A11. College van B&W - Kennisgeving Stimuleringsbeleid in Corona crisis.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201489440

Zaaknummer:

Z/20/073062

Portefeuillehouder(s): Johannes Goossen Voor vragen Naam: Lex de Hilster / Maartje Derksen Telefoon: 06 - 204 23 775 E-mail:L.dehilster@1stroom.nl / maartje.derksen@1stroom.nl Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp: Stimuleringsbeleid in Corona-crisis Aanleiding voor deze kennisgeving Het verenigingsleven en veel maatschappelijke organisaties in onze gemeente worden getroffen door de gevolgen van de maatregelen die de afgelopen tijd genomen zijn om het Corona virus te bestrijden. We verwachten dat er ook de komende periode nog aanzienlijke beperkingen zullen zijn op dit vlak. De gevolgen daarvan zijn zowel op het terrein van het maatschappelijk functioneren als de financiën ingrijpend. Met het stimuleringsbeleid ondersteunen wij in normale omstandigheden de verenigingen en maatschappelijke organisatie waar dat nodig is. Het college wil u met deze kennisgeving graag informeren hoe we het stimuleringsbeleid in de huidige bijzondere situatie inzetten. Relevant beleidskader Met het stimuleringsbeleid willen we bereiken dat onze verenigingen en maatschappelijke organisaties toekomstbestendig en robuust zijn. Ondersteuning vanuit de gemeente waar dat nodig is gebaseerd op maatwerk per vereniging of organisatie waarbij we onderlinge verbinding en samenwerking willen stimuleren.

Als gemeente willen we toegankelijk zijn en een benaderbare gesprekspartner voor de verenigingen, maatschappelijke organisaties en nieuwe initiatieven. Het stimuleringsbeleid is na een intensief proces 1 januari 2019 daadwerkelijk van start gegaan. Inhoud van mededeling Sinds half maart dit jaar zijn er diverse opeenvolgende maatregelen genomen om verspreiding van het Covid 19 virus te beperken. Veel van deze maatregelen hebben een grote impact op sport- en cultuurverenigingen, op andere maatschappelijke instellingen zoals onze wijk- en dorpshuizen en allerlei maatschappelijke initiatieven. Vanuit de rijksoverheid en de provincie zijn er de nodige ondersteunende regelingen opgezet om de schade als gevolg van de maatregelen enigszins te compenseren. Maar zeker nu de crisis lang aanhoudt en we voor de tweede keer met ingrijpende maatregelen worden geconfronteerd neemt de impact daarvan voor de verenigingen en organisaties toe. Het college wil graag een beeld schetsen van deze impact en hoe de ondersteuning vanuit de gemeente in deze tijd vorm wordt gegeven.

Pagina 1

We hanteren daarbij een aantal uitgangspunten: - We willen absoluut voorkomen dat verenigingen of organisaties omvallen door de gevolgen van de crisis; - We blijven streven naar een toekomstbestendig solide verenigingsleven; - We zijn benaderbaar en toegankelijk voor onze verenigingen en maatschappelijke partners; - We kunnen en willen als gemeente niet alle negatieve gevolgen van deze crisis compenseren, we gaan ook uit van de mogelijkheden die verenigingen en organisaties zelf hebben, de mogelijkheid van ondersteuning vanuit rijk of provincie en de bijdrage die leden en gebruikers kunnen leveren. Wat dit betreft geldt ook hier we doen het samen; - We stimuleren verenigingen om vooral te kijken naar wat er wel kan en te denken in mogelijkheden; - We blijven ook oog hebben voor dingen die wel goed gaan en die op andere wijze wel lukken in deze tijd; - We blijven samenwerking en verbinding bevorderen; - We voeren extra (bestuurlijke) gesprekken en houden de lijnen kort; - We bieden op basis van maatwerk per organisatie (extra ) ondersteuning waar dat nodig is. De gevolgen van de maatregelen zijn voor iedere vereniging anders. Het beperken van de mogelijkheden om te sporten , muziek te maken, andere activiteiten te organiseren of ontmoeting tussen onze inwoners mogelijk te maken heeft grote gevolgen.

Veel organisaties kunnen immers niet dat doen wat ze zien als hun belangrijkste doelstelling. De noodzaak en oorzaak van de getroffen maatregelen maken dat we aan deze gevolgen weinig kunnen doen. Anders is het met de gevolgen op met name het financiële vlak. Ook hier is het goed te beseffen dat de gevolgen per organisatie of vereniging zeer verschillend zijn. De grotere sportverenigingen met een eigen clubgebouw, betaalde trainers, sponsoren en afgelaste eenmalige activiteiten worden geconfronteerd met forse tegenvallers. Ook verenigingen die afhankelijk zijn van inkomsten uit evenementen hebben moeite hun hoofd boven water te houden. Aan de andere kant zijn er ook verenigingen die geen betaald personeel hebben, geen eigen accommodatie en die geen zaalhuur hebben hoeven te betalen terwijl de ledencontributie en het ledenbestand gelijk is gebleven. In dit geval is er ondanks de zorgen om de toekomst sprake van een “meevaller”. De verschillen worden beïnvloed door de huisvestingssituatie, de eigen inkomsten, de mogelijkheid toch nog activiteiten te bieden, de reserves van de organisatie en de ondersteuning die er vanuit rijk en provincie is geboden. De afgelopen maanden hebben we intensief contact onderhouden met het verenigingsleven en bespreken we dan ook wat de gevolgen zijn en hoe de vereniging of organisatie er bijstaat.

Lastig in de huidige situatie is dat het perspectief ( “hoe lang gaat dit nog duren? ) ontbreekt. Dat perspectief is eigenlijk noodzakelijk voor het schetsen van een bijgesteld meerjarig perspectief van de vereniging of organisatie. Dit maakt dat we in de huidige contacten vooral kijken naar de huidige situatie en de noodzakelijke ondersteuning nu en in 2021.

Pagina 2

Het is u bekend dat we in de afgelopen periode al een aantal maatregelen hebben genomen die verlichting bieden zoals het gedurende drie maanden niet innen van huur. Waar het nodig en onvermijdelijk is bieden we ook nu (extra) financiële ondersteuning. We zullen dit jaar dan ook met een aantal tegenvallers worden geconfronteerd waarover we u met de jaarrekening zullen informeren. Dan zijn er ook eenmalige soms jaarlijks terugkerende evenementen en activiteiten die we wel al ondersteund hebben met een bijdrage maar die niet door konden gaan. Vaak zijn er dan maar in beperkte mate kosten gemaakt. Ook in deze situaties gaan we uit van maatwerk. Kan het evenement later alsnog plaatsvinden al dan niet in gewijzigde vorm? Is het gewenst onze bijdrage door te schuiven naar de volgende editie van het evenement of is terugbetaling van onze bijdrage de beste oplossing. In overleg met de organisatoren bepalen we wat per situatie de beste oplossing is waarbij we ook kijken naar het komende jaar en de aanvraag om ondersteuning voor 2021. Vooralsnog hebben we geen situaties waarbij we zijn overgegaan tot terugvordering van de over 2020 toegekende stimuleringsbijdrage. Tot slot nog een korte blik op de gevolgen voor de samenwerking met scholen en verenigingen onder de noemer van BOSS en de gevolgen van het muziekeducatieprogramma voor groep 5 op de basisscholen.

Veel van de activiteiten van BOSS die in de planning stonden konden helaas geen doorgang vinden. Waar mogelijk zijn ze wel in aangepaste vorm of later opgestart. Onze combinatiefunctionarissen hebben een actieve rol gespeeld bij het vormgeven van aangepaste activiteiten door met name de sportverenigingen. De ondersteuning van het bewegen in het basisonderwijs is waar dat maar kon doorgegaan. Voor wat betreft de toekomstplannen is er doorgewerkt om straks wanneer weer veel is toegestaan BOSS ook qua activiteiten weer snel en volledig op te kunnen starten. In het voorjaar van 2020 is het muziekeducatieprogramma voor groep 5 op de basisscholen i.v.m. corona tijdelijk stopgezet. Op vier scholen stond het muziekeducatieproject gepland: De Kameleon (2 klassen), De Bernadetteschool, Het Veer en De Groene Ring Noord en Zuid. De instrumenten reizen mee van school naar school. Na de zomer zijn de projecten op de Kameleon (1 klas) en de Bernadetteschool alsnog opgepakt en succesvol afgerond. De presentaties vonden veelal digitaal plaats of door middel van het delen van een film. In 2021 worden het muziekeducatieprogramma op de andere scholen (het Veer en de Groene Ring Noord en Zuid, alsmede de Wiekslag) uitgerold. Deelnemende muziekverenigingen zijn: KDO Groessen, Excelsior Loo, St. Andries Groessen, Liemers Harmonie Duiven.

We hopen u met deze kennisgeving zicht te geven op de ondersteuning die we als gemeente kunnen bieden aan ons verenigingsleven. Uiteraard willen wij deze kennisgeving nader toelichten als dat gewenst is. Duiven, 15 december 2020. Burgemeester en wethouders van Duiven,

ing. C.J.(Chris) Papjes secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 3