6. 201587066 - Lokaal aandeel gemeente Duiven RES, raadsbesluit 12 mei 2020.pdf

Registratienr. Z/20/063990/201452079 Besluitenlijst van de openbare (digitale) vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 12 mei 2020. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer H.J.M. Albers (CDA) 2. de heer C.R. Baltjes (GroenLinks) 3. mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

4. mevrouw W.C.M. Daams-van Geijn (SP) 5. de heer em. prof. dr. J.W. Egtberts (D66)) 6. de heer E.H. Hermsen (Lokaal Alternatief) 7. de heer J. Knol (Lokaal Alternatief) 8. de heer C.M.M. Koning (Lokaal Alternatief) 9. de heer P.P. Koopmans (CDA) 10. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing

(Lokaal Alternatief)

11. de heer H. Nijland (VVD) 12. mevrouw B.W.A Nooijen-Roerdinkholder (GroenLinks)

13. de heer G.J.C. Schrijner (VVD) 14. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 15. de heer C.A. Veraart (SP) 16. mevrouw H.J.M. Vermeer-Ernste (VVD) 17. de heer J.S. Walraven (PvdA) 18. de heer G.S.M. Wassing (SP)

Tevens aanwezig zijn de wethouders H.C.M. Knuiman, T.J. Spaargaren, drs. J. Goossen en G.M. Tiedink-Koning en gemeentesecretaris de heer ing. C.J. Papjes. Afwezig met bericht van verhindering: de raadsleden de heer P. Dijkstra (Lokaal Alternatief); de heer P.A.M. Arends (Lokaal Alternatief); de heer A.F. Reebergen (Pro Duiven) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. 2. Reglement van Orde, artikel55: digitaal vergaderen De landelijke spoedwetgeving over digitaal raadsslagen maakt digitale, besluitvormende vergaderingen mogelijk. Digitaal vergaderen is nieuw. Ons reglement van orde voorziet hier niet in. Gelukkig bepaalt artikel 55 van het RvO dat indien sprake is van een situatie waarin twijfel bestaat of het reglement voorziet, de voorzitter een voorstel mag doen aan de raad. Om er zorg voor te dragen dat wij in Duiven juridisch correcte besluiten nemen, heeft de voorzitter de raad het voorstel gedaan om via Teams digitaal te vergaderen. Dit voorstel is zonder dat hier stemming over is verlangd, aangenomen. 3. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Lijst ingekomen stukken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken van 24 maart en de adviezen.

De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken van 12 mei en de adviezen met dien verstande dat: Een aantal ingekomen stukken voor vanavond is verplaatst naar de D lijst omdat ze worden geagendeerd voor een politieke avond, dit zijn: Kennisgeving Motie bijdrage Voedselbank Duiven 2020 à A3 = D1 [gaat naar politieke avond van 2 juni] Kennisgeving financiële situatie gemeente Duiven à A8 = D3 [wordt informele avond 26 mei] Kennisgeving Notitie overzicht en beheersbaarheid uitgaven Wmo-huishoudelijke ondersteuning 2020 Duiven à A15 = D2 [gaat naar politieke avond van 2 juni] 5. Beëdiging griffier De griffier is ten overstaan van de raad door de burgemeester beëdigd. 6. Initiatiefvoorstel Duiven Vuurwerkvrij. De gemeenteraad heeft het initiatiefvoorstel -zonder dat hierover stemming is gevraagd- niet aangenomen. Het Initiatiefvoorstel van D66, Groen Links en DOED beoogt een totaalverbod op consumentenvuurwerk en "carbidschieten" in de gemeente Duiven voor zover dat niet reeds in hogere wet- en regelgeving geregeld is. Tijdens de politieke avond is gebleken dat voor het initiatiefvoorstel geen meerderheid bestaat binnen de raad. Stemming is niet nodig; met de duidelijke aantekening dat het voorstel daarmee niet wordt aangenomen. Daarmee is het voorstel afgewezen.

Wel hebben de drie fracties/initiatiefnemers toegelicht waarom zij voor het voorstel zouden hebben gestemd. - 1. D66, Hans Egtberts - 2. Groen Links, Chris Baltjes - 3. DOED, Karin Bouwmeister-Booltink 7. 1e Wijziging APV 2019 i.v.m. verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties. De gemeenteraad besluit unaniem: Vast te stellen de eerste wijziging van de ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DUIVEN 2019 Artikel I A. In artikel 2:10 (Voorwerpen op of aan de weg) lid 6 onder a wordt ‘Bouwwerken’ vervangen door ‘Bouwobjecten’. B. Artikel 2:25c (Kleine evenementen) wordt als volgt gewijzigd: a. In het tweede lid komt sub g “geen alcoholhoudende dranken, etenswaren of andere goederen tegen betaling worden verstrekt” te vervallen. b. In het tweede lid wordt sub ‘h’ vernummerd tot sub ‘g’. C. Aan artikel 2:26 (Ordeverstoring) wordt een tweede en derde lid toegevoegd, luidende: 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij

14-5-2020

pagina 2

rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. Het verbod van lid 2 geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. D. Artikel 2:53 wordt toegevoegd, luidende: Artikel 2:53 Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 juni 2020.

8. Besluit op bezwaar over Wvg Molenstraat-Veldstraat. De gemeenteraad besluit unaniem de beslissing te nemen om het bezwaarschrift dat door Bewonersgroep Zuidrand op 29 oktober 2019 is ingediend niet-ontvankelijk te verklaren. PvdA, de heer Walraven heeft verklaard dat de PvdA het college verzoekt om -ondanks deze procedurele uitkomst- in verbinding te blijven met de omwonenden/inwoners. 9. Aanbesteding accountantsdiensten 2020-2023. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De opdracht voor accountantsdiensten voor de gemeente Duiven voor de jaren 2020, 2021, 2022 en 2023 te gunnen aan Stolwijk Kelderman accountants fiscalisten. 2. In te stemmen met het verwerken van de financiële effecten van deze gunning in de begroting 2021 en verder. 10.

Lokaal aandeel concept-RES De gemeenteraad besluit met 17 stemmen voor en 1 stem (PvdA) tegen voor het amendement van VVD, Lokaal Alternatief, D66, CDA en DOED: De raad van de gemeente Duiven, in vergadering bijeen op dinsdag 12 mei 2020, gelezen het concept-raadsvoorstel "Lokaal aandeel concept-RES Duiven", overwegende dat: • De gemeenteraad van Duiven een serieus, maar ook reëel bod neer willen leggen dat naar verhouding van inwoneraantal en landoppervlak bijdraagt aan de landelijke doelstelling om 35 TW duurzame energie op te wekken; • Dit een zelfopgelegde taakstelling oplevert van tussen de 0,035 (oppervlak) en 0,05 TW (inwoneraantal) • 175.000 zonnepanelen (300Wp) 0,05 TW en 4 turbines (3MW) 0,03 TW bijdragen aan deze zelfopgelegde taakstelling de gemeenteraad van Duiven in het verleden het gebied InnoFase expliciet heeft aangewezen als gebied voor ontwikkeling hernieuwbare energie;

14-5-2020

pagina 3

in het RES-regio-overleg is besloten om voor 2030 niet uit te gaan van de eerder vastgestelde ambitie van 55% CO2-reductie, maar voor het nu voorliggende concept-bod uit te gaan van 49% CO2-reductie aansluitend bij de nationaal vastgestelde ambitie; dit besluit is genomen mede op het door onze raad aangenomen amendement PFO Duurzaamheid RES [als reactie op de concept-startnotitie RES] d.d. 2 juli 2019, waarin wij er onder meer op hebben aangedrongen om niet alleen uit te gaan van “[…] maximale inzet van de potentiële bronnen voor de opwek van duurzame energie […]”, de kwantitatieve opbrengst, maar met name ook de aspecten “draagkracht van ons landschap” en “maatschappelijk draagvlak”, d.w.z.

de kwalitatieve opbrengst, daarin mee te wegen; dat de RES-regio wel vasthoudt aan de ambitie van 55% CO2-reductie en deze wil realiseren door extra maatregelen in de gebouwde omgeving en in de mobiliteitsopgave; de provincie Gelderland voornemens is de provinciale omgevingsverordening aan te passen (ontwerp ter inzage Q3 ivm Covid-19 en uitstel Omgevingswet) in de zin dat de bescherming van de waardevolle open gebieden, waaronder het Liemers Broek komt te vervallen waardoor dit geen belemmering meer oplevert voor de plaatsing van meerdere turbines in het Liemers Broek; de openheid van het Liemers Broek van grote landschappelijke waarde is en het plaatsen van windturbines of grootschalige zonnevelden de openheid van het agrarisch kommengebied teniet doet, gelet op de omschrijving in Hoofstuk 6 van de beleidsregels ‘Zeldzaam Goed’ van de gemeente Duiven; inwoners middels participatiebijeenkomsten hebben aangegeven om eerst in te zetten op optimale belegging van daken met zonnepanelen.

Inwoners zien graag dat daarna pas doorgezet wordt met de bouw van zonneparken en extra windmolens; inwoners hebben aangegeven het gebied InnoFase te zien als meest geschikte locatie voor windmolens en zonnevelden en daarbij aangegeven dat zij hier graag zoveel mogelijk ontwikkeld zien worden zodat het elders in de gemeenten niet of minder nodig is; Verder overwegende dat: de gemeenteraad het wenselijk acht om afstemming te hebben betreffende het RES aanbod met direct omliggende gemeenten; Besluit om: het raadsbesluit te wijzigen, zodat daar staat: 1. Tot het inbrengen van het Lokaal Aandeel gemeente Duiven voor de concept-Regionale Energie Strategie [RES] Arnhem Nijmegen, met betrekking tot locaties voor grootschalige opwek van windenergie, [zie bijlage 1], inhoudende: a. het gebied rond InnoFase/Centerpoort-Noord (locatie A) aan te wijzen als geschikt zoekgebied voor grootschalige opwek van windenergie en hiervoor verdiepende studie te verrichten naar de locatie-mogelijkheden in dit gebied al dan niet in combinatie met het aansluitende grondgebied van de gemeente Zevenaar; b.

het gebied ten noorden van het nieuwe knooppunt De Liemers A12-A15 (locatie D) niet aan te wijzen als mogelijk geschikte zoekgebied voor windenergie, maar hiervoor wel verdiepende studie te verrichten naar locatie-mogelijkheden uitsluitend en alleen tezamen met het aansluitende gebied op grondgebied van de gemeente Zevenaar; c. geen mogelijkheden voor grootschalige opwek windenergie te zien in andere gebieden, waaronder gebieden B, C en E; 2. Idem als 1, met betrekking tot de op grootschalige opwek van zonne-energie, groter dan 5 ha. [zie bijlage 2] inhoudende: a. de gebieden rond InnoFase/ Centerpoort-Noord [de gebieden 4A, 4B en 4C] aan te wijzen als geschikte zoeklocaties voor grootschalige opwek zonne-energie;

14-5-2020

pagina 4

b. het gebied ten noorden van de A12 (gebied 5) en ten zuiden van de A12 (nrs. 2 en 3) aan te wijzen als mogelijk geschikte zoekgebieden voor grootschalige opwek zonne-energie, onder voorwaarde dat er geen onoverkomelijke ecologische bezwaren zijn, blijkend uit nader onderzoek én onder voorwaarde dat de zonneparken zo veel mogelijk worden geconcentreerd langs infrastructurele lijnen met als uitgangspunt dat in de het gebieden 2 en 3 maximaal 25% en in gebied 5 maximaal 20% als netto oppervlakte zonnepark wordt benut; c. geen mogelijkheden te zien voor grootschalige opwek zonne-energie in andere gebieden, waaronder bied 1 en 6. 3. In principe en onder andere, nog door uw raad vast te stellen kaders medewerking verlenen aan het initiatief tot ontwikkeling van een zonnepark in directe aansluiting op het bedrijventerrein InnoFase binnen de geschikte locaties 4A en 4C en hiervoor door het college de voorbereidingen te laten treffen die nodig zijn voor een overeenkomst met de initiatiefnemer en de planologische uitwerking. 4. Vooralsnog, tot de besluitvorming over de vaststelling door de raad van het RES 1.0 in 2021, geen planologische medewerking te verlenen aan initiatieven voor grootschalige opwek van wind- en zonne-energie, behoudens de lopende procedure voor windmolens bij de RWZI InnoFase en initiatieven voor zonne-energie in de gebieden 4A, 4B en 4C. 5.

Geen medewerking te verlenen aan initiatieven voor opwek van zonne-energie, op parken met een netto oppervlakte > 50m2 en < 5 ha., behoudens eventuele [rest]percelen in directe aansluiting op de Betuwelijn en de aan te leggen A15. 6. Met buurgemeenten in overleg te treden betreffende de keuzes van Duiven, zodat er eventueel op elkaar afgestemd kan worden. Een amendement van PvdA over het lokaal aanbod RES is met 1 stem voor (PvdA) en 17 stemmen tegen verworpen. De Motie van VVD over de RES is met 8 stemmen voor (VVD, CDA, DOED, PvdA) en 10 (D66, GroenLinks, Lokaal Alternatief, SP) stemmen tegen verworpen. De Motie van PvdA over de RES is met 5 stemmen voor (PvdA, D66, GroenLinks, DOED) en 13 stemmen tegen (CDA, Lokaal Alternatief, SP, VVD) verworpen. 11. Inclusie agenda Duiven 2020-2022 Een amendement van PvdA op de Inclusie agenda is met 4 stemmen voor (PvdA, D66 en GroenLinks) en 14 stemmen tegen (CDA, DOED, Lokaal Alternatief, SP, VVD) verworpen. De gemeenteraad besluit unaniem de Inclusie Agenda Duiven 2020-2022 vast te stellen. 12. Ingediende moties vreemd. De motie “Spookraadsleden” ingediend door PvdA, D66, CDA, VVD, GroenLinks, Lokaal Alternatief, DOED en SP is unaniem aangenomen. De motie “Fysiek verruimen terrassen” van DOED-GroenLinks-D66 is niet in stemming gebracht.

13. Sluiting. De voorzitter sluit om 22:55 uur uur de vergadering.

14-5-2020

pagina 5