A3. College van B&W - Kennisgeving Noodopvang vluchtelingen uit Oekraine in De Groene Ring en update vanuit VGGM.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201584859

Zaaknummer:

Z/22/100338

Portefeuillehouder(s): Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Sander Geertsen, projectleider afdeling IBP 088) 695 30 82 s.geertsen@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Noodopvang vluchtelingen uit Oekraïne in De Groene Ring en update vanuit de veiligheidsregio (VGGM)

Aanleiding voor deze kennisgeving De oorlog in Oekraïne blijft een ongekende hoeveelheid leed met zich meebrengen. Nog steeds ontvluchten veel inwoners van Oekraïne het geweld. Op het gebied van de vluchtelingencrisis staat de Veilig- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) samen met de gemeente Duiven en 14 andere gemeenten in de regio voor de volgende taakstellingen: 1. Opvangplekken realiseren voor 2940 vluchtelingen uit Oekraïne; 2. Realisatie van 450 crisisnoodopvang plekken voor asielzoekers tot 1 januari 2023; 3. Versnelde huisvesting van statushouders voor eind 2022 (sturing verloopt via provincie). Door middel van deze kennisgeving informeren we u over de stand van zaken en de komende crisisnoodopvang voor Oekraïense vluchtelingen in onze gemeente. Relevant beleidskader Het college vindt het belangrijk dat we als Duivense gemeenschap naast de noodopvang in De Boomgaard (locatie De Stek) een extra inspanning leveren aan de regionale taakstelling. Daarnaast voldoet de gemeente op deze wijze beter aan de verplichting tot opvang van vluchtelingen die per 1 april 2022 geldt1. Inhoud van mededeling 1. Opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne Sinds begin maart organiseren gemeenten in de VGGM op verschillende locaties noodopvang voor vluchtelingen uit Oekraïne.

Per gemeente is op basis van het inwoneraantal bepaald welk aandeel zij van het totaal aantal plekken moeten realiseren. Als regio voldoen we nog niet aan de totale taakstelling (2940).

1 De basis hiervoor is het Koninklijk Besluit van 31 maart waarbij de artikelen 2c en 4 van de Wet

verplaatsing bevolking uit 1952 in werking zijn gesteld. Dit in combinatie met de Regeling opvang ontheemden Oekraïne die eveneens per 1 april van kracht geworden is.

Pagina 1

Begin oktober zijn er in de regio 1803 opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen (exclusief particuliere opvang). Dit loopt in november op tot bijna 2300 plekken. We bereiken met het huidige aantal locaties en de prognoses van nieuwe locaties de opdracht van 2940 regionaal helaas nog niet. Landelijk stagneert het aanbod van nieuwe opvangplekken en zijn de huidige opvanglocaties grotendeels bezet (96%). De instroom van nieuwe vluchtelingen is ongeveer 100 per dag. Dat betekent dat we snel een situatie krijgen dat er te weinig opvangplekken zijn. De voorzitter van de VGGM heeft op 14 oktober 2022 in een regionaal bestuurlijk overleg wederom aan de burgemeesters gevraagd meer opvanglocaties aan te dragen. Eind juli heeft onze burgemeester al een dergelijk verzoek ontvangen van de voorzitter van de VGGM. In deze brief stond dat de gemeente Duiven (net als verschillende andere gemeenten) niet voldoet aan de gestelde opdracht(en) vanuit het Rijk voldoet. Voor onze gemeente is een taakstelling van124 opvangplekken genoemd. Momenteel zijn er 24 opvangplekken in De Boomgaard (onderdeel De Stek). Inmiddels mogen de 6 plekken in de particuliere opvang, onder voorwaarden, ook meegeteld morgen in de gemeentelijke opgave.

Op 27 juli 2022 heeft de burgemeester met de programmadirecteur Opvangteam vluchtelingen (en asielzoekers2) van de VGGM gesproken over de (on)mogelijkheden binnen de gemeente en 1Stroom. Daarbij is de verlenging van de huidige en ook een mogelijke tweede locatie in het beheer van de KerkvoorNu besproken, evenals de hotelopvang van reguliere asielzoekers. Over beide zaken heeft u een separate kennisgeving gehad. Deze dateren respectievelijk van 28 juli 2022 (documentnummer 201574536) en 18 oktober 2022 (documentnummer 201584447). Hetzelfde geldt voor het effecten- en locatieonderzoek naar een mogelijk AZC+ in onze gemeente. Deze dateert van 25 oktober 2022 (documentnummer 201584741). Zoals bekend komt de tweede noodopvang in basisschool De Groene Ring aan de Schoolstraat 14 in Duiven. De KerkvoorNu / De Stek is wederom onze samenwerkingspartner. De bouwwerkzaamheden zijn inmiddels in volle gang. Naar verwachting is de locatie eind november gereed voor de opvang van 48 Oekraïense ontheemden. Wanneer de ontheemden exact komen, is nu nog niet bekend. Uit de brief3 van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 14 oktober 2022 aan de Tweede Kamer blijkt dat de financiële toelagen voor ontheemden nog steeds uit het normbedrag gedekt moet worden. Het normbedrag is per 15 oktober 2022 bijgesteld van € 100,- naar € 83,-.

De desbetreffende regeling kent een aparte bepaling die het mogelijk maakt werkelijke meerkosten per gerealiseerde plek per dag te declareren indien de totale werkelijke kosten een uitkering op basis van de normbedragen in betekenende mate zouden over- of onderschrijden. Het nieuwe normbedrag biedt ruimte voor de bekostiging van alle lasten. Wij vinden het als college van burgemeester en wethouders belangrijk om een extra inspanning te leveren in de opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne. We voelen de noodzaak en zien het als onze maatschappelijke plicht. Echter, we zien ook dat er een financieel risico is. Gelet op de huidige inzichten achten wij de financiële risico’s minimaal en daarmee verantwoord om deze maatschappelijke taak op ons te nemen. Uiteraard blijven we ons inspannen om aan de taakstelling te voldoen en onderzoeken we nieuwe mogelijkheden voor noodopvang zodra De Groene Ring geopend is. 2 Naar verluidt neemt het COA na de jaarwisseling de huidige taken van de veiligheidsregio’s voor

asielzoekers weer terug. 3 Zie https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/10/14/tk-verzamelbrief-opvangoekraine.

Pagina 2

2. Realisatie van 450 crisisnoodopvang plekken voor asielzoekers tot 1 januari 2023 Om Ter Apel te ontlasten kregen alle veiligheidsregio's in de zomer van 2022 de opdracht om per 1 juli 225 crisisnoodopvangplekken (CNO) voor asielzoekers te organiseren. Daar kwam later een aanvullende opdracht bij van nog eens 225 crisisnoodopvangplekken tot 1 januari 2023. In totaal moet iedere veiligheidsregio dus 450 CNO plekken voor asielzoekers realiseren tot 1 januari 2023. Vanaf 1 september heeft de gemeente Arnhem 194 CNO plekken gerealiseerd (door middel van een extra schip aan de rijnkade) tot zeker eind 2023. Gemeente Barneveld heeft sinds 19 september 85 opvangplekken georganiseerd op een vakantiepark in Voorthuizen tot eind 2022. Met de concrete invulling in Barneveld komen we nu op 280 opvangplekken voor asielzoekers. Hiermee hebben we dus de eerste tranche van 225 asielzoekers per veiligheidsregio behaald. De beoogde 450 plekken worden hiermee nog niet behaald. Begin november opent er in Elst (gemeente Overbetuwe) een crisisnoodopvang voor asielzoekers met een capaciteit van 120 opvangplekken. Daarnaast is VGGM in gesprek met een andere gemeente over aanvullende crisisnoodopvang. De VGGM heeft goede hoop deze opdracht hiermee op korte termijn te kunnen vervullen. 3.

Versnelde huisvesting van statushouders Om het aanmeldcentrum Ter Apel nog verder te ontlasten en de doorstroming in asielzoekerscentra op gang te krijgen, besloot het kabinet eind juni tot versnelde huisvesting van 7.500 statushouders die nu nog in asielzoekerscentra verblijven. Dit moest voor 5 augustus gerealiseerd zijn. Ondertussen heeft het rijk een extra opdracht gegeven voor de versnelde huisvesting van statushouders tot einde van het jaar, om de taakstelling van 2023 alvast in te lopen. In Gelderland-Midden gaat het om 542 statushouders. Bestuurlijk is afgesproken dat de Provinciale Regietafel (PRT) dit monitort. Dat betekent dat VGGM de sturing hierop loslaat. Dashboard opvangplekken Gelderland-Midden Vanaf 18 oktober publiceert de VGGM op www.vggm.nl/oekraine een dashboard dat inzicht geeft in het aantal opvangplekken regionaal en per gemeente. Daarin zijn ook de cijfers opgenomen van reguliere opvang van asielzoekers (buiten deze extra taakstelling) en de versnelde huisvesting van statushouders op basis van de data van de provincie.

Duiven, 4 november 2022. Burgemeester en wethouders van Duiven,

mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris

Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2022.11.04 12:07:00 CET Document ID: 52bc6482-765e-4bbe-b22dda104683970b

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 3