A4a. College van B&W - Kennisgeving Gevolgen van de Meicirculaire 2022 voor de Voorjaarsnota.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201570956

Zaaknummer:

Z/22/096032

Portefeuillehouder(s): J. Goossen Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Mark Jordens 0630201341 m.jordens@1stroom.nl

Onderwerp: Gevolgen van de Meicirculaire 2022 voor de Voorjaarsnota. Aanleiding voor deze kennisgeving Op 19 juli staat de Voorjaarsnota van de gemeente Duiven op de agenda. Voor de financiële onderbouwing van de cijfers is in de Voorjaarsnota uitgegaan van de cijfers uit de septembercirculaire 2021. Inmiddels is de meicirculaire 2022 binnen en zijn de gevolgen daarvan doorgerekend. Dat leidt financieel tot een gewijzigd beeld. Via deze weg wordt u hierover geïnformeerd. Inhoud van mededeling De meicirculaire 2022 is qua vertaling en verwerking de lastigste circulaire van de afgelopen 20 jaar vanwege de definitieve invoering per 1 januari 2023 van de nieuwe verdeling van het gemeentefonds en de actualisatie van het accres op basis van de Voorjaarsnota 2022 van het Rijk. Deze circulaire wordt ook gebruikt om een deel van Integratie-uitkering Participatie en de complete Integratie-uitkering Voogdij/18+ in de Algemene Uitkering op te nemen. Een analyse ten opzichte van de septembercirculaire 2021 wordt door al deze veranderingen vrijwel onmogelijk gemaakt. De gevolgen van deze meicirculaire worden niet meer in de Voorjaarsnota 2022 maar in de voorcalculaties van de meerjarenbegroting van de gemeente Duiven verwerkt.

Als alle speerpunten en wensen die in de Voorjaarsnota zijn verwerkt worden gehonoreerd inclusief de verrekening van de wijziging van de Algemene Uitkering dan ontstaat het volgende beeld op basis van de meicirculaire: 2022

2023

2024

2025

2026

Saldo Voorjaarsnota

1.362.442

354.969

1.382.049

2.066.171

-271.197

Gevolgen meicirculaire 2022 Aangepast saldo Voorjaarsnota 2022

803.893

1.344.917 781.559

1.167.481

336.412

2.166.335

1.699.886 2.163.608

3.233.652

65.215

De herverdeling van het gemeentefonds valt voor Duiven nadelig uit. In totaal is Duiven voor € 26 per inwoner nadeelgemeente. Het nadeel wordt vanaf 2023 trapsgewijs doorbelast. In 2023 wordt € 7,50 per inwoner en in 2024 het restant van € 18,50 per inwoner. In eerdere berichtgeving vanuit het ministerie was uitgegaan van een nadeel van € 15 per inwoner. Op basis van die informatie was er al een structurele stelpost van € 375.000 in onze begroting opgenomen. De herverdeling valt nu nog € 275.000 slechter uit.

Pagina 1

Ondanks verwoede pogingen van de VNG blijft de minister voorlopig bij haar standpunt om geen stijging van het accres toe te kennen voor de jaren na 2025. Ook de opschalingskorting is slechts opgeschort tot en met 2025 en komt in 2026 weer terug in de cijfers. Dat levert in 2026 een enorme terugval op in de geldstroom naar gemeenten. In een brief aan de minister heeft de VNG al aangegeven dat het voor de gemeenten op deze manier erg lastig wordt gemaakt om aan de landelijke doelstellingen inzake Klimaat en Woningbouw te kunnen voldoen. Investeringen leveren structurele lasten op en juist het structurele beeld is niet gunstig voor gemeenten. Op het VNG congres heeft de minister aangegeven in overleg te gaan met de VNG en voor september helderheid te geven over dit onderwerp. De stijging van de accressen en de rooskleurige cijfers voor de gemeenten worden veroorzaakt door het investeringsplan van de landelijke overheid. De nieuwe regering heeft grootse plannen op diverse beleidsterreinen. Een winstwaarschuwing in deze is daarom wel op zijn plaats. Het lijkt zeer onwaarschijnlijk dat de regering alle uitgaven zal gaan doen conform het investeringsplan. En dat betekent dat er sprake zal zijn van onderbesteding. Daardoor is het de verwachting van alle experts dat de Algemene Uitkering uiteindelijk lager uit zal vallen als in deze circulaire is aangegeven.

Uit voorzichtigheidsoverwegingen is daarom een stelpost onderuitputting Rijk verwerkt in de bovenstaande cijfers om dit risico op te kunnen vangen. In de meicirculaire zijn geen structurele extra gelden beschikbaar gesteld voor de onderwerpen abonnementstarieven Wmo en Klimaat. Voor uitvoeringskosten inzake het Klimaatakkoord is voor Duiven in 2022 eenmalig een bedrag van ongeveer € 200.000. De stelposten (in totaal € 285.000) die voor structurele bijdragen voor abonnementstarieven en Klimaat in onze ramingen waren opgenomen zijn komen te vervallen. Onze provinciale toezichthouder had al eerder aangegeven deze stelpost niet te accepteren bij de beoordeling van de begroting. Voor 2023 zijn in deze circulaire de extra gelden voor Jeugdzorg (landelijk € 1,7 miljard), die de gemeenten hebben afgedwongen in de arbitragezaak tegen het Rijk, opnieuw eenmalig toegekend. Met toestemming van onze provinciale toezichthouder is 75% van dit bedrag ook structureel in de ramingen opgenomen. In de eerdere ramingen was hier ook al rekening mee gehouden. Duiven, 7 juli 2022. Burgemeester en wethouders van Duiven mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris

Bijlagen: Registratienummer: 1. 201570961

Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2022.07.07 09:57:00 CEST Document ID: 43ddc8b5-c9a9-449d-91e80155b20a4c1b

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Omschrijving: Meicirculaire 2022

Pagina 2