A1a. College van B&W - Kennisgeving Programma Centrum Duiven - Koers en strategie

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201696953

Zaaknummer:

Z/23/117151

Portefeuillehouder(s): G.J. (Geert-Jan) Schrijner Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Patrick Sessink 06 53 85 85 84 p.sessink@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Programma Centrum Duiven - Koers en strategie

Aanleiding voor deze kennisgeving Als bijlage treft u het Programma Centrum Duiven aan. Onder de Omgevingswet is het college bevoegd om programma’s vast te stellen die in lijn zijn met de omgevingsvisie. De centrumvisie voor Duiven is een programma. Het is daarom beter om voortaan te spreken over het Programma Centrum Duiven. Tijdens de thema-avond van uw raad op 17 december 2024 over dit onderwerp heeft uw raad kenbaar gemaakt graag een uitgebreidere reactie te willen geven op het Programma Centrum Duiven. Om die reden heeft het college de Agendacommissie verzocht om een wensen- en bedenkingenprocedure in te plannen over het Programma Centrum Duiven en deze daarbij behorende kennisgeving met het voorgenomen collegebesluit. Relevant beleidskader Niet van toepassing Inhoud van mededeling Inleiding Al jaren vinden er verschillende ontwikkelingen in het centrum van Duiven plaats. Drie van de vier fasen van het project Vitaal Centrum Duiven zijn afgerond. Er zijn concrete plannen voor fase vier (‘het grasveld’): de bouw van appartementen met op de begane grond aan de Pastoriestraat commerciële ruimte. Daarnaast wordt De Passage herontwikkeld. Andere ontwikkelingen zijn onder meer de recente nieuwbouw van IKC Remigius en het toevoegen van woningen. Echter, een integrale visie of programma met een koers voor het centrum voor de komende jaren ontbrak.

En deze koers zou vervolgens moeten worden doorvertaald naar een strategie met daarin projecten en concrete doelen die bijdragen aan een toekomstbestendig centrum. Begin 2024 heeft BRO van de gemeente de opdracht gekregen om deze op te stellen.

Het programma dat nu voorligt, is in samenwerking tussen de gemeente, centrumondernemers en vastgoedeigenaren en in drie fasen tot stand gekomen: de analysefase, de (concept)visie/het programma en de strategie en uitvoering. De drie partijen waren vertegenwoordigd in de stuurgroep, waar onder meer wethouder Schrijner zitting in had. Ook hebben twee bijeenkomsten plaatsgevonden met verschillende ambtelijke disciplines. Na bespreking van de tussentijdse resultaten van de drie fasen in de stuurgroep vond er in eerste instantie een bespreking plaats met een afvaardiging van de centrumondernemers en vastgoedeigenaren. Hierna is er een overleg georganiseerd waarvoor alle centrumondernemers en vastgoedeigenaren werden uitgenodigd. Het overleg met een afvaardiging is in de loop van het traject komen te vervallen. Deze bijeenkomsten werden door slechts een beperkt aantal personen bezocht, die veelal ook deelnamen aan de grote vervolgbijeenkomst. Om bezoekers en bewoners te betrekken is een grootschalige enquête fysiek afgenomen in het centrum. Daarnaast en aanvullend hierop is van beide partijen veel data beschikbaar in het kader van het in 2024 uitgevoerde grootschalige koopstromenonderzoek. En (horeca)ondernemers, bewoners, bezoekers en organisatoren van evenementen en activiteiten worden betrokken bij de herinrichting van het Remigiusplein als onderdeel van het plan Centrum Duiven.

Strategie en uitvoering In het Programma Centrum Duiven zijn diverse functionele, ruimtelijke en overige opgaven uitgewerkt. Deze zijn vertaald naar concrete acties en maatregelen die een plek kunnen of moeten krijgen in de uitvoering van het programma. Het Programma Centrum Duiven is, zoals aangegeven, een product van meerdere partijen. Vanuit de gemeente zijn verschillende ambtelijke disciplines betrokken, wethouder Schrijner, het college en de raad. Ook bestuurders van Ondernemersvereniging Centrum Duiven (OCD) hebben actief hun bijdrage geleverd, in de stuurgroep, maar ook tijdens de andere bijeenkomsten; samen met een aantal andere ondernemers. Dat geldt ook voor de vastgoedeigenaren. Zij zijn niet verenigd in een collectief, daar wordt nog aan gewerkt. Nu aan het eind van het gezamenlijk traject er een programma ligt, kan echter niet worden gesteld dat deze tot stand is gekomen in samenspraak met alle ondernemers en alle vastgoedeigenaren. Dat maakt het lastig om afspraken te maken met de ondernemers en met de vastgoedeigenaren, bijvoorbeeld in de vorm van een convenant, over het vervolg en wie wat oppakt en financieel bijdraagt. Er is immers geen collectief dat iedereen vertegenwoordigt.

Daarom stelt het college voor te besluiten dit programma niet vast te stellen, maar als leidraad te hanteren voor de verdere samenwerking en uitvoering met ondernemers en vastgoedeigenaren. De verdere samenwerking en uitvoering wordt inmiddels opgepakt in de vorm van structureel overleg. Dit overleg vindt in ieder geval vier keer per jaar plaats tussen drie vertegenwoordigers namens de eerder betrokken vastgoedeigenaren, drie ondernemers namens OCD/de centrumondernemers én de gemeente (onder andere wethouder Schrijner, de projectleider Centrum Duiven en de bedrijfscontactfunctionaris). Partijen werken vanuit deze structuur samen om de opgaven, die in onderstaande tabel staan opgenomen en in uitgebreide vorm terug te vinden zijn in het Programma Centrum Duiven (bijlage), om te zetten naar concrete acties en maatregelen. De eerste bijeenkomst staat gepland op 26 juni a.s., in het najaar volgen nog twee bijeenkomsten.

Pagina 2

ACTIE:

OMSCHRIJVING:

WIE:

Een goede dagelijkse winkelbasis vormt het fundament Versterken (vers)speciaalaanbod

Opstellen acquisitieplan

Ondernemers, vastgoed en mogelijk centrummanager

Actuele kaders voor detailhandel

Actualiseren detailhandelsbeleid

Gemeente

2012 Kwaliteit, zelfstandig ondernemerschap en ontbrekende branches Versterken branches

Opstellen acquisitieplan voor het

Ondernemers, vastgoed en

aantrekken van aanvullende

mogelijk centrummanager

branches Stimuleer startende ondernemers

Opstellen stimuleringsregeling om

of verplaatsers

startende ondernemers of

Gemeente

verplaatsers financieel te ondersteunen Tegemoetkoming huur/flexibele

Vastgoed

huur/springplankwinkel Functioneel versterken Remigiusplein als verblijfshart Versterken horeca Verwijderen podium

Opstellen acquisitieplan voor

Ondernemers, vastgoed en

aantrekken aanvullende horeca

mogelijk centrummanager

Om plek te maken voor grotere

Gemeente

variëteit aan evenementen en ruimere opstelling terrassen Evenementenkalender centrum

Jaarlijks opstellen van een

Ondernemers

evenementenkalender voor het centrum Nieuw perspectief voor de Pastoriestraat Trekker Jumbolocatie

Scenariostudie herontwikkeling

Gemeente en eigenaar

Jumbolocatie

Jumbolocatie

Functieverbreding voor meer bezoekdoelen Acquisitieplan functieverbreding

Opstellen acquisitieplan voor

Gemeente, ondernemers,

aantrekken van aanvullende

vastgoed en mogelijk

functies

centrummanager

Versterken van verblijfskwaliteit, sfeer en uitstraling Ruimtelijke kwaliteit Remigiusplein

Herinrichting Remigiusplein met

Gemeente

aandacht voor ruimtelijke kwaliteit Tijdelijke aankleding van het centrum Ontmoeting en verblijf in de

Opstellen van een inrichtingsplan

openbare ruimte

Tijdelijke aankleding van het

Gemeente

centrum Uitstraling Pastoriestraat

Maken van een ontwerpplan

Vastgoedeigenaren

herontwikkeling Blokker-blok Entrees centrum

Maken van een ontwerpplan voor

Gemeente

de centrumentrees Sterk inzetten op vergroening

Pagina 3

Remigiusplein

Onderdeel van herinrichting

Gemeente

Remigiusplein Pastoriestraat

Opstellen van groenplan voor de

Gemeente

Pastoriestraat De Passage

Opstellen van een groenplan voor

Vastgoedeigenaar De Passage

De Passage Verbeteren van ruimtelijke samenhang in centrum Op gang brengen carrousel

Opstellen acquisitieplan voor

Gemeente, ondernemers,

voorzieningen

aanvullende voorzieningen

vastgoed en mogelijk centrummanager

Compact centrum

Scenariostudie herontwikkeling

Gemeente en eigenaar

Jumbolocatie

Jumbolocatie

Toepassen uitsterfconstructie

Gemeente

functies Rijksweg Voorzienbaarheid creëren voor vastgoed aan de Rijksweg Klimaat- en duurzaamheidsmaatregelen Zonnepanelen

Locatiestudie voor zonnepanelen

Vasgoedeigenaren

in centrum Parkeerplaatsen

Toepassen grasbeton P-terrein

Gemeente

Liemersplein en Thuvinestraat Laadmogelijkheden

Extra laadplekken voor auto’s

Gemeente

(behoefte monitoren) Behoud goede bereikbaarheid en parkeren, versterk fietsparkeren Fietsparkeren

Opstellen fietsparkeerplan voor

Gemeente

centrum incl. elektrisch laden Bereikbaarheid

Uniforme bewegwijzering naar en

Gemeente

in het centrum Goede samenwerking ondernemers en eigenaren Aanstellen centrummanager Saamhorigheid ondernemers

Eerste aanspreekpunt, verbindt,

Gemeente, ondernemers en

inspireert en jaagt aan.

vastgoedeigenaren

Ondernemers laten meedenken

Ondernemers(vereniging) en

over uitwerking van projecten

centrummanager

Ondernemersbijeenkomsten Structureel overleg Verenigen vastgoed Samenwerking gemeente

Betrokkenheid vastgoed

Vastgoedeigenaren en

organiseren en voortzetten

centrummanager

Periodiek overleg tussen

Gemeente, ondernemers en

gemeente, ondernemers en

vastgoedeigenaren

vastgoed Marketingcampagne

Opstellen van een campagne,

Gemeente, ondernemers en

zodra centrum voldoende op orde

vastgoedeigenaren

Bovenstaande maatregelen fungeren als leidraad en zijn daarmee input voor de nadere uitwerking van de plannen. Waarbij de kostenraming extra aandacht vraagt bij het besluit omtrent de mogelijke realisatie en uitvoering.

Pagina 4

Voorgenomen besluit van het college Omdat niet alle ondernemers en vastgoedeigenaren verenigd zijn, is het niet mogelijk om het Programma Centrum Duiven door de ondernemers en de vastgoedeigenaren te laten vaststellen. Daarom stelt het college voor te besluiten: 1. Het Programma Centrum Duiven de komende jaren als leidraad te hanteren bij de verdere (door)ontwikkeling van het centrum; 2. Een vervolg te geven aan de samenwerking met centrumondernemers en vastgoedeigenaren door minimaal vier keer per jaar samen te komen; 3. Daarbij onder meer te spreken over bovenstaande projecten, acties en maatregelen (die in uitgebreide vorm terug te vinden zijn in de tabellen 1a, 1b en 1c op de pagina’s 12, 13 en 14 van het Programma Centrum Duiven); 4. Te bezien welke projecten, acties en maatregelen door de betrokken partijen, afzonderlijk of gezamenlijk, worden opgepakt, in tijd, en met aandacht voor de inzet van middelen en capaciteit van een ieder.

Duiven, 20 mei 2025. Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven A.F. (Anton) van der Gaag mr. H.B. (Huub) Hieltjes

Bijlagen: Registratienummer: 201697747

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 23-05-2025 13:21 CEST Document ID: 693cc8de-f782-4b54-8762-715acd5fef3b

Omschrijving: Programma Centrum Duiven – Koers en strategie

Pagina 5