A12b. bijlage - Rapportage Effecten- en locatiestudie mogelijk AZC+ Duiven.pdf

Duiven Duiven

ja

Parkeerterrein / Groen

Duiven

ja

Kantoor Kantoor Agrarisch Bouwgrond Bedrijventerrein Bedrijf Reserve woningbouwlocatie / Agrarisch Recreatie / Wonen

Duiven Duiven Duiven Duiven

ja ja

Groessen Duiven

ja

Groessen

ja

2 Centerpoort Noord 3 Nieuwgraaf Zuid Duiven 4 De Eng 5 De Eng Bedrijventerrein 6 GGD testlocatie 7 Broekstraat 8 Ploen-Noord West 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Ploen-Noord Oost Rijksweg Rijksweg-Westsingel De Boomgaard (Schoolstraat) Centrumplan fase 4 Remigiuskerk Gemeentehuis Oud-locatie Spelleward Plakse Weide

18 Horsterpark parkeerterrein 19 Horsterpark Steenderens 20 Saturnus 21 Spoorzone Welleveldsestraat 22 Triominos parkeerterrein 23 Scheefkelk 24 Visserlaan 25 Veldstraat 26 t Holland 27 Helhoek 28 Biezenkampen 29 Den Oldenhoek

46

Eerder GOO onderzoek

Duiven Westervoort/Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven Duiven

Duiven

ja

ja ja

ja

Figuur 2 - Groslijst: mogelijk locaties voor AZC+

47

4.2

Stap 1: Beschikbaarheid en afmetingen

De bestuursopdracht vraagt om in een voorselectie van de groslijst naar 3-4 mogelijke locaties te komen. In deze voorselectie wordt gekeken of de locaties voldoen aan het beoogde programma van eisen (zie hoofdstuk 2). De voorselectiecriteria die worden genoemd in de bestuursopdracht zijn hierin meegenomen. Eerste stap In een eerste stap is gekeken welke locaties beschikbaar zijn en voldoen aan de ruimtelijke eisen (2.4.2 pagina 21). Locaties die niet beschikbaar zijn omdat ze momenteel al in gebruik zijn of recentelijk verkocht of verhuurd zijn vallen af. Voor bestaand vastgoed wordt gekeken of het groot genoeg en eenvoudig te transformeren is. Voor vacante terreinen wordt gekeken of de locaties groter zijn dan 3 ha. De onderstaande locaties vallen hierbij af: # 1 6 10 11 12 13 15 15 16 18 20 21 22 23 24 26 27 29

Naam Seingraaf GGD testlocatie Rijksweg Rijksweg-Westsingel De Boomgaard (Schoolstraat) Centrumplan fase 4 Remigiuskerk Gemeentehuis Oud-locatie Spelleward Horsterpark parkeerterrein Saturnus Spoorzone Welleveldsestraat Triominos parkeerterrein Scheefkelk Visserlaan ‘t Holland Helhoek Den Oldenhoek

Beschikbaar / geschikt? Niet beschikbaar: verkocht Niet beschikbaar: verhuurd Terrein: te klein (2,2 hectare) *22 Terrein: te klein (0,6 hectare) Bestaand vastgoed: te klein Terrein: te klein (0,3 hectare) Bestaand vastgoed: te klein Bestaande vastgoed: niet beschikbaar Terrein: te klein (0,6 hectare) Terrein: niet beschikbaar Terrein: te klein (1 hectare) Terrein: te klein (2,5 hectare) *23 Terrein: te klein (0,7 hectare) Bestaand vastgoed: te klein Bestaand vastgoed: te klein Terrein: te klein (2 hectare) Bestaand vastgoed: niet beschikbaar Bestaand vastgoed: te klein

Toelichting: Locaties 1 Seingraaf en 6 GGD testlocatie zijn recentelijk verkocht of verhuurd en daarmee niet beschikbaar. De locaties 10 Rijksweg, 11 Rijksweg-Westsingel, 13 Centrumplan fase 4, 16 Oud-locatie 22

* De locaties 10 Rijksweg en 21 Spoorzone Welleveldsestraat zijn met 2,2 tot 2,5 hectare niet veel kleiner dan beoogd in het programma van eisen. In deze studie is niet onderzocht of er met een aangepast ontwerp of een aangepast programma toch een ontwikkeling op deze locaties mogelijk is.

48

Spelleward, 20 Saturnus, 21 Spoorzone Welleveldsestraat, 22 Triominos – parkeerterrein en 26 ’t Holland zijn allemaal kleiner dan 3 hectare en voldoen daarmee niet aan het programma van eisen. Locaties 12 De Boomgaard (Schoolstraat), 14 Remigiuskerk, 23 Scheefkelk en 24 Visserlaan en 29 Den Oldenhoek voldoen allemaal niet aan de minimale eis van 4.000 m2 BVO. Locatie 27 Helhoek is niet beschikbaar voor asielopvang omdat hier in 2023 sloop gepland is ten behoeve van een ontwikkeling naar aanleiding van de doortrekking van de A15. Locaties 15 Gemeentehuis en 18 Horsterpark - parkeerterrein zijn momenteel in gebruik door de gemeente en als parkeerterrein. Deze functies kunnen niet verdwijnen of naar een andere locatie. Daarmee vallen deze locaties ook af.

4.3

Stap 2: Ontwikkelingen, eigendom en ligging

4.3.1 Toelichting In een tweede stap kijken voor alle resterende locaties naar de volgende voorselectiecriteria: • Impact op geplande ontwikkelingen; • Verwachte grondhouding eigenaar; • Nabijheid voorzieningen en kern Duiven; De doelstelling van deze exercitie is om transparant inzichtelijk te maken hoe de locaties vergelijken Voor elk aspect wordt een onderscheid gemaakt in: • Zekere belemmering (rood) • Mogelijke belemmering (oranje) • Geen belemmering (groen) In deze stap vallen de locaties met zekere belemmeringen af.

49

Tabel toelichting criteria: #

2 3 4

Naam

Impact op geplande ontwikkelingen

Centerpoort Noord Nieuwgraaf Zuid Duiven

Verhindert ontwikkeling bedrijven Verhindert ontwikkeling bedrijven Mogelijk impact op burgerinitiatief Verhindert ontwikkeling bedrijven Geen impact Impact op woningbouw Geen impact Impact op woningbouw

De Eng

9

De Eng Bedrijventerrein Broekstraat Ploen-Noord West Ploen-Noord Oost

17

Plakse Weide

5 7 8

25

Horsterpark Steenderens Veldstraat

28

Biezenkampen

19

Eigenaar

Verwachte grondhouding eigenaar

Ligging ten opzichte van voorzieningen

Gemeente

Positief

Gemeente

Positief

Gemeente

Positief

Gemeente

Positief

Gemeente

Positief

Te ver van voorzieningen Te ver van voorzieningen Niet direct nabij voorzieningen Niet direct nabij voorzieningen Niet veilig bereikbaar

Ontwikkelaar

Negatief

Geen belemmeringen

Particulier

Onbekend

Geen belemmeringen

Ontwikkelaar

Negatief

Geen belemmeringen

Geen impact

Particulier

Onbekend

Geen impact

Particulier

Onbekend

Bij Westervoort en water Horsterpark Geen belemmeringen

Geen impact

Gemeente

Positief

Geen belemmeringen

Legenda: Zekere belemmering (rood) Mogelijke belemmering (oranje) Geen belemmering (groen)

4.3.2 Impact op geplande ontwikkelingen Bij dit aspect wordt beoordeeld of de ontwikkeling van een AZC op deze locatie impact heeft op geplande ontwikkelingen in Duiven. Locaties die geen impact hebben op geplande ontwikkelingen worden positief beoordeeld (groen). Locaties waarbij impact verwacht is maar deze nog niet duidelijk is worden beoordeeld als mogelijke belemmering (oranje). Locaties waarbij impact onvermijdelijk of heel aannemelijk is in de komende drie tot vijf jaar worden beoordeeld als belemmering (rood). Toelichting: Locaties 2 Centerpoort Noord, 3 Nieuwgraaf Zuid Duiven en 5 De Eng Bedrijventerrein zijn bestemd als bedrijventerrein. De realisatie van een AZC op deze locaties verhindert de ontwikkeling van bedrijven. Voor locatie 4 De Eng wordt momenteel gewerkt aan een burgerinitiatief. Het college van Duiven heeft besloten een ‘positieve grondhouding’ in te nemen ten aanzien van dit initiatief. Dit standpunt, aangevuld met andere overwegingen is verwoord in een Kennisgeving aan de raad van 16 november 2021. Of de realisatie van een AZC+ op deze locaties impact heeft op de realisatie van het burgerinitiatief is nu niet bekend. Daarom wordt dit beoordeeld als een mogelijk effect (oranje). Locaties 8 Ploen-Noord West en 17 Plakse Weide zijn twee woningbouwlocaties. Ontwikkeling van een AZC+ op deze locaties verhindert de ontwikkeling van woningbouw hier.

Op locatie 9 PloenNoord Oost is momenteel geen woningbouw gepland. Locatie 28 Biezenkampen is bestemd als reserve-woningbouwlocatie. Hier is nu geen woningbouw gepland. 50

Op de overige locaties zijn geen andere ontwikkelingen gepland en zijn er op dit aspect geen belemmeringen.

4.3.3 Verwachte grondhouding eigenaar Bij dit aspect wordt beoordeeld of de eigenaar van de grond of het gebouw positief staat ten opzichte van de ontwikkeling van een AZC+ op die locatie of dat we verwachten dat de eigenaar positief staat ten opzichte van de geplande ontwikkeling. Locaties die eigendom zijn van de gemeente of andere overheden worden positief beoordeeld (groen). Locaties die eigendom zijn van particulieren waarvan we nog niet weten wat de grondhouding is worden beoordeeld als mogelijke belemmering (oranje). Locaties die eigendom zijn van een particulier waarbij de realisatie van een AZC+ botst met het eigen belang van de grondeigenaar worden beoordeeld als belemmering (rood). Locaties in eigendom van een particuliere eigenaar die al heeft aangegeven mee te willen werken aan een AZC+ op zijn grond zouden ook beoordeeld worden als geen belemmering (groen) maar zijn niet aanwezig in de groslijst. Locaties 8 Ploen-Noord West en 17 Plakse Weide zijn eigendom van een ontwikkelende partij die de grond wil transformeren naar woningbouw. Een AZC+ conflicteert hiermee en daarmee is de verwachte grondhouding negatief. Locaties 9 Ploen-Noord Oost, 19 Horsterpark – Steenderens en 25 Veldstraat zijn particulier eigendom. De grondhouding van de eigenaar is niet bekend (mogelijke belemmering). Overige locaties zijn eigendom van de gemeente of een andere overheid.

Voor deze locaties wordt de beoogde snelle realisatie niet belemmerd door afstemming met de eigenaar (groen, geen belemmering).

4.3.4 Ligging en locatie Bij dit aspect wordt beoordeeld of de locatie gelegen is in de nabijheid van voorzieningen van de kern Duiven en of deze veilig en bereikbaar is. Voorzieningen van de kern Duiven zijn in deze afweging supermarkten, basisscholen, het gemeentehuis en het centrum van Duiven als geheel. In de praktijk worden locaties die in of direct aan de huidige kern van Duiven liggen positief beoordeeld (groen, geen belemmering). Locaties die grenzen aan Duiven maar die aan de overzijde van de Westsingel of Oostsingel liggen worden beoordeeld als een mogelijke belemmering (oranje). Locaties die nog verder weg liggen worden op dit aspect beoordeeld als een belemmering (rood). Locaties 2 Centerpoort Noord en 3 Nieuwgraaf Zuid Duiven liggen erg ver van voorzieningen. Dit is daarmee een duidelijke belemmering. Locatie 7 Broekstraat is zonder aanpassingen niet goed bereikbaar én de verbinding naar het centrum van Duiven is naar mening van de gemeente niet geschikt voor grote groepen bewoners. Locatie 19 Horsterpark – Steendereens ligt dicht bij de kern Westervoort en de voorzieningen hier. Maar de locatie ligt ook ver van de voorzieningen van de kern Duiven, daarmee is er geen tot weinig kans op het maken van een verbinding met de Duivense samenleving zoals gevraagd in de bestuursopdracht. Daarnaast ligt de locatie dicht bij het water van het Horsterpark.

Dit wordt door het COA als een veiligheidsrisico beschouwd. Voor deze locaties zijn er daarmee belemmeringen (rood). Locaties 4 De Eng en 5 De Eng bedrijventerrein liggen in de nabijheid van het centrum maar aan de overzijde van de Westsingel. Deze worden beoordeeld als mogelijke belemmering (oranje). Op de overige locaties is geen sprake van onderscheidende belemmeringen (groen).

51

4.3.5 Overblijvende locaties Wanneer de locaties waarbij er belemmeringen gelden vanwege impact op geplande ontwikkelingen, de verwachte grondhouding eigenaar of de nabijheid van voorzieningen in de kern Duiven afvallen dan blijven er de volgende vier locaties over. In oranje is nog aangegeven wanneer er voor locaties nog sprake is van mogelijke belemmeringen op deze aspecten.

52

#

Naam

Impact op geplande ontwikkelingen

4

De Eng

9

Ploen-Noord Oost

Mogelijk impact op burgerinitiatief Geen impact

25

Veldstraat

28

Biezenkampen

Eigenaar

Verwachte grondhouding eigenaar

Ligging ten opzichte van voorzieningen

Gemeente

Positief

Particulier

Onbekend

Niet direct nabij voorzieningen Geen belemmeringen

Geen impact

Particulier

Onbekend

Geen belemmeringen

Geen impact

Gemeente

Positief

Geen belemmeringen

4.4

Stap 3: Verwachtingen omwonenden en snelheid procedures

4.4.1 Toelichting In een derde stap kijken we naar de vier resterende locaties. In de bestuursopdracht zijn een set voorselectiecriteria genoemd (zie kader). Voorselectiecriteria uit de bestuursopdracht: • Beschikbaarheid; • impact op geplande ontwikkelingen; • grondhouding eigenaar; • voorzieningen; • combinatie van doelgroepen mogelijk; • snelheid van procedures en realisatie; • gewekte verwachtingen omwonenden; • draagkracht omliggende wijk(en). In de eerste stap van deze locatiestudie is al gekeken naar beschikbaarheid en afmetingen. In de tweede stap is gekeken naar impact op geplande ontwikkelingen, grondhouding eigenaar en nabijheid voorzieningen. In het programma van eisen is daarnaast al vastgesteld dat binnen de gevraagde afmetingen op alle locaties ook een combinatie van doelgroepen mogelijk is. Daarmee zijn er nog drie voorselectiecriteria uit de bestuursopdracht die nog niet besproken zijn. Deze aspecten worden in deze paragraaf kort toegelicht. • • •

Snelheid van procedures en realisatie; Gewekte verwachtingen omwonenden; Draagkracht omliggende wijken.

Draagkracht omliggende wijken De bestuursopdracht vraagt om aandacht voor de draagkracht van omliggende wijken. De gemeente wil het AZC+ niet realiseren nabij kwetsbare wijken. Kwetsbare wijken worden daarin gedefinieerd als wijken met veel bekende sociale problematiek. In de beoordeling met de ambtelijke werkgroep is gebleken dat alle genoemde locaties nabij veerkrachtige wijken liggen. Locatie 25 Veldstraat ligt op 200-300 meter van de huisvesting arbeidsmigranten aan de Visserlaan. Vestiging van een AZC+ op locatie 25 Veldstraat leidt tot een bundeling van kwetsbaardere groepen. Snelheid van procedures en realisatie Bij dit aspect wordt beoordeeld of er op de locatie specifieke randvoorwaarden zijn die de procedure naar realisatie van een AZC+ kunnen belemmeren. Aspecten die de snelheid van procedures en realisatie kunnen belemmeren zijn aanwezigheid van bijvoorbeeld archeologische of ecologische waarden, nabijheid van nutsvoorzieningen, onzekerheid over bijvoorbeeld trillingen of bodemvervuiling en/of de kans op bezwaarprocedures van omwonenden. Er is in deze fase nog veel onduidelijk. Daarom wordt de beoordeling hier op hoofdlijnen uitgevoerd. Een positieve beoordeling in deze fase is geen garantie op een vlekkeloze procedure maar alleen een 53

inschatting dat een ontwikkeling op deze locatie de kans op vertraging kleiner lijkt dan op andere locaties. Gewekte verwachtingen omwonenden Bij dit aspect worden enkele aspecten opgesomd die mogelijk een rol spelen bij verwachtingen van omwonenden. Hierbij is gekeken naar wat er vanuit de gemeente is gecommuniceerd over de locatie en wat de gemeente vindt dat bewoners daar redelijkerwijs voor conclusies aan zouden kunnen verbinden. De daadwerkelijke verwachtingen van omwonenden kunnen uiteraard anders zijn. Per locatie wordt aangegeven of en wat er met bewoners is gecommuniceerd over beoogde ontwikkelingen op de locatie. Ook wordt aangegeven of er voor de locatie de verwachting is gewekt dat de locatie wel of niet ontwikkeld gaat worden. Ook is er gekeken of er voor locaties wel of niet in een omgevingsvisie of raadsbesluit is aangegeven dat het gebied bestemd is voor groen, wonen of een andere bestemming.

54

4.4.2 Locatie 4 De Eng

Figuur 3 - luchtfoto locatie 4 De Eng (google maps)

Figuur 4 - huidig bestemmingsplan en kavelgrenzen locatie 4 De Eng (ruimtelijkeplannen.nl) Oppervlak Het oppervlak van het gebied is ruim 24 ha. Dit is groot genoeg om binnen de grenzen van de locatie te zoeken naar een optimale ligging en indeling. Bestemming De huidige bestemming is agrarisch en er is een lage tot middelhoge archeologische verwachtingswaarde. Aangenomen wordt dat voor de tijdelijke ontwikkeling de grond niet of maar beperkt geroerd wordt en dat dit aspect niet beperkend of onderscheidend is. 55

Ontsluiting De ontsluiting van het gebied is mogelijk via de Rijksweg en/of de Engsestraat en kruist nergens door de kern van Duiven. De locatie is groot genoeg om indien gewenst afstand te bewaren tot eventuele geluidscontouren van de Rijksweg. Route naar centrum De wandelroute naar het Remigiusplein in Duiven is tenminste 2 kilometer en kruist de Westsingel. Dit is een langere route en de oversteek is een mogelijk veiligheidsrisico. Wanneer partijen bereid zijn om dit te accepteren leidt dit naar verwachting niet tot vertraging in de procedures. De dichtstbijzijnde bushalte ligt op 200-700 m. afhankelijk van de situering op het terrein. Omwonenden De locatie heeft weinig direct omwonenden. De locatie ligt dicht bij de Rijksweg waar eerder een AZC heeft gestaan. Burgerinitiatief Voor de locatie wordt momenteel gewerkt aan een burgerinitiatief. Dit initiatief wil in het landbouwgebied langs de Rijksweg tussen Duiven en Westervoort aan de slag gaan met een diversiteit aan maatschappelijke opgaven; natuurinclusieve kringlooplandbouw, biobased woningbouw, stikstofreductie, biodiversiteitsversterking, klimaatadaptie, het sociaal domein en een recreationeel en levendig ondernemersklimaat. Het college van Duiven heeft besloten een ‘positieve grondhouding’ in te nemen ten opzichte van dit initiatief.

Maar het college geeft ook aan daarbij nog geen standpunt in te nemen over de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het initiatief en de mogelijke inbreng van gemeentegronden. Dit standpunt, aangevuld met andere overwegingen is verwoord in een Kennisgeving aan de raad van 16 november 2021. Of de realisatie van een AZC+ op deze locatie impact heeft op de realisatie van het burgerinitiatief is niet bekend. Op 28 september 2022 is het rapport met de eerste verkenning n.a.v. het initiatief gepresenteerd en bekend gemaakt. Hierover moet de gemeente nog een standpunt innemen. Conclusie snelheid procedures en realisatie Aspecten die de snelheid van procedures en realisatie negatief zouden kunnen beïnvloeden zijn: • Afstemming met het lopende burgerinitiatief. Conclusie gewekte verwachtingen omwonenden De gemeente Duiven heeft in algemene zin gecommuniceerd positief te staan ten opzichte van de realisatie van het burgerinitiatief maar aangegeven nog geen standpunt in te nemen over daadwerkelijke realisatie. Hieruit kunnen omwonenden dus niet de verwachting aan ontlenen dat het burgerinitiatief gerealiseerd gaat worden. Bovendien is ook het burgerinitiatief nog erg globaal omschreven. Overige aandachtspunten • Langere wandelroute naar het centrum binnenstad met oversteek van de Westsingel.

56

4.4.3 Locatie 9 De Ploen Noord Oost

Figuur 5 - luchtfoto locatie 9 Ploen Noord Oost (google maps)

Figuur 6 - huidig bestemmingsplan en kavelgrenzen locatie 9 Ploen Noord Oost (ruimtelijkeplannen.nl) Oppervlak Het oppervlak van het gebied is een kleine 8 ha. Dit is groot genoeg om binnen de grenzen van de locatie te zoeken naar een optimale ligging en indeling. De gemeente heeft nog niet met de eigenaar van de grond gesproken om te onderzoeken of deze positief staat ten opzichte van de beoogde ontwikkeling. 57

Bestemming De huidige bestemming is agrarisch en er is een lage archeologische verwachtingswaarde. Aangenomen wordt dat voor de tijdelijke ontwikkeling de grond niet of maar beperkt geroerd wordt en dat dit aspect niet beperkend of onderscheidend is. Waardevolle relatie dorp-landschap De locatie is eerder onderzocht in het kader van de woningbouw op Ploen-Noord. Daarbij is vastgesteld dat op deze locatie sprake is van een historisch waardevolle relatie dorp-landschap. In de plannen voor permanente ontwikkeling wordt deze locatie daarom niet bebouwd. Bij realisatie is het wenselijk om te onderbouwen dat de waardevolle relatie dorp-landschap voor een tijdelijke ontwikkeling geen beperking is. Ontsluiting De ontsluiting van het gebied loopt via de Ploenstraat. Dit leidt tot meer verkeer door de kern Duiven. De aansluiting op de snelweg loopt door Duiven. De Westsingel ligt dicht bij het plangebied. Mogelijk kan de geluidscontour van deze weg een impact hebben op de ontwikkeling. Route naar centrum De wandelroute naar het Remigiusplein in Duiven is ongeveer 900 meter en loopt door wijken in het noorden van Duiven. De dichtstbijzijnde bushalte en ligt op 800 m. Omwonenden De locatie heeft direct omwonenden, onder meer aan de Ploenstraat.

Conclusie snelheid procedures en realisatie Enkele van de aspecten die de snelheid van procedures en realisatie negatief zouden kunnen beïnvloeden zijn: • De bereikbaarheid vanaf de snelweg (loopt via de Vergertlaan-Rijksweg-Ploenstraat); • Waardevolle relatie dorp-landschap; • Geluidscontour Westsingel; • Het aantal omwonenden. Conclusie gewekte verwachtingen omwonenden De gemeente Duiven heeft onlangs met omwonenden gecommuniceerd op deze locatie waarde te hechten aan de waardevolle relatie dorp-landschap ter plaatse en hier geen woningbouw te willen willen ontwikkelen. Daarmee is deze ontwikkeling strijdig. Er is daarbij echter niet gesproken over tijdelijke ontwikkeling.

58

4.4.4 Locatie 25 Veldstraat

Figuur 7 - huidig bestemmingsplan en kavelgrenzen locatie 25 Veldstraat (ruimtelijkeplannen.nl)

Figuur 8 - luchtfoto locatie 25 Veldstraat (google maps) Oppervlak Het oppervlak van de locatie is ruim 5,7 ha. Dit is groot genoeg om binnen de grenzen van de locatie te zoeken naar een optimale ligging en indeling. De gemeente heeft nog niet met de eigenaar van de grond gesproken om te onderzoeken of deze positief staat ten opzichte van de beoogde ontwikkeling.

59

Bestemming De huidige bestemming is agrarisch en er is een lage archeologische verwachtingswaarde. Aangenomen wordt dat voor de tijdelijke ontwikkeling de grond niet of maar beperkt geroerd wordt en dat dit aspect niet beperkend of onderscheidend is. Landelijk gebied tussen Duiven-Groessen Eerder is door de gemeenteraad van Duiven besloten dat het landelijk gebied tussen Duiven en Groessen niet verder bebouwd gaat worden. Bij realisatie is het wenselijk om te onderbouwen dat deze toezegging voor een tijdelijke ontwikkeling geen beperking is. Nabijheid spoorlijn De locatie ligt dicht bij de spoorlijn. Mogelijk kan overlast van geluid en/of trillingen van de spoorlijn impact hebben op de snelheid van procedures en realisatie. Ontsluiting De ontsluiting van het gebied loopt via de Parallelweg. Dit is de enige verbinding met Duiven. Een extra aansluiting op de Veldstraat is technisch mogelijk maar wel kostbaar en leidt mogelijk tot weerstand bij omwonenden. De ontsluiting leidt tot meer verkeer door de kern Duiven. Route naar centrum De wandelroute naar het Remigiusplein in Duiven is 1,5 km. en kruist het spoor bij de spoorwegovergang Vergertlaan. Het station ligt op 700 m. Omwonenden Er zijn weinig direct omwonenden van de locatie zelf, maar bewoners van de woonwijk aan de Veldstraat wonen wel in de nabijheid van de locatie.

Locatie 25 Veldstraat ligt op 200-300 meter van de huisvesting arbeidsmigranten aan de Visserlaan. Vestiging van een AZC+ op locatie 25 Veldstraat leidt tot een bundeling van kwetsbaardere groepen. Conclusie snelheid procedures en realisatie Onderscheidende aspecten die de snelheid van procedures en realisatie zouden kunnen beïnvloeden zijn: • De nabijheid van het spoor (geluid, trillingen, externe veiligheid); • In strijd met beleid van open houden landelijk gebied tussen Groessen en Duiven; • De bereikbaarheid vanaf de snelweg (loopt door kern Duiven via de Vergertlaan); • Ontsluiting van de locatie zelf; • Wandelroute naar het centrum / kruising spoorwegovergang; • Het aantal omwonenden. Conclusie gewekte verwachtingen omwonenden Door de gemeenteraad is besloten niet meer te bouwen tussen Duiven en Groessen. Daarmee is deze ontwikkeling strijdig. Er is daarbij echter niet gesproken over tijdelijke ontwikkeling.

60

4.4.5 Locatie 28 Biezenkampen Oppervlak Het oppervlak van de Biezenkampen is ongeveer 16 ha. Dit is het oppervlak van het deel van het plangebied dat ten noorden van de hoogspanningsleiding met bijbehorende veiligheidszone ligt. Binnen een dergelijke zone zijn geen verblijfsfuncties toegestaan. De locatie is groot genoeg om binnen de grenzen te zoeken naar een optimale ligging en indeling.

Figuur 9 - luchtfoto locatie 28 Biezenkampen (google maps)

ning Zone hoogspan

sleiding

Figuur 10 - huidig bestemmingsplan en kavelgrenzen locatie 28 Biezenkampen (ruimtelijkeplannen.nl)

61

Bestemming De huidige bestemming is agrarisch en er is een middelmatige archeologische verwachtingswaarde. Aangenomen wordt dat voor de tijdelijke ontwikkeling de grond niet of maar beperkt geroerd wordt en dat dit aspect niet beperkend of onderscheidend is. Nabijheid Natura2000 Rijntakken Deze locatie ligt van de vier locaties het dichtste bij Natua2000 gebied de Rijntakken. Voor de vier locaties is een proefberekening van de stikstofdepositie gemaakt voor de gebruiksfase. De proefberekening laat voor locatie 28 Biezenkampen een kleine overschrijding zien en voor de andere locaties niet. De inschatting is dat ook bij locatie 28 Biezenkampen met preciezere berekeningen en eventuele aanvullende maatregelen de daadwerkelijke stikstofdepositie onder de 0,00 mol/ha/jaar gebracht kan worden. Maar ten opzichte van de andere locaties is dit wel een aspect dat kan leiden tot vertraging in procedures. Reserve woningbouwlocatie Biezenkampen is door de gemeente als reserve woningbouwlocatie. De gemeente wil de locatie voorlopig niet activeren. Ontsluiting De ontsluiting van het gebied kan lopen via de Molenstraat, dit leidt tot meer verkeer door de kern Duiven. De wandelroute naar het Remigiusplein in Duiven is 2,4 km. De dichtstbijzijnde bushalte en winkelcentrum Eilandplein liggen op 600 m. Omwonenden De locatie heeft veel direct omwonenden.

Deze omwonenden hebben zich onlangs georganiseerd als reactie op woningbouwplannen Biezenkampen. Conclusie snelheid procedures en realisatie Onderscheidende aspecten die de snelheid van procedures en realisatie zouden kunnen beïnvloeden zijn: • Deze locatie ligt het dichtste bij Natura2000 gebied Rijntakken en daarmee is de locatie het meest kwetsbaar voor overschrijding van de normen voor stikstofdepositie; • De bereikbaarheid vanaf de snelweg (loopt door kern Duiven via de Eltensestraat); • Aantal omwonenden. Conclusie gewekte verwachtingen omwonenden De gemeente heeft onlangs met een brief aan omwonenden en in een amendement in de raad aangegeven “De locatie Biezenkampen voorlopig niet te activeren en hier derhalve geen onderzoeken of voorbereidingen te treffen” voor woningbouw. Het aanwijzen van de locatie voor een AZC+ enkele maanden later is daarom niet in lijn met de gewekte verwachtingen bij omwonenden.

62

4.4.6 Conclusie Voor de vier overgebleven locaties is een inventarisatie gemaakt van de verwachte snelheid van procedures en realisatie en de gewekte verwachtingen omwonenden. De hoofdpunten zijn hieronder samengevat in een tabel. #

Naam

4

De Eng

9

Ploen-Noord Oost

25

Veldstraat

28

Biezenkampen

63

Verwachte snelheid van procedures en realisatie + Grond eigendom gemeente + Minste omwonenden - Afstemming met burgerinitiatief - Grotere afstand naar voorzieningen - Route naar centrum over Westsingel - Grond eigendom particulier - Relatie dorp-landschap - Geluidscontour Westsingel - Verkeer door Duiven - Grond eigendom particulier - Dicht bij spoor - Verkeer door Duiven - Naar centrum over spoorwegovergang - Veel omwonenden. - in nabijheid van huisvesting arbeidsmigranten + Grond eigendom gemeente - Dicht bij Natura2000, stikstof mogelijk belemmering - Verkeer door Duiven - Veel omwonenden

Gewekte verwachtingen omwonenden 0 Invulling burgerinitiatief kan veel kanten op gaan

- Beleid is waardevolle relatie dorp-landschap

- Beleid is gebied open houden

-- Brief aan omwonenden: voorlopig geen woningbouw

5. Case-studies 5.1

Toelichting

In het kader van dit onderzoek is er ook naar een aantal andere case-studies gekeken in andere gemeenten. Een selectie hiervan is in dit hoofdstuk toegelicht.

5.1.1 Leerpunten Enkele leerpunten uit deze case-studies zijn: • Heldere en transparante communicatie met bewoners is cruciaal. • Vanuit de bevolking kan er weerstand ontstaan: Blijf met bewoners in gesprek en probeer ze echt te horen. • Financiële haalbaarheid flexwonen vraagt om een langjarige business case en over aankomende financiële ondersteuning vanuit de overheid is op dit moment nog veel onzeker. • Indien beschikbaar wordt te transformeren bestaand vastgoed door bewoners als minder ingrijpend ervaren dan realisatie nieuwe bebouwing. • Realisatie van een AZC vraagt om inzet van de gemeente op verschillende vlakken. Houten en Ede hebben ervoor gekozen deze inzet te accepteren en hebben geen gedetailleerde voor- of nacalculatie gedaan van de totale inzet.

5.2

Houten

Op 1 september heeft Ruimtemanagers gesproken met de projectleider AZC van de gemeente Houten om ervaringen uit te wisselen over de casus in Houten. Onderstaande paragraaf is een weergave van het telefoongesprek in combinatie met informatie uit openbare bronnen. Aanbod provincie Utrecht en gemeente Houten Als reactie op de asielcrisis heeft de provincie Utrecht in februari van dit jaar een aanbod gedaan aan het Rijk voor een gecombineerde aanpak voor opvang asielzoekers en huisvesting vergunninghouders.23 Doelstelling van dit aanbod is om te komen tot een aanpak waar flexibiliteit voorop staat en waarin de opvang van asielzoekers en de huisvesting vergunninghouders kleinschaliger wordt gerealiseerd dichter op de samenleving. Binnen dit aanbod heeft de gemeente Houten aangeboden om 100 vluchtelingen op te vangen voor een periode van 15 jaar. Locatiestudie De gemeente heeft hiervoor een locatiestudie uitgevoerd en daaruit is gebleken dat het oude Wegenergebouw (voorheen Utrechts Nieuwsblad) de meeste mogelijkheden biedt. In de locatiestudie zijn onder andere locaties die bestemd zijn voor woningbouw afgevallen en locaties die te ver van voorzieningen af liggen.

23

. https://www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/utrechtse-gemeenten-doen-rijk-concreet-aanbod-vooropvang-asielzoekers-en

64

Publiciteit en inloopmiddag De gemeente is in gesprek gegaan met de eigenaar het COA en de lokale woningbouwcorporatie. Daarna is de gemeente ook snel naar buiten getreden met een nieuwsbericht en is er een inloopmiddag georganiseerd voor omwonenden (april 2022). Kenmerken ontwikkeling De beoogde ontwikkeling voorziet in het plaatsen van tijdelijke woonunits op het parkeerterrein van het gebouw voor 100 asielzoekers en 150 lokale spoedzoekers. Hiermee wil het college tijdelijk voorzien in de enorme behoefte aan opvangplekken en woningen. Aanpassen van het bedrijfspand naar een woonfunctie is bekeken maar is beoordeeld als te ingrijpend en te kostbaar. Wel is het plan dat er in het bedrijfspand maatschappelijke organisaties komen zoals de voedselbank. Besluit gemeenteraad Aansluitend heeft de gemeenteraad op 10 mei 2022 unaniem ingestemd om het initiatief verder uit te werken naar een definitief plan en deze nogmaals voor te leggen aan de gemeenteraad. Voorafgaand aan de beslissing werd vijf uur lang debat gevoerd, waarbij in totaal 23 amendementen en moties werden ingediend. Onderdeel van deze moties is een evaluatiemoment na drie jaar en er is besloten dat de 100 vluchtelingen die gehuisvest worden mensen zijn die kansrijk zijn voor een verblijfsvergunning en dat er nagedacht wordt over de afsluiting na de periode van 15 jaar.

Business case woningen spoedzoekers Na het besluit van de gemeenteraad is de gemeente verder in overleg met het COA en woningcorporatie Viveste over de ontwikkeling. Grootste knelpunt in de ontwikkeling is de financiële haalbaarheid van de flexwoningen. De woningcorporatie heeft aangegeven dat de periode van 15 jaar in principe te weinig is voor een haalbare business case en dat aanvullende garanties nodig zijn om tot een project te komen. De gemeente is in overleg met het COA en de corporatie over de haalbaarheid en de rolverdeling van partijen. Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen De beoogde stimuleringsregeling zou hier een oplossing voor kunnen bieden. Maar op dit moment is er nog onvoldoende duidelijk wat de voorwaarden zijn van deze subsidie en kan deze nog niet worden uitgekeerd. De gemeente Houten wil graag versnellen en overgaan tot realisatie maar is hierbij afhankelijk van het ministerie. Participatie en communicatie De gemeente heeft telkens ingezet op actieve en open communicatie. Er is al snel een inloopmiddag georganiseerd, bewoners kunnen altijd bellen naar de gemeente en op dit moment is de gemeente bezig met het instellen van een klankbordgroep. Er is in de gemeente sprake van bezorgdheid maar niet van grote weerstand.24

24

Bronnen: Nieuwsbericht gemeente Houten: https://www.houten.nl/nieuws/onderdak-voor-vluchtelingen-spoedzoekers-en-maatschappelijkeinitiatieven#:~:text=Deze%20plek%20biedt%20de%20mogelijkheid,behoefte%20aan%20opvangplekken%20en %20woningen. ) Nieuwsbericht Houtens Nieuws: https://www.houtensnieuws.nl/lokaal/politiek/821141/gemeenteraadhouten-stemt-in-met-plannen-voor-huisvesting-vluch

65

5.3

Ede

Op 24 augustus heeft Ruimtemanagers gesproken met de projectleider AZC van de Gemeente Ede over de effecten van een AZC ter plaatse. Onderstaande paragraaf is een weergave van het telefoongesprek in combinatie met informatie uit openbare bronnen. In Ede zijn twee locaties waar immigranten worden opgevangen, Kop van Deelen en Harskamp. Beide locaties worden hier besproken.

5.3.1 Kop van Deelen Kop van Deelen is een voormalig kazerneterrein helemaal aan de oostrand van de gemeente. De eigenaar en het COA willen hier arbeidsmigranten en asielzoekers huisvesten. De eerste 100 arbeidsmigranten zijn al ingehuisd. De komst van de asielzoekers wordt op korte termijn verwacht. Ligging De gemeente Ede heeft een groot grondoppervlak dat ook onder meer Nationaal Park De Hoge Veluwe omvat. De Kop van Deelen is dan ook een locatie op grote afstand van de kern van Ede. De nabijgelegen buurtschap Deelen heeft ongeveer 40-50 inwoners. Initiatief ontwikkelaar De locatie is eigendom van een ontwikkelaar die het gebied wil veranderen naar een woon-zorg landschap. Deze ontwikkeling kan wel tien jaar kan duren. Daarom heeft de eigenaar aangeboden om tot die tijd een combinatie van arbeidsmigranten en asielzoekers te huisvesten op het terrein. Het gaat over een programma van 200 asielzoekers + maximaal 341 arbeidsmigranten. Het totale aantal van 541 personen is een bovengrens in verband met beperkingen in de uitstoot van stikstof. Inrichting De plannen gaan uit van de transformatie van bestaand vastgoed. De gebouwen zijn eerder ook gebruikt voor wonen/verblijven en daarmee eenvoudig geschikt te maken. Arbeidsmigranten en asielzoekers maken gebruik van verschillende gebouwen op hetzelfde terrein.

Proces / stand van zaken De huisvesting arbeidsmigranten is snel opgestart. De eerste 100 arbeidsmigranten wonen al in het complex. Voor de huisvesting asielzoekers is de gemeente ook afhankelijk van de beschikbare capaciteit van het COA. De huisvesting asielzoekers is nog niet opgestart ook al staan de seinen op groen. In de bestuursovereenkomst is afgesproken dat de periode van vijf jaar ingaat vanaf het moment dat de eerste asielzoekers er wonen. De gemeente Ede adviseert om te overwegen om vooraf met het COA ook afspraken te maken over daadwerkelijke realisatie en start van de huisvesting asielzoekers. Partijen De ontwikkelaar (eigenaar van het terrein) verhuurt de benodigde gebouwen aan het COA voor de huisvesting asielzoekers en aan een bemiddelaar/uitzendbureau voor de huisvesting arbeidsmigranten. Het beheer van het terrein wordt door deze 2 huurders samengedaan. Succesfactoren combinatie doelgroepen De combinatie van arbeidsmigranten en asielzoekers is vooraf wel eens beschouwd als een kwetsbare combinatie. Hoe dit in de praktijk uitpakt is nog niet bekend. Wel is duidelijk dat er ook voordelen zijn aan de combinatie. Bij een AZC of huisvesting asielzoekers is altijd 24 uur per dag bewaking aanwezig. Dit draagt ook bij aan de veiligheid bij de huisvesting arbeidsmigranten. 66

Standpunt gemeente De gemeente wil voor een periode van 5 jaar toestemming verlenen voor de huisvesting van asielzoekers en arbeidsmigranten.

5.3.1 Harskamp In de kazerne Harskamp zijn vorig jaar Afghaanse vluchtelingen opgevangen die voor de Nederlandse missie en ambassade hebben gewerkt. Op dit moment worden er op deze locatie ontheemde Oekraïners opgevangen. De locatie is eigendom van defensie. Voorafgaand was er sprake van weerstand onder omwonenden dat heeft geleid tot protesten die het landelijke nieuws hebben gehaald. Bij een protest zijn onder meer autobanden in brand gestoken. In het beeld van de gemeente waren er bij het protest ook veel mensen van buiten de gemeente betrokken.25 De locatie Harskamp is maar kort in gebruik geweest voor opvang asielzoekers daarom is deze casus niet zo relevant voor Duiven (3 tot 5 jaar). De casus wordt hier toch genoemd omdat het een opvang in Ede is waarbij veel maatschappelijke onrust is ontstaan.

5.3.2 Effecten Met de projectleider van de gemeente Ede is gesproken over mogelijke effecten van de komst van een AZC. Onderstaande paragraaf is een weergave van verwachte effecten en overwegingen van de gemeente Ede Financieel De gemeente Ede maakt gebruik van de geldende financiële afspraken waaronder bijvoorbeeld beschikbaar budget vanuit het ministerie voor extra communicatie. De gemeente heeft geen aanvullende afspraken gemaakt met het COA. In algemene zin is het beeld dat veel kosten gedekt worden maar dat er altijd wel kosten kunnen zijn waar de gemeente zelf in moet voorzien. Dit is in Ede ook gezien als onderdeel van de maatschappelijke taak en verantwoordelijk. Onderwijs Bij een AZC komen er veel kinderen en die moeten naar school (volgens de nationale regelgeving) en dat is een verantwoordelijkheid van de gemeente. De kosten voor onderwijs worden gedekt door het COA. De gemeente Ede heeft geen aanvullende afspraken gemaakt over inzet en kosten van de leerplichtambtenaar. Ook het organiseren van speciaal onderwijs (gezien dat de kinderen de taal niet spreken)/integratie valt bij de gemeente. Vervoer van en naar deze school wordt georganiseerd door het COA. Zorg Het COA regelt zelf de zorg voor de bewoners via de eigen partner. Voor jeugdzorg is er geen specifieke afspraak gemaakt (dat moet de gemeente organiseren als dat het geval is).

25

Nieuwsbericht De Gelderlander: https://www.gelderlander.nl/ede/demonstratie-jongeren-bij-noodopvang-afghaanse-vluchtelingen-inharskamp-loopt-uit-de-hand-autobanden-in-brand-politie-grijpt-in-methonden~a197ab85/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

67

Maatschappelijk middenveld Het is de ervaring in Ede dat vluchtelingenwerk en andere vrijwilligersorganisaties graag helpen met het organiseren van zaken en dat deze organisaties hierin ook goed kunnen samenwerken met het COA. Het is aan te bevelen dit ook te ondersteunen en mogelijk te maken dat mensen die dat willen ook kunnen helpen. Capaciteit gemeente Vanuit de gemeente is capaciteit nodig. Het is aan te bevelen iemand aan te stellen als aanspreekpunt. Mensen gaan de gemeente vragen of ze iets mee kunnen helpen, kleding kunnen brengen en dergelijke. Er is dan een persoon nodig die dat coördineert. Ook is een communicatiemedewerker gewenst – een aanspreekpunt in de gemeente. Dit moet iemand zijn die een overzicht van het dossier heeft. Communicatie en participatie Bij de Gemeente Ede hebben ze ook voor de direct omwonende informatieavonden georganiseerd. Daarbij is duidelijk de richting gekozen dat het COA en de eigenaar als initiatiefnemers naar voren treden en dat de gemeente de rol heeft van lokale overheid en toetser van het algemeen belang. De gedachte hierbij is mede geweest dat de gemeente ook voor bezorgde bewoners een aanspreekpunt blijft en niet optreedt als initiatiefnemer. Veiligheid Op het terrein is de veiligheid de verantwoordelijkheid van het COA. Zij hebben daar uitgebreide ervaring mee. Er zijn duidelijke huisregels en er is bewaking.

Buiten de poort is de veiligheid de verantwoordelijkheid van de gemeente. Lokale verenigingen De gemeente Ede heeft in de ontwikkeling geen rol gehad in communicatie of afstemming met lokale winkels of middenstand. Overwegingen gemeente Ede voor herbestemming In Ede is er bewust gekozen voor een transformatie van bestaand vastgoed. Dit kon hier makkelijk omdat in Ede veel leegstaand vastgoed aanwezig is in de vorm van kazerneterreinen. Deze gebouwen zijn hier ook eenvoudig her te bestemmen naar een woonfunctie. In Ede heeft de transformatie van bestaand vastgoed de voorkeur gekregen boven de bouw van tijdelijke units op een leeg terrein. De bouw van een AZC op een leeg grasveld heeft een impact op bewoners omdat er bebouwing wordt toegevoegd. Wanneer een bestaand gebouw wordt getransformeerd blijft voor bewoners het ruimtelijke beeld ongeveer hetzelfde en is de komst van een AZC voor veel bewoners. Ook is in Ede ingeschat dat de realisatie van tijdelijke units op een vacante locatie kostbaar kan zijn door de aanleg van onder meer riolering en water. Ook kan de ontwikkeling meer tijd kosten en ingewikkeldere procedures vragen.

68

6. Bronnen Rijksoverheid - Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening, ‘Brief besluitvorming Opvangcrisis’, 26 augustus 2022 o Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening, Bestuurlijke afspraken, opgave asielopvang en huisvesting vergunninghouders, 7 september 2022 o Bestuurlijke afspraken over de doorstroom migratie tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten, het Veiligheidsberaad, het Interprovinciaal Overleg en het Rijk, 26 augustus 2022 o Overzicht opgave huisvesting vergunninghouders, september 2022 - Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraiense vluchtelingen https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2022/03/13/handreiking-gemeentelijkeopvang-oekrainers - Van perceptie naar feit, Asielzoekers en buurtcriminaliteit, https://www.eerstekamer.nl/eu/overig/20180201/wodc_rapport_van_perceptie_naar/document Gemeente Duiven - College van B&W Duiven; Opdracht en proces effecten- en locatieonderzoek eventuele asiel- en andersoortige opvang in de gemeente Duiven (AZC+)(De Bestuursopdracht), 21 juni 2022 - Voorjaarsnota Duiven 2022 https://www.duiven.nl/programmabegroting - Motie d.d.

28 september 2015 Asielzoekers en statushouders (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/6256c670-d6fb-40ac-bc4f341e94a040d3?documentId=767321c1-5b43-43de-a34a-bf2667f47e94&agendaItemId=d592639ff463-4330-9c5a-4c261cbb3a5f) - Kennisgeving 5 oktober 2022 Opvang asielzoekers (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/077375ed-8267-47b6-82282213a2a8379e?documentId=974fa671-5a4f-4d7a-9294-4c6a132026e2&agendaItemId=2f1051215082-464f-8e8d-49c02655762c) - Kennisgeving 28 juni 2022 Bestuursopdracht en proces evt AZC icm lokale spoedzoekers (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/1f61048a-300e-419e-abc887224db3f6c5?documentId=dca220a2-296b-4d9a-a187-0585e50122ab&agendaItemId=674ecf459e35-4ea8-bdf8-522e99b2bcab) - Kennisgeving d.d. 25 juli 2022 Voortgang woonagenda Woonvisie 2021-2030 (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/cc36a3b9-90f1-4b8a-89948655df8b01cb?documentId=1549a384-8018-4608-9f0a-d462382f7b94&agendaItemId=561a3902d33f-46cd-990d-ac7ee4fb3d41) - Kennisgeving d.d.

28 juli 2022 Stand van zaken opvang vluchtelingen, asielzoekers en statushouders (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/cc36a3b9-90f1-4b8a-89948655df8b01cb?documentId=7dcd8a16-e32c-420f-be93-299e5ad6b8af&agendaItemId=561a3902d33f-46cd-990d-ac7ee4fb3d41) - Definitie spoedzoeker, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (https://www.volkshuisvestingnederland.nl/onderwerpen/flexwonen/doelgroepenflexwonen/spoedzoekers ) - Amendement 7 juni 2022 Procesvoorstel Biezenkampen en Ploen-Noord (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/58170280-2c71-44f2-b8cff01a1ac731bc?documentId=722ddfb8-5bd0-4195-b74c-098b015f263e&agendaItemId=2c1a58976ca7-4b80-90e2-ed49d17dad47) - Kennisgeving d.d. 16 november 2021 Burgerinitiatief natuurinclusieve gebiedsontwikkeling (https://duiven.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/4f5e3950-0801-479c-b6b5283dcd0f79f1?documentId=c4663573-7c6b-45ad-a0c4-f8aff1d90a93&agendaItemId=4ead08e1-7a33493c-8162-c40c5a39c6d7 )

69

-

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Duiven houdende regels omtrent huisvesting (Huisvestingsverordening Gemeente Duiven 2020 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR631547

-

Website COA (www.coa.nl) o https://www.coa.nl/nl/opvang-verschillende-soorten-asielzoekerscentra o https://www.coa.nl/nl/financiele-regelingen-voor-gemeenten o https://www.coa.nl/nl/overlast o https://www.coa.nl/nl/veiligheid-en-rond-azcs COA, Basisvereisten voor een opvanglocatie, december 2021, https://www.coa.nl/sites/default/files/202112/Basisvereisten%20opvanglocatie%20en%20werkwijze%20aanmelden%20vastgoed_december%202 021.pdf Ruimtelijk Programma van Eisen Opvanglocaties COA

COA

-

-

Overig: - Liemerse woonagenda 2020-2025 https://www.regioan.nl/media/De-Liemerse-woonagenda-dekoers-voor-2020-2025.pdf - De woonstandaard 2.0 (https://www.conceptueelbouwen.nl/dewoonstandaard) - Kadastrale kaart www.kadastralekaart.nl - Ruimtelijkeplannen.nl www.ruimtelijkeplannen.nl - Google maps http://maps.google.nl/ - VNG, Handreiking Proces tot realisatie opvanglocatie asielzoekers, juli 2021 https://vng.nl/publicaties/handreiking-proces-tot-realisatie-opvanglocatie-asielzoekers - https://www.bureaubeke.nl/doc/2016/Inschatting naar beheer rapport_20_jan_2016.pdf - https://frw.studenttheses.ub.rug.nl/1816/1/Scriptie_Definitief.pdf - Nieuwsbericht gemeente Houten https://www.houten.nl/nieuws/onderdak-voor-vluchtelingenspoedzoekers-en-maatschappelijkeinitiatieven#:~:text=Deze%20plek%20biedt%20de%20mogelijkheid,behoefte%20aan%20opvangplekke n%20en%20woningen.

) - Nieuwsbericht Houtens Nieuws https://www.houtensnieuws.nl/lokaal/politiek/821141/gemeenteraad-houten-stemt-in-met-plannenvoor-huisvesting-vluch - Nieuwsbericht De Gelderlander https://www.gelderlander.nl/ede/demonstratie-jongeren-bijnoodopvang-afghaanse-vluchtelingen-in-harskamp-loopt-uit-de-hand-autobanden-in-brand-politiegrijpt-in-met-honden~a197ab85/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F - https://www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/utrechtse-gemeenten-doen-rijk-concreet-aanbodvoor-opvang-asielzoekers-en - Provincie Utrecht, Gezamenlijk bod asiel en huisvesting, 2022 https://www.provincieutrecht.nl/media/7160 - Nul20 https://www.nul20.nl/dossiers/experiment-met-toewijzing-op-woonstijlen-levert-omstredenresultaat-op

70