6. 201599827 – advies Raad voor Sociaal Domein.pdf

Raad voor Sociaal Domein Duiven P/a Orgelstraat 9 6922 JJ DUIVEN info@rvsdd.nl www.rvsdd.nl Gemeente Duiven T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 6 6920 AA DUIVEN Duiven, 30 januari 2023 Ons kenmerk: 2023-002/CvG/vf Uw kenmerk: Betreft: Advies Verordening en beleidsregels leerlingenvervoer Geacht College, Het college van burgemeester en wethouders heeft in het verzoek van 25 januari 2023 de Raad voor Sociaal Domein Duiven (RvSDD) gevraagd advies uit te brengen met betrekking tot het actualiseren van de verordening en de beleidsregels voor het leerlingenvervoer. Algemeen

1. Allereerst blijkt dat de geactualiseerde verordening gaat gelden voor de gemeenten Duiven en Westervoort. Hierdoor wordt het ook in Duiven weer mogelijk om gebruik te gaan maken van opstapplaatsen. De RvSDD kan zich hier in vinden op voorwaarde dat bij de uitvoering zeer zorgvuldig wordt afgewogen of het voor het betrokken kind, maar ook voor het gezin haalbaar is om op deze manier het vervoer naar school te regelen. Daarnaast moet de opstapplaats voldoende veiligheid, ruimte en beschutting te bieden en zich in de buurt van de woning te bevinden. 2. Het valt de RvSDD op dat in de huidige verordening de kosten meer leidend lijken te zijn dan het vinden van de menselijke maat voor de betrokken kinderen en hun ouders. Inhoudelijk - Verordening artikel 2.8: toekenning vervoersvergoeding Hierin wordt gesteld dat vervoer uitsluitend mogelijk is naar de dichtstbijzijnde school. De RvSDD is van mening dat niet in alle gevallen de dichtstbijzijnde school de meest geschikte voor een kind zal zijn en adviseert dan ook om in de verordening dan wel in de beleidsregels ruimte te maken om van dit artikel af te wijken. Wij adviseren het college om in de verordening dan wel in de beleidsregels ruimte te maken om van dit artikel af te wijken.

Advies Verordening en beleidsregels leerlingenvervoer

1

- Verordening artikel 4: aanvraagprocedure Aangezien de periode waarin het college moet besluiten tot 8 weken kan duren, adviseert de RvSDD een mogelijkheid voor een spoedprocedure in de verordening dan wel in de beleidsregels op te nemen, indien de situatie van het kind en/of de ouders/opvoeders hiertoe aanleiding geeft. Wij adviseren het college een mogelijkheid voor een spoedprocedure in de verordening dan wel in de beleidsregels op te nemen. - Verordening artikel 7: afstandsgrens Er wordt een afstand gehanteerd van woning/opstapplaats naar school. Een vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school meer dan zes kilometer bedraagt. De RvSDD stelt dat dit leidt tot ongewenste en onaanvaardbare verschillen voor de inwoners van Duiven, waar zij ook geen invloed op kunnen uitoefenen. Deze afstandsgrens zorgt ook voor een ongelijkheid, waarin bepaald wordt wie wel of geen recht heeft op een vervoersvoorziening. De RvSDD adviseert hierbij te streven naar gelijkheid voor alle inwoners en de afstandsregel te vervangen door een regeling die recht doet aan een gelijkwaardige behandeling van alle inwoners, ongeacht hun woonadres. Wij adviseren het college de afstandsregel te vervangen door een regeling die recht doet aan een gelijkwaardige behandeling van alles inwoners, ongeacht hun woonadres.

- Verordening artikel 8: opstapplaatsen Zie de opmerkingen hierover onder het kopje algemeen. Wij adviseren het college bij de uitvoering van het beleid rekening te houden met het gestelde onder het kopje algemeen. - Verordening artikel 20, 3d: Vervoersvoorziening naar stage De eis dat een stageplek op de route van de woning naar de school moet liggen, lijkt de RvSDD in de praktijk onhaalbaar, gezien de grote problemen die leerlingen hebben om een passende stageplek te vinden. De RvSDD adviseert dan ook om deze bepaling aan te passen. Wij adviseren het college dit artikel aan te passen naar een praktische haalbaarheid. Beleidsregels In zijn algemeenheid adviseert de RvSDD om in de beleidsregels ruimte te maken voor de menselijke maat en meer te kijken naar de individuele situatie. Dit kan ook betekenen dat er op een creatieve manier naar oplossingen voor de meest geschikte manier van vervoer gezocht kan worden, waarbij het niet uitgesloten is dat dit in deze situaties ook kostenbesparend kan zijn. Wij adviseren het college om in de beleidsregels ruimte te maken voor de menselijke maakt en te kijken naar de individuele situatie. Regelmatig wordt in de beleidsregels geschreven over (medische) verklaringen die ouders aan moeten leveren om hun verzoek te onderbouwen.

De RvSDD adviseert om dit uit te breiden met psychische en psychosociale verklaringen die opgesteld kunnen worden door een andere professional dan een arts.

Advies Verordening en beleidsregels leerlingenvervoer

2

Wij adviseren het college om de beleidsregels uit te breiden met psychische en psychosociale verklaringen naast de medische verklaringen. De Raad voor Sociaal Domein Duiven adviseert het college van burgemeester en wethouders om de adviezen over te nemen en te verwerken in de verordening en de beleidsregels leerlingenvervoer. Daarnaast verzoeken wij het college om dit advies ter kennisneming te brengen aan de gemeenteraad. Met vriendelijke groeten, Raad voor Sociaal Domein Duiven

J.P.M. Seijsener voorzitter

Advies Verordening en beleidsregels leerlingenvervoer

3