktische informatie, (innovatieve) voorbeelden voor de uitvoering. Een plan van aanpak is inmiddels vastgesteld door het college. 26/11/2024 De woonzorgvisie ligt medio januari 2025 ter besluitvorming voor aan uw raad.

Informatie Van de geprioriteerde locaties zijn inmiddels de zie het actuele woningbouwprogramma overzicht. eerste woningen opgeleverd, in aanbouw of op z’n minst het bestemmingsplan vastgesteld. Voor het volledige actuele overzicht van alle woningbouwlocaties zie het woningbouwprogramma van april 2023 Dit streefprogramma wordt bij alle nieuwe locaties Streefprogramma is het uitgangspunt bij allen woningbouwlocaties. gebruikt. Voor Ploen Noord en Plakse Weide is naar aanleiding van andere raadsbesluiten een ander streefprogramma van toepassing. Het streefprogramma wordt in lijn gebracht met de Woondeal 2023. Dit streefprogramma wordt bij alle nieuwe locaties Streefprogramma is het uitgangspunt bij alle woningbouwlocaties. gebruikt en wordt in lijn gebracht met de Woondeal 2023.

Woondeal 2023

doorlopend

Op 8 maart 2023 is de Woondeal 2023 ondertekend. Een deel van de afspraken zit al in deze Woonagenda. Voor andere delen Deze Woondeal wordt vertaald naar concrete moet dit nog concreter gemaakt worden en moet er een eigenaar aan doelen en acties. worden gekoppeld. Elke 3 jaar regionaal woningmarktonderzoek. Op Onderzoek is afgerond. Gegevens zijn beschikbaar. Gemeenteraad is middels basis van Primos (prognosemodel) en WoON een kennisgeving geïnformeerd. (WoonOnderzoek Nederland). Onderzocht moet worden of nieuwe inzichten leiden tot aanpassingen van de Woonvisie 2021 Jaarlijkse monitor van de woningmarkt ontwikkeling, Monitor 2022 is gereed en te vinden via een link op de site: woningouwontwikkeling, woningbouwplannen, https://www.groenemetropoolregio.nl/opgaven/groene-groeiregio/ verhuisbewegingen, beschikbaarheid & betaalbaarheid koopsector en corporatiesector

Woningmarktonder 2023 afgerond zoek

Woningmarktmonit or

jaarlijks

Evaluatie woningbouwprogra mma

2024

Maatregelen

Wanneer?

In lijn met de in het coalitieakkoord afgesproken evaluatie van het woningbouwprogramma gaan we in 2024 bepalen wat de woningbouwopgave en het woonprogramma voor de middellange/ lange termijn zou moeten worden en welke (nieuwe) locaties daarvoor in beeld zouden kunnen komen. Resultaat

De evaluatie van het woningbouwprogramma en het bepalen van het benodigde woningbouwprogramma voor de komende jaren is in september 2023 opgestart. 26/11/2024 De woningbouwevaluatie is door uw raad vastgesteld op 02/07/2024 Z/24/121626

Informatie

Nieuwe onderwerpen wet goed verhuurderschap

2023

Op 1 juli 2023 treedt de Wet goed verhuurderschap Met ingang van 1 januari 2024 moet we als gemeente een meldpunt hebben in werking. Met de invoering van deze wet voor huurders. Dit wordt in eerste instantie het KCC en we zijn nog bezig om krijgen gemeenten een belangrijke rol bij het in afstemming met Zevenaar en Westervoort om een E-formulier te maken. bevorderen van goed verhuurderschap. Zo moet Daarnaast moeten we als gemeente ook iets gaan doen met meldingen en iedere gemeente een meldpunt inrichten voor mogelijk gaan handhaven op de door het rijk vastgelegde zeven algemene klachten over ongewenst gedrag van verhuurders en regels voor goed verhuurderschap. Omdat we niet de verwachting hebben moeten gemeenten de wet gaan handhaven. dat er veel meldingen gaan komen en het opvolgen van meldingen ook de Optioneel kan de gemeente besluiten tot lokale nodige expertise vraagt wordt nog onderzocht of we dit ook regionaal verboden over verhuur zonder vergunning. kunnen oppakken. 26/11/2024 het meldpunt onder de wet goed https://vng.nl/brieven/invoering-wet-goedverhuurderschap is ingericht. Er zijn op dit moment geen meldingen bekend. verhuurderschap

Simon: als coordinator van het duurzaamheidsprogramma is hij op de hoogte van alle woningbouwprojecten en hebben zij intern een afweging gemaakt bij welke projecten zij aanschuiven omwille van de capaciteit. Bianca/Elsa: Bianca is bezig met de circulaire impactladder. Daarnaast is er een intentieverklaring ondertekend vanuit de GMR inzake Circulair en Conceptueel bouwen (CCB), hier staat de impactladder centraal in. Binnen 1stroom zijn ze bezig met een ‘plan de campagne’ om de ambitie van t.a.v. CCB concreet te maken. Huib: is bezig met de maatlat klimaatadaptief bouwen, gaat over het “hoe” klimaatadaptief te bouwen. Daarnaast bezig met het project Klimaattoets dat gaat over “waar” er straks nog gebouwd mag worden. Het is de bedoeling dat alle beoogde woningbouwlocaties straks conform dit kader (her)overwogen G9worden. Komt voor uit het Landelijk afwegingskader Klimaatadaptief bouwen van het Rijk wat in 2024 wordt ingevoerd.